農(nóng)民工社會保障分析開題報告
一 選題背景及意義
（一）選題背景
(1)農(nóng)民工隊伍逐漸壯大，在城市建設中的作用日益凸顯。
據(jù)國務院研究室課題組調(diào)查報告顯示，目前我國農(nóng)民工總數(shù)大約為2億人。這一龐大的社會群體為中國的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了功勛卓著的巨大貢獻。有專家測算，農(nóng)民工每年給城里留下的增加值有一兩萬億，同時。農(nóng)民進城務工。每年可為農(nóng)村增加5000—6000億元收入。
(2)農(nóng)民工對尊重、平等和社會承認的企盼與現(xiàn)實中不公平的社會待遇產(chǎn)生矛盾。
進入21世紀，盡管追求經(jīng)濟改善仍然是農(nóng)民工流動的最大動因，但新一代的農(nóng)民工進城務工開始向往現(xiàn)代化的生活方式。他們對尊重、平等和社會承認有更多的企盼。
農(nóng)民工對尊重和平等需求的增長與現(xiàn)實中不公平的社會待遇之間的矛盾日益顯現(xiàn)。
(3)農(nóng)民工保障問題引起經(jīng)濟界和政治界的關注。
農(nóng)民工的社會保障問題不僅是個重大的經(jīng)濟問題，還是一個重大的<xx工作報告》。農(nóng)民工就業(yè)、社會保障等問題事關我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，解決農(nóng)民工問題是建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務。
�。ǘ┻x題意義
從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，建立農(nóng)民工的社會保障，農(nóng)民工就可能放棄土地保障，讓渡土地的使用權，農(nóng)村就可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入；市場經(jīng)濟要求經(jīng)濟活動按市場來運行，建立農(nóng)民工的社會保障制度，為建立一個對所有生活在城鎮(zhèn)中的人具有一個公平、統(tǒng)一的勞動力市場提供了制度保障；
從政治穩(wěn)定和發(fā)展的角度來分析，建立農(nóng)民工的社會保障是加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度保障，也是解決“三農(nóng)”問題的突破口，“三農(nóng)”問題的癥結(jié)主要在于人地矛盾和城鄉(xiāng)矛盾，而農(nóng)民工的形成和發(fā)展，實際上為緩解“三農(nóng)”問題開辟了一條現(xiàn)實之路；
從社會發(fā)展的角度來分析，建立農(nóng)民工社會保障是我國社會轉(zhuǎn)型的需要，體現(xiàn)了公平與效率，有利于促進社會的整合和穩(wěn)定；
最后，從農(nóng)民工自身的角度來分析，建立農(nóng)民工社會保障可以保農(nóng)民工基本權益，減輕其心理壓力，從而提高農(nóng)民工的.基本生活質(zhì)量和發(fā)展需求；
二 國內(nèi)研究的現(xiàn)狀
國內(nèi)學術界也對農(nóng)民工的社會保障問題進行了較深入地研究，取得了一些富有價值的研究成果，主要包括以下幾個方面：
(1)對目前我國農(nóng)民工社會保障現(xiàn)狀及原因的研究。
盧海元(2004)認為城市農(nóng)民工人目前實際上處于社會保障的空白地帶；陳錫文(2004)認為農(nóng)民工雖然進城創(chuàng)造了財富，但大量農(nóng)民工都沒有社會保障；王文韜等(2004)通過調(diào)研后指出，面對農(nóng)民工社會保障的缺位及其對工傷、醫(yī)療保險的迫切需求，政府也嘗試和制定了一些面向農(nóng)民工的參保辦法，但效果難如人意。宮曉霞(2005)指出農(nóng)民工的正當權益屢遭忽視，社會保險不容樂觀。
(2)有關建立農(nóng)民工社會保障模式的探討。
關于農(nóng)民工社會保障模式學術界還存在較大分歧和爭論。有學者認為我國經(jīng)濟發(fā)展水平不夠，為城市農(nóng)民工人建立社會保障會提高國內(nèi)企業(yè)的成本，會降低中國企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)在國際市場的競爭力。并且認為土地就是農(nóng)民工的社會保障。因此不應該業(yè)不必要將農(nóng)民工納入社會保障體系(陳平，2002)。
(3)建立農(nóng)民工社會保障制度的對策。
(4)農(nóng)民工社會保障制度建設的意義。
建立農(nóng)民工社會保障制度具有重要的政治、經(jīng)濟與社會意義。第一，政治意義：鄭功成等(2004)指出建立農(nóng)民工社會保障是政府著眼長遠的要求。董理(2001)指出社會保障是國家賦予每個勞動者的一種權利，建立農(nóng)民工社會保障是保障農(nóng)民工基本公民權的需要。第二，經(jīng)濟意義：王和、皮立波(2004)指出建立農(nóng)民工社會保障是新時期社會反貧困的重要舉措。農(nóng)民工作為農(nóng)村“精英分子”的身份和責任使得他們一旦發(fā)生意外事故對其家庭將是毀滅性的打擊，極有可能因傷、因病而致貧甚至于返貧。袁志剛(2003)指出農(nóng)民工社會保障的建立可以提高農(nóng)民工抗風險能力，降低預防性儲蓄、促進消費，對于拉動內(nèi)需和經(jīng)濟發(fā)展有著積極意義。第三，社會意義：羅志先(2005)認為建立健全農(nóng)民工社會保障制度不僅是快速實現(xiàn)我國社會結(jié)構轉(zhuǎn)型和提高城市化水平的需要，也是深化農(nóng)村改革的需要I它不僅有利于兼顧社會公平與經(jīng)濟效率，有利于社會穩(wěn)定和發(fā)展，更是建設社會主義法治國家，構建社會主義和諧社會的需要，王濤等(2005)認為城市農(nóng)民工的社會保障問題不僅關系其權益維護，也關系到我國農(nóng)村城市化進程和全面建設小康社會的實現(xiàn)。
(5)有關農(nóng)民工社會保障問題的其他方面研究。
農(nóng)民工社會保障問題的有效解決是個較為復雜的問題，也有許多學者在某一方面進行深入研究。
三 研究內(nèi)容和可行性分析
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農(nóng)民工維權備受社會關注，其社會保障問題也日益凸現(xiàn)，正視問題翠在并積極求索化解直到勢在必行。 本文對我國農(nóng)民工社會保障問題的研究進行了較為系統(tǒng)的樹立和介紹，并對研究狀況做了研究評析，一期為該領域研究的加強、深化和拓展提供一些必要參考.本文對農(nóng)民工社會保障的現(xiàn)狀與原因、必要性及現(xiàn)實意義、建立農(nóng)民工社會保障的有利條件等方面進行了論述，并在此基礎上提出了建立農(nóng)民工社會保障的基本思路和對策建議。
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新形勢下農(nóng)民工社會保障概述新形勢下農(nóng)民工社會保障概述新形勢下農(nóng)民工社會保障概述新形勢下農(nóng)民工社會保障概述
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工概述
1、 農(nóng)民工定義與群體特征 2、我國農(nóng)民工產(chǎn)生的歷史背景與現(xiàn)狀 3、農(nóng)民工對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響
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�。ㄈ┺r(nóng)民工社會保障
我國建立農(nóng)民工社會保障制度的必要性分析我國建立農(nóng)民工社會保障制度的必要性分析我國建立農(nóng)民工社會保障制度的必要性分析我國建立農(nóng)民工社會保障制度的必要性分析
（一） 社會保障制度基本理念的內(nèi)在要求
1、生存權理念 2、社會公平理念 3、社會連帶理念
農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)變和風險應對的現(xiàn)實需求
1、農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)換 2、土地保障功能的弱化3、農(nóng)民工需應對多種風險 我國農(nóng)民工社會保障缺失現(xiàn)狀及原因分析我國農(nóng)民工社會保障缺失現(xiàn)狀及原因分析我國農(nóng)民工社會保障缺失現(xiàn)狀及原因分析我國農(nóng)民工社會保障缺失現(xiàn)狀及原因分析
(一) 我國農(nóng)民工社會保障制度的現(xiàn)狀
1 、社會保險現(xiàn)狀
2 、社會福利現(xiàn)狀
3 、社會救助現(xiàn)狀
(二) 我國農(nóng)民工社會保障制度缺失的原因分析
1、法律制度上的原因
2、體制上的原因
3、農(nóng)民工自身的原因
4、思想觀念及認識上的原因
(1)、立法上的原因
�。�2）、執(zhí)法上的原因
�。�3）、司法上的原因
我國農(nóng)民工社會保障法律制度的建構我國農(nóng)民工社會保障法律制度的建構我國農(nóng)民工社會保障法律制度的建構我國農(nóng)民工社會保障法律制度的建構
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（二）完善法律體系，建構具體完備的法律制度（簡述）
1、工傷保險法律制度方面
2、醫(yī)療保障法律制度方面
3、養(yǎng)老保險法律制度方面
4、失業(yè)保險法律制度方面
5、建立農(nóng)民工最低生活保障法律制度
6、 完善社會福利制度
�。ㄈ┧枷肷细叨戎匾曓r(nóng)民工社會保障工作，加強農(nóng)民工維權意識
（四）三方守法推進農(nóng)民工社會保障工作的進程
�。ㄎ澹┩晟妻r(nóng)民工社會保障法律制度的法律監(jiān)督
�。┧枷肷细叨戎匾曓r(nóng)民工社會保障工作，加強各方法律意識
完善農(nóng)民工社會保障權完善農(nóng)民工社會保障權完善農(nóng)民工社會保障權完善農(nóng)民工社會保障權的實現(xiàn)過程中的實現(xiàn)過程中的實現(xiàn)過程中的實現(xiàn)過程中的法律保護
�。ㄒ唬┞鋵嵽r(nóng)民工社會保障權基礎
�。ǘ⿵娀r(nóng)民工社會保障權法律實施機制
�。ㄈ┙∪r(nóng)民工社會保障權司法救濟制度
結(jié)語
四、研究的方法與技術路線：
按照任務書的計劃進度按時完成論文寫作，論文結(jié)構合理、邏輯性要強、概念使用要準確，語言清晰。并在寫作過程中采取以下研究方法、途徑。
1.法條、案例實證法：引用法條說明目前我國有關社會保障方面的規(guī)定。引用真實案例說明農(nóng)民工在社會保障方面存在的缺陷。
2.文獻索引法：根據(jù)文獻資料的收集，總結(jié)我國社會保障法律制度存在的問題， 并提出相應的對策。
3.分析比較法：通過對收集的文獻資料的分析，采用比較法，比較這些年來農(nóng)民工在社會保障方面的變化。
4.總結(jié)歸納法：總結(jié)比較、調(diào)查等分析出來的結(jié)果及各經(jīng)驗，利用歸納法，就現(xiàn)實生活如何保障農(nóng)民工權益談談自己的看法
五、主要參考文獻：
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