鄉(xiāng)村振興助力報告
隨著社會不斷地進步，越來越多人會去使用報告，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的鄉(xiāng)村振興助力報告，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村振興助力報告1
為切實改善我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)縣委、縣政府的總體安排和部署，我們抓住農(nóng)閑的有利時機，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了一場環(huán)境衛(wèi)生整治會戰(zhàn)，取得了一定的成效。截止目前，全鄉(xiāng)xx個村屯，xxx條巷路整修工作基本達到標準，完成了道路整修、上路肩土、上砂石料平整路面等工作；實現(xiàn)了“五場”“四要”“三凈”的整體目標，營造出了“愛護環(huán)境，從我做起”的良好社會氛圍，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件得到了較大改善。
一、主要做法
�。ㄒ唬┙C構(gòu)、狠抓落實
按照縣委、縣政府關(guān)于環(huán)境整治工作的要求，xxx鄉(xiāng)黨委政府于8月21召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員大會，下發(fā)了《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作實施方案》，對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了全面的安排部署。成立了xxx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作專項領導小組，嚴格落實領導責任。
�。ǘ╊I導重視，獻計獻策
在環(huán)境整治工作開展期間，各包鄉(xiāng)領導、縣包扶單位多次親臨我鄉(xiāng)，為我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作出資出策，推進了我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作上標準、上水平。
�。ㄈ┘哟笮麄鳎鎱f(xié)力
農(nóng)民是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，要想搞好工作，必須從根本上改變農(nóng)民的觀念，以推動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進度。為此，我鄉(xiāng)主要采取每村懸掛5-10條環(huán)境整治宣傳條幅，每戶一張環(huán)境整治宣傳單，每天各村廣播宣傳的形式，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度，增強群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，全面號召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下，全鄉(xiāng)人民全面行動、出車、出力，積極配合我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的實施。中小學校也積極開展環(huán)境衛(wèi)生教育工作，帶領在校學生協(xié)助所在地的環(huán)境整治工作。駐鄉(xiāng)單位也責無旁貸，他們出資15000多元，支持此項工作。
�。ㄋ模┘訌姸綄�，時時跟進
環(huán)境整治工作期間，鄉(xiāng)領導組織村干部進行了一次拉練檢查，開了三次階段性總結(jié)會議。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領導定期對全鄉(xiāng)19個村屯環(huán)境整治情況進行全面性、階段性檢查驗收。并對各村工作進行排名打分，及時下發(fā)通告，對工作進度快、表現(xiàn)好的村給予表揚；對進展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間，很多中老年干部和村民也都自發(fā)的組建環(huán)境衛(wèi)生整治維護隊，監(jiān)督和幫助全鄉(xiāng)各地的衛(wèi)生維護工作。通過大家的共同努力，促使各村環(huán)境衛(wèi)生工作得到了良好的保障。
二、取得的成績
在全鄉(xiāng)人民的共同努力下，在縣包扶單位的指導下，我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果，主要是：
�。ㄒ唬┰谌l(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。建立了農(nóng)村保潔制度，組建了農(nóng)村保潔隊伍，做到了及時清掃街道，時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。建立了垃圾填埋管理機制，保證垃圾能夠及時清運到填埋點，防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的情況，徹底改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面。
�。ǘ┘哟蟠迦荨⒋迕步ㄔO和管理力度。在全鄉(xiāng)各村合理設置垃圾箱xx個，新建和維修公共廁所xx所，清理柴草垛xxx個，全部在村外定點整齊堆放；村內(nèi)環(huán)境整潔。各戶畜禽全部圈養(yǎng)，室內(nèi)外環(huán)境清潔。村公共場所、庭院、街道都進行了美化、綠化。村屯巷道兩側(cè)各留出了xxx米綠化帶，院墻占道全部及時退出。
（三）加大鄉(xiāng)村道路整修力度。整修鄉(xiāng)村巷路xxx條，清理邊溝xxx公里，上沙石xxx立方米，下涵管xx個，清除障礙xxx處，填埋污水坑xxx處，農(nóng)民共出義務工xxx個，出動機動車xxx臺次，做到了路面平坦、拱度適宜，邊溝寬窄深度適宜；溝涵整齊，排水暢通，無淤積現(xiàn)象；清除了路面各種堆放物和私搭亂建違章建筑，清理了影響道路暢通和路面衛(wèi)生的路障、路卡，便于人員車輛出行。
（四）加大公路沿線凈化力度。重點整治和清理了公路干線的環(huán)境衛(wèi)生。加強了路容路貌建設，確保了公路路面及
兩側(cè)無各類堆積物，全面清除了亂堆、亂放、亂搭、亂建等障礙物。
�。ㄎ澹┮龑мr(nóng)民樹立科學、文明的生活習慣。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，教育農(nóng)民樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習慣，使其能夠主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，自覺接受鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排，積極出工出車，確保農(nóng)民既積極參與活動，又享受勞動成果。進一步改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件。
三、下步打算
雖然全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了一定的成績，但是還存在很多不足，離縣委、縣政府的要求還有一定的差距。在今后的工作當中我們一定會繼續(xù)加大工作力度，積極帶領村民投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中，確保各村在全縣環(huán)境衛(wèi)生檢查驗收之前，達到“五場”“四要”“三凈”的驗收標準，并在此次環(huán)境整治的熱潮中，使農(nóng)民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，使村干部能夠形成長效的管理意識和機制，從根本上改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件，切實提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。
鄉(xiāng)村振興助力報告2
宣講小分隊走進鄉(xiāng)村宣講政策理論、志愿服務精準對接群眾需求、移風易俗改變傳統(tǒng)陋俗……泉州臺商投資區(qū)扎實推進新時代文明實踐中心建設，轄區(qū)內(nèi)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村100%建成文明實踐所、站，培育30余個群眾“家門口”的文明實踐點。圍繞思想引領、鄉(xiāng)風建設、社會熱點、志愿服務等項目，常態(tài)化開展文明實踐活動，切實發(fā)揮凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗的作用，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大助力。
理論宣講深入基層
建設新時代文明實踐中心，首要任務就是推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。臺商區(qū)創(chuàng)新學習宣傳形式，開展“微宣講+志愿服務”活動，穿插文藝表演，增加群眾互動環(huán)節(jié)，增強宣講的趣味性；將黨的創(chuàng)新理論編成老百姓喜聞樂見的閩南四句、快板、順口溜等，用通俗易懂的方式把黨的創(chuàng)新理論傳播到千家萬戶。
東園鎮(zhèn)走進臺資企業(yè)——福建鉅閩機械有限公司開展新時代文明實踐示范活動，現(xiàn)場邀請臺胞宣講小分隊成員高睿旸結(jié)合自己的切實感受，圍繞學習貫徹黨的十九屆六中全會精神分享感悟。除了臺胞面對面的宣講，活動還穿插了豐富多彩的文藝展示�！督P帆》《祖國萬歲》唱響了美好生活主旋律，閩南語歌曲《望春風》、提線木偶表演《小沙彌下山》等，展現(xiàn)了世遺泉州的獨特文化魅力�！白鎳恼咦屛覀児ぷ骱蜕罡�、更穩(wěn)定、更放心。閩南話是我們從小到大的溝通語言，體現(xiàn)閩南人的精神，在這里發(fā)展，文化零差異，我們相信兩岸融合發(fā)展會有更好的明天。”福建鉅閩機械有限公司副廠長鄭圣瀧表示。
洛陽鎮(zhèn)邀請泉州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“泉州歌訣”代表性傳承人楊安東現(xiàn)場教學自創(chuàng)的《學習黨的十九屆六中全會精神》閩南四句，用朗朗上口的歌訣詮釋黨的十九屆六中全會精神。宣講結(jié)束后，大家紛紛表示，將認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，不忘初心、牢記使命，堅定理想信念，為中華民族復興偉業(yè)繼續(xù)貢獻自己的力量。
精準聚焦群眾需求
基層工作雖然“雜亂難”，但卻直接影響群眾的切身利益。臺商區(qū)新時代文明實踐中心瞄準群眾“急難愁盼”，提供精準化服務，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層，用實實在在的行動和成效，贏得群眾的贊譽和支持。
百崎回族鄉(xiāng)聚焦基層矛盾調(diào)解，打造“大愛百崎”品牌，創(chuàng)新本地特色化調(diào)解工作室，在新時代文明實踐所設立“郭志壇調(diào)解工作室”，協(xié)助司法所接待及調(diào)解群眾日常矛盾糾紛。數(shù)年來，結(jié)合志愿服務活動，每月上門走訪，通過微信、電話隨時聽取群眾訴求，群眾家中有難事、急事，及時提供上門服務，義務調(diào)解200多起，受到群眾廣泛的認可和好評。
張坂鎮(zhèn)立足海岸線長的特點，打造精準項目。充分發(fā)揮海上見義勇為工作室志愿服務團體作用，組織志愿者開展海岸安全宣傳勸導，今年來成功勸導遇險游客5人，勸退1000余人不懂潮汐規(guī)律，貿(mào)然下水的游客，減少溺水事件發(fā)生。常態(tài)化開展防溺水宣傳教育進校園活動，以及在海邊進行現(xiàn)場講解，起到良好的社會影響。
洛陽鎮(zhèn)筑家扶貧協(xié)會創(chuàng)新工作模式，采取“特色運營分點覆設資源優(yōu)化”的運營模式，以“協(xié)會發(fā)起+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)盟”的方式，發(fā)揮“臺企+共建單位+愛心單位”力量，打造筑家“益路有你”文明實踐項目，以“益修”“益民”“益橋”“益啟”“益學”為抓手，常態(tài)化開展文明實踐志愿服務。今年以來共開展100多場活動，其中疫情防控宣傳和疏散人群30多場次，修繕房屋23場次，慰問活動30余場次，洛陽橋講解、衛(wèi)生清潔35場次，大型便民服務活動6場次。
常態(tài)推進移風易俗
鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。臺商區(qū)針對大操大辦、鋪張浪費、環(huán)境污染等不良現(xiàn)象，疏堵結(jié)合，教育引導群眾摒棄陋俗，追求文明新風尚。
臺商區(qū)組織開展區(qū)級每月移風易俗工作群眾“三率”電話調(diào)查，根據(jù)“不支持”“不知道”“不滿意”清單，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向基層、直面群眾做工作，常態(tài)化開展以移風易俗入戶宣傳活動。在新時代文明實踐活動中設置移風易俗宣傳攤點，發(fā)放移風易俗宣傳折頁，并向群眾講解新理念，引導群眾自覺更新婚葬嫁娶大操大辦的觀念。
針對安置小區(qū)群眾無辦喪辦宴場所問題，按照“五個一”創(chuàng)建標準，在東園鎮(zhèn)玉龍花苑、錦新花苑、錦青花苑、秀江花苑等4個安置小區(qū)建設紅白喜事服務場所，主要依托小區(qū)的店面或原先預留的空間來建設，場所內(nèi)部設置了大廳、倉庫、廚房、洗手臺和衛(wèi)生間等功能區(qū)，并添置了廚具和桌椅等設備，方便群眾使用。紅白兩處服務場所的墻上分別有“婚事新辦喜事簡辦”和“倡導文明殯葬”等宣傳內(nèi)容，營造了濃厚的移風易俗氛圍。玉坂村黨支部書記王惠彬表示，之前由于沒有紅白喜事服務場所，群眾有辦宴辦喪需求時只能臨時搭蓋，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，還擾民，甚至引發(fā)鄰里糾紛。如今，紅白喜事服務場所投用，群眾都很歡迎。
近年來，臺商區(qū)鄉(xiāng)風文明程度明顯提升，群眾內(nèi)生動力不斷激發(fā)，農(nóng)村精神面貌明顯轉(zhuǎn)變……下一步，臺商區(qū)將繼續(xù)推動新時代文明實踐中心建設，努力打造學習傳播科學理論的大眾平臺，加強基層思想政治工作的堅強陣地，培養(yǎng)時代新人和弘揚時代新風的精神家園，促進文明實踐在全社會蔚然成風，為鄉(xiāng)村振興提供強大助力。
鄉(xiāng)村振興助力報告3
從鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”五大振興維度看，生態(tài)振興居于關(guān)鍵地位，承擔著支撐鄉(xiāng)村振興的重要功能。
近年來，隨著生態(tài)文明與綠色發(fā)展理念深入人心，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治和山水林田湖草沙系統(tǒng)共治的全面實施，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了較大程度的改善。但由于生態(tài)環(huán)境問題的累積性和復雜性，要全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，仍需通過全方位努力，科學選擇可行路徑并合理制定有效措施，穩(wěn)扎穩(wěn)打全面建設和務實推進。
完善生態(tài)振興制度體系
生態(tài)文明體制機制與制度體系建設是支撐鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要保障。圍繞鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)這一核心任務，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展要求，必須從制度設計的頂層入手，做好鄉(xiāng)村生態(tài)振興的法律法規(guī)與政策體系建設工作。
一是要加快制定鄉(xiāng)村生態(tài)振興發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)各地實地情況，系統(tǒng)謀劃包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活等在內(nèi)的環(huán)境建設與生態(tài)振興思路、目標、任務和步驟，科學設計具有前瞻性、指導性和可操作性的鄉(xiāng)村生態(tài)振興實施方案，明晰鄉(xiāng)村生態(tài)振興的施工圖和線路表。例如，減少農(nóng)業(yè)化學品投入、防控農(nóng)業(yè)面源污染和建設農(nóng)村生活垃圾收儲運轉(zhuǎn)處軟硬件體系等，統(tǒng)籌規(guī)劃山水林田湖草沙系統(tǒng)的環(huán)境整治工作，充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟和農(nóng)村社會發(fā)展特點，因地制宜編制并出臺地方生態(tài)振興發(fā)展規(guī)劃和不同層次的生態(tài)環(huán)境建設實施方案，搭建鄉(xiāng)村生態(tài)振興“四梁八柱”，有序推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作深入實施。
二是要切實完善鄉(xiāng)村生態(tài)振興制度體系。鄉(xiāng)村生態(tài)資源與環(huán)境稟賦具有公共產(chǎn)品特性，也是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富所在，是農(nóng)民賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎。必須采取強有力的保障措施，構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境制度體系，確保鄉(xiāng)村生態(tài)振興有序推進。為此，根據(jù)制度功能特點，分門別類地制定和完善與鄉(xiāng)村生態(tài)資源環(huán)境特性相吻合的制度體系，尤其需要在土地生態(tài)修復與質(zhì)量保護、小流域小湖泊小池塘治理、化學農(nóng)資包裝廢棄物回收、畜禽糞污循環(huán)利用、農(nóng)村生活垃圾分類等方面，建立健全切實可行的制度規(guī)則，如約束性制度或激勵性政策等。在此基礎上，通過經(jīng)濟激勵、法律懲戒、鄰里監(jiān)督和市場誘導等方式，建立完善的鄉(xiāng)村生態(tài)振興制度支持體系。
壯大農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村生態(tài)振興是一個大系統(tǒng)，環(huán)節(jié)繁多、內(nèi)容復雜，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活的方方面面。要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和生活富裕，就要培育和建設農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)資源環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展的相互協(xié)調(diào)中，充分耦合“綠水青山”和“金山銀山”的內(nèi)在關(guān)系，務實做好農(nóng)村生態(tài)與經(jīng)濟雙重振興的大文章。
一要加大農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)力度。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，生態(tài)產(chǎn)品是最富價值的高檔產(chǎn)品，尤其是在生態(tài)資源日益短缺和人們不斷追逐環(huán)境福利的情況下，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。從這一理念出發(fā)，就需要強化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護與資源開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的有機互動中，促使環(huán)境保護與資源開發(fā)充分融合。例如，利用幽靜的自然環(huán)境、清新的田園風光、多樣的地容地貌、潔清的水氣土壤等一系列良好的生態(tài)資源，加快生態(tài)元素與農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村休閑、健身康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的有機融合，大力發(fā)展休閑采摘、旅游觀光等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷強化生態(tài)服務、開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品和實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化，切實拓展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
二要扎實推進農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)具有多功能性，生態(tài)功能是農(nóng)業(yè)多功能性的重要組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能亦可以物化成生態(tài)產(chǎn)品，通過市場機制來實現(xiàn)其經(jīng)濟價值。尤其是在全球氣候變暖和應對全球氣候挑戰(zhàn)的背景下，更應關(guān)注農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能屬性，切實服務于我國提出的“3060”雙碳戰(zhàn)略目標。基于植物的光合作用原理，在農(nóng)業(yè)（主要指種植業(yè)、草業(yè)和林業(yè)）生產(chǎn)和植物生長過程中，形成了大量的碳匯物質(zhì)，呈現(xiàn)出強大的碳匯功能，這就意味著農(nóng)業(yè)在應對氣候變化和推進雙碳目標實現(xiàn)的過程中，將發(fā)揮重要的作用。為此，在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應充分利用市場機制等各種方式，推進和發(fā)展農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)，不斷增強農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，助推實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能價值。
建設美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境
人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要內(nèi)容。針對長期以來在鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的較多關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展指標、較少注意生態(tài)環(huán)境尤其是人居環(huán)境質(zhì)量指標的情況，必須按照人與自然和諧統(tǒng)一的要求，切實補齊農(nóng)村環(huán)境治理短板，加大農(nóng)村“八亂”整治和生活污水治理，著力推進村容村貌整潔亮化，不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
一是要強化美麗鄉(xiāng)村硬件建設。在現(xiàn)代化社會里，生活宜居和宜居生活均需有強有力的物質(zhì)條件支撐，需要合理導入并有效改良人們現(xiàn)有的生活方式和物質(zhì)條件，尤其要引入現(xiàn)代物質(zhì)要素、硬件條件和科技成果。可以說，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)必將充分融合現(xiàn)代生態(tài)文明與現(xiàn)代物質(zhì)文明的諸多元素，是一個有機融合的統(tǒng)一體。這就需要借助現(xiàn)代工業(yè)文明的物質(zhì)資源，提升美麗鄉(xiāng)村的硬件水平。如結(jié)合居家村落的地形地貌，因地制宜實施和推進農(nóng)村亮化、綠化、凈化和硬化等工程建設，促使農(nóng)村電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、排污管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，通過新建改建和完善升級等系列措施，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)和農(nóng)民富裕富足奠定良好硬件基礎。
二是要加大美麗鄉(xiāng)村軟件建設。在鄉(xiāng)村生態(tài)振興和美麗鄉(xiāng)村建設中，農(nóng)民是最廣大、最根本和最直接的關(guān)聯(lián)主體，他們的意識與觀念、行為與習慣直接影響著美麗鄉(xiāng)村建設效果，對鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實現(xiàn)程度也具有至關(guān)重要的影響。必須從生態(tài)文明教育、綠色意識培養(yǎng)、行為習慣養(yǎng)成等角度出發(fā)，加大對美麗鄉(xiāng)村的軟件建設，通過文明素養(yǎng)和綠色理念內(nèi)化方式，引導并激發(fā)廣大農(nóng)村群眾以不同形式或在不同維度的不同環(huán)節(jié)上，積極主動參與到鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作中，促使共建共享鄉(xiāng)村生態(tài)振興和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展成果。例如，運用人們喜聞樂見的口號、標語、版畫、戲曲、村規(guī)民約等各種“以文化人”的方式，將生態(tài)文明教育融入日常生活，進而構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保護的綠色理念，樹立自覺踐行綠色環(huán)保、低碳循環(huán)的生活方式，養(yǎng)成垃圾分類的良好習慣，摒棄亂建亂蓋、亂排亂丟不當行為，形成支撐美麗鄉(xiāng)村建設、打造綠色整潔人居環(huán)境的文化氛圍。
鄉(xiāng)村振興助力報告4
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。今年年初，中央、省委、市委對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了全面部署，分別下發(fā)了“一號文件”，明確了一系列目標、措施和要求。黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略，它是關(guān)系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。在高陽縣全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全縣能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也關(guān)系到全縣能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此，結(jié)合我縣實際，在全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步明確了工作思路和具體做法，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況及主要做法成效
今年以來，我縣按照中央、省、市的總體部署和要求，重點抓好鄉(xiāng)村振興工作，各項工作開展情況如下：
一是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制及示范區(qū)建設工作
制定下發(fā)《高陽縣鄉(xiāng)村振興工作要點》、《堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、搞好鄉(xiāng)村振興的實施意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、相關(guān)部門按照責任分工結(jié)合自身實際制定實施方案。
�、�1+5規(guī)劃體系編制。按照省、市文件要求，結(jié)合縣情實際，《高陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-2022)》委托第三方制定，5個方案由相應的部門承接，正在制定中。
②鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建情況。選定高陽縣龐口鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為我縣的示范區(qū)，已經(jīng)制定工作方案，先期對南龐口村、北龐口村進行了大范圍環(huán)境整治，下一步將對村內(nèi)街道、村民活動廣場進行美化、綠化、亮化工作，進一步提升村容村貌。
二是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作
�、俎r(nóng)村廁所改造工作。今年是廁所革命攻堅年，省安排專項資金643萬元，縣級安排專項資金400萬元。3月份，到廊坊、文安、任丘的廁具公司進行實地考察，對比廁具質(zhì)量、價格等。5月7日，組織相關(guān)人員去涿州、曲陽考察學習農(nóng)村廁所改造有關(guān)事宜，并結(jié)合我縣實際情況，制定我縣20xx年農(nóng)村旱廁改造工程可行性研究報告。農(nóng)村廁具進行政府采購招標，施工建設與安裝以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體進行招投標，資金采取先建后補形式。6月12日，邀請省衛(wèi)健委丁戰(zhàn)輝處長組織召開了全縣農(nóng)村改廁工作培訓會，6月17日，省、市就改廁工作召開調(diào)度會，我縣被定為三類縣(衛(wèi)生廁所普及率要逐步提高)，要求各縣結(jié)合實際調(diào)整改廁任務數(shù)，我縣根據(jù)改廁資金情況給市里報的調(diào)整數(shù)是8000座，待省里開常委會后下發(fā)各縣。目前，正在進行廁具招投標。招標完成后，在白洋淀上游1公里范圍內(nèi)的39個村整村推進改廁工作。
②實施村莊清潔行動。按照省、市要求，結(jié)合我縣實際，制定《高陽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》。先后召開3次會議，動員全縣黨員干部搞好村莊清潔行動，目前臟亂差基本得到有效解決，衛(wèi)生狀況基本達到干凈、整潔、美好。
�、鄹咚傺鼐�集中整治工作。高陽縣高速沿線涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個村莊，分別是西演鎮(zhèn)北辛莊村，龐家佐鄉(xiāng)大興莊村、北歸還村，龐口鎮(zhèn)安莊村、北柳莊村。經(jīng)多次督查，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改，并建立臺賬。目前，龐口鎮(zhèn)安莊村、龐佐鄉(xiāng)大興莊村對村里坑塘垃圾進行了徹底清理，恢復了坑塘原貌。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
①完成對13個國家、省、市重點龍頭企業(yè)的監(jiān)測和服務，按時完成上年年填報表工作。
�、谕瓿杀６ùT豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司為20xx年創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)申報工作。
③完成保定碩豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司申報20xx年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范建設項目工作。
�、芨哧柨h碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為河北省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供平臺。
�、菪略鲂亮⑶f葡萄種植、魏莊螞蚱養(yǎng)殖“一村一品”示范經(jīng)濟村建設，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，鞏固壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
⑥今年我們主動和市、縣統(tǒng)計部門溝通聯(lián)系，爭取把更多的企業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計范疇，力爭今年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有所提升。
二、下一步工作目標
�、俜�(wěn)步推進農(nóng)村改廁施工工作，按照時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成今年任務目標。
�、�9月底，基本完成164個村村莊清潔行動“五清三建一改”工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題。
�、劾^續(xù)加強對13個國家、省、市重點龍頭企業(yè)的監(jiān)測和服務，較好地完成下半年填報表工作。爭取培樹2-3家市級龍頭企業(yè)。
④趙官佐、莘橋、東趙堡3個中心村積極完善開工前的各項手續(xù)，爭取10月份開工建設。
三、剖析瓶頸問題
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好，高陽縣委、縣政府高度重視，積極組織實施，成效顯著，雖然取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
一是農(nóng)村人才資源要素較少。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才匱乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、管理服務跟不上。有許多在外務工和在縣城打工的人從此留在了城市，基本不回村里。另外，近年來，隨著全國城鎮(zhèn)化建設的推進，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。
二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設壓力仍然很大。農(nóng)村垃圾服務設施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環(huán)衛(wèi)意識不強，環(huán)境整治資金缺乏，造成部分村環(huán)境仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。
三是各村發(fā)展不平衡，社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時地利人和條件，發(fā)展接近小康水平，有的村地處偏遠，交通不便，集體經(jīng)濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時，干群關(guān)系有待進一步加強，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地，促進全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。
四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部支撐因素仍需進一步加強。一是農(nóng)
業(yè)大而不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，一二三產(chǎn)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，分散經(jīng)營的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系難以建立，質(zhì)量難以取信于眾。三是品牌建設嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農(nóng)業(yè)自身積累發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式?jīng)]有太大改觀，融資手續(xù)繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題仍然存在。
四、意見建議
下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設的主要矛盾，解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)民發(fā)展不充分的矛盾，以十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！�20字方針為指導，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，促城鄉(xiāng)和諧，帶動綠色發(fā)展，促鄉(xiāng)村美麗。牢牢把握推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一是加強農(nóng)村人居環(huán)境建設。
�、偌涌煅a齊突出短板。要以完善基礎設施為突破口，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，把道路、自來水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、通信、物流等作為今后一段時期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，加快補齊基礎設施短板，不斷提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，讓廣大農(nóng)村居民與城市居民一樣享受到現(xiàn)代化的生活。
�、谠黾訉ｍ椯Y金投入。在資金使用上，重點補齊基礎設施和公共服務短板、引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時，各級財政要逐步增加資金投入，相關(guān)職能部門加大幫扶投入，鼓勵社會資本、農(nóng)民投入資金，推動農(nóng)村人居環(huán)境更好。
�、垡婪ê喕椖砍绦�。相關(guān)職能部門加大項目手續(xù)辦理方面的工作支持、業(yè)務指導，依法簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批程序和招投標程序。
二是搞好頂層設計，一張藍圖繪到底。
�、俳y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，突出城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略。著眼于優(yōu)化人口與生產(chǎn)力布局，從產(chǎn)業(yè)、居住、文化、教育、保障、公共服務等層面綜合考慮鄉(xiāng)村發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)新型農(nóng)村、新型社區(qū)為點，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成城市輻射鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)融合體。
②統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面樹立城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”思想。與國民經(jīng)濟增數(shù)相適應，建立“三農(nóng)”投入增長機制，財政新增資金更多地投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。對于經(jīng)營主體無力經(jīng)營或利益不大的社會管理及公共服務領域由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，有計劃、按步驟建設。把項目資金的整合權(quán)更多的下放給鎮(zhèn)街。
�、劢y(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，確立適合區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展的優(yōu)先及重點產(chǎn)業(yè)。建立科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護體系，發(fā)揮好政策的導向作用。在政策項目扶持上要有所偏重。按照當?shù)刭Y源稟賦的要求，遏制小而散、小而全的產(chǎn)業(yè)，避免浪費資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)的作法。
三是尊重市場規(guī)律，明確政府職責。全方位改革與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應的體制機制，要在放管服上下功夫，建立一整套科學有效的決策機制，進一步規(guī)范和明確政府職責，更好地發(fā)揮政府職能作用。
�、倏茖W制定農(nóng)業(yè)支持保護的政策體系。包括調(diào)整和完善原有的政策，建立與市場經(jīng)濟相適應、與十九大精神相適應的新政策等，鼓勵什么、限制什么、懲治什么都要十分明確，通過政策這個指揮棒，解決市場失靈方面的問題。
�、趦�(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點是在項目審批、權(quán)利下放、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險、融資保、用地用水用電、減輕企業(yè)負擔、綠色通道等方面，規(guī)范部門職責，防止不作為。同時，更要防止添亂添堵的亂作為。
�、奂哟笾攸c產(chǎn)業(yè)的組織保障。建立支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作隊伍、技術(shù)隊伍，健全網(wǎng)絡，配齊人員，保障經(jīng)費。
鄉(xiāng)村振興助力報告5
11月25日，福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與農(nóng)業(yè)銀行福州分行在福州舉行“深化金融服務 助力鄉(xiāng)村振興”簽約儀式，雙方簽署《金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》，并將充分發(fā)揮福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能部門作用和農(nóng)業(yè)銀行服務“三農(nóng)”國家隊作用，進一步提高金融服務鄉(xiāng)村振興水平，推動福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮。
今后五年，農(nóng)業(yè)銀行福州分行將為福州市鄉(xiāng)村振興重點領域新增貸款投放500億元以上，其中鄉(xiāng)村建設項目和重點產(chǎn)業(yè)貸款300億元以上，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款200億元以上，全力滿足福州市鄉(xiāng)村振興重點領域的資金需求。
一、政銀合作，共促鄉(xiāng)村振興
近年來，福州市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2020年，福州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破1千億元大關(guān)，全市七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值超2000億元，327家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷做大做強，2020年實現(xiàn)銷售收入（含交易額）918億元。
全面推進鄉(xiāng)村振興離不開金融支持，也對金融服務提出了更高的要求。對此，農(nóng)業(yè)銀行福州分行提出了“要有更高遠的政治站位、更深厚的三農(nóng)情懷、更有效的頂層設計、更精細的行動計劃、更接地氣的金融助力、更先進的數(shù)據(jù)賦能”六項遵循，并出臺了《福州分行關(guān)于2021年全面做好鄉(xiāng)村振興金融服務加快“三農(nóng)”和縣域業(yè)務發(fā)展的實施意見》和《縣域支行營業(yè)網(wǎng)點服務“鄉(xiāng)村振興”行動計劃》，進一步深化鄉(xiāng)村振興金融服務工作。
金融是推動鄉(xiāng)村振興的重要手段，福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與農(nóng)業(yè)銀行福州分行深化合作，探索金融服務鄉(xiāng)村振興的新模式、新機制，既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新服務理念的具體體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)銀行實現(xiàn)業(yè)務轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。
據(jù)了解，雙方將積極整合全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)資源和農(nóng)行系統(tǒng)金融資源，緊密圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；重點支持納入省市級以上政府規(guī)劃、具有穩(wěn)定經(jīng)營現(xiàn)金流、還款和擔保有保障的農(nóng)村基礎設施建設項目；圍繞福州市鄉(xiāng)村振興試點村鎮(zhèn)，加大對數(shù)字鄉(xiāng)村、特色村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等方面的金融支持力度。
二、5年500億元，金融“活水”潤?quán)l(xiāng)村
今年10月，農(nóng)業(yè)銀行福建省分行與農(nóng)業(yè)銀行福州分行兩級行聯(lián)動，制定出臺了《關(guān)于支持福州市加快建設現(xiàn)代化國際城市爭創(chuàng)國家中心城市綜合金融服務方案》，全力支持福州實施強省會戰(zhàn)略。
農(nóng)業(yè)銀行福建省分行副行長、福州分行行長王城英表示，農(nóng)業(yè)銀行福州分行將把貫徹落實強省會戰(zhàn)略與貫徹落實農(nóng)總行提出的服務鄉(xiāng)村振興的領軍銀行和服務實體經(jīng)濟的主力銀行“兩大發(fā)展定位”相結(jié)合，以本次簽約合作為契機，著力、全力做好鄉(xiāng)村振興金融服務工作。
聚焦重點領域，加大信貸投放。通過優(yōu)化金融資源配置等方式，重點在農(nóng)村普惠金融、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興省市級重點項目、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、脫貧成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點領域提供全方位支持，今后五年向福州市鄉(xiāng)村振興重點領域新增貸款投放500億元以上，其中鄉(xiāng)村建設項目和重點產(chǎn)業(yè)貸款300億元以上，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款200億元以上。對符合條件的項目、客戶全部納入支持范圍，確保做到應貸盡貸。
傾斜政策資源，創(chuàng)新產(chǎn)品服務。進一步優(yōu)化資源配置，確保縣域貸款、涉農(nóng)貸款和普惠小微貸款增速均高于全行貸款平均水平。圍繞普惠金融、綠色金融等重點領域，創(chuàng)新推出好產(chǎn)品、好服務。
加強科技賦能，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設。全面推廣農(nóng)村集體“三資”管理平臺，積極為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供農(nóng)村資產(chǎn)資源管理、農(nóng)村資金核算等服務，助力“智慧鄉(xiāng)村”建設。
三、“農(nóng)”字當頭，服務延伸“海角天涯”
位于福州“海角天涯”的連江縣苔菉鎮(zhèn)茭南村，從昔日的小漁村搖身變成今日的網(wǎng)紅村。
2015年之前，靠海吃海的茭南村村民大多從事漁業(yè)捕撈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如今茭南村加快旅游資源開發(fā)，憑借自然“顏值”和生態(tài)“氣質(zhì)”出眾的平流尾地質(zhì)公園，吸引了眾多游客，還入選福建首批海岸公園，去年成為國家AA級旅游景區(qū)。
近年來，農(nóng)業(yè)銀行連江支行充分發(fā)揮金融資源優(yōu)勢，支持茭南村實現(xiàn)農(nóng)民富、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美，截至今年10月末，該行向110戶漁民提供了1757萬元信貸資金，為泰源船業(yè)、恒盛實業(yè)等企業(yè)提供流動資金支持，近期還支持平流尾地質(zhì)公園旅游智慧停車場建設，以提升當?shù)芈糜畏⻊账健?/p>
現(xiàn)場，農(nóng)業(yè)銀行連江支行與茭南村簽訂了銀村共建合作協(xié)議。農(nóng)業(yè)銀行將進一步加大資金支持，助力當?shù)貪O業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、蝦米加工業(yè)、觀光旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。
服務不止步，從田間地頭到“海角天涯”。支持茭南村這座小村莊實現(xiàn)大發(fā)展，只是農(nóng)業(yè)銀行福州分行深耕“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的一個剪影。農(nóng)業(yè)銀行福建省分行副行長、福州分行行長王城英介紹，農(nóng)業(yè)銀行福州分行近55%的營業(yè)網(wǎng)點和近1300名員工分布在縣及縣以下，在服務“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟方面具有扎實的基礎和優(yōu)勢，有利于扎根農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民。
服務“三農(nóng)”，是農(nóng)業(yè)銀行與生俱來的歷史使命和政治責任。作為“農(nóng)”字當頭的國有大行，農(nóng)業(yè)銀行福州分行始終把服務鄉(xiāng)村振興作為全行經(jīng)營工作的重中之重，以服務農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足為主線，全面做好金融服務鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
截至今年10月末，農(nóng)行福州分行涉農(nóng)貸款余額達440.01億元，比年初增加27.87億元。市級以上龍頭企業(yè)貸款余額16.61億元，比年初增加7.95億元；“惠農(nóng)e貸”業(yè)務共覆蓋全市9個縣（市、區(qū)）和22個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，共發(fā)放“惠農(nóng)e貸”資金97.4億元，比年初增加31.91億元，服務農(nóng)戶超過1.8萬戶，覆蓋全市131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89%的行政村。
下一步，農(nóng)業(yè)銀行福州分行與福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以本次銀政合作為起點，共同深化金融服務，聚焦重點領域，全力做好鄉(xiāng)村振興金融服務，為福州農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足出力添彩。
鄉(xiāng)村振興助力報告6
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝的重大歷史任務，是新時代三農(nóng)工作的總抓手。
一、x基本情況
x位于x市東北x公里，屬x鄉(xiāng)，村西頭緊臨x，又靠近x北站，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。全村x個村民組，人口x多人，有xx等姓，相傳大部分都是宋朝由陜西洪桐縣遷移而來。村北有xx之墓，村名也由此而來。村子周邊到處都是種植的花草樹木，堪稱大自然氧吧。
二、x社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作亮點
�。ㄒ唬┙Y(jié)合自身優(yōu)勢謀發(fā)展
該社區(qū)位于x市東北x公里，屬x市x區(qū)x鄉(xiāng)，靠近x大道，鄰近x北站，地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美。
1.提高自然環(huán)境。果樹進村和改造村中坑塘，對社區(qū)人居環(huán)境進行綠化，把村莊內(nèi)部搞干凈、弄整潔，抓好垃圾、污水治理，清理村內(nèi)殘垣斷壁，實行美化、綠化、亮化提升，提升了村容村貌水平，把原有吸引力和優(yōu)勢進一步擴大。
2.優(yōu)化人文環(huán)境。一是利用十畝西坑塘建設垂釣中心，建設農(nóng)家樂、休閑農(nóng)場、親子樂園；二是利用東坑塘邊古槐樹和古寨墻，建設游園和天然氧吧；三是利用村東700墓耕地發(fā)展生態(tài)農(nóng)場；四是利用村北空宅基地建設民俗一條街。以上做法優(yōu)化了段墓社區(qū)人文環(huán)境，更多是改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
3.挖掘文化內(nèi)涵。圍繞xx等古跡，并對古民居進行修復，既是應有之意，更是發(fā)揚鄉(xiāng)村文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游的必然之舉。
4.發(fā)揮在家鄉(xiāng)賢作用。x新鄉(xiāng)賢x返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改造利用村集體廢舊廠院，成立x有限公司，每年為村集體增收15萬元以上，帶動本社區(qū)及附近40多名群眾就業(yè)。這一做法，積極發(fā)揮了新鄉(xiāng)賢作用，助推了鄉(xiāng)村振興。
�。ǘ﹪@總體要求繪藍圖
x社區(qū)在設計時，圍繞鄉(xiāng)村振興總要求（產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕）進行規(guī)劃。
1.產(chǎn)業(yè)興旺：農(nóng)村要發(fā)展，必須要有產(chǎn)業(yè)做支撐。該社區(qū)除成立河南羽柔潔具用品有限公司外，還規(guī)劃建設垂釣中心、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)場、親子樂園、游園、天然氧吧，發(fā)展生態(tài)農(nóng)場，建設民俗一條街，還要大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。發(fā)展這些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到社區(qū)人民的經(jīng)濟來源，既有種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，又有休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)。
2.生態(tài)宜居：前期主要進行環(huán)境整治，提高人居環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村項目已建設完工；并申請了果樹進村項目，整村進行了綠化，打造三條梨樹街，三條杏樹街，桃園四個；改造村中坑塘兩個，并進行了綠化，目前全村環(huán)境有了整體提升。
3.鄉(xiāng)風文明：近幾年x發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，引導他們參與基層利益訴求表達、矛盾糾紛化解，組織紅白理事會，好公婆、好兒媳評選，有效推動了社區(qū)精神文明建設。
4.治理有效：倡導和弘揚新鄉(xiāng)賢善行義舉，鼓勵廣大新鄉(xiāng)賢參與關(guān)愛留守兒童、孤寡老人等各類公益慈善活動，深入開展尊老敬老、關(guān)愛兒童、助醫(yī)助殘、捐資助學、扶貧濟困等鄉(xiāng)村志愿服務。農(nóng)村是個人情社會，工作推進，不僅僅要依靠法律法規(guī)，很多時候，更多的需要用德治，用人情事理、用干部威望去處理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)村里邊大事小情有人管，有人問，村莊和諧、平安穩(wěn)定。
5.生活富裕：隨著社區(qū)工廠的正常有序運行，各項規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)建設推進，段墓社區(qū)將逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，村容村貌不斷改善，村民生活富裕，共同奔小康！這是我們鄉(xiāng)村振興的終極目標。
三、x社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作存在問題
�。ㄒ唬┱w規(guī)劃尚不完善
一是缺乏統(tǒng)籌安排。房屋建設與村莊公共設施的建設沒有形成有機的銜接、和諧的統(tǒng)一，無法滿足當代農(nóng)民現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的實際需要。二是缺乏科學合理設計。鄉(xiāng)村建設無規(guī)劃，想建哪就建哪，甚至毀壞耕地用以建房，新建的房屋橫七豎八，耕地面積逐年減少。三是帶有遠見前瞻性的規(guī)劃少。把原來很有地方風格的老房子拆毀了，導致原本十分美麗、富有個性的傳統(tǒng)村落逐漸消失。
（二）部門合力欠缺
一是產(chǎn)業(yè)還支撐不夠強。發(fā)展鄉(xiāng)村振興縣鄉(xiāng)村各級的產(chǎn)業(yè)支撐很關(guān)鍵。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。鄉(xiāng)村振興是五位一體的全面振興，而產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，產(chǎn)業(yè)好比是鄉(xiāng)村發(fā)展的牛鼻子，抓住它，鄉(xiāng)村振興就大有希望。二是考核機制不健全。各級各部門尚未建立推進鄉(xiāng)村振興的考核激勵和通報機制，鄉(xiāng)村振興工作在全區(qū)科學發(fā)展綜合考核中占比不高，影響了基層干部投身鄉(xiāng)村振興工作的積極性。三是很多農(nóng)民在聽說鄉(xiāng)村振興時，普遍認為鄉(xiāng)村振興就是政府的事，政府來投資，有利益我們就參與，沒有與我切身的利益就高高掛起。當作為主體的農(nóng)民不再積極投入，再好的政策落地也只能是政策。
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一是缺乏有學識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的青年骨干人才。農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏，受過較高教育、年富力強的農(nóng)村精英人才大多流出就業(yè)，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為文化素質(zhì)低、年齡偏大的勞動力，使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。二是農(nóng)村缺乏吸引力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低，缺乏吸引力；對農(nóng)村人力資源開發(fā)投入不夠，客觀上也加劇了農(nóng)村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。
四、幾點建議
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，應形成組合拳，以規(guī)劃引領和政策支持為基礎，實施分類指導，精準施策，重點加強基層組織、產(chǎn)業(yè)、人員三個關(guān)鍵性建設。
�。ㄒ唬┛茖W先行，做好頂層設計
要科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。不斷完善區(qū)鄉(xiāng)村三級規(guī)劃隊伍，區(qū)里要有規(guī)劃局、設規(guī)劃展覽館；鄉(xiāng)里依托村鎮(zhèn)建設中心設規(guī)劃展覽室；村里要有規(guī)劃專管員，掛村莊規(guī)劃圖。鄉(xiāng)村規(guī)劃向群眾公開，展示未來幾年鄉(xiāng)村要建成什么樣子，既增加群眾認知也接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ┱呦刃�，確保人才不流失
從經(jīng)驗豐富的專業(yè)規(guī)劃人才中招募鄉(xiāng)村規(guī)劃師，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位、整體布局等提建議，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。通過有關(guān)鄉(xiāng)村振興的政策實施，因地制宜的、有針對性的，加大鄉(xiāng)村振興人才選拔培養(yǎng)力度，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，更好地示范帶動小農(nóng)戶發(fā)展。同時，進一步落實好國務院關(guān)于支持下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，引導支持各類人才在農(nóng)村廣闊天地施展才華、大顯身手。
（三）模范先行，提升示范帶頭作用
以提升組織力為重點，突出政治功能，建強農(nóng)村黨支部，形成市區(qū)鄉(xiāng)三級齊抓共管農(nóng)村基層組織建設的局面；注重從鄉(xiāng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、外出務工經(jīng)商人員中培養(yǎng)選拔黨組織書記，培育雙強支部書記，真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領群眾奔小康。
�。ㄋ模┤诤舷刃校龠M產(chǎn)業(yè)鏈之間有效結(jié)合
實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺既要基于第一產(chǎn)業(yè)又不能囿于第一產(chǎn)業(yè)，而應著眼于優(yōu)化一產(chǎn)，在此基礎上大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)網(wǎng)融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，強化一產(chǎn)對二產(chǎn)、三產(chǎn)的支撐力度，提升二產(chǎn)、三產(chǎn)對一產(chǎn)的反哺力度。通過一二三產(chǎn)業(yè)的相融相通和乘數(shù)效應，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幅，提升農(nóng)業(yè)價值鏈，完善農(nóng)業(yè)利益鏈，促進農(nóng)業(yè)接二連三、跨二進三，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興助力報告7
一、xx縣農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡覆蓋現(xiàn)狀
近年來，xx縣通過民生項目實施，目前123個行政村已全部實現(xiàn)通達通暢，通村道路覆蓋率處全州前列，道路通行能力全面提升，群眾生活品質(zhì)顯著提高。電信C網(wǎng)信號已覆蓋119個行政村，覆蓋率達97%；17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村已全部覆蓋3G信號、完成全光網(wǎng)絡改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村已具備百兆帶寬上網(wǎng)能力；建成移動2G基站72個，3G基站11個，4G基站27個，全縣城區(qū)小區(qū)寬帶已達到3360線，覆蓋率達到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)寬帶已達到1300線，覆蓋率達到90%。在全省同類區(qū)域網(wǎng)絡覆蓋和接入能力較為靠前。
（二）物流企業(yè)現(xiàn)狀
目前全縣正規(guī)從事物流行業(yè)企業(yè)有中通、圓通、EMS共3家，尚無一家真正大型的、規(guī)模經(jīng)營的物流企業(yè)�？h內(nèi)現(xiàn)無電子商務企業(yè)，只有少部分酒店在網(wǎng)上進行預定銷售，農(nóng)村電子商務網(wǎng)點經(jīng)目前統(tǒng)計為零。我縣物流企業(yè)的共同特點是小、少、散、亂、弱、差、低等問題。企業(yè)沒有建立現(xiàn)代物流配送體系，更談不上開展社會化的第三方物流業(yè)務。物流平臺基礎薄弱，配送信息化建設滯后。企業(yè)自建的物流配送中心（許多實為傳統(tǒng)意義上的倉庫）主要為自身經(jīng)營服務，一般采取租賃倉庫用地，大多規(guī)模偏小，房屋建筑陳舊，基礎設施薄弱，配套功能不齊，機械化、自動化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周轉(zhuǎn)慢。由于xx縣城市建設、道路交通基礎設施相對滯后，尤其是道路交通運輸條件差，公路網(wǎng)絡不發(fā)達，從而增加了后期的'企業(yè)運行成本。
二、存在的主要問題
雖然網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋，但我縣真正上網(wǎng)的農(nóng)民非常少。我縣是外出務工大縣，全縣6萬余人常年在外務工的有2萬余人，留村人口主要是婦女、老人、小孩等多屬50歲以上和10歲以下年齡層，能夠獨立使用電子商務實現(xiàn)買賣和信息服務的功能年輕的群體不足，真正通過網(wǎng)上購物的農(nóng)民很少。
�。ㄒ唬⿲Πl(fā)展電子商務認識不足
xx縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務進程遲緩，電子商務的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，宣傳引導力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化合作社對電子商務認知不夠，并且發(fā)展思想還不夠解放，發(fā)展理念亟待進一步提高。
�。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品電子商務基礎設施薄弱
隨著網(wǎng)絡化水平的逐步提高，互聯(lián)網(wǎng)越來越多的為人們所接受，但互聯(lián)網(wǎng)用戶主要集中在城市，而農(nóng)村覆蓋率較低，能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少。對信息技術(shù)和電子商務的了解也較少，阻礙著電子商務的發(fā)展。
（三）缺乏農(nóng)產(chǎn)品電子商務專業(yè)人才
農(nóng)產(chǎn)品電子商務網(wǎng)站的建設和維護、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。但我縣缺乏具有電子商務專業(yè)人才，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展。
（四）物流配送體系不健全
物流觸角延伸不夠，偏遠地區(qū)無法直達。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺，保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距，而且成本過高。
�。ㄎ澹藴驶捷^低
xx縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準、質(zhì)量標準、包裝標準、配送標準、驗收標準等制定不夠，交易規(guī)則、安全追溯、索賠機制建設不夠，交易各環(huán)節(jié)缺乏可量化的管理標準。
三、發(fā)展農(nóng)村電子商務的對策
（一）加強農(nóng)村電子商務設施與網(wǎng)站建設
xx縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務基礎設施薄弱，政府相關(guān)部門應加大對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的整體規(guī)劃和系統(tǒng)支持，加強網(wǎng)站建設，鼓勵各種社會力量參與，構(gòu)建多層次、開放的網(wǎng)絡體系，整合認證、監(jiān)督、價格咨詢、供求信息等資源，以實體店、生產(chǎn)基地或批發(fā)市場為支撐，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”實現(xiàn)生產(chǎn)
者、消費者和運營商的互利多贏，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子交易奠定基礎。
�。ǘ┘訌姾暧^規(guī)劃和指導
政府應加強統(tǒng)一領導，整合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務網(wǎng)站等信息資源，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，建立大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站，讓農(nóng)民多層次、多渠道參與電子商務，解決當前農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展滯后的問題。
�。ㄈ┘訌娕囵B(yǎng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才
一是通過政策傾斜鼓勵專業(yè)人才到農(nóng)村就業(yè)；二是依托農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營主體，通過農(nóng)校對接，培育一批帶頭人，通過能人帶動，培育農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才；三是通過對農(nóng)民進行信息技術(shù)和電子商務培訓，幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易的方法和技術(shù)，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平。
�。ㄋ模┨岣呱孓r(nóng)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品電子商務在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的促進作用
農(nóng)產(chǎn)品電子商務的交易主體包括農(nóng)民、中介機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和涉農(nóng)企業(yè)，其對電子商務的認知直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展速度。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，對計算機網(wǎng)絡缺乏基本認識，認為產(chǎn)品賣出去就行；許多涉農(nóng)企業(yè)沒有充分認識到電子商務的巨大商機，認為風險大、投資周期長，維護難，持觀望和懷疑態(tài)度。
針對涉農(nóng)企業(yè)信息化觀念滯后，具體應用中出現(xiàn)的問題，應由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，加強對中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化應用培訓。培訓中，應首先讓企業(yè)領導者充分認識到，企業(yè)信息化建設是對管理模式、組織結(jié)構(gòu)、思維方式進行的一場自上而下的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗和實踐表明，領導的主持和參與是信息化建設取得成功的首要條件，是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵。
�。ㄎ澹┙∪r(nóng)產(chǎn)品物流配送體系
建設現(xiàn)代物流配送體系，是農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務真正實現(xiàn)現(xiàn)代化物流配送的很少。物流配送需要高質(zhì)量的保鮮設備，一定規(guī)模的運輸設備和人力，需要大量投資。產(chǎn)品電子商務很多是以批發(fā)市場為基礎發(fā)展起來的，亟待建設現(xiàn)代的物流配送體系。在企業(yè)的日常運作中，從原材料供應—生產(chǎn)—銷售—回收一系列過程自始至終都貫穿著物流，物流成本和效率的高低直接影響企業(yè)在價格、交貨期、服務、質(zhì)量等各方面的競爭力。電子商務企業(yè)要實現(xiàn)按單生產(chǎn)的柔性化方式，就必須合理運用現(xiàn)代物流系統(tǒng)，提高物流效率，縮短生產(chǎn)周期，降低物流成本，及時滿足客戶需求。沒有高效的物流服務的支持，柔性化生產(chǎn)將難以順利進行，無論電子商務是多么便捷的貿(mào)易方式，都將是無米之炊。
四、加快農(nóng)村電子商務發(fā)展的推進措施
�。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)村電子商務基礎設施建設
一是推進電子商務平臺建設。因地制宜抓好電子商務平臺建設，加大對電子商務平臺的建設投入，進一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡基礎設施建設，提高通信網(wǎng)絡的覆蓋范圍和服務水平，打造一個配套設施完善、服務體系健全、電商人才集聚的良好環(huán)境，促進電子商務集約型發(fā)展，積極創(chuàng)建省級及以上電子商務示范城市。
二是加快電商物流配送網(wǎng)絡發(fā)展。一方面積極引進一批知名品牌快遞物流企業(yè)，到我縣建立物流配送中心，逐步形成與電子商務發(fā)展相適應的現(xiàn)代快遞物流配送體系。另一方面依托中國郵政集團公司四川省分公司遍及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政所、郵政儲蓄銀行、電子商務網(wǎng)站等基礎設施，打造適應xx農(nóng)村電子商務平臺及物流系統(tǒng)。
�。ǘ┘涌焱七M電子商務應用
一是推動電子商務進企業(yè)。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等開展電子商務，實現(xiàn)實體經(jīng)營和網(wǎng)上經(jīng)營有機融合。鼓勵傳統(tǒng)售企業(yè)拓展線上業(yè)務，自建、完善網(wǎng)絡營銷渠道。
二是推動電子商務進農(nóng)村。大力培育電子商務村、建立農(nóng)村電子商務服務點，通過電商平臺促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收。
三是促進網(wǎng)商融資與快遞物流的合作。探索網(wǎng)商融資形式與產(chǎn)品，在物流快遞層面，為近一步降低會員經(jīng)營成本，本著雙贏互惠的原則，抱團洽談快遞和物流拿到最有競爭力的產(chǎn)品為示范電商網(wǎng)點服務。
鄉(xiāng)村振興助力報告8
一、基本情況
截止6月30日，我行本年投放涉農(nóng)貸款11854萬元，覆蓋各類涉農(nóng)客戶1000余戶，涉農(nóng)貸款結(jié)余43193萬元，較年初新增3942萬元，增幅達到10%，同比多增1756萬元。
截止6月30日，我行本年創(chuàng)業(yè)擔保貸款投放22筆515萬，業(yè)務開辦以來已累積投放10911萬，帶動就業(yè)人數(shù)近1500余人，為解決我縣各類人員在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金不足的難題，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
二、具體措施
一、加大涉農(nóng)資金投入，增強金融服務普惠性。今年以來，xx銀行xx縣支行圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強”，持續(xù)加大轄內(nèi)“三農(nóng)”貸款資金投放。同時，為了既適應縣域和農(nóng)村市場上客戶缺乏有效抵、質(zhì)押物的情況，又有效控制風險，增加第二還款來源，我們推出了農(nóng)/商戶保證貸款、農(nóng)信擔保貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、親情貸等產(chǎn)品，服務對象主要為縣域內(nèi)的廣大農(nóng)戶、個體工商戶和私營企業(yè)主等經(jīng)濟主體。通過對這些客戶發(fā)放貸款，不僅支持了他們擴大生產(chǎn)經(jīng)營，增加收入，而且促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。
二、完善基礎金融服務，提高金融服務可得性。為進一步延伸服務半徑，下沉服務重心，目前我行運用在鄉(xiāng)下網(wǎng)點優(yōu)勢大力發(fā)展金融服務，合理制定機構(gòu)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整縣域機構(gòu)網(wǎng)點，延伸服務網(wǎng)絡；并在去年加強了物理網(wǎng)點建設，加強網(wǎng)點風險管控，有效提升金融服務效率。為進一步提高辦貸效率，我行還積極推廣“極速貸”、“E捷貸”、“移動展業(yè)”等線上產(chǎn)品，有效提升了農(nóng)戶辦貸體驗。另外，我行還積極推進“信用村”創(chuàng)建工作，深化“銀村”合作，實現(xiàn)“整村授信”，村民憑信用即可獲得無擔保、無抵押的小額信用貸款，極大地提高了農(nóng)民的金融可獲得性。
三、積極開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款投放，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞深入推進第二輪“大眾創(chuàng)業(yè)惠民工程”及助力鄉(xiāng)村振興等主體策劃活動，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款的宣傳營銷力度，加強聯(lián)合人社等職能部門的宣傳，提升群眾對創(chuàng)業(yè)擔保貸款知曉率。在有效服務更多創(chuàng)業(yè)人群，保證創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者從“無業(yè)”到“有業(yè)”的同時，用一攬子高效便捷的金融服務營造良好的營商環(huán)境，切實緩解創(chuàng)業(yè)者“融資難、融資貴”問題。
四、保證糧食安全，助力糧食生產(chǎn)。為了促進糧食生產(chǎn)和收購，我行對種糧大戶、糧站、糧食收購商等推出專屬信貸產(chǎn)品—助糧貸，金額高、手續(xù)簡便；同時，我行主動和糧食局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職能部門合作，開展推介會和企業(yè)走訪，在今年開展的夏糧收購活動中我行投放助糧貸2620萬元，同比多增775萬元。
五、踐行社會責任，助力脫貧攻堅。作為扶貧小額貸款投放的主辦行之一，xx銀行緊跟縣委、縣政府步伐，積極響應發(fā)放小額扶貧貼息貸款號召，致力金融扶貧，簡化調(diào)查和審批流程，切實做到應貸盡貸，確保今年扶貧貸款戶數(shù)及金額均不低于去年。
鄉(xiāng)村振興助力報告9
一、引言
為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》等文件精神，了解當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，20xx國家統(tǒng)計局農(nóng)村司組織全國省(區(qū)、市)統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動。全國共調(diào)研了1103個村、填報11979份有效調(diào)查問卷，對廣大農(nóng)民意愿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進行調(diào)查了解，分析發(fā)展中存在的問題，為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
二、農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的意愿
(一)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”知曉度高，深得百姓擁護
調(diào)研顯示，知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達到82.8%，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護。
(二)農(nóng)民最期盼的是“生活富�！焙汀爱a(chǎn)業(yè)興旺”
農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興5個方面的總要求充滿美好向往，受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富�！�，占40.0%；其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”，占22.7%；對“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。
(三)農(nóng)民最急需的是資金、技術(shù)和人才
調(diào)研顯示，資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素，受訪農(nóng)民認為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金，占64.6%，其次是人才，占52.3%，再次是技術(shù)，占50.8%。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
(四)農(nóng)民最希望培訓的項目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多、種類繁，農(nóng)機更新快，農(nóng)民急需先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓，在問及最想接受的培訓項目時，58.4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。
(五)農(nóng)民家庭最大的負擔是醫(yī)療、生產(chǎn)投入和教育費用
認為“醫(yī)療”是家庭最重負擔的農(nóng)民最多，占全部受訪農(nóng)民的26.5%，其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費用”，分別占22.9%和20.0%。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大，對醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。
(六)農(nóng)民認可鄉(xiāng)村振興取得初步成效
受訪農(nóng)民最認可“道路變寬”，占66.1%；其次是“醫(yī)療更方便”，占49.8%；認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。
三、各地值得總結(jié)推廣的做法
(一)因地制宜，突出特色，推進產(chǎn)業(yè)振興
1、突出地域特色
20xx年文件發(fā)布以來，各地結(jié)合本地實情和特色，積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見，因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。湖北統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游，提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。黑龍江、江蘇等地實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”，全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
調(diào)研顯示，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手，已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。黑龍江發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”，大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值，形成全國最大的生產(chǎn)基地和銷售市場。江蘇培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系，實現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。海南大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶增收途徑，推進“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重慶大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建“三品一標”基地，做好山區(qū)村民搬遷安置工作，促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發(fā)展戈壁設施農(nóng)業(yè)，堅持“政府引導、企業(yè)建設、項目支撐、市場運作”的運行機制，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極開展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領帶動作用
浙江實施“千村示范萬村整治”工程，省財政設立專項資金，對列入整治工程建設計劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。江蘇徐州市全面建設縣(區(qū))級鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，打造鄉(xiāng)村振興先導鎮(zhèn)，培育鄉(xiāng)村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項目，解決村民勞動就業(yè)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
(二)加強宣傳，全面整治，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
1、加強宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識
江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環(huán)保宣傳標識標語，提高農(nóng)民環(huán)保意識。湖南華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會和環(huán)�；�，制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念，有助于加快建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治，提升鄉(xiāng)村村容村貌
浙江嘉興市以美在“全域”為要求，實施“示范提質(zhì)擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng)業(yè)富民強村”全面提升行動，美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。江西大力實施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農(nóng)民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程，打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動，有效推動了農(nóng)村環(huán)境整治由點向面拓展、由表及里延伸，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護長效化。云南西疇縣實施大規(guī)模的石漠化綜合治理，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式實施深度產(chǎn)業(yè)開發(fā)，逐步讓生態(tài)劣勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、綠色低碳，推進污染綜合治理
從調(diào)研情況看，綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。浙江嘉興等地(市)打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡型田園城市，大力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，著力構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的鄉(xiāng)村格局。江西規(guī)范廢物排放，開展“一控兩減三基本”集中治理，解決農(nóng)業(yè)面源污染，推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟模式。湖南開展“清潔家園，清潔田園，清潔水源，清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程，涌現(xiàn)出長沙縣、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù)，不斷加大有機肥料推廣使用力度，避免化肥農(nóng)藥對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。
(三)弘揚傳統(tǒng)，完善治理，推進文化振興
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
安徽黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場，傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演，開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會，形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個傳統(tǒng)節(jié)日保護基地、26個春節(jié)文化特色地區(qū)、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮(zhèn)、70個傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng)，這些保護基地和特色地區(qū)帶動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹立鄉(xiāng)村新風貌
江西銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式，推動農(nóng)村移風易俗，樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動，積極倡導遵守社會公德。農(nóng)村不良風氣和陳規(guī)陋習有很大改善，新時代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境，要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結(jié)合，積極落實民主管理，嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作，維護村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村民理解、支持和主動參與鄉(xiāng)村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
(四)促進增收，改善民生，實現(xiàn)“生活富�！�
1、拓寬農(nóng)民增收渠道
調(diào)研顯示，各地多措并舉，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉(zhuǎn)，拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農(nóng)民收入渠道。廣東在市場化模式下，村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營，公司優(yōu)先招聘村民，并對村民進行職業(yè)培訓，實現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。
2、切實提高民生保障水平
調(diào)研顯示，各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶，從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手，推動農(nóng)村社會事業(yè)全面提升。山西參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)都達到應參保人數(shù)的90%以上，努力實現(xiàn)應保盡保。江蘇徐州市推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個、示范村衛(wèi)生室168個。新疆調(diào)查的180個行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員，新農(nóng)合投保率在80%以上。
四、存在的問題不容忽視
(一)農(nóng)村基礎設施建設任重道遠
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調(diào)研顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農(nóng)村改廁和污水處理的任務更重，部分農(nóng)戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理，82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2、農(nóng)村改廁任務艱巨
調(diào)研顯示，農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農(nóng)戶，由政府投資配套污水處理體系設備，農(nóng)戶投資完成本戶廁所改造。
3、農(nóng)村生產(chǎn)生活設施條件差仍是短板
在生產(chǎn)設施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉問題，水利系統(tǒng)不健全，灌溉成本高，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設施方面，農(nóng)村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡依然存在供給不足的問題，特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農(nóng)村地區(qū)。
(二)脫貧攻堅出現(xiàn)新問題需高度關(guān)注
1、部分貧困戶缺乏內(nèi)生動力
調(diào)研顯示，貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟糧”，花慣了“便宜錢”，失去了脫貧致富的主觀能動性，不想著主動脫貧致富奔小康，而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結(jié)對干部給錢給物。
2、部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產(chǎn)”等基本不花錢的幫扶措施，而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶則享受不到政策的幫扶，越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿，為基層干部推進脫貧工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度，也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊
部分農(nóng)戶把老人分出去單獨立戶，且不贍養(yǎng)，找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢，沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化，開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風文明”的難點。
(三)資金人才技術(shù)等要素支撐力不足
1、資金不足
鄉(xiāng)村振興千頭萬緒，基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮(zhèn)有200多個自然村，有效治理污水需要鋪設排水管網(wǎng)，資金投入巨大，百善鎮(zhèn)財政無力承擔。
2、人才匱乏
調(diào)研顯示，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差，年輕人不愿意來，來了也留不住人，基層農(nóng)技隊伍知識嚴重老化，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍，推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調(diào)研中不少省份反映，金融機構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”的問題，安徽宿州市與農(nóng)業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔”金融支農(nóng)服務機制，在全市推廣“勸耕貸”模式，但宿州市種植戶仍反映，“勸耕貸”存在不到位的情況。
(四)基層組織建設和帶動力弱
1、農(nóng)村基層組織力量薄弱
調(diào)研顯示，基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村，其村“兩委”班子能力薄弱，“無人管事、無人干事、無錢辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題，已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制
目前村干部收入較低，普遍在1000～3000元/月，遠低于外出打工收入。此外，村干部政治和榮譽方面的待遇少，缺乏激勵機制，年輕人普遍不愿意留在村里做村干部，影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性，制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實施。
(五)部分領域融合發(fā)展不夠
1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深
調(diào)研顯示，目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足，與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短，農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱，加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)，倉儲、冷鏈物流體系不健全，多數(shù)地區(qū)沒有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接難
調(diào)研顯示，大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場進行有效對接，農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足，品牌建設力度不夠，產(chǎn)業(yè)布局較為分散，缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺等問題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢
目前，部分發(fā)達省份通過建立新型農(nóng)村電商綜合服務平臺，為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道，推動著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺，支持鼓勵資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制還不夠健全，不利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
五、幾點思考和建議
(一)以特色小鎮(zhèn)建設為抓手，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
1、加快推進特色小鎮(zhèn)建設
小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間，是城鄉(xiāng)基礎設施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎設施建設，實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程；以“因地制宜、突出特色”為原則，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合；建設休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn)；以小城鎮(zhèn)為中心加強村莊規(guī)劃，引導適當集中居住，制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策，帶動農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以縣級行政區(qū)為基礎，以建制鎮(zhèn)為支點，搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務平臺，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的基礎作用，支持龍頭企業(yè)引領示范，鼓勵社會資本投入，培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。
(二)以基層黨組織和領頭人為抓手，推進鄉(xiāng)村組織振興和人才振興
1、提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級化”創(chuàng)建工作，建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策，深入推進黨務村務政務公開；創(chuàng)新基層管理體制機制，打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺；在村莊普遍建立網(wǎng)上服務站點，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系；大力培育服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務。
2、強化基層黨組織隊伍建設
實施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程，健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度；加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，建立農(nóng)村黨員定期培訓制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵機制，考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求，發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領頭羊”的作用，打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農(nóng)村干部隊伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用
產(chǎn)業(yè)項目的投資要按市場化運作，鼓勵引導民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興，每個鄉(xiāng)每個村都有鄉(xiāng)賢，通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源，對接產(chǎn)業(yè)項目，吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進人才
將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財政設立專門的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。加強對青年農(nóng)民的技術(shù)培訓，每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進行相關(guān)專業(yè)的專門培訓。鼓勵農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學生回鄉(xiāng)務農(nóng)。出臺技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵扶持政策。
(三)以精準脫貧為抓手，全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力
1、深入實施精準扶貧方略
從調(diào)研情況看，扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重，以基礎設施建設提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設為抓手，因人施策落實幫扶措施，鞏固提升脫貧成果，確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經(jīng)濟提高扶貧能力
調(diào)研顯示，村集體經(jīng)濟強的村，貧困問題相對較少，村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機遇，結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展旅游業(yè)，建立合作社、建立農(nóng)業(yè)科技示范園，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。
3、強化脫貧攻堅責任監(jiān)督
強化扶貧資金監(jiān)管，提高使用效益。對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法，嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評，切實給基層減輕工作負擔。
鄉(xiāng)村振興助力報告10
為進一步提高調(diào)查研究水平，根據(jù)xx調(diào)研實施方案，近期就x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)研基本情況
此次調(diào)研采取了資料查閱、實地考察、走訪調(diào)研等方式，先后深入到x鄉(xiāng)各村開展了調(diào)研活動。共訪談相關(guān)人員x人，收集相關(guān)資料x份。通過對x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大干部群眾詢計問策，對下一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作的推進有了更加清晰的認識。
二、基本情況
（一）基本鄉(xiāng)情
x鄉(xiāng)位于x縣南部山區(qū)，x北麓，與x接壤，距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉(xiāng)，為全省八個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)總面積x平方公里，其中，耕地面積x畝，林地面積x畝，下轄4個行政村，共x人，其中x人。境內(nèi)生態(tài)優(yōu)美，風景秀麗，負氧離子濃度超過8000個/cm3，是一處天然氧吧，擁有獨特的民族風情、豐富的人文古建筑文化和優(yōu)美的自然風光，全年旅游人口數(shù)約達x萬人。
�。ǘ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展情況
近年來，x鄉(xiāng)立足“旅游興鄉(xiāng)，生態(tài)靚鄉(xiāng)，綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托畬漢風俗，突出古村文化，保護秀美山水，落實民生共享，以“打造贛閩醉美山水之鄉(xiāng)，扮靚畬漢醉美風情小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標，依托優(yōu)越的生態(tài)資源和豐富的畬漢文化，抓住縣委政府提出的把x鄉(xiāng)打造成為鄉(xiāng)村旅游的樣板地大好機遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興。
一方面，結(jié)合民族特色文化建設秀美鄉(xiāng)村點。突出大巖秀美鄉(xiāng)村建設重點，特聘請專業(yè)團隊，對大巖進行以AAA級景區(qū)標準的秀美鄉(xiāng)村設計。對大巖進行的秀美鄉(xiāng)村打造，共投入資金520余萬元，完成了房屋改造、庭院改造、停車場、x文化廣場、道路瀝青、游步道、觀景臺、電網(wǎng)線路改造等基礎建設項目，景區(qū)建設初見雛形，為下步發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游打下了堅實的基礎。同時兼顧實施x村陳家、沿河新村秀美鄉(xiāng)村建設。投入資金70余萬元對陳家、沿河新村進行了環(huán)境提升、景觀建設等項目。此外，重點打造梁家秀美鄉(xiāng)村點，對中村村梁家自然村進行秀美鄉(xiāng)村點打造，實施了古樹林景觀公園、路網(wǎng)改造、房屋改造、環(huán)境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設當前被列為全縣“AAA”級鄉(xiāng)村旅游點，x村雷家成功向上申報“傳統(tǒng)古村落”。
另一方面，大力推廣民族文化。深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動，推動各民族交往交流交融；推動建立民族文化進校園，在中小學開展民族體育班、傳統(tǒng)文化興趣學習組活動，重點加強了對中小學生的民族團結(jié)教育。把基層黨建示范點建設、x文化村寨、秀美鄉(xiāng)村建設相結(jié)合，打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的美麗畬寨”，在傳承發(fā)揚x文化同時，推動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、基本成效
當前旅游景區(qū)呈開放免費模式，但是帶動了地方”吃、住”兩方面的經(jīng)濟發(fā)展，在一定程度上帶動當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養(yǎng)雞鴨等的產(chǎn)銷。與此同時，帶動經(jīng)營酒店的店主年收入增加數(shù)萬元，這于當?shù)亟?jīng)濟而言，具有顯而易見的促進作用。20xx年，全鄉(xiāng)財政收入達到1124.94萬元，與20xx年同比增長20.7%。
四、存在的問題
1、宣傳不到位。自從x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以來，宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質(zhì)量不高，只能吸引少部分周邊地區(qū)的游客前來游玩。最為主要的是，宣傳內(nèi)容不夠突出，無亮點，不夠抓住人心，吸引力較低。同時產(chǎn)品與地方景點掛鉤捆綁宣傳較少，許多游客知景點，不知當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，難以通過旅游產(chǎn)業(yè)來帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，造成第一、三產(chǎn)業(yè)之間形成隔離帶，無法聯(lián)合發(fā)展。
2、交通不便利。由于x鄉(xiāng)地處山區(qū)，道路易受大型運輸車輛和自然災害損壞。對外連接的公路等級較低，加上年久失修，路面損壞嚴重、路面狹窄、彎道多，且臨水臨崖，冬季較長時間結(jié)冰無法通行，存在巨大安全隱患，嚴重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導致眾多有意向來篁碧旅游的游客望而生畏，從而影響著我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、規(guī)模不完整�，F(xiàn)已建成的秀美鄉(xiāng)村有大巖村、梁家、中村，初具規(guī)模。但對于x村內(nèi)，仍然存在村內(nèi)道路年久失修，交通不便的情況，這使得全鄉(xiāng)域的鄉(xiāng)村旅游不成規(guī)模，造成游客體驗感下降，影響到游客宣傳的口碑，從而影響到旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
4、文化傳承弱化。因經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)x鄉(xiāng)居民聚居地多為畬漢混居，文化習俗逐漸漢化，原有x傳統(tǒng)禮儀不斷淡化、簡化，x傳統(tǒng)文化保留情況堪憂。加之缺少青壯年，文化傳承也成為了一大難題。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。x鄉(xiāng)境內(nèi)多山地，平均海拔高達900～1000米，氣候寒冷潮濕，加之自然災害頻發(fā)，如山洪地質(zhì)災害、低溫冰凍等，導致現(xiàn)有耕地面積少，只能以茶葉、毛竹種植產(chǎn)業(yè)為主；且因地勢、氣候原因，不利于經(jīng)濟作物種植，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一直處于滯后狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較單一；各種作物的種植仍然以單家獨戶生產(chǎn)為主，種植面積分散，沒有形成規(guī)�；漠a(chǎn)業(yè)基地；生產(chǎn)方式上，普遍屬于粗放式經(jīng)營，管理手段落后，缺乏現(xiàn)代化的經(jīng)營理念。
五、解決問題的相關(guān)建議
1、堅持政策優(yōu)先，加大基礎性設施建設。建議對現(xiàn)有通往縣城的道路進行修繕提升，加快實施互聯(lián)互通工程，重點改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮(zhèn)外環(huán)路、梁家橋及連接線等公路，早日實現(xiàn)融入縣域大交通網(wǎng)絡。同時要繼續(xù)積極爭取上級的各種優(yōu)惠政策和項目支持，強化人力、物力、財力的保障。
2、依托天然優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對鄉(xiāng)村資源進行整合，通過合理規(guī)劃布局，提高閑置土地資源開發(fā)利用率，大力發(fā)展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產(chǎn)業(yè)，全面壯大村集體經(jīng)濟，提高村集體收入。
3、完善鄉(xiāng)村建設，擴大旅游規(guī)模。充分利用好篁碧“清涼資源”，引進旅游投資主體，建設一批康養(yǎng)和民宿項目，要加快x村美麗集鎮(zhèn)建設腳步，規(guī)劃建設x特色商業(yè)示范街，推進實施全域旅游，滿足當?shù)厝罕姾屯鈦碛慰偷某院扔钨徫镄枨蟆Ｖ挥腥騼?nèi)各秀美鄉(xiāng)村點都能達成規(guī)范化的景點，才能使整個x鄉(xiāng)的形成完整的，具有規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游地，從而使當?shù)氐穆糜伟l(fā)展更具規(guī)模，以帶動經(jīng)濟發(fā)展，提高當?shù)鼐用袷杖�，助力鄉(xiāng)村振興。
4、加大挖掘力度，提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉(xiāng)歷史，持續(xù)深入挖掘和傳承獨特的x文化，重點挖掘書鄉(xiāng)文化、飲食文化、進士文化、宗祠文化等，并將這些融入群眾生活和學校課內(nèi)外教育，通過支持開設畬語課程、x射弩和蹴球教學活動，編排x歌舞，舉辦“x三月三”民俗節(jié)日活動等，讓x的優(yōu)良傳統(tǒng)家風文化深入群眾。將x文化元素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合，進一步整合本土x文化，將獨特的x元素融入旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造畬鄉(xiāng)產(chǎn)品品牌化影響力。
5、強化宣傳力度，做好旅游推介。通過整合篁碧優(yōu)質(zhì)旅游景點資源和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，打造特色推廣文案，并通過比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網(wǎng)絡宣傳方式進行宣傳�；蛘呤峭ㄟ^舉辦特色活動，吸引游客，并在活動上對本地特色產(chǎn)品進行宣傳，從而擴大知名度。
鄉(xiāng)村振興助力報告11
建設社會主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和我國改革開放三十年來的發(fā)展實力，既是黨中央讓廣大農(nóng)村老百姓享受經(jīng)濟發(fā)展成果的一項戰(zhàn)略舉措，又是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政潛力建設和先進性建設等理念在農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn)，關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設全局、社會穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。根據(jù)民權(quán)縣縣委組織部的統(tǒng)一部署，在林七鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和指導下，于今年9月下旬透過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對xx村關(guān)于新農(nóng)村建設方面進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況整理如下：
一、xx村新農(nóng)村建設的主要做法
(一)xx村概況
xx村座落在民權(quán)縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮(zhèn)政府所在地1公里，公路從村中穿過，地理條件優(yōu)越，全村總面積為13平方公里，轄8個自然村13村民小組，713戶人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，20xx年人均純收入4200元，村群眾經(jīng)濟收入達4萬元，全村共有65名黨員，設一個黨總支，二個黨支部，下設11個黨小組，村級組織健全。
(二)新農(nóng)村建設的主要做法
1、精心謀劃，科學制定新農(nóng)村建設規(guī)劃。
按照“因地制宜，突出特色，群眾參與，科學編制，堅持標準，逐步到位”的原則，設定好新農(nóng)村建設的規(guī)劃。
2、理清思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
利用x村地處城郊的地理優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強群眾資產(chǎn)的管理，著力抓好經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟和村級群眾經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，用心引導村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植，建立了占地800畝的大棚蔬菜基地，為城區(qū)居民帶給新鮮蔬菜，菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務組織，扶優(yōu)做強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，帶動村民用心發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。三是用心做好農(nóng)村富余勞動力的輸出工作，增加勞力經(jīng)濟收入。
3、整合資源，加快農(nóng)村基礎設施建設。
x村堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和落腳點，從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手，應對農(nóng)村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題，村兩委干部用心爭取上級政府和有關(guān)部門的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎設施建設。
4、建立機制，切實加強新農(nóng)村建設領導。
按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設社會主義新農(nóng)村的要求，成立了新農(nóng)村建設領導組，x村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長，兩委村干部為成員，村文書為信息報道員。并定期召開領導小組會議，專題研究新農(nóng)村建設工作，真正構(gòu)成了“市指導、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實施”的良好氛圍。
二、x村新農(nóng)村建設的一點成效
1、實事求是，量力而行。
從x村的實際出發(fā)，以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設工作。制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時，既按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又切合村情實際、切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系，既量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。
2、整體推進，突出重點。
新農(nóng)村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。x村下轄8個自然村，一方面既按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進;另一方面，又從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準突破口，根據(jù)當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。
3、干群關(guān)系得到必須改善。
以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時，是“要錢要命”，而此刻是“送錢送物”。
三、x村新農(nóng)村建設存在的問題及啟示
1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農(nóng)村建設的20字方針很清楚，但是說起如何結(jié)合實際推進工作，多數(shù)人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農(nóng)村建設，對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。新農(nóng)村建設的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的，這證明x村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開拓性，創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來，x村兩委領導班子尤其是村書記和村委會主任的素質(zhì)高低，必須程度上決定著該村新農(nóng)村建設行動的成敗。
2、農(nóng)村小型基礎設施投入少問題。
農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村公益事業(yè)建設實行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見，使得農(nóng)村小型基礎設施建設成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、村民文化素質(zhì)不高，對科技應用的不夠
實踐告訴我們，要想使農(nóng)民富起來，使他們成為新型農(nóng)民，不加大科教的投入力度，不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的，沒有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民，增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此，我認為要實施“農(nóng)民知識化工程”，用5—10年的時間，建立培訓示范基地，培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個農(nóng)戶至少要有一個懂技術(shù)的明白人，要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓。
鄉(xiāng)村振興助力報告12
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重要戰(zhàn)略部署。支持鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務國家戰(zhàn)略義不容辭的政治責任，也是金融業(yè)順勢而為、乘勢而上，拓展發(fā)展空間、實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇。本文結(jié)合工作實際，以xx市為例，在對全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀進行深入調(diào)查的基礎上，剖析了當前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題，并針對性地提出了政策建議，以期為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益參考。
一、xx市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村金融體系不斷豐富完善
改革開放以來，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程，初步建立起以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，以新型農(nóng)村金融機構(gòu)為輔的多元化、多層次農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農(nóng)村政策性金融機構(gòu)（xx發(fā)展銀行）x個、商業(yè)性金融機構(gòu)（xx銀行、xx銀行）x個、合作性金融（農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行）xx個、新型農(nóng)村金融機構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司）xx個。
經(jīng)過xx多年的改革和發(fā)展，xx市的農(nóng)村金融體系在不斷完善的同時，也為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務。
（二）農(nóng)村金融供給能力不斷增強
近年來，xx市銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合自身實際、因地制宜，推出了一系列惠農(nóng)惠民的金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農(nóng)行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農(nóng)信社（農(nóng)商行）“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品，有效發(fā)揮了金融在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲制度改革以及水電氣網(wǎng)等農(nóng)村基礎設施建設和發(fā)展。截至2020年x月末，全市涉農(nóng)貸款余額xxx.xx億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長xx.xx%。“十三五”期間，xx市銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸投放能力不斷增強，涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴大，有效滿足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求。
�。ㄈ┺r(nóng)村金融改革不斷推向深入
一是農(nóng)村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來，按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）要求，xx市分四批完成了x家農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作，農(nóng)村合作金融機構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)進一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國農(nóng)業(yè)銀行xx市縣兩級分支機構(gòu)相繼成立三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部“縣域+涉農(nóng)”的職能邊界，對推動“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農(nóng)村抵質(zhì)押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押貸款業(yè)務發(fā)展重點縣。20xx年，xx縣被列為全國農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點縣�！皟蓹�(quán)”等抵押范圍的擴大，為盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)模化經(jīng)營資金投入，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革提供有益的探索。
�。ㄋ模┺r(nóng)村金融生態(tài)不斷優(yōu)化
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點xxx個，布放ATM機xxx臺，POS機具xxxxx臺，農(nóng)村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設持續(xù)推進。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建工作，全市采集農(nóng)戶信用信息xx.xx萬戶，占全部農(nóng)戶數(shù)的xx%。共評定信用戶xx.xx萬戶，信用村xxx個，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，占全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬戶農(nóng)戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達x.x億元，平均利率x.xx%，為農(nóng)戶節(jié)約成本約xxx萬元。三是金融消費權(quán)益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業(yè)金融機構(gòu)落實金融消費權(quán)益保護情況進行評估，20xx年度全市評定A類機構(gòu)x家，B類機構(gòu)xx家，C類機構(gòu)x家。同時，持續(xù)加強現(xiàn)場來訪投訴咨詢?nèi)藛T的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
（五）政策保障力度不斷加大
人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、扶貧、民營小微等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，不斷提升貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實體工具落地見效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響，xx中支通過靈活運用普惠小微信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。截至xxxx年xx月末，通過“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構(gòu)提供x.xx億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x.xx億元，地方法人金融機構(gòu)獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬元，排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準，增加法人金融機構(gòu)可貸資金xx億元；xxxx年x次降低存款準備金率x.x個百分點，為全市法人金融機構(gòu)釋放資金約x.xx億元，有效增強了法人金融機構(gòu)的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來，全市人民銀行累計投放支農(nóng)（含扶貧）再貸款資金xx.xx億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農(nóng)（含扶貧）再貸款余額xx.xx億元，有效加大了金融機構(gòu)對三農(nóng)、扶貧、民營小微等領域的支持力度。
二、金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題
（一）基礎設施建設較為緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足
一是農(nóng)村金融服務網(wǎng)點少。因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍，涉農(nóng)金融機構(gòu)基礎設施投入收益低，導致金融機構(gòu)布點和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點數(shù)為xxx個，遠少于xxx個行政村的數(shù)量。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎設施建設落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，加之交通不便，農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡建設普遍落后，信號差、網(wǎng)速慢、費用高、用戶體驗不佳，一定程度上限制了移動支付的發(fā)展。
�。ǘ┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，金融發(fā)揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來看，主要為煙草、蔬菜、種養(yǎng)殖，缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于初級農(nóng)產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和觀光旅游為主，對人文歷史、民族風情等利用較少。同時，農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競爭比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強導致金融資源缺少支撐，難以有效落地。
�。ㄈ╋L險緩釋機制不完善，金融發(fā)揮作用動力不足
一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開展擔保業(yè)務的只有xx市融資擔保公司x家，由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構(gòu)，難以有效滿足融資擔保需要。二是農(nóng)業(yè)保險廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農(nóng)產(chǎn)品，一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動，借款人的經(jīng)營風險將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風險。xxxx年，xx市人均保險密度xxxx.xx元、保險深度x.xx%，分別低于全省（人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%）xxx.xx元、x.xx個百分點，低于全國（人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%）xx.xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設。當前，xx市仍有縣市未建立風險補償基金，即使已經(jīng)建立的縣市，也存在貸款出現(xiàn)不良難以代償?shù)那闆r。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額xx.xx億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實現(xiàn)代償，代償率x.xx%，風險收益不對等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前，雖然各類政策要求金融機構(gòu)完善和落實“盡職免責”制度，但在具體實踐中由于盡職免責證明過程和材料較為復雜，“盡職免責”制度難以有效落實和發(fā)揮作用。如xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對xxxx人次進行了問責，給予xxxx人次經(jīng)濟處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責x.x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上僅有x個人實現(xiàn)盡職免責。在終身追責的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
�。ㄋ模┺r(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套政策缺失，金融發(fā)揮作用平臺不足
雖然“兩權(quán)”抵押貸款試點契合了縣域經(jīng)濟主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作抵押申請貸款，但是與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的配套政策尚未出臺，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機制和平臺缺位，導致確權(quán)不易、評估缺失、風險突出，運作流程不順暢，參與機構(gòu)權(quán)責劃分不明晰，抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點近x年來，武定縣農(nóng)房頒證率僅為xx.xx%，農(nóng)房抵押貸款不良率x.xx%，高于全市不良貸款率x.xx個百分點。
三、金融支持鄉(xiāng)村振興的幾點思考
�。ㄒ唬⿵恼畬用鎭碚f，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進經(jīng)濟金融互惠發(fā)展
一是因地制宜，結(jié)合xx市自然資源、氣候條件、區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦特點，選準農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建，加強與高校和研究機構(gòu)合作，推進產(chǎn)、學、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種養(yǎng)殖科技含量，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)�；l(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時，實施“回家工程”，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，吸引各類人才向農(nóng)村回流，讓農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善“兩權(quán)”交易平臺，依托不動產(chǎn)登記中心平臺，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易。為實現(xiàn)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權(quán)實現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實發(fā)揮財政資金效能。落實涉農(nóng)貸款新增獎勵政策，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導和激勵金融加大涉農(nóng)信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”，實現(xiàn)政策性擔保機構(gòu)xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔”風險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)加大支農(nóng)支小力度，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔保在保供給，切實為全市實體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔保服務。
�。ǘ⿵谋O(jiān)管層面來說，要加強激勵引導，調(diào)整優(yōu)化考核機制
一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應收賬款融資服務平臺功能，引導金融機構(gòu)做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對接和運用，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。二是強化政策引導，綜合運用存款準備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務鄉(xiāng)村振興的支持力度，及時給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大涉農(nóng)信貸政策導向效果評估，引導金融資源向“三農(nóng)”傾斜。三是推動惠農(nóng)、便民支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺在廣大農(nóng)村和邊遠山區(qū)的覆蓋面，推進支付資源全民共享，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業(yè)務和機構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)管政策。對縣域一定比例存款用于當?shù)刭J款考核達標的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合一定條件的金融機構(gòu)，其新增支農(nóng)再貸款額度，在支農(nóng)再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，落實涉農(nóng)不良貸款容忍度的監(jiān)管考核要求。
�。ㄈ⿵你y行層面來說，要加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升服務質(zhì)量和水平
一是加快完善盡職免責相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責操作細則，出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度，組建金融機構(gòu)不良貸款責任認定第三方仲裁機構(gòu)，使基層金融機構(gòu)信貸人員在被追責時有上訴渠道。二是完善農(nóng)村金融基礎設施建設。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項工作重點，加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點、ATM、POS機在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設立網(wǎng)點的地區(qū)，通過設立助農(nóng)金融服務點延伸服務觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行等現(xiàn)代化金融服務渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動廠房和大型農(nóng)機具抵押、倉單和應收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開展“金融夜�！边M鄉(xiāng)村活動，對村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內(nèi)容進行培訓，通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融，進一步增強農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。
鄉(xiāng)村振興助力報告13
2021年2月25日，習在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話，莊嚴宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！
經(jīng)過接續(xù)奮斗，新時代脫貧攻堅目標任務已如期完成，脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活條件比以前有了很大改善，但發(fā)展基礎總體上仍然比較薄弱，特別是產(chǎn)業(yè)和就業(yè)仍不穩(wěn)定，部分脫貧人口存在返貧風險。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是新的起點，我們應再接再厲，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，實踐隊將盡力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。這是今年乃至整個“十四五”時期“三農(nóng)”工作的首要任務，要確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，確保脫貧地區(qū)順利轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。
SWUFE圩畝方塘實踐隊由西南財經(jīng)大學12名來自不同學院、專業(yè)、年級的大學生組成，為響應’青年學子助力鄉(xiāng)村振興“的號召，西財學子走進四川省遂寧市XX縣回馬鎮(zhèn)山河村。在三下鄉(xiāng)實踐期間，團隊成員回顧了山河村歷年來脫貧艱辛歷程，并以“聚焦脫貧攻堅偉大成就，助力鄉(xiāng)村全面振興”為主題深入探索挖掘，通過社會實踐深入了解鄉(xiāng)村脫貧成果，研究山河村扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性與發(fā)展前景，利用專業(yè)知識助力鄉(xiāng)村振興，尋求適合切實山河村的發(fā)展模式來探索山河村鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路。
實踐隊了解到：XX縣回馬鎮(zhèn)山河村介于遂寧到射洪之間，過去交通落后，發(fā)展閉塞，被評為省級貧困村，2017年，現(xiàn)山河村、原枯井村成功退出貧困村序列。2017年，枯井村完成“村退出、戶脫貧”任務。2018年，原枯井村成功創(chuàng)建為省級“四好村”。至此，做好發(fā)展規(guī)劃的鏈接，結(jié)合以往的脫貧攻堅完成情況和鄉(xiāng)村振興的目標要求，做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加快推進鄉(xiāng)村建設，找出山河村扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展前景就成了山河村現(xiàn)如今工作的重中之重。
SWUFE圩畝方塘實踐隊分三個方向?qū)λ拇ㄊ∷鞂幨蠿X縣回馬鎮(zhèn)山河村開展三下鄉(xiāng)活動：
�。ㄒ唬┓鲐毊a(chǎn)業(yè)——農(nóng)旅模式
實踐隊了解到：農(nóng)旅模式作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合產(chǎn)物，是以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為旅游吸引物，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題旅游活動，滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求，是利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客游覽消費的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)旅游功能、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)+旅游有多種發(fā)展形式，如田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風情旅游、村落小鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游、農(nóng)家樂旅游、回歸自然旅游等。實踐隊在互聯(lián)網(wǎng)上搜索大量背景相似的全國農(nóng)旅模式發(fā)展成功的實例，選擇標準為首選背景相一致的案例，其次是四川省內(nèi)其它地區(qū)的相似的案例，深挖其發(fā)展過程，以及最終成效。為山河村的農(nóng)旅模式發(fā)展提供了大量可參考借鑒的文獻及資料。
�。ǘ┓鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性
通過前期線下探訪與線上調(diào)研資料的整理與歸集，實踐隊了解到：山河村具有良好的發(fā)展優(yōu)勢，適合結(jié)合農(nóng)旅模式來發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，并進行后續(xù)的鄉(xiāng)村振興工作。
1、地理位置優(yōu)勢
XX縣隸屬于遂寧市，地處四川盆地中部，成都平原經(jīng)濟區(qū)東部，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈黃金分割點，毗鄰成都東部新城拓展區(qū)，成都國際鐵路基尼開發(fā)區(qū)，幅員面積701。7平方公里，屬亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明。縣城是巴蜀四大古城之一的蓬萊鎮(zhèn)因傳承千年的卓簡井鉆井技藝而名揚四海。山河村作為XX縣回馬鎮(zhèn)下轄的行政村，同樣具有得天獨厚的地理條件，這為旅游業(yè)的發(fā)展提供了極大的便捷。
2、農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
現(xiàn)如今山河村已經(jīng)構(gòu)建起村集體綠色產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，助推綠色發(fā)展。成立談神咀種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，優(yōu)化聯(lián)動發(fā)展模式，采取“合作社+農(nóng)戶+基地”的模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以“五聯(lián)模式”為核心，按照“適度規(guī)模，一社一品”的理念，形成了以肉牛產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，稻田養(yǎng)蝦、烏骨雞養(yǎng)殖、雷竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖、光伏發(fā)電共同發(fā)展的“1+5”產(chǎn)業(yè)格局。極大程度推進了生產(chǎn)體系、營銷體系和服務體系的不斷完善。并以“國土整理”項目為契機，積極打造高標準農(nóng)田建設。目前山河村高標準農(nóng)田占比70%以上，形成了以玉米、油菜為主導的農(nóng)戶經(jīng)濟。
3、旅游發(fā)展優(yōu)勢
近年來，XX縣以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)和打造全國知名旅游目的地為目標，按照“做強景區(qū)旅游、做實城市旅游、做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游”的思路，抓住當前國內(nèi)旅游快速發(fā)展的發(fā)展機遇，主動作為，創(chuàng)新發(fā)展，推進XX旅游經(jīng)濟健康快速持續(xù)發(fā)展。旅游，正逐漸成為XX現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭和縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心“增長極”。XX縣天府旅游名縣項目的推進，旅游發(fā)展名聲不斷加大，吸引了眾多來自五湖四海的游客，為將游客進一步引入山河村，推動農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
�。ㄈ┌l(fā)展前景——山河村未來發(fā)展方向的規(guī)劃
為了助力山河村農(nóng)業(yè)“走出去”與促進旅游業(yè)“引進來”，實踐隊建議采取以下措施：
1、加強基礎設施建設與土地改造
一，加強公共交通基礎設施建設、山河村道路及橋梁建設改造、山河村步行和自行車交通系統(tǒng)建設。需推動鄉(xiāng)村旅游巴士首末站以及停靠站的建設，完善山河村道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高山河村道路網(wǎng)絡的連通性和可達性，同時加強道路林蔭綠化、照明等設施建設，整治落石區(qū)域，改善居民出行環(huán)境，保障出行安全，使得山河村道路可以通向山河村的每一處。
二，加大山河村管網(wǎng)建設和改造力度，需確保山河村供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)的建設、改造和檢查，且需加快山河村供水、排水防澇和防洪設施建設，根據(jù)山河村地形因素與農(nóng)業(yè)種植區(qū)現(xiàn)狀，編制適合山河村排水防澇設施規(guī)劃，加快雨污分流管網(wǎng)改造，加強山河村河湖水系保護和管理也不容小覷，山河村的魚蝦養(yǎng)殖需要依靠一定的水域，堅決制止非法侵占河湖水系的行為。
三，加快污水和垃圾處理設施建設，山河村目前已有一定的污水處理系統(tǒng)，可對現(xiàn)有的污水處理系統(tǒng)做進一步升級改造，確保山河村污水處理廠出水達到國家新的環(huán)保排放要求或地表水Ⅳ類標準。以此對山河村的河湖生態(tài)系統(tǒng)進行保護，同時需提高山河村生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的助推劑。
四，扎實推進“廁所革命”，加強規(guī)劃引導、科學布局和配套設施建設，提高山河村公廁管理維護水平，在政府的支持下加強廁所技術(shù)攻關(guān)和科技支撐，全面開展文明用廁宣傳教育。在部分場所設置第三衛(wèi)生間，且需做到干凈衛(wèi)生、使用免費、管理有效。
五，搭建集散咨詢服務體系以及旅游引導標識系統(tǒng)，這樣有助于后期山河村的農(nóng)旅模式的發(fā)展，可適當建立位置科學、布局合理、指向清晰的旅游引導標識體系，重點涉旅場所規(guī)范使用符合國家標準的公共信息圖形符號。
2、推進山河村農(nóng)業(yè)發(fā)展
一，強根基。構(gòu)建村集體綠色產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，助推綠色發(fā)展。目前山河村已成立了XX縣談神咀種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，且秉承著“適度規(guī)模，一社一品”的理念，形成了“1+5”的產(chǎn)業(yè)格局。山河村后續(xù)發(fā)展應繼續(xù)積極推進生產(chǎn)體系、營銷體系和服務體系不斷完善。且需推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動，加強可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣，鼓勵和引導各類社會力量參與農(nóng)業(yè)科技成果推廣。
二，以“國土整理”項目為契機，積極打造高標準農(nóng)田建設，目前山河村高標準農(nóng)田占比70%以上，形成了以玉米、油菜為主導的農(nóng)戶經(jīng)濟，配備了專業(yè)農(nóng)技員，在日常生活中會組織農(nóng)戶上衛(wèi)校，培養(yǎng)技術(shù)，且山河村機械化耕種水平達90%，成為了農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的主要來源。對于高標準農(nóng)田需落實管護主體和責任，多渠道籌措管護經(jīng)費，確保建成一畝、管好一畝，切實加強農(nóng)田建設安全生產(chǎn)組織領導，加大宣傳力度，壓緊壓實責任，扎實推動農(nóng)田建設管理水平提升。
三，創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展模式，采取“合作社+農(nóng)戶+基地”的模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以資本聯(lián)投、生產(chǎn)聯(lián)營、市場聯(lián)動、效益聯(lián)贏、風險聯(lián)控的“五聯(lián)模式”為核心，確保合作社和農(nóng)戶雙贏雙收。這要求幫扶部門加大幫扶力度等措施，進一步加大對脫貧村集體經(jīng)濟扶持。
四，解決“三農(nóng)問題”，解決好發(fā)展不平衡不充分問題。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全村工作重中之重，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
五，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。需穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平；加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設；穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，讓種糧有合理收益；加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護山河村肉�；A產(chǎn)能，健全肉牛產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制。
3、推進山河村旅游建設
一，推進山河村旅游休閑區(qū)建設與電商的引入，在考察了山河村的基本情況后，認為山河村可開啟旅游休閑區(qū)的打造計劃，如特色農(nóng)家樂、農(nóng)場品采摘體驗區(qū)、垂釣休閑區(qū)、動物養(yǎng)殖/喂養(yǎng)體驗區(qū)等。此外，山河村旅游區(qū)有很多特色農(nóng)副產(chǎn)品。但這些產(chǎn)品多“養(yǎng)在深閨人未識”，知名度和輻射范圍有限，而且目前山河村多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒有引進深加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應鏈整合、價值鏈提升等待開發(fā)空間較大。因而山河村應該將電商促創(chuàng)業(yè)、電商促消費、電商促投資、電商創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等作為重點工作內(nèi)容，更加重視電商的價值發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)帶動作用。借助與電商“巨頭”的項目合作，帶動涉農(nóng)電商的本土化成長。
二、加大新型農(nóng)民培訓，可通過加強黨建引領，凝聚群眾合力，構(gòu)建濃厚鄉(xiāng)風文明氛圍，不斷增強民生福祉，提供鄉(xiāng)村公益性崗位來提高山河村民風建設。根據(jù)山河村鄉(xiāng)村振興計劃進行新型農(nóng)民的針對性培訓，提供更多鄉(xiāng)村公益性崗位。在山河村，有不少像這樣的公益性崗位為貧困戶提供穩(wěn)定性收入。且資料顯示：2017年山河村實現(xiàn)貧困村退出，公益性崗位也不再局限于讓貧困戶就業(yè)。除了固定公益性崗位，山河村還開發(fā)了臨時性的公益性崗位。
4、落實保障措施+人才引進
山河村要落實保障措施，就要建立健全廉政風險點防控機制，持續(xù)加強干部作風建設，培育風清氣正的沃土，牢固樹立法治意識，加強相關(guān)法律法規(guī)知識學習，提高依法治村的水平，妥善化解各類矛盾糾紛和群眾利益沖突。鼓勵政府利用人才引進政策為山河村招納賢士，且建立健全引育培養(yǎng)計劃可以吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)致富帶頭人、復員退伍軍人、村醫(yī)村教中培養(yǎng)村級帶頭人，增強村“向心力”“凝聚力”，這將極大程度提升山河村的致富能力。
由于疫情防控的要求，此次暑期三下鄉(xiāng)活動主要以線上調(diào)研的形式進行。為推進山河村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一項重大任務的完成，實踐隊搜集了數(shù)百份資料、文獻、數(shù)據(jù)，且結(jié)合疫情前對山河村的前期摸底探訪，對山河村后續(xù)發(fā)展引出了“農(nóng)旅模式”打造的方向。在此過程中，實踐隊深切感受到了脫貧前后山河村的變化，在一系列實踐活動中研究山河村可持續(xù)性與發(fā)展前景，尋求適合山河村發(fā)展的農(nóng)旅模式來推動后續(xù)山河村鄉(xiāng)村振興工作。
結(jié)合了山河村農(nóng)業(yè)和XX縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，決定將“農(nóng)旅模式”作為山河村后續(xù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展思路，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬，這可以帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)升級，從而很好地解決“三農(nóng)”問題。與此同時，鄉(xiāng)村振興以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為關(guān)鍵支撐，要求引入現(xiàn)代化新要素提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。實踐隊將旅游休閑與電商相結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬，帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)升級。
實踐隊很幸運能在實踐過程中有機會為助力鄉(xiāng)村振興盡一點綿力，很榮幸能為山河村的發(fā)展建設鋪展一個美好光明的未來。聚青年力量，助鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村振興，你我同行！
鄉(xiāng)村振興助力報告14
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，凝聚著各族人民的智慧和創(chuàng)造，為廣大人民群眾提供著持續(xù)的認同感、自豪感和獲得感，是各族人民群眾的寶貴文化財富。
2021年歲末，文化和旅游部、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局共同印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)推動非遺工坊建設助力鄉(xiāng)村振興的通知》（以下簡稱《通知》），為今天和未來的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興注入了新內(nèi)涵，提出了新要求，明確了新目標。在2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”來臨之際，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長王晨陽接受了環(huán)球網(wǎng)專訪，介紹非遺工坊的新發(fā)展、非遺助力鄉(xiāng)村振興工作的新動向。
非遺參與鄉(xiāng)村振興是應有之義
“十三五”時期，非遺助力精準扶貧工作成效顯著。2018年以來，文化和旅游部會同原國務院扶貧辦，在原國家級貧困縣設立了近1000家非遺扶貧就業(yè)工坊，在各地決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極作用。2021年，文化和旅游部會同有關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎上，共同起草了《通知》，對非遺助力鄉(xiāng)村振興工作進行部署。
《通知》明確，脫貧攻堅任務完成后，非遺扶貧就業(yè)工坊更名為非遺工坊，名稱的變化顯示的是工坊的功能和定位的拓寬，非遺工坊不僅是鞏固脫貧成果，帶動鄉(xiāng)村地區(qū)人群就近、靈活就業(yè)的有效載體，還是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動非遺保護傳承的重要平臺，是非遺助力鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。
《通知》提出，“把非遺工坊建設工作納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作體系”。鄉(xiāng)村是非遺生存發(fā)展的土壤，鄉(xiāng)村振興工作非遺不能缺席，非遺參與鄉(xiāng)村振興是應有之義。 非遺工坊能夠直接讓民眾實實在在的受益，能夠提升民眾的自信。尤其是鄉(xiāng)村留守的婦女，通過自己的勞動獲得收益，切實提升了家庭地位，增強了對美好生活的信心。
傳統(tǒng)工藝類非遺與人民生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，在工作實踐中，鄉(xiāng)村地區(qū)的傳承人和相關(guān)從業(yè)者依托其所持有的技藝，通過生產(chǎn)勞動實現(xiàn)手藝價值，促進非遺融入當代生活、弘揚當代價值。貴州省雷山縣麻料村從昔日一個大部分人都外出務工的“空心村”變成如今的網(wǎng)紅“銀匠村”，這與中國非遺傳承人研修培訓計劃（以下簡稱“研培計劃”）和中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的實施推動密不可分。通過政策的利好，讓這些銀匠回村開設自己的工坊，將非遺產(chǎn)品進行網(wǎng)上銷售等等，在保護傳承非遺的同時產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟效益。非遺助力鄉(xiāng)村振興也帶動了麻料村的鄉(xiāng)風文明建設，良好的風氣吸引了年青人回村，呈現(xiàn)出一派朝氣蓬勃的新農(nóng)村景象。
鄉(xiāng)村振興需要從產(chǎn)業(yè)入手。如果沒有產(chǎn)業(yè)，人是留不住的，其他的發(fā)展也會缺少支撐。因此，非遺助力鄉(xiāng)村振興的工作重點是抓特色文化產(chǎn)業(yè)，而非遺工坊就是推動此項工作的重要抓手。
責任到縣，打通工坊建設“最后一公里”
《通知》提出非遺工坊建設要以鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)為重點，以脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象為重點。明確將符合條件的非遺工坊納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，給予就業(yè)幫扶車間各項優(yōu)惠政策。《通知》明確非遺工坊的認定責任落在縣域，切實打通非遺工坊建設的“最后一公里”。
縣域是鞏固脫貧成果的重要地區(qū)，與非遺工坊建設的聯(lián)系最直接，也最了解工坊建設相關(guān)工作的情況，因此將認定的權(quán)限放在縣級能最高效的推動工作。“最后一公里”的打通，會讓更多非遺工坊帶頭人和從業(yè)者享受到就業(yè)幫扶車間各項優(yōu)惠政策。同時，也能夠更加有效地調(diào)動縣級行政部門的積極性，推動政策落地見效。比如，非遺工坊開展傳統(tǒng)手工類職業(yè)技能培訓，符合條件的可以按規(guī)定享受相關(guān)補貼政策。比如，一些脫貧人口、農(nóng)村低收入人口將可能在職業(yè)技能培訓中享受生活費的補貼。比如，符合條件的非遺工坊帶頭人可以按規(guī)定享受稅費減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)培訓補貼等政策支持。
培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人，帶動更多鄉(xiāng)村走向振興
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。非遺是活態(tài)傳承的，傳承者是重中之重。《通知》提出，培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人。推動將優(yōu)秀非遺工坊帶頭人培育成鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人、鄉(xiāng)村工匠、非遺代表性傳承人。早在2015年，非遺司就會同有關(guān)部門實施研培計劃，利用高校學術(shù)和教學資源支持，重點幫助民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)非遺傳承人“強基礎、拓眼界、增學養(yǎng)”。在研培計劃實施過程中，沒有接受過正規(guī)教育、甚至零技能的鄉(xiāng)村群眾，特別是農(nóng)村偏遠地區(qū)和革命老區(qū)的傳承群體是培訓的重要對象。這樣做的目的，就是為了能把一項技能從頭到尾地教給貧困地區(qū)的民眾，從而幫助他們通過技能實現(xiàn)就業(yè)。
截至2021年底，各地累計舉辦各類研培班近1000期，培訓學員3.8萬余人次，加上各地延伸培訓，共覆蓋傳承人群超過10萬人次，提高了傳承人群的傳承發(fā)展活力，也充分調(diào)動了脫貧地區(qū)人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。其中，涌現(xiàn)出了很多另人印象深刻的優(yōu)秀傳承人，比如榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”的青海省互助縣土族盤繡傳承人蘇曉莉、貴州省松桃縣苗繡傳承人石麗平、四川省馬邊縣彝族刺繡傳承人喬進雙梅，他們是非遺工坊帶頭人的優(yōu)秀代表，都在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極的引領作用。蘇曉莉依托土族盤繡成立了非遺工坊，輻射帶動當?shù)?000余名農(nóng)村婦女參與土族盤繡生產(chǎn)。石麗平依托松桃苗繡成立的非遺工坊，助力易地搬遷戶在內(nèi)的4000余人參與苗繡生產(chǎn)。喬進雙梅依托彝族刺繡成立的合作社累計帶動800余人通過彝繡生產(chǎn)實現(xiàn)年增收超過8000元。
同時，文化和旅游部將開展傳承活動作為對非遺代表性傳承人評估的最重要內(nèi)容。非遺工坊在發(fā)揮帶動就業(yè)、鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興作用的同時，還要體現(xiàn)非遺保護的主責主業(yè)。在每年的非遺代表性傳承人評估中，對于傳承人所開展的傳習工作有明確要求，關(guān)鍵的一點就是要看傳承人把所持有的技藝傳授給了多少有需要的民眾。勞動人民在生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，人民群眾的創(chuàng)造力是融在血液里的，就像樹木有了陽光雨露就能蓬勃生長。王晨陽表示，“我們要相信人民的創(chuàng)造力，非遺工坊帶頭人通過技能培訓帶動貧困群眾就業(yè)增收，而貧困戶在參與非遺工坊生產(chǎn)的過程中也傳承了傳統(tǒng)的技藝，擴大了非遺項目的傳承群體，這也是非遺工坊所獨具的生命力�！�
“十四五”期間,非遺工坊的人才培養(yǎng)工作，是希望能夠培養(yǎng)出懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的帶頭人，不僅在非遺保護傳承上帶頭，也要在帶動就業(yè)生產(chǎn)、管理經(jīng)營非遺工坊方面帶頭。文化和旅游部鼓勵各地探索本地區(qū)培養(yǎng)人才的新路徑、新方法，激勵這些優(yōu)秀帶頭人能夠在鄉(xiāng)村振興中的發(fā)揮示范引領和骨干帶動作用，推動在人才培養(yǎng)方面呈現(xiàn)“培訓一個、帶動一片”的良好效果。
“十四五”時期，提升非遺產(chǎn)品的競爭力
隨著非遺保護工作的深入開展，非遺蘊含的文化價值得到廣泛傳播，社會認同感明顯增強，人民群眾欣賞、購買、使用非遺產(chǎn)品的意愿日益強烈�！锻ㄖ分忻鞔_提出“提升產(chǎn)品競爭力”和“拓展銷售渠道”，以及“做好宣傳推廣”。
推動非遺工坊建設的出發(fā)點和落腳點都是要讓更多的人民群眾，特別是脫貧地區(qū)人民群眾從中受益，而產(chǎn)品銷售是讓傳承人群通過參與生產(chǎn)實現(xiàn)收益的重要環(huán)節(jié)，所以要讓非遺工坊持續(xù)提升產(chǎn)品競爭力，并為非遺工坊搭建平臺、拓展穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道。
在產(chǎn)品設計上，各地通過與院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會開展廣泛的合作，為非遺工坊引入優(yōu)質(zhì)設計資源，在尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、尊重地域文化特點、尊重民族傳統(tǒng)的基礎上，幫助非遺工坊提升產(chǎn)品品質(zhì)和設計水平。“十四五”期間，文化和旅游部將會同有關(guān)部門通過制訂非遺工坊產(chǎn)品目錄、支持各地開展線下銷售活動、支電商平臺舉辦“非遺購物節(jié)”等方式，多措并舉幫助非遺工坊帶頭人、相關(guān)企業(yè)和單位拓展銷售渠道，讓廣大傳承人群的手藝價值得以實現(xiàn)，讓脫貧地區(qū)人民群眾從中受益，讓更多非遺產(chǎn)品為廣大人民群眾所共享。2022年“非遺購物節(jié)”將以“連接現(xiàn)代生活 綻放迷人光彩”為主題舉辦，各參與單位在做好疫情防控的前提下，以鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興為目標，以非遺工坊、老字號為重點開展活動，讓人民群眾在購買、使用非遺產(chǎn)品中感悟中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力，共享非遺保護成果。
記者了解到，文化和旅游部還將會同有關(guān)部門啟動非遺工坊建設優(yōu)秀案例評選和發(fā)布工作，挖掘非遺助力鄉(xiāng)村振興工作中的典型案例、先進事跡，講好非遺傳承人和產(chǎn)品背后的故事，充分挖掘、闡釋其中蘊含的文化內(nèi)涵和工匠精神，進一步提升非遺工坊的社會可見度和影響力，推動全社會廣泛關(guān)注和參與非遺保護傳承。
非遺工坊，為人類減貧目標貢獻中國經(jīng)驗
通過一個個非遺工坊的建設，實際上是推動了更多人參與到保護傳承的隊伍當中來，這一方面擴大了非遺的傳承群體，激發(fā)了他們傳承的熱情和創(chuàng)造的活力。另一方面，也通過非遺工坊促進了鄉(xiāng)村地區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)的雙促進。這樣的中國實踐和中國經(jīng)驗，值得我們深入研究和總結(jié)。
聯(lián)合國教科文組織駐華代表處發(fā)起了“世界遺產(chǎn)地可持續(xù)生計”的試點活動，探索以文化為切入點助力世界遺產(chǎn)地當?shù)厣鐓^(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效的路徑。因此，在充分論證和調(diào)研的基礎上，非遺司同聯(lián)合國教科文組織駐華代表處，選取了貴州省松桃苗族自治縣和赤水市作為試點地區(qū)，充分運用松桃苗繡和赤水竹編等傳統(tǒng)技藝，幫助當?shù)乩脗鹘y(tǒng)手工藝為貧困群眾，特別是婦女和殘障人士提供靈活的就業(yè)機會，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、助力脫貧攻堅、促進性別平等。經(jīng)過3年的積極工作，松桃、赤水等世界文化遺產(chǎn)地已有數(shù)千名相關(guān)從業(yè)者從非遺助力精準扶貧工作中獲益，不僅增強了可持續(xù)生計能力，也提升了對本地區(qū)、本民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認識和欣賞，部分優(yōu)秀實踐和案例也被列入多個聯(lián)合國教科文組織的全球報告和國別報告中，為發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在減貧計劃的作用貢獻了中國智慧和中國方案。
中國是《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的締約國，目前，加入《公約》的一百八十個國家中有很多是發(fā)展中國家，他們也希望能夠?qū)W習借鑒中國在非遺助力脫貧攻堅中的經(jīng)驗和做法。中國愿意分享非遺助力脫貧攻堅的做法和方案，為更多的發(fā)展中國家提供借鑒和幫助。
鄉(xiāng)村振興助力報告15
鄉(xiāng)村資金“喊渴”，基層金融服務供給難以到達“末梢”，農(nóng)村“貸款難”和銀行“難貸款”問題并存。今年以來，富新鎮(zhèn)積極推進十大微改革項目，以問題為導向，深入探索抓金融人才助力鄉(xiāng)村振興，立足“黨建引領、資智賦能、政策到底、服務直達”四維模式，釋放“黨建+金融”疊加效應，促進金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向聯(lián)動，開創(chuàng)政銀村多贏局面。
一、背景起因
20xx年黨的十九大報告首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。此后，中央先后出臺《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx一20xx年)》等文件，將“鄉(xiāng)村振興”上升到國家戰(zhàn)略的高度。富新鎮(zhèn)地勢平坦，耕地眾多，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一直以來都面臨著急需金融活水、金融服務供給薄弱，農(nóng)民“貸款難”和銀行“難貸款”等問題，通過積極探索創(chuàng)新“黨建+金融”制度，加大了金融支農(nóng)力度，充實了經(jīng)濟發(fā)展血液，使金融“活水”精準注入到鄉(xiāng)村振興領域，切實加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
二、主要做法
“背靠背”授信，備足群眾致富馬力。農(nóng)村地區(qū)有較強的金融需求，但由于村民缺乏抵押物，普遍存在貸款難的問題，為此農(nóng)商行富新支行特組建由該行業(yè)務骨干、村民小組長和德高望重的黨員代表組成的背靠背授信評議小組，根據(jù)村民家庭生產(chǎn)經(jīng)營情況、家境人品、社會評價以及有無不良嗜好等多個指標，“背靠背”打分開展評級授信工作，力求做到嚴格標準、客觀公正。根據(jù)評議分值給村民和農(nóng)村經(jīng)濟組織匹配不同額度的信用貸款，較好地滿足了農(nóng)村地區(qū)貸款需求，同時培養(yǎng)了村民的信用意識，20xx年富新支行評定并報送人行信用村3個，在富新掀起了“誠信”之風。自去年10月以來，綿竹農(nóng)商銀行富新支行已對4個村實現(xiàn)“整村授信”覆蓋工作，完成4000余戶家庭的評級授信，授信金額達2億元。
“面對面”授課，深化金融服務內(nèi)涵。積極發(fā)揮銀行黨支部與村社區(qū)黨支部共建作用，開展“大金融小課堂”系列活動，3位金融副書記每人對應負責4個村社區(qū)，開展“金融知識巡回宣講”。通過微黨課形式開展普惠金融、涉農(nóng)金融業(yè)務、防范電信詐騙等知識宣講，以活潑生動的案例和通俗易懂的語言,把與群眾息息相關(guān)的金融知識進行有效講解。同時利用逢場天，走出課堂，走進群眾，發(fā)放普惠金融知識系列讀本和宣傳折頁，手把手向老年人傳授手機銀行等操作方法，擴大了金融知識在農(nóng)村地區(qū)的受眾面,切實提升了群眾在金融服務中的獲得感和滿足感。目前已開展巡回宣講12場1300余人次，發(fā)放宣傳資料5000余份。
“心連心”融入，精準對接發(fā)展需求。圍繞“服務群眾、服務發(fā)展”兩大任務，認真落實“每周1天駐點、半年1次調(diào)度、掛職期間5件履職承諾”三大機制。鎮(zhèn)黨委建立金融干部人才檔案，客觀記錄金融副書學習教育和工作經(jīng)歷，定期開展座談討論，跟蹤掌握其掛職期間所需所想，了解工作進度，分析存在的問題，梳理下步工作舉措，用心用情為其掛職提供全面保障。金融副書記全身心融入鎮(zhèn)村工作，積極參加支行與掛職黨支部雙重組織生活，列席掛職黨支部重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展議事，精準對接鎮(zhèn)村發(fā)展需求，認真分析村鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點加大對鄉(xiāng)村公共基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理、鄉(xiāng)村金融能人隊伍培養(yǎng)的支持力度，積極推進農(nóng)戶貸款的模式創(chuàng)新及功能的拓展�，F(xiàn)已對接12個村社區(qū)梳理出金融助力發(fā)展規(guī)劃12項，擬為文永村、清獅村村分別預授信5000萬元。
“手拉手”服務，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。通過黨建聯(lián)動，探索打造“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導、支行與村社支部互動、農(nóng)戶積極參與”的“手拉手”共創(chuàng)模式。通過走訪調(diào)研、座談研判，金融副書記根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目和資金需求情況，在“整村授信”基礎上，不斷加大對全鎮(zhèn)重點項目、新型農(nóng)業(yè)主體的對接和支持力度，現(xiàn)已走訪龍頭企業(yè)3個、新型農(nóng)業(yè)主體108戶。持續(xù)加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度，為農(nóng)村地區(qū)客戶量身制定了“第一書記振興貸”“蜀信e小額農(nóng)貸”“紅色信貸-成果貸”“鄉(xiāng)村振興-支農(nóng)快貸”等鄉(xiāng)村振興類支農(nóng)信貸產(chǎn)品，建立快審低率機制，以農(nóng)戶家庭的信譽為保障，以村社區(qū)集體經(jīng)濟合作社所持股份為保證，在核定的額度內(nèi)快速發(fā)放信用貸款。目前，已累計發(fā)放各類貸款1733戶，金額21260萬元。其中：為清獅村集體經(jīng)濟發(fā)展項目大米加工廠建設貸款20萬元，為富新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了金融活水，有效助力了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
三、幾點啟示
一是“提高認識”把握“黨建+金融”工作要義。切實提高思想認識，準確把握工作要義，堅持問題導向、目標導向，針對金融信息不對稱、農(nóng)村群眾獲得感低等問題，突出黨的領導，強化使命擔當，凝聚改革合力，不斷增強做好“黨建+金融”工作的責任感、使命感，一體推進改革試點示范建設，打造綜合化鄉(xiāng)村振興金融服務體系，實現(xiàn)參與主體多方共贏、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉(xiāng)村治理效能提升的綜合效應。
二是“黨建聯(lián)盟”凝聚“黨建+金融”強大合力。扎實開展銀行黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動，著力推動“整村評級授信”、信用環(huán)境宣傳打造。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期召開“銀鎮(zhèn)村”聯(lián)席會議，總結(jié)成效、發(fā)掘問題、共商舉措，強化工作協(xié)作，找準金融服務與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點與切入點，瞄準特色產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求與金融資源高效精準對接，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。銀行在推動服務下沉、陣地前移、普惠升級的同時，政府相關(guān)部門也要對照職責分工，周密安排部署，開展好宣傳，協(xié)助企業(yè)和群眾用好用活普惠金融平臺，使“黨建共創(chuàng)、金融普惠，助力鄉(xiāng)村振興”行動真正在農(nóng)村地區(qū)落地生根。
三是“能力提升”激發(fā)“黨建+金融”作用發(fā)揮。積極整合線上與線下資源，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)電子支付服務環(huán)境和金融產(chǎn)品服務，大力推廣手機銀行等新型移動金融產(chǎn)品，讓服務對象通過手機自助操作，實現(xiàn)申貸、用貸、還貸線上交易，全面彌補線下服務短板，享受到24小時全時段無障礙金融服務。在助力村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要堅持服務本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在做好評估的基礎上做實整村授信，縮短授信時間，創(chuàng)新開發(fā)信貸產(chǎn)品，采取聯(lián)保、擔保、抵押以及信用等方式，給予信貸支持。針對普通產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶或?qū)：仙绲荣J款需求，通過簡化貸款手續(xù)，實行利率優(yōu)惠等措施，打通農(nóng)村金融服務“最后一公里”，有效提高普惠金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。在金融改革發(fā)展成果惠及更多人口的同時，鎮(zhèn)村也要加強對群眾的信用教育，通過正確的價值導向引導群眾向善向好，珍惜征信，全面增強農(nóng)村社會的信用意識。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要多方發(fā)力，開動腦筋，尤其是要借助金融的支持，依托金融的力量，在產(chǎn)業(yè)化提升、規(guī)�；卣�、品牌化引領、市場化增效上下功夫。我們將通過組織“牽線”、金融“搭臺”、黨群“唱戲”，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)優(yōu)勢和掛職干部人才作用，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強內(nèi)生動力，強化基層黨建，提升金融服務質(zhì)效，切實加快富新鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
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