淮安市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的淮安市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　【能源產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告】：淮安市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。人類社會(huì)文明史就是能源利用改進(jìn)和更新的發(fā)展史。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)最新預(yù)測(cè)，從世界范圍來(lái)看，石油在未來(lái)40年后將枯竭，天然氣將在60年內(nèi)用盡，煤炭也只能用220多年。按中國(guó)剩余可采儲(chǔ)量和能源消費(fèi)量來(lái)看，石油還可開(kāi)采13年，天然氣為40年，煤炭為60年，均早于全球礦物能源的枯竭速度。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化完成、發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程加快，能源需求快速增加，供需矛盾進(jìn)一步加大，能源短缺和能源消費(fèi)以及所引起的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一，發(fā)展新型能源成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。我市能源消耗主要依靠外供，在經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化中期加速邁進(jìn)、重化工業(yè)加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源消耗依賴不斷攀升的情況下，做好新能源規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用意義重大。本著以上指導(dǎo)思想，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研課題上，選擇了新能源。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　新能源是指已經(jīng)開(kāi)發(fā)但尚未大規(guī)模使用，或正在研究試驗(yàn)，尚需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的能源，指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式，通常包括核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出�?lái)的生物燃料等。就我市而言，新能源主要包括生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、水能、天然氣、沼氣、風(fēng)電、核能、地?zé)崮艿�。近年�?lái)，我市加快了新能源資源開(kāi)發(fā)利用，一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新能源開(kāi)發(fā)利用取得積極進(jìn)展。

　　（一）生物質(zhì)能利用。主要有生物質(zhì)發(fā)電和沼氣。全市已建成生物質(zhì)發(fā)電廠兩座，為江蘇國(guó)信淮安生物質(zhì)發(fā)電有限公司和中電洪澤生物質(zhì)熱電有限公司，機(jī)組裝機(jī)容量分別為30MW和15MW，占全市火力發(fā)電機(jī)組的2.08％。秸稈電廠年消耗秸稈30萬(wàn)噸，飛翔紙業(yè)、友文人造板等企業(yè)以谷殼、木屑等生物質(zhì)作為燃料使用年消耗約2萬(wàn)噸。累計(jì)建設(shè)戶用沼氣池9萬(wàn)處，300戶規(guī)模秸稈氣化站1處，小型沼氣工程4處，年產(chǎn)沼氣2929萬(wàn)立方米，折標(biāo)煤2.17萬(wàn)噸，占農(nóng)村年能耗的1.6％。

　�。ǘ�）太陽(yáng)能利用。全市擁有太陽(yáng)能吸熱板面積約75萬(wàn)平方米，年利用太陽(yáng)能產(chǎn)生熱值11.4億兆焦，折標(biāo)準(zhǔn)煤4萬(wàn)噸左右。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)方面在太陽(yáng)能制熱水、空氣制熱水和循環(huán)制熱水等三個(gè)領(lǐng)域發(fā)展，主要擁有年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能熱水器、產(chǎn)值近2億元的輝煌太陽(yáng)能公司和產(chǎn)值上億元太陽(yáng)能玻璃管生產(chǎn)企業(yè)力諾太陽(yáng)能公司。目前，淮安第四人民醫(yī)院和 淮陰工學(xué)院等單位采用輝煌太陽(yáng)能公司的雙向集熱等技術(shù)供給熱水，實(shí)現(xiàn)節(jié)能80%左右。

　�。ㄈ�）水力發(fā)電�；窗彩懈吡紳舅�電站坐落在蘇北灌溉總渠之首，是江蘇省平原地區(qū)裝機(jī)容量最大、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最好的低水頭、大流量的水力發(fā)電站,安裝16臺(tái)200千瓦發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量3.2MW，年發(fā)電1557萬(wàn)千瓦時(shí)。

　�。ㄋ模┑�?zé)崮芾�用。我市地�(zé)崮艿臒崂�用主要是熱水供�?yīng)及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。水溫?cái)z氏43-61度的地下熱水日采取量2510立方米，年利用地下熱水70萬(wàn)立方米。目前，亞邦公司生產(chǎn)的地源熱泵在淮安金蝶苑賓館等單位空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)用，比普通空調(diào)節(jié)能50%以上。

　　二、存在問(wèn)題

　　雖然我市新能源開(kāi)發(fā)利用工作已經(jīng)取得一些成效，但是新能源所占比重還很低，仍處于起步階段。

　�。ㄒ唬┌l(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。我市新能源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)有技術(shù)（四）地?zé)崮芾�用。我市地�(zé)崮艿臒崂�用主要是熱水供�?yīng)及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。水溫?cái)z氏43-61度的地下熱水日采取量2510立方米，年利用地下熱水70萬(wàn)立方米。目前，亞邦公司生產(chǎn)的地源熱泵在淮安金蝶苑賓館等單位空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)用，比普通空調(diào)節(jié)能50%以上。

　　二、存在問(wèn)題

　　雖然我市新能源開(kāi)發(fā)利用工作已經(jīng)取得一些成效，但是新能源所占比重還很低，仍處于起步階段。

　�。ㄒ唬┌l(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。我市新能源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)有技術(shù)水平和政策環(huán)境下，大多數(shù)新能源的開(kāi)發(fā)利用成本較高，加之資源分散，規(guī)模較小，生產(chǎn)不連續(xù)等，存在著產(chǎn)能較低的問(wèn)題。就太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)企業(yè)看，存在低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，全市50多戶太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，真正能叫響的品牌只有輝煌太陽(yáng)能，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。風(fēng)能、核能等新能源尚缺乏投資主體，還沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用。

　�。ǘ�）新能源利用比例較低。煤炭是我市利用的主要能源。以煤炭為主的發(fā)電機(jī)組發(fā)電量占總發(fā)電量高達(dá)97.8％,其它新能源發(fā)電量?jī)H占2.2％。生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用剛剛起步，核能等還有待開(kāi)發(fā)利用。以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大了節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的壓力。

　�。ㄈ�）技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化剛剛起步。新能源產(chǎn)業(yè)中，除太陽(yáng)能熱水器和地源熱泵外，其它新能源利用的技術(shù)水平和科技含量都較低，缺乏自主技術(shù)研發(fā)能力和設(shè)備制造能力，技術(shù)水平和生產(chǎn)能力與發(fā)達(dá)城市、先進(jìn)水平相比差距較大，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈條和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的格局。生物質(zhì)電廠雖然取得多項(xiàng)專利，但燃燒技術(shù)仍然不過(guò)關(guān)，處于虧損狀態(tài)。

　　三、發(fā)展環(huán)境

　�。ㄒ唬﹪�(guó)際發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，受全球氣候變化的影響，國(guó)際社會(huì)把新能源的發(fā)展作為調(diào)整和優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，許多國(guó)家制定了支持新能源發(fā)展的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，使新能源技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，成為世界能源發(fā)展中最快的領(lǐng)域。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，奧巴馬政府將在未來(lái)10年投資1500億美元用于清潔能源，并在未來(lái)20年新創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)綠色工作崗位；歐盟計(jì)劃在20xx年將可再生能源占總使用能源的比例提高到20%；20xx年1月起，日本撥款90億日元，恢復(fù)對(duì)太陽(yáng)能電池板行業(yè)的補(bǔ)貼政策。發(fā)展新能源不約而同成為世界各國(guó)重要舉措，光伏產(chǎn)業(yè)更成為政策扶持的重中之重。

　�。ǘ�）國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境。我國(guó)新能源資源潛力巨大。根據(jù)初步的資源評(píng)價(jià)，新能源資源中，可開(kāi)發(fā)水能資源約4億千瓦；風(fēng)能資源也比較豐富，僅海上風(fēng)能資源總計(jì)可安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)組10億千瓦。可以說(shuō)，無(wú)論是資源空間還是市場(chǎng)空間都十分廣闊。我國(guó)十分重視新能源的發(fā)展，首先，于20xx年2月制定頒布了《可再生能源法》，從法律規(guī)范上推進(jìn)新能源發(fā)展。其次，制定了一系列扶持制度，保證新能源所發(fā)電量?jī)?yōu)先上網(wǎng)，在價(jià)格、稅收上予以優(yōu)惠。第三，頒布了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，確定了發(fā)展目標(biāo)，到20xx年可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用量達(dá)到能源消費(fèi)總量的15%。幾年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)建成一批大型水電基地，建設(shè)若干個(gè)大型風(fēng)電基地，并大力推廣太陽(yáng)能熱利用技術(shù)，推動(dòng)大型沼氣工程建設(shè)，支持生物質(zhì)發(fā)電和非糧類生物質(zhì)液體燃料發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。

　　四、我市新能源發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以規(guī)模化和集約化為目標(biāo)，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)，扶持重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)淮安新能源發(fā)展特色之路，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打造綠色淮安、生態(tài)淮安。

　�。ǘ�）發(fā)展目標(biāo)

　　力爭(zhēng)到“十二五”末，太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)能力達(dá)到150萬(wàn)臺(tái)，生物質(zhì)發(fā)電實(shí)現(xiàn)“一縣一廠”，裝機(jī)容量達(dá)到100MW以上，太陽(yáng)能光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)突破，裝機(jī)容量達(dá)到10MW以上，加快地源熱泵技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)能、核能產(chǎn)業(yè)的突破，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市增長(zhǎng)速度快、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)。

　　五、戰(zhàn)略重點(diǎn)

　　（一）拓展太陽(yáng)能利用領(lǐng)域。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我市自然氣候條件優(yōu)越，光能充足，熱量富裕，全年太陽(yáng)能輻射總量在110-119千卡／平方厘米之間，日照時(shí)數(shù)在2136-2411時(shí)之間，發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。一是加速推進(jìn)利用太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　我市太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，要充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，加快輝煌太陽(yáng)公司二期工程建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取近期產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)臺(tái)；同時(shí)，大力推進(jìn)山東桑樂(lè)數(shù)字化太陽(yáng)能在淮安項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取一期工程40萬(wàn)臺(tái)早日投產(chǎn)達(dá)效，二期工程60萬(wàn)臺(tái)早日開(kāi)工建設(shè)。積極推進(jìn)淮安奧德賽電子科技公司投資1.2億元的單晶硅項(xiàng)目和英國(guó)WU金融國(guó)際集團(tuán)有限公司投資1.5億美元的非晶硅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；重點(diǎn)推進(jìn)江蘇國(guó)信投資7000萬(wàn)元的1.5MW太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目和投資2.2億元的5.5MW太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。二是積極拓展太陽(yáng)能利用領(lǐng)域。推進(jìn)傳統(tǒng)太陽(yáng)能制熱水領(lǐng)域發(fā)展，加速推進(jìn)空氣制熱水和循環(huán)制熱水領(lǐng)域發(fā)展，并向太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱泵集中供熱、太陽(yáng)能智能照明等高端技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。啟動(dòng)太陽(yáng)能與建筑一體化建設(shè)，推進(jìn)太陽(yáng)能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動(dòng)太陽(yáng)能光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)約替代其他不可再生能源。

　　（二）全面發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。生物質(zhì)是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，是一優(yōu)質(zhì)的清潔能源，其平均含硫量只有3.8％，具有可再生性。我市是農(nóng)業(yè)大市，秸稈資源十分豐富，年產(chǎn)各類秸稈、枝條400多萬(wàn)噸。秸稈發(fā)電將使大量的秸稈變成可再生的新能源資源，也利于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源，推廣秸稈發(fā)電具有取之不盡的資源優(yōu)勢(shì)、低廉的成本優(yōu)勢(shì)、低污染的環(huán)保優(yōu)勢(shì)。我市大部分農(nóng)業(yè)縣(區(qū))都具備建設(shè)生物質(zhì)電廠的條件，目前，要保證江蘇國(guó)信淮安生物質(zhì)發(fā)電有限公司和中電洪澤生物質(zhì)熱電有限公司的平穩(wěn)運(yùn)行，加速推進(jìn)淮陰區(qū)生物質(zhì)電廠建設(shè)進(jìn)度，盡快落實(shí)金湖、盱眙、漣水三縣投資主體，實(shí)現(xiàn)全市“一縣一廠”的目標(biāo)，屆時(shí)將可利用現(xiàn)有生物質(zhì)資源總量的20%左右，年可節(jié)約標(biāo)煤25萬(wàn)噸。同時(shí)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，大范圍推進(jìn)秸稈氣化工程，探索建設(shè)以非糧能源作物為原料生產(chǎn)乙醇和生物柴油的生物燃料工程。通過(guò)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效降低我市GDP能耗。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)。風(fēng)能是太陽(yáng)能的一種轉(zhuǎn)換形式，也是一種清潔能源。我市洪澤湖周邊地區(qū)有較好的風(fēng)能資源，洪澤湖區(qū)12米高空年平均風(fēng)速3.5米／秒以上，年有效風(fēng)速(≥3米／秒)時(shí)數(shù)7300小時(shí)，年風(fēng)能密度122.7瓦／平方米，即全年有83％以上的時(shí)間可從風(fēng)中獲取能量用于發(fā)電。根據(jù)目前風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的發(fā)展，風(fēng)速在4-5米／秒以上時(shí)，可以建設(shè)中型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，風(fēng)速6米／秒即可建設(shè)大型發(fā)電機(jī)組。當(dāng)前，要通過(guò)進(jìn)一步采集洪澤湖區(qū)的風(fēng)資源數(shù)據(jù)，根據(jù)國(guó)家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策，抓緊聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)洪澤湖區(qū)可建風(fēng)電場(chǎng)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、合理規(guī)劃，盡快確定投資主體，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)用的中小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。同時(shí)，切實(shí)加大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的合作，將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)我市電力能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄋ模┘铀偻七M(jìn)核能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。目前，核能已成為人類使用的重要能源，在人們?cè)絹?lái)越重視地球溫室效應(yīng)、氣候變化的形勢(shì)下，積極推進(jìn)核電建設(shè)是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源布局、發(fā)展清潔能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源需求的新選擇。我國(guó)目前投入運(yùn)營(yíng)的核反應(yīng)堆共有11座，發(fā)電能力近1000萬(wàn)千瓦。按照規(guī)劃，到20xx年，我國(guó)核電裝機(jī)容量將達(dá)到6000萬(wàn)千瓦，發(fā)展空間和潛力巨大。我市建立核電站對(duì)電力自供力和調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染意義重大。我市盱眙縣地理位置和地質(zhì)構(gòu)造優(yōu)越，可以滿足核電站建設(shè)條件。20xx年以來(lái)，中廣核和中國(guó)華電集團(tuán)等專家多次來(lái)淮調(diào)研，對(duì)盱眙建設(shè)核電項(xiàng)目自然條件給予認(rèn)可。目前，應(yīng)加大與上述兩公司溝通，根據(jù)國(guó)家核電產(chǎn)業(yè)政策提前編制核電發(fā)展規(guī)劃，包裝核電站項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)核電站建設(shè)前期工作。

　　（五）進(jìn)一步拓展沼氣發(fā)展空間。我市是全省發(fā)展利用沼氣最早的地區(qū)，農(nóng)民有很好的利用沼氣習(xí)慣，已經(jīng)培養(yǎng)了一批建設(shè)服務(wù)沼氣發(fā)展的技術(shù)人員隊(duì)伍。近年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持把以農(nóng)村沼氣為主的生態(tài)富民工程作為為民辦實(shí)事之一，在全市大力推進(jìn)沼氣建設(shè)。通過(guò)沼氣這根紐帶，結(jié)合“三改”(改廁、改圈、改廚)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)氣、積肥”同步，“種植、養(yǎng)殖”并舉，“經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”雙贏，已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手。我市適合展沼氣的農(nóng)戶達(dá)60萬(wàn)戶，發(fā)展?jié)摿�巨大，�?dāng)前，可繼續(xù)加大財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)和支持新上一批較大規(guī)模的秸桿沼氣池和生活污水凈化沼氣池項(xiàng)目，在可能情況下調(diào)研新上沼氣發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)化農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活環(huán)境。

　�。�六）加快推進(jìn)地?zé)豳Y源利用。我市地?zé)豳Y源于20xx年4月發(fā)現(xiàn)于洪澤湖南岸的洪澤縣老子山鎮(zhèn)，據(jù)最新探測(cè)，盱眙龍王山、盱城鎮(zhèn)附近地區(qū)也存在地?zé)豳Y源分布。目前洪澤已鑿地?zé)峋?口，鑿井深度均為100多米，日均允許開(kāi)采量為2510立方米。洪澤地下熱水無(wú)色、無(wú)嗅、味微咸，水溫43-61度，水中含有豐富的礦物成分，其中偏硅酸、氟、鍶、鐳等多種礦物成分含量達(dá)到醫(yī)療熱礦泉水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，屬于優(yōu)質(zhì)熱礦泉水，無(wú)需加工即可直接利用，具有極高的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，可廣泛應(yīng)用于醫(yī)療洗浴、供暖供熱、溫室育種等。當(dāng)前，要抓住機(jī)遇，利用一切條件加大推動(dòng)洪澤、盱眙地?zé)豳Y源利用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。同時(shí)，積極培植地源熱泵產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持地源熱泵空調(diào)和地源熱泵太陽(yáng)能熱水器建設(shè)。擴(kuò)大金蝶苑賓館地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)等項(xiàng)目示范效應(yīng)，加大推廣熱泵技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)地下水熱能的合理利用；根據(jù)淮安城區(qū)河流較多的特點(diǎn)，對(duì)依河而建的建筑積極利用地表水能量解決小區(qū)供熱問(wèn)題。

　　六、對(duì)策措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

　　加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新能源的統(tǒng)一規(guī)劃，加快培育市場(chǎng)主體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實(shí)施品牌帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和集聚。一方面要加強(qiáng)與國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的溝通、銜接，出臺(tái)符合地方特色的各項(xiàng)新能源發(fā)展規(guī)劃，將我市新能源重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目序列，為我市新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，加強(qiáng)與國(guó)家五大電力公司、中石油、中海油、中石化等國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的溝通、協(xié)調(diào)工作，力求與其發(fā)展規(guī)劃相銜接，爭(zhēng)取他們的重大新能源項(xiàng)目落戶我市，建立能源基地，發(fā)展能源工業(yè)，形成能源產(chǎn)業(yè)集群。要加快推進(jìn)現(xiàn)有新能源產(chǎn)業(yè)特別是太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)整合，以輝煌太陽(yáng)能公司為龍頭，緊抓“家電下鄉(xiāng)”的機(jī)遇，推動(dòng)太陽(yáng)能行業(yè)洗牌，以規(guī)�；瘞�動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，改變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)格局，使太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)成為我市最具競(jìng)爭(zhēng)力的新能源產(chǎn)業(yè)。要圍繞新能源項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)每個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)培育1個(gè)以上龍頭企業(yè)，逐步建立從新能源設(shè)備制造到開(kāi)發(fā)利用的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。ǘ�）加大政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我市發(fā)展新能源的政策支持，研究制定我市新能源產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)政策，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需的土地、交通、資金、供電等各種要素要優(yōu)先予以保證，對(duì)項(xiàng)目審批、建設(shè)、投產(chǎn)提供全過(guò)程全方位服務(wù)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)新能源開(kāi)發(fā)中存在的設(shè)備技術(shù)不成熟、前期投入成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，幫助企業(yè)突破難關(guān)，確保參與新能源研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)有利可圖，促使企業(yè)更積極地投入到新能源產(chǎn)業(yè)中，為我市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

　�。� 三）強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力

　　新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效取決于技術(shù)進(jìn)步，要通過(guò)多種形式引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才和管理人才，提升新能源關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力和推廣應(yīng)用水平。目前，我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍受制于技術(shù)不成熟，如江蘇國(guó)信淮安生物質(zhì)發(fā)電有限公司雖然創(chuàng)造多項(xiàng)專利技術(shù)，但現(xiàn)有技術(shù)水平還不能完全滿足秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)的要求。要努力創(chuàng)造良好的市場(chǎng)氛圍，學(xué)習(xí)和借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，采取多種形式、多種途徑推動(dòng)我市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)問(wèn)題，通過(guò)組織重點(diǎn)攻關(guān)，確保不因技術(shù)問(wèn)題影響已經(jīng)建成的新能源項(xiàng)目，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平道路。

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