化工調(diào)研報告

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化工調(diào)研報告1

　　為促進全市教育事業(yè)科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展，研究解決我市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)過程中存在的突出問題，尋找破解難題的策略，我對全市教育現(xiàn)代化建設(shè)工作進行了調(diào)查、研究和分析。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、全市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)工作取得的成績

　　區(qū)域教育現(xiàn)代化是一個地區(qū)教育發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。十五以來，我們采取分步實施、化整為零的辦法，以實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化工程為抓手，全力推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，取得了明顯成效。

　　一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市農(nóng)村教育重中之重地位得到鞏固，義務(wù)教育水平不斷提高，各學(xué)段入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均保持高位增長。積極扶持特殊教育發(fā)展，動員社會各界關(guān)愛殘障學(xué)生；加快發(fā)展高中教育，努力提高國民教育水平；不斷擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，高職中教育結(jié)構(gòu)更趨合理；學(xué)前教育和成人教育發(fā)展加速，教育體系不斷完善。

　　二是辦學(xué)條件顯著改善。通過向上爭取、地方配套等多元投入，全市先后實施了危房改造、布局調(diào)整、三新一亮、六有、校校通、四項配套等建設(shè)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完備，優(yōu)質(zhì)教育資源進一步擴大，全市先后建成省命名的窗口學(xué)校53所。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成揚州市教育現(xiàn)代化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　三是教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強師德師能建設(shè)，骨干教師、各類名師隊伍不斷壯大。推進精致管理，狠抓教學(xué)過程，全市中小學(xué)教育質(zhì)態(tài)明顯提升。以深化課程和教學(xué)改革為動力，進一步加強德育、美育、體育等工作，課堂教學(xué)效率進一步提高。以高考為標(biāo)志的教育教學(xué)質(zhì)量連年攀升，XX年高考本二以上進線人數(shù)達20xx人，向全市人民交了一份滿意的答卷。

　　四是教育貢獻份額擴大。近年來，全市每年都向高校輸送新生4000多人，有效緩解了地方就業(yè)壓力。積極實施教育富民工程，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，職校畢業(yè)生100%實現(xiàn)就業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。近5年，全市有700多人通過自學(xué)考試取得�？埔陨蠈W(xué)歷。近3年，20多萬人次接受農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，2萬多人次接受職工崗位培訓(xùn)，1.2萬勞動力通過培訓(xùn)實現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。

　　五是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。市、鄉(xiāng)黨委和政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制、目標(biāo)管理體系和考核獎勵機制，教育投入不斷加大，扶貧助學(xué)活動廣泛開展，全社會重教、支教氛圍日益濃烈。教育保障水平不斷提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在全面推進教育現(xiàn)代化的進程中，仍面臨不少困難：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對推進教育現(xiàn)代化認(rèn)識不到位，等待觀望，進展緩慢；教育投入相對不足，部分學(xué)校的辦學(xué)條件亟待改善；教育體系和結(jié)構(gòu)還不夠完善，教育布局有待進一步整合優(yōu)化；區(qū)域教育發(fā)展不夠均衡，縮小城鄉(xiāng)教育、學(xué)校之間發(fā)展差距任重道遠。

　　二、推進教育現(xiàn)代化建設(shè)所需要做的工作

　　1.實施科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。教育現(xiàn)代化工程是一項綜合的系統(tǒng)工程。在實施過程中，我們一定要注重規(guī)劃的科學(xué)性和實效性，堅持把推進教育現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，與推動合格學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，與實施農(nóng)村教育培訓(xùn)工程結(jié)合起來，從縣域和鎮(zhèn)域兩個層面雙管齊下，科學(xué)推進教育現(xiàn)代化的實施步伐。要認(rèn)真對照省定的教育現(xiàn)代化評估指標(biāo)，堅持硬件從實、軟件從嚴(yán)的要求，強化目標(biāo)意識，抓住重點，克服難點，倒序時排進度，加快推進速度，確保教育現(xiàn)代化工程進展快、質(zhì)量高、效果好。

　　2.優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)。要在通盤考慮各類教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，堅持分類指導(dǎo)，進一步完善教育體系，優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)。

　　一是加快幼教發(fā)展。省、市已將學(xué)前教育納入國民教育體系，我們要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，發(fā)揮中心園、優(yōu)質(zhì)園示范、輻射作用，提高保教質(zhì)量。要針對幼兒教育發(fā)展中存在的突出問題，有效解決制約幼兒教育發(fā)展的體制障礙，全面實施農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程，加大省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建力度，加快發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦與民辦相結(jié)合的多種形式的學(xué)前教育和兒童早期教育服務(wù)。

　　二是調(diào)整教育布局。優(yōu)化教育布局，關(guān)乎教育發(fā)展大局，關(guān)乎綜合效益提升，必須因勢利導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、有序推進。要采取有效措施，優(yōu)化全市高中以及城區(qū)學(xué)校布局，提高在三星以上高(職)中就讀學(xué)生比例。加快三校聯(lián)動和二中遷建、創(chuàng)星步伐，確保達到現(xiàn)代化教育要求。

　　三是發(fā)展職成教育。在大力推進職教中心新校區(qū)建設(shè)的同時，瞄準(zhǔn)我市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)市場急需的應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟建設(shè)提供人才支撐和智力支持；要圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，建好成人教育中心校，加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，由低層次打工向高層次就業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　3.推進教育均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要舉措，也是保障廣大人民群眾利益的重要內(nèi)容。在推進教育現(xiàn)代化的.進程中，要切實把解決義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題擺上突出位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，努力辦人民滿意的教育。均衡發(fā)展總體要按照校園環(huán)境一樣美、教學(xué)設(shè)施一樣全、公用經(jīng)費一樣多、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、人民群眾一樣滿意等六個一樣的標(biāo)準(zhǔn)予以推進。要進一步推進教育資源均衡配置，按照省統(tǒng)一部署，大力推進農(nóng)村中小學(xué)留守兒童食宿條件改善工程，著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，確保小學(xué)和初中全部達到《江蘇省小學(xué)和初中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》。積極實施城區(qū)反哺農(nóng)村，高中反哺初中的互助戰(zhàn)略，實施結(jié)對幫扶，促進整體提升，不斷縮小城鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)域之間、學(xué)校之間的差距，盡最大可能讓廣大青少年學(xué)生享受公平教育。積極開展扶貧助學(xué)，確保在郵就讀的學(xué)生不因貧失學(xué)，將黨和政府的關(guān)懷惠及每個家庭、每個學(xué)生。同時，進一步加大優(yōu)質(zhì)教育資源的培植力度，通過省頭名優(yōu)園、校的創(chuàng)建，實現(xiàn)教育高位均衡，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

　　4.加強教師隊伍建設(shè)。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教師隊伍現(xiàn)代化是關(guān)鍵。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取切實有效的政策和措施，著力提升教師隊伍的現(xiàn)代化水平。要大力實施名校長、名教師、名學(xué)校工程，努力建設(shè)一支學(xué)科配套、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、充滿活力的教師隊伍。要合理配置人才資源，建立教師能進能出機制；要加強和改進教職工的思想政治工作，大力開展師德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師自覺加強師德修養(yǎng)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；要不斷提高教師工作水平，高度重視教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展，提升教師的學(xué)歷層次，精心組織開展教師培訓(xùn)活動，不斷優(yōu)化教師的知識、能力結(jié)構(gòu)，深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師的專業(yè)技能；要加快骨干教師培養(yǎng)，積極選拔骨干教師、教育管理干部到境內(nèi)外高等院校、知名中小學(xué)進修深造，發(fā)揮名、特、優(yōu)教師的示范作用，建立一支富有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀教師梯隊，為教育可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，通過校本培訓(xùn)、頂崗培訓(xùn)等多種形式，提升薄弱學(xué)校師資隊伍整體素質(zhì)；關(guān)注教師生存狀態(tài)，改善教師工作環(huán)境，逐步提高教師待遇，確保農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定。

　　5.提升教育信息化水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵，是推進教育現(xiàn)代化的先導(dǎo)工程。要切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、信息人才隊伍建設(shè)、信息技術(shù)教育等工作，努力以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。要積極創(chuàng)造條件，盡快使中小學(xué)實驗室、圖書館(室)、藝術(shù)、體育等裝備條件達到省中小學(xué)教育技術(shù)裝備二類標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)規(guī)范管理、正常使用；要以數(shù)化校園建設(shè)為抓手，努力使生機比、師機比、多媒體教室等硬件條件達到省信息技術(shù)裝備二類標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)化校園創(chuàng)建和推進區(qū)域教育現(xiàn)代化的有機整合。堅持從教師備課、課堂教學(xué)、學(xué)生課余學(xué)習(xí)和師生知識拓展等多個層面豐富教育信息資源，推動信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

　　6.豐富教育發(fā)展內(nèi)涵。教育現(xiàn)代化的呈現(xiàn)方式應(yīng)該是多姿多彩的，不同地區(qū)應(yīng)該有不同的推進路徑。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡，在推進教育現(xiàn)代化的進程中，我們可能無法與蘇南地區(qū)比硬件，但我們完全有能力與他們比軟實力。如何豐富教育發(fā)展內(nèi)涵，充分展示高質(zhì)量的辦學(xué)業(yè)績、高層次的管理水平、高品位的教育文化，這是教育系統(tǒng)應(yīng)認(rèn)真思考、精心謀劃的一項重要工作。全市各級各類學(xué)校要把迎接省教育現(xiàn)代化評估驗收作為提升學(xué)校管理水平、提升校園文化品位、推進現(xiàn)代教育管理的一次契機，借助這次評估驗收，力爭在校園環(huán)境的建設(shè)上有新起色，在現(xiàn)代學(xué)校制度的建立上有新舉措，在科研興教、特色強校等方面有新亮點。

　　7.加大教育投入力度。積極探索建立多層次、多渠道的教育投入機制，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的保障。要按照建立公共財政的要求，加大財政對教育的投入，完善教育投入的優(yōu)先增長機制。特別是在這次創(chuàng)建中，對中小學(xué)基本辦學(xué)條件改善、省優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)和學(xué)校信息技術(shù)裝備等經(jīng)費，堅持政府投入為主導(dǎo)、多元投入為補充、分期付款為方法，予以重點保障。要充分挖掘現(xiàn)有教育資源的潛力，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對布局調(diào)整中形成的閑置資產(chǎn)進行置換，收益全部用于學(xué)校的建設(shè)和教育事業(yè)的發(fā)展。要積極拓寬教育投入渠道，運用財政、金融和稅收政策，引導(dǎo)企事業(yè)增加教育投入。鼓勵社會和企業(yè)捐資辦學(xué)，進一步調(diào)動社會力量辦學(xué)的積極性，吸引更多的社會資金投資辦學(xué)和捐資助學(xué)。

　　三、推進區(qū)域教育現(xiàn)代化工作的具體措施

　　首先要強化政府的主體責(zé)任。加快推進區(qū)域教育現(xiàn)代化，黨委、政府是關(guān)鍵。各級黨委和政府要在解放思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于教育工作的一系列方針政策，進一步提高和深化對教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用的認(rèn)識，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府的《決定》上來，統(tǒng)一到市委、市政府的《實施意見》上來，不斷增強推動區(qū)域教育現(xiàn)代化的自覺性和主動性。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，把推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)作為當(dāng)前的主體工程來實施，作為政府的一項重點工作來落實，明確剛性要求，制訂量化目標(biāo)，落實具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真對照省定指標(biāo)，盡快研究制訂科學(xué)的實施規(guī)劃和工作計劃，切實解決教育現(xiàn)代化推進中的矛盾和問題，確保各項工作快起步、高質(zhì)量。在堅持以縣為主管理體制的前提下，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府優(yōu)先發(fā)展教育、優(yōu)先支持教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在保障教育用地、校園周邊治安環(huán)境整治、義務(wù)教育學(xué)生控輟和獎勵教師等方面的積極作用。 其次要發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用。加快推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無旁貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志是加快區(qū)域教育現(xiàn)代化的第一責(zé)任人，在教育現(xiàn)代化建設(shè)中要當(dāng)好推動者和實踐者，要負(fù)總責(zé)、指導(dǎo)督查各項工作的推進、實施。分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、扎實抓，抓出成效。要深入基層、深入學(xué)校，調(diào)查研究指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各方解決問題。教育主管部門要認(rèn)真對照教育現(xiàn)代化的要求，借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，排找差距、梳理問題，狠抓落實、促進發(fā)展。

　　第三要完善督導(dǎo)問責(zé)的機制。要強化督導(dǎo)問責(zé)工作，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，將基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)，納入年度考核指標(biāo)，與獎懲掛鉤。要加快建立約束機制，把各部門推進區(qū)域教育現(xiàn)代化的情況列入對部門領(lǐng)導(dǎo)政績考核范圍，定期組織專項督查。監(jiān)察、組織、督導(dǎo)部門要履行監(jiān)督職能，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))、各相關(guān)部門履行工作職責(zé)情況，包括對各級各類教育的統(tǒng)籌管理、經(jīng)費保障、設(shè)備設(shè)施、師資隊伍、教育教學(xué)管理等情況進行全面監(jiān)測、評價、督促和指導(dǎo)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保各項措施真正落實到位。

化工調(diào)研報告2

　　一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

　　(一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過近十年的發(fā)展，鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級重點工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正式申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)了國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭市現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等金字品牌。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。建設(shè)資金投入累計超xx年被評為首批浙商(省外)最佳投資城市，20xx年被評為浙商重點推薦投資城市。

　　二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和不足

　　(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應(yīng)創(chuàng)新超越發(fā)展的要求

　　產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不強。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有白露片、龍崗片，余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片，貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地等。產(chǎn)業(yè)類別方面過于注重引進工業(yè)企業(yè)，而對其配套的服務(wù)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃，存在企業(yè)選地入園的隨意性。

　　園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。建園初期建設(shè)資金由各級財政先期投入，之后通過銀行貸款等多種融資渠道籌措，以致園區(qū)從一開始建設(shè)水平普遍偏低，推進速度緩慢。目前，園區(qū)的土地征用補償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。

　　(二)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢不強

　　入園企業(yè)體量小，引領(lǐng)效應(yīng)差。目前，全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家，但企業(yè)規(guī)模普遍不大。入園企業(yè)中，世界500強或與世界500強合作的企業(yè)2家，國內(nèi)500強企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家，企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)稅能力等方面帶動能力不強。

　　生產(chǎn)鏈條普遍偏短，聚集度低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低，普遍沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的`網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)多低端，對外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項目整體檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。

　　(三)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題

　　土地供應(yīng)緊。土地報批指標(biāo)少，平整場地工期長，供地難以滿足落戶企業(yè)需要。

　　融資難度大。銀行存款準(zhǔn)備金率由20xx年的14.5%提高到目前的21%，中小企業(yè)從銀行融資越來越難;金融機構(gòu)貸款項目審批權(quán)限上收，貸款門檻提高，貸款還舊借新時差拉長;獲批開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的8家擔(dān)保公司僅有2家正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)，目前中小企業(yè)的貸款利率達到6.5%，加上上浮的30%—40%，企業(yè)財務(wù)成本提高;最低工資水平上調(diào)，物價上漲，成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調(diào)整，對部分企業(yè)影響很大。

　　科技支撐弱�？萍寂d園步伐不快，為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多，招才引智營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長環(huán)境氛圍不濃厚;科技經(jīng)費不足，扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足，全市沒有一個科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地，多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)機構(gòu)，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。

　　招工留工難。用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)工人缺乏;部分勞動密集型企業(yè)招工時對年齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差，業(yè)余生活單調(diào)枯燥，員工流失常年居高不下。

　　政務(wù)服務(wù)弱。有企業(yè)反映政務(wù)服務(wù)有弱化趨勢，亂收費、亂罰款、亂檢查時有發(fā)生。

　　三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對策

　　(一)開啟城園一體化進程，高起點規(guī)劃調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局

　　盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念，按照城園一體化要求，高起點編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃，使之從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā)，從單一注重經(jīng)濟指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化有機融合。

　　加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。借打造國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機遇，提升鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合承載力，實現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的轉(zhuǎn)變。大力支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　(二)加快工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)，為推動工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境

　　多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級財政每年安排一定資金用于園區(qū)貸款貼息。各工業(yè)園區(qū)要建立土地收儲中心收儲園區(qū)內(nèi)土地，從土地出讓金中提取xx年一個主題教育活動的好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共識。大力提升機關(guān)的政策執(zhí)行能力和擔(dān)當(dāng)能力，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護、入園門檻提高與親商安商、落實既定政策與客商攀比優(yōu)惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果，加快電子政務(wù)建設(shè)，力爭實現(xiàn)20xx年網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的長效機制，繼續(xù)推行企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制度。

　　進一步營造尊重、關(guān)心、愛護企業(yè)外來人員的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實市政府關(guān)于對招商引資企業(yè)外來高管及務(wù)工人員實行優(yōu)惠政策的意見，確保企業(yè)外來高管及務(wù)工人員在戶籍、居住、子女入學(xué)和服役、教育培訓(xùn)、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠，使我市成為外來人員宜居宜業(yè)的投資熱地。

　　進一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強化政銀企合作，推動各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務(wù)業(yè);做大市、縣兩級政府投資的擔(dān)保公司，同時鼓勵現(xiàn)有省金融辦準(zhǔn)入的擔(dān)保公司擴大注冊資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構(gòu)共�！蹦Ｊ�，開展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。二是提升用工服務(wù)水平。宣傳動員本市勞動力在家門口就業(yè)，拓展市外勞務(wù)招聘窗口，派出小分隊協(xié)助企業(yè)赴外地招工。引導(dǎo)企業(yè)通過改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權(quán)益等營造用人留人的良好環(huán)境。三是緩解建設(shè)供地困難。積極爭取將一些重大高新項目用地“擠進”國家、省統(tǒng)籌范圍;提高新建工業(yè)項目用地門檻;加大項目評估認(rèn)定，確保符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的骨干企業(yè)和重點項目用地落到實處;加大閑置土地處置力度，依法依規(guī)收回閑置土地。

　　進一步加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度。一是加大監(jiān)督力度，組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員對損害發(fā)展環(huán)境的行為實行全天候、多側(cè)面監(jiān)督。二是健全投訴機制，對投訴舉報的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為，加大督查督辦力度。三是嚴(yán)格實施行政問責(zé)，嚴(yán)查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度，認(rèn)真查處在手續(xù)辦理、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件，嚴(yán)厲打擊強買強賣、強攬工程、敲詐勒索投資者的行為。

化工調(diào)研報告3

　　課程負(fù)責(zé)人：

　　參與人：

　　一、調(diào)研基本情況

　�。ㄒ唬┱{(diào)研目的

　　1、為了落實石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)“崗位技能遞進”人才培養(yǎng)模式，了解畢業(yè)生就業(yè)單位的生產(chǎn)要求、班組和車間管理、班組長和車間主任管理技能。

　　2、了解企業(yè)對本課程培養(yǎng)學(xué)生的具體素質(zhì)、知識及能力的要求。

　　3、獲取企業(yè)與畢業(yè)生對《化工企業(yè)管理實務(wù)》課程教學(xué)的意見和建議。

　　4、明確課程目標(biāo)和課程內(nèi)容。

　　5、明確課程的典型工作任務(wù)。

　　5、查找教學(xué)中存在的不足，提出課程建設(shè)的對策與舉措。

　　6、為制定課程標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)校本教材、開展教學(xué)改革，打造優(yōu)質(zhì)課程奠定基礎(chǔ)。

　　（二）調(diào)研對象

　　中國石油錦州石化公司、遼寧華錦化工（集團）有限責(zé)任公司、中國石油北燃(錦州)燃氣有限公司、錦州永嘉化工有限公司、同行業(yè)院校、化學(xué)工業(yè)出版社。

　�。ㄈ�）調(diào)研方法

　　深入企業(yè)進行實地參觀、座談交流，問卷調(diào)查、電話咨詢等。

　�。ㄋ模┱{(diào)研人員

　　《化工企業(yè)管理實務(wù)》課程組成員及專業(yè)課教師。

　　（五）調(diào)研時間：

　　20xx年7月~9月

　　二、調(diào)研內(nèi)容

　　調(diào)研之前，全體成員共同研究確定調(diào)研提綱，并初步設(shè)計相關(guān)提問。首先在本市若干企業(yè)開展調(diào)研，主要了解相關(guān)工作崗位名稱，初步熟悉工作崗位流程，獲得感性認(rèn)識，調(diào)研時要求課題組成員積極與企業(yè)相關(guān)崗位人員進行溝通，做好筆記、拍照、錄像，索取有關(guān)文本材料。20xx年9月2日在學(xué)校開總結(jié)會，并計劃下一步調(diào)研工作。

　　課題組成員在省內(nèi)相關(guān)企業(yè)調(diào)研7天，進行了參觀、訪談、問卷調(diào)查等活動，獲取石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生在企業(yè)主要從事的工作對化工企業(yè)管理實務(wù)課程的具體要求，教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)工作過程的一致性、課程內(nèi)容是否符合企業(yè)要求、教學(xué)上還有哪些不足之處等信息。

　　有關(guān)化工企業(yè)管理方面，設(shè)計了如下提綱

　　1.您單位組織機構(gòu)如何設(shè)置？

　　2.您單位組織文化的建設(shè)情況？

　　3.班組長應(yīng)具備的素質(zhì)和條件？

　　4.您單位員工招聘是如何進行的？

　　5.您單位員工培訓(xùn)是如何進行的？

　　6.您單位員工績效考核是如何進行的？

　　7.您單位現(xiàn)場管理有哪些辦法？ 8.您單位生產(chǎn)過程有哪些特點？

　　9.您所在的班組及車間生產(chǎn)管理的任務(wù)、內(nèi)容？ 10.您單位生產(chǎn)作業(yè)計劃是如何編制的？ 11.您單位生產(chǎn)操作規(guī)程有哪些？

　　12.您所在的班組及車間設(shè)備管理如何進行的？ 13.您單位設(shè)備維檢修、設(shè)備事故管理有哪些規(guī)定？ 14.您所在的班組及車間生產(chǎn)質(zhì)量管理是如何進行的？ 15.您單位班組產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)是如何控制的？ 16.您單位是否實行了ISO9000質(zhì)量管理體系？ 17.您單位QC小組是如何活動的？

　　18.您所在的班組及車間安全管理是如何進行的？ 19.您單位是否有安全事故處理預(yù)案？內(nèi)容是什么？

　　20.您單位是否實行了ISO18000職業(yè)健康安全管理體系？ 21.您所在的班組及車間環(huán)境管理是如何進行的？ 22.您單位是否實行了ISO14000環(huán)境管理體系？

　　23.您所在的班組及車間成本核算是怎樣進行的？核算的內(nèi)容有哪些？ 24.您所在的班組及車間經(jīng)濟責(zé)任制是如何落實的？ 25.您單位班組長的地位與職權(quán)是如何匹配的？

　　26.化工人力資源管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理、成本管理的典型案例。

　　有關(guān)班組長和車間主任的工作任務(wù)和職責(zé)方面，設(shè)計了如下提綱 1.班組長和車間主任生產(chǎn)管理程序及相關(guān)工作細則？ 2.班組長和車間主任設(shè)備管理程序及相關(guān)工作細則？ 3.班組長和車間主任質(zhì)量管理程序及相關(guān)工作細則？ 4.班組長和車間主任安全管理程序及相關(guān)工作細則？ 5.班組長和車間主任環(huán)境管理程序及相關(guān)工作細則？ 6.班組長和車間主任成本核算管理程序及相關(guān)工作細則？

　　有關(guān)班組長和車間主任應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力方面，設(shè)計了如下提綱

　　1、您認(rèn)為學(xué)校化工企業(yè)管理實務(wù)課程教學(xué)質(zhì)量如何？

　　2、您認(rèn)為目前學(xué)�；�工企業(yè)管理實務(wù)課程存在的最主要問題有哪些？

　　3、對今后學(xué)�；�工企業(yè)管理實務(wù)課程的意見和建議？

　　4、按您急需程度對化工企業(yè)管理實務(wù)教學(xué)內(nèi)容進行排序？

　　5、您希望的化工企業(yè)管理實務(wù)教學(xué)學(xué)時是多少？

　　6、您最感興趣的管理課程教學(xué)形式是什么？課堂教學(xué)可以開展哪些活動？

　　7、目前您最希望接受哪些方面的管理培訓(xùn)？

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　目前，石化企業(yè)操作人員和一線管理人員正值新老交替的階段，對一線操作人員和管理人員的需求大幅增加，同時對人員的技能和素質(zhì)的要求也更加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)更高。

　�。ㄒ唬┩ㄟ^深入班組、車間，分析崗位（群）應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，明確本課程地位和作用

　　調(diào)研結(jié)果表明，石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)崗位主要為燃料油生產(chǎn)操作崗位，發(fā)展崗位為燃料油生產(chǎn)班組長或車間主任崗位。生產(chǎn)操作是核心的工作任務(wù)，管理是重中之重，由此明確了《化工企業(yè)管理實務(wù)》課程地位和作用。

　　本課程是在《反應(yīng)設(shè)備與操作》、《化工設(shè)備與維護》、《化工生產(chǎn)過程控制》、《典型有機化工工藝與控制》、《燃料油生產(chǎn)工藝與控制》、《化工安全技術(shù)》等課程基礎(chǔ)上開設(shè)的'，配合專業(yè)課教學(xué)，屬于專業(yè)拓展課程，作用是通過對車間和班組典型管理任務(wù)的剖析，運用生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量、安全、環(huán)境、生產(chǎn)成本核算和化工方面的基礎(chǔ)知識，使學(xué)生了解在類似的環(huán)境下班組運行的管理流程和管理方面的基本要求，從而為后續(xù)頂崗實習(xí)和將來參加石油化工生產(chǎn)及管理打下基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）與企業(yè)基層管理者、工程技術(shù)人員共同研討一線管理者應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識和基本技能，確定課程目標(biāo)。

　　通過企業(yè)調(diào)研，課程組的老師與企業(yè)基層管理者、工程技術(shù)人員集體討論，一對一的交流，結(jié)合石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員的意見，共同明確班組長和車間主任的工作任務(wù)與職責(zé)。

　　班組長工作任務(wù)與職責(zé)

　　1、協(xié)助車間主任開展生產(chǎn)活動，提出改進生產(chǎn)工作的建議。

　　2、班組技術(shù)管理、員工培訓(xùn)、工藝紀(jì)律檢查。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時報告。

　　4、設(shè)備管理與維護、檢修制度、設(shè)備事故的分類、設(shè)備事故的處理。

　　5、監(jiān)督檢查班組人員正確使用勞動保護用品、器具和消防器材。

　　6、班組現(xiàn)場質(zhì)量管理、5S管理。

　　7、成本費用管理。

化工調(diào)研報告4

　　xx市位于河南省西南部，是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總?cè)丝跒?080萬人，面積2.66萬平方公里，轄2區(qū)、1市、10縣，全市共有206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4632個行政村，公路通車?yán)锍?6625公里，基本形成了以高速公路和干線公路為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標(biāo)。 近年來，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，xx市農(nóng)村客運也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全市現(xiàn)有客運企業(yè)26家，三級以上客運站23個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站197個，招呼站1450個，開通農(nóng)村客運班線486條，農(nóng)村客車20xx臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率為100％，行政村通車率達到98％。一個以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實現(xiàn)了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標(biāo)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當(dāng)前，在各級交通運管部門的共同努力下，我市農(nóng)村客運市場已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，農(nóng)村客運班線的通達深度、運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車難”問題，農(nóng)民群眾切實感受到了農(nóng)村客運發(fā)展帶來的實惠和方便，這些成績的取得是我市運管部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是各級政府和職能部門配合、支持的結(jié)果，是我市各級交通運管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果，我們的主要做法是：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，強力推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化

　　農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣，政策性強，困難很多，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法，在工作中主動向市政府匯報，取得了政府的理解和支持，xx市人民政府辦公室對各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見》，并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開了全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場會，對社旗縣農(nóng)村客運取得的成果進行了實地觀摩，通過典型引路、示范帶動，極大地促進了我市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化進程。各縣市區(qū)交通部門也積極向縣委、縣政府匯報，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強力推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　二、認(rèn)真開展調(diào)查研究，科學(xué)制定農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。

　　為了使我市農(nóng)村客運又好又快發(fā)展，我市于XX年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進行修訂，規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：

　　（一）召開全市農(nóng)村客運工作會議，制定了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達到的目標(biāo)，要求XX年底前，行政村通車率達98%以上，至XX年底，行政村通車率達100％。發(fā)展農(nóng)村客運提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線路由一個公司經(jīng)營，統(tǒng)一車型，顏色、標(biāo)識，在制定規(guī)劃時，各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線路重疊，防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。

　�。ǘ�）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿(mào)市場進行調(diào)查研究，了解群眾的出行習(xí)慣、出行規(guī)律、行政村的數(shù)量、人口密度，哪些村已通車，哪些村未通車。根據(jù)群眾的流時、流向、流量、道路狀況，確定上什么車型，上多少車輛，什么時間計劃開通班車，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實際的農(nóng)村客運近期發(fā)展規(guī)劃和中遠期發(fā)展規(guī)劃。

　�。ㄈ�）發(fā)展規(guī)劃制定以后，管理部門決策有了依據(jù)，我們按規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村客運班線。兩年來，我市發(fā)展農(nóng)村客運班線83條，農(nóng)村客車442輛。當(dāng)客運市場有變化時，我們及時對規(guī)劃進行調(diào)整，避免了審批班線的盲目性和資源浪費，保證了客運市場健康持續(xù)發(fā)展。

　　三、正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，保證農(nóng)村客運又好又快發(fā)展

　　為了保證我市農(nóng)村客運健康持續(xù)發(fā)展，我市對農(nóng)村客運提出如下要求：

　　（一）各縣市區(qū)要在本轄區(qū)選擇兩條以上農(nóng)村客運線路作為農(nóng)村客運精品班線，農(nóng)村客運班車標(biāo)識統(tǒng)一采用“新農(nóng)巴士”樣，新投入運營車輛實行統(tǒng)一車型，統(tǒng)一顏色，引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營主體進行公司化改造，推行公司化經(jīng)營、集約化經(jīng)營，統(tǒng)一進站，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全和服務(wù)水平，通過示范推廣，全面推動我市農(nóng)村客運的發(fā)展。

　�。ǘ�）各縣市區(qū)根據(jù)本地的實際逐步確定一至兩個車型，作為本地農(nóng)村客車的品牌車，以提高農(nóng)村客車的整體外部形象，便于管理，便于車輛售后服務(wù)�？瓦\企業(yè)同一線路在新增車輛或更新車輛時，在顏色、標(biāo)識、車型上進行統(tǒng)一，考慮到農(nóng)村道路路窄、彎急、坡陡等特點，為保證行車安全，我市農(nóng)村客車座位一般控制在25座以內(nèi)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的客車參與農(nóng)村道路客運。

　�。ㄈ�）在發(fā)展農(nóng)村客運線路時，各縣市區(qū)道路運輸管理機構(gòu)要對道路進行實地考查，對符合安全要求的，在審批表上必須注明：“經(jīng)實地考查，該班線道路狀況符合農(nóng)村客車安全運行的條件”，方可辦理車輛營運手續(xù)。

　�。ㄋ模┠壳翱h城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班線已基本滿足需要，下一步重點是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農(nóng)村班線，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站為依托，依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，農(nóng)村客運班車采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)營、設(shè)置臨時發(fā)車點等靈活的經(jīng)營方式，深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話預(yù)約不定期發(fā)車等，提高農(nóng)村客運的通車率。

　�。ㄎ澹┮�處理好現(xiàn)有農(nóng)村客運線路和新開農(nóng)村客運線路的關(guān)系，在充分考慮方便農(nóng)村群眾出行的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)營者的經(jīng)濟效益，在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運班線通達能力的基礎(chǔ)上，對不能輻射到鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾出行特點，出行需求、客流量、流向、流時等因素進行調(diào)查摸底，原則上在不增加運力的前提下，適當(dāng)進行線路延伸，防止運力過剩和產(chǎn)生糾紛，保持客運市場健康有序發(fā)展。一個縣有幾個公司經(jīng)營的，要采取劃片經(jīng)營，分線經(jīng)營等方式減少經(jīng)營者的矛盾和沖突。對經(jīng)營農(nóng)村支線、冷線客運的，實行冷熱線搭配、捆綁式經(jīng)營，以提高道路運輸經(jīng)營者參與農(nóng)村客運的`積極性。

　�。�六）堅持“路通車通、路運并舉”的方針，力爭路通到，車通到，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)和站點，引導(dǎo)車輛向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)客運一體化進展。

　�。ㄆ撸┮�充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的作用，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村客車進站經(jīng)營，至XX年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站投入使用率要達到100％。

　　由于我市運管部門加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施得力，農(nóng)村客運得到了蓬勃發(fā)展，老百姓得到了實惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會各界的認(rèn)可和稱贊。

　　四、爭取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快農(nóng)村客運發(fā)展

　　近年來，在各級交通運管部門的共同努力下，發(fā)展農(nóng)村客運工作得到了各級政府及相關(guān)部門的重視和支持，把此項工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據(jù)農(nóng)村客運車輛的實際運行情況，對農(nóng)村客車稅費實行減免，切實降低農(nóng)村客運車輛運行成本，在落實好國家對農(nóng)村客運實行燃油補貼工作的基礎(chǔ)上，有些縣搶抓機遇，務(wù)實高效，扎實工作，積極組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化了農(nóng)村客運的發(fā)展的環(huán)境，為農(nóng)村客經(jīng)營者爭取到了實實在在的優(yōu)惠政策，西峽縣運管所通過協(xié)調(diào)給城鄉(xiāng)公交車輛帶來了減免交通規(guī)費、工商稅收等多項優(yōu)惠政策。淅川縣運管所對申請從事農(nóng)村客運的經(jīng)營者采取“優(yōu)先開業(yè)審批、優(yōu)先線路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運管所針對班線開發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營的事實，根據(jù)線路情況確定了必要的靠線培育期3-6個月，靠線期間可對規(guī)費免征；對于效益較差，又必須開通的線路（冷線），其經(jīng)營車輛可給予較長時間的經(jīng)營期，免征30-50％的交通規(guī)費，從而激發(fā)了農(nóng)村客運經(jīng)營者的優(yōu)越感，充分調(diào)動了農(nóng)村客運經(jīng)營者的積極性，為加快客運市場的發(fā)展提供了政策上的保障，確保了農(nóng)村客運班車“開得通，留得住，有效益”。

　　五、整合運力資源，大力推行公司化經(jīng)營。

　　為加強農(nóng)村道路客運組織管理，建立良好的客運秩序，我市運管部門以客運線路為依托，積極引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)村個體運輸戶走企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理的道路。我市現(xiàn)在農(nóng)村客運車輛都加入了經(jīng)營資質(zhì)在三級以上的客運企業(yè)，實行統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，滾動發(fā)車的管理模式，使農(nóng)村客運市場秩序井然，經(jīng)營行為規(guī)范，給農(nóng)村客運經(jīng)營帶來了良好的經(jīng)濟效益，同時也提高了經(jīng)營者的抗風(fēng)險能力，并在推行公司化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展農(nóng)村客運精品班線，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，改善農(nóng)民群眾的乘車環(huán)境，使農(nóng)村客運朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運管所把淅川—香花線定為農(nóng)村客運精品班線，將該班線上其他公司的車輛統(tǒng)一過戶到淅川交通運輸公司，這樣一條線路上由一家公司經(jīng)營，統(tǒng)一了車型，統(tǒng)一標(biāo)識，司乘人員統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一安全管理，統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一分配收益等，成功地創(chuàng)建了淅川的農(nóng)村客運精品班線。

　　六、以人為本，強化農(nóng)村客運安全管理，保證農(nóng)民群眾安全出行。

　　發(fā)展農(nóng)村客運是交通運管部門貫徹落實黨中央和國務(wù)院提出的以人為本，解決“三農(nóng)問題”最直接、最有效的舉措，是實踐交通部提出的努力做好“三個服務(wù)”的具體體現(xiàn)，因此，我們很重視發(fā)展農(nóng)村客運，始終把農(nóng)村客運的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強化安全責(zé)任。運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，人人頭上有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任，形成安全工作事事有人問，處處有人管，件件有落實的良好局面。二是注重對農(nóng)村公路安全性考查。發(fā)展農(nóng)村客運時，各縣運管所的有關(guān)同志親自對道路進行實地考察，對符合安全要求的，才予發(fā)展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型；四是，強化司乘人員的安全意識。督促車輛進站經(jīng)營，禁止“三品”上車、超載、強超、強會、疲勞駕駛等違規(guī)行為，落實交通部“三不進站，五不出站”規(guī)定，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農(nóng)村客運市場準(zhǔn)入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)，充分發(fā)揮運管機構(gòu)駐站監(jiān)督人員的作用，保證道路運輸生產(chǎn)安全。同時對全市3000余名乘務(wù)人員也進行了安全知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，實行持證上崗制度，讓其充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，樹立安全經(jīng)營意識，自覺遵守道路運輸管理和安全營運的有關(guān)規(guī)定；五是切實提高農(nóng)村客運的抗風(fēng)險能力。一方面我們實行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，另一方面我們利用客運班線審批、車輛年審等時機督促農(nóng)村客運經(jīng)營者按規(guī)定落實承運人責(zé)任險制度，要求其購買保險要足額、及時，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付。

　　七、打擊違規(guī)經(jīng)營，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

　　各縣市區(qū)運管所加強了對農(nóng)村客運市場的監(jiān)督管理，開展了道路客運市場清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊黑車參運、串線經(jīng)營、欺行霸市等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁拖拉機、貨運機動車等非載客車輛從事客運經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客車有超載行為的，均予以制止，并采取相應(yīng)措施安排乘客改乘，維護客運市場的良好秩序，保護合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益，維護農(nóng)村客運市場的良好秩序。尤其加強對農(nóng)村客運車輛的管理，規(guī)范客運經(jīng)營者執(zhí)行各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實普遍服務(wù)的義務(wù)，為農(nóng)村群眾提供連續(xù)、規(guī)范的運輸服務(wù)。積極配合物價部門抓好運價規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實保障了農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。在道路客運市場清理整頓中，我市運管部門查處違規(guī)客車846輛次，16名違規(guī)駕駛員被列入“黑名單”，被注銷從業(yè)資格證，客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。 總之，發(fā)展農(nóng)村客運，讓農(nóng)村群眾坐上方便車、經(jīng)濟車、安全車，是一項民心工程，形象工程，作為運管部門我們責(zé)無旁貸，一定要抓住機遇，務(wù)實工作，強力推進，使我市的農(nóng)村客運工作在不久的將來再上一個新臺階，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

化工調(diào)研報告5

　　在一個步入新時期，處于新背景的大環(huán)境下，如何與時俱進、開拓創(chuàng)新地做好基層宣傳思想文化工作，筆者就全縣的宣傳工作所存在的問題，面臨的困難，形成的原因及解決的思路進行了深入調(diào)研。

　　一、存在的問題和困難

　　一是傳統(tǒng)的宣傳教育陣地、形式和方法單一、陳舊。近年來，隨著信息化時代的到來，手機短信、互聯(lián)網(wǎng)論壇、QQ群、博客等新興傳播手段、傳播方式的突起，對我們提出了更高要求。傳統(tǒng)的宣傳思想工作已經(jīng)不可否認(rèn)存在著如宣傳形式單調(diào)、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一的問題。據(jù)筆者調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式局限于宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語、發(fā)放資料，千篇一律，難以吸引群眾。傳統(tǒng)的宣教方法往往簡單、生硬，采用說教式的單向灌輸，缺少與老百姓的互動，難免影響了正面宣傳的說服力；宣傳報道有時回避敏感熱點問題，表態(tài)式的報道又大同小異，難以讓人信服；這些都在一定程度上影響了宣傳工作的質(zhì)量。

　　二是宣傳隊伍建設(shè)有待加強。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳委員要么是身兼數(shù)職，要么是由鄉(xiāng)人大主席或政協(xié)主任兼任，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的宣傳專干，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排辦公室工作人員兼任宣傳專干。管宣傳的黨委委員政治地位低。文化站站長大多數(shù)是當(dāng)兵退伍回來招聘的，文化素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員最高學(xué)歷都是本科學(xué)歷，甚至有研究生學(xué)歷（竹舟江鄉(xiāng)政協(xié)主任）的，但是他們所學(xué)專業(yè)基本不對口，亟待能夠得到學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會。有些宣傳委員反映全縣的宣傳系統(tǒng)力量沒有整合，宣傳系統(tǒng)內(nèi)部活動開展少，每年的宣傳工作除了訂閱黨報黨刊、年底到宣傳部開一次會就完事了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員橫向聯(lián)系少。市委、縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員去宣傳部匯報少，這就造成市縣鄉(xiāng)宣傳干部縱向聯(lián)系少。

　　三是宣傳基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣是紀(jì)檢組織委員、武裝政法委員都有省市給他們配備了專用電腦，宣傳委員要寫報道、要做輿情，更需要專用電腦，然而25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳委員有專用電腦，更別說照相機之類；25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了梅坪鄉(xiāng)每年有2000元的專項宣傳經(jīng)費，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專項宣傳經(jīng)費，也沒有崗位津貼，上級安排什么宣傳任務(wù)就完成什么宣傳任務(wù)，經(jīng)費實用實報，沒有多余資金創(chuàng)新性開展宣傳活動，宣傳工作限于應(yīng)付。

　　四是宣傳文化覆蓋面有待擴大。文化事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展。文化資源整合與開發(fā)不夠，文化資源和文化市場的優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)競爭力的優(yōu)勢。沒能做到文化與經(jīng)濟相互融合、相互促進，沒能很好地培育打造成富有文化內(nèi)涵的品牌，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。人們的文化需求未能得到有效的滿足。比如，群眾反映一提群眾文化，就是搞演出，形式老套；基層群眾缺乏文化活動場所，希望得到資金投入和專業(yè)指導(dǎo)的需求，無法得到滿足；建立文化陣地流于形式，忽視實際作用的發(fā)揮，如農(nóng)家書屋，由于缺乏持續(xù)投入，書屋沒人管理、藏書品種單一、書籍陳舊、內(nèi)容過時等問題使圖書室大多數(shù)基本閑置�，F(xiàn)在農(nóng)村群眾基本忙于賺錢、打牌，缺少積極健康活動的'引導(dǎo)。宣傳文化工作的服務(wù)對象還存在盲區(qū)。農(nóng)村偏遠群眾、新經(jīng)濟組織特別是個體和私營企業(yè)從業(yè)人員，城市社區(qū)居民特別是離退休人員、下崗失業(yè)人員，流動人口特別是進城務(wù)工經(jīng)商人員等，這些急需文化服務(wù)的對象往往無法得到服務(wù)。

　　二、問題困難形成的原因

　　第一、“一手硬一手軟”現(xiàn)象還不同程度地存在。部分基層領(lǐng)導(dǎo)對宣傳思想工作認(rèn)識不到位，重經(jīng)濟工作輕思想教育，對宣傳文化工作重視不夠、積極性不高；有的認(rèn)為宣傳思想工作純粹務(wù)虛，做好做壞關(guān)系不大，將更多的中心工作，諸如計生、造林等擔(dān)子壓在宣傳干部肩上；還有的認(rèn)為宣傳文化只是宣傳干部的事，各唱各的調(diào)、各吹各的號，沒有形成齊心協(xié)力“大宣傳”的氛圍。

　　第二、對宣傳文化建設(shè)投入力度不夠。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，人們對精神文化的需求急劇增長，文化建設(shè)任務(wù)繁重。將有限的資金投入到繁重的建設(shè)中去，要么建設(shè)規(guī)模不夠，要么資金供應(yīng)不足，或者兩者兼有。再加上由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為宣傳文化工作見效慢，在資金短缺的情況下加大對宣傳文化的投入“不劃算”，更導(dǎo)致了宣傳文化建設(shè)工作的擱淺，致使文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展和當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕�需求�?/p>

　　第三、宣傳文化隊伍自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還有待提高。有的宣傳文化干部眼界不寬，創(chuàng)新意識不濃，在新形勢下對如何策劃活動、如何調(diào)動群眾積極性方面探索不夠，在打造特色亮點上辦法不多，總感覺“老辦法行不通，新方式跟不上”；有的在知識和能力儲備上缺乏底氣，對新知識、新事物、新規(guī)律認(rèn)識不充分，對政策法規(guī)學(xué)習(xí)研究不透徹，不善于理論聯(lián)系實際；有的危機意識淡薄，安于現(xiàn)狀，進取精神不足，工作質(zhì)量滿足于一般化、完成任務(wù)，缺乏鉆業(yè)務(wù)、出精品的拼勁、闖勁。

　　第四、基層宣傳文化管理體制有不適應(yīng)之處�；鶎有麄髻Y源分散，缺乏有機的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展；宣傳文化隊伍不穩(wěn)定，宣傳和文化工作分屬不同領(lǐng)導(dǎo)分管，各部門各自為陣，“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象突出，未能形成大宣傳、大文化、大服務(wù)的格局，合力不強。

　　三、解決宣傳思想文化工作困境的思路

　　第一、要創(chuàng)新宣傳內(nèi)容。宣傳工作不能僅僅“唯上”，在宣傳黨的大針方針的同時，更要聯(lián)合文化、教育等部門貼近百姓，做好與百姓利益相關(guān)的政策宣傳，要把“幸�？燔囘M鄉(xiāng)村”活動深入開展、廣泛開展下去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳要緊緊圍繞加快全面建成小康社會的目標(biāo)，緊密結(jié)合本地區(qū)的重點工作、重要工程項目去開展。要充分發(fā)揮宣傳思想工作武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用。第二、要創(chuàng)新宣傳觀念。堅決沖破妨礙文化發(fā)展的思想觀念，形成符合時代要求和實踐需要的新認(rèn)識、新思想。通過思想認(rèn)識的進一步提高來實現(xiàn)工作思想的創(chuàng)新，找到打開工作新局面的新舉措。第三、要創(chuàng)新宣傳形式。要深刻認(rèn)識“三貼近”，準(zhǔn)確把握人們思想活動的特點和規(guī)律，做到生動活潑、深入淺出、通俗易懂，把宣傳思想工作做得更加具體實在、入情入理、可親可信。第四、要創(chuàng)新宣傳手段。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，積極發(fā)揮高新科技成果的作用，推動各種文化傳播方式的互相融合，對干部群眾進行開放式、多渠道、多角度地宣傳思想工作的覆蓋面和影響力，著力推進工作創(chuàng)新，不斷提高宣傳思想工作水平。第五、要創(chuàng)新宣傳體制。省市委宣傳部要重視基層宣傳工作，加大對宣傳干部的關(guān)心培養(yǎng)、提拔重要力度，加大對基層宣傳的投入力度，樹立科學(xué)的管理思想，積極探索宣傳思想工作的規(guī)律，運用科學(xué)管理方式，實現(xiàn)宣傳系統(tǒng)內(nèi)部管理的規(guī)范化和制度化。

化工調(diào)研報告6

　　據(jù)國際煤氣化技術(shù)委員會年會統(tǒng)計，目前全球有117 家以大型煤氣化為龍頭的現(xiàn)代煤 化工和煤化工能源一體化工廠，共有385 座大型現(xiàn)代氣化爐，生產(chǎn)的產(chǎn)品比例，37%為各 類化工產(chǎn)品，36%為間接法合成油，19%為電力。以煤氣化為核心的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能年增 長率達5%，高于全球化工產(chǎn)能年均增長率3.6%的水平。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，21 世紀(jì)世界煤化工發(fā)展的主流方向是發(fā)展煤炭潔凈利用技術(shù)，發(fā)展?jié)?凈煤利用最關(guān)鍵的技術(shù)應(yīng)是氣化技術(shù)、合成燃料技術(shù)(包括醇燃料和烴燃料)及多聯(lián)產(chǎn)工藝 技術(shù)。

　　當(dāng)前，世界新型煤化工技術(shù)主要有三種:煤氣化技術(shù)，以煤為原料生產(chǎn)甲醇及多種化工 產(chǎn)品，以煤為原料合成烴類，目前合成氣制烯烴已成為新的研究方向之一，一些研究結(jié)果 已顯示出誘人的工業(yè)化前景，但由于還有一些在轉(zhuǎn)化過程中的核心問題有待解決，因此該 項研究距離實際工業(yè)化尚有一定距離。

　　多聯(lián)產(chǎn)是新型煤化工的一種發(fā)展趨勢。所謂多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)就是指多種煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)通過 優(yōu)化耦合集成在一起，以同時獲得多種高附加值的化工產(chǎn)品(包括脂肪烴和芳香烴)和多種 潔凈的二次能源(氣體燃料、液體燃料、電等)為目的的生產(chǎn)系統(tǒng)。

　　我國煤化工產(chǎn)業(yè)概況及其發(fā)展趨勢

　　摘要:概述了煤化工中煤焦化、氣化、液化、煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電和多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)國 內(nèi)外發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了煤化工產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機遇。認(rèn)為，通過煤化工技術(shù)，將煤轉(zhuǎn)化 為新的潔凈高效的能源將成為今后研究開發(fā)的方向，規(guī)模大、技術(shù)先進將是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的趨勢。

　　煤炭是我國最主要的'能源資源，它不僅是重要的工業(yè)燃料還是重要的化工原料，并有“化工之母”之美稱。但除冶金工業(yè)和化肥工業(yè)中煤的焦化和用于合成氨的煤氣化之外，煤 的其他深度化學(xué)轉(zhuǎn)化由于種種原因一直未實現(xiàn)商業(yè)運營。進入21 世紀(jì)，環(huán)境保護受到前 所未有的重視，潔凈能源安全穩(wěn)定的供應(yīng)也成為一個國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要條件，這些 都為煤炭化學(xué)加工提供了難得的發(fā)展機遇，加快煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為煤炭工業(yè)可持續(xù) 發(fā)展的重要組成部分。為讓廣大讀者較全面地了解我國煤化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，組織了這期“煤 化工產(chǎn)業(yè)”的專題文章，旨在加快煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，為國民經(jīng)濟 的快速健康發(fā)展奉獻潔凈、高效、可靠的能源。

　　煤化學(xué)加工包括煤的焦化、氣化和液化。主要用于冶金行業(yè)的煤炭焦化和用于制取合成氨的煤炭氣化是傳統(tǒng)的煤化工產(chǎn)業(yè)，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，它們將進一步得到發(fā)展， 同時以獲得潔凈能源為主要目的的煤炭液化、煤基代用液體燃料、煤氣化—發(fā)電等煤化工 或煤化工能源技術(shù)也越來越引起關(guān)注，并將成為新型煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要方向。發(fā)展 新型煤化工產(chǎn)業(yè)對煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及其綜合發(fā)展具有重要意義。

化工調(diào)研報告7

　　為更好地推動全市宣傳思想文化工作，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村的宣傳思想文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，3月份，我對全市農(nóng)村宣傳思想文化工作情況進行了初步調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、農(nóng)村宣傳思想文化工作現(xiàn)狀

　　近年來，我市大力開展農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村宣傳思想文化事業(yè)較快發(fā)展，基本形成活動有場所、內(nèi)容較豐富、形式多樣化的良好趨勢。

　　一是宣傳思想文化陣地建設(shè)日益改善。調(diào)查表明，各級黨委、政府把宣傳思想文化陣地建設(shè)納入到了經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，資金上給予保證，政策上給予優(yōu)惠，農(nóng)村宣傳思想文化陣地的硬件、軟件都有了較為明顯的改善，為深入開展思想政治教育、文化活動搭建了良好的平臺。目前，全市18個鎮(zhèn)街全部建有綜合文化站，其中一級站1個，二級站3個，三級站 12 個，總建筑面積21600平方米，總藏書量12萬余冊；室外廣場18個，總面積14360平方米；全國信息共享工程基層服務(wù)點18個，電腦236臺；建成高標(biāo)準(zhǔn)文化大院220個，其中3000平方米以上的大型農(nóng)村文化廣場16個，20xx平方米文化廣場30個；不同規(guī)模的農(nóng)村文化廣場530個，面積78.6萬平方米；體育健身運動器材3020余套；農(nóng)村有線電視入村率達100%，入戶率97.5%。

　　二是宣傳思想文化工作的手段和載體不斷增多。調(diào)查顯示，我市農(nóng)村宣傳思想文化工作，充分利用理論宣講、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，以及各類節(jié)慶文化等活動形式，增強理論宣傳的有效性。每年，圍繞中央、省、市重大決策部署，深入農(nóng)村舉辦巡回理論宣講報告會70余場，鎮(zhèn)、村各級黨委利用基層黨校定期開展理論宣講；送戲下鄉(xiāng)達到1000場以上，送公益電影下鄉(xiāng)實現(xiàn)每村每月放映一場，送書下鄉(xiāng)達到2萬冊以上；下鄉(xiāng)開展醫(yī)療服務(wù)活動1000次以上、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)活動300次以上、開展科普宣傳活動100次以上；利用重大節(jié)日、節(jié)會和農(nóng)閑時節(jié)，在農(nóng)村舉辦文藝匯演、秧歌比賽、梨鄉(xiāng)民俗游、祈福廟會等文化活動1000余場，達到了寓教于樂的功效。

　　三是自發(fā)性群眾精神文化活動豐富多彩。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市正逐步由“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變，積極培育農(nóng)村文藝團體，輔導(dǎo)基層文藝創(chuàng)作，培養(yǎng)草根文藝人才，鼓勵農(nóng)民自編自演自唱，豐富農(nóng)村文化生活。目前，全市擁有莊戶劇團、秧歌隊等村級演出團體212個，演職人員3020人，年均演出2730場次，足跡踏遍全市每個村莊，并創(chuàng)作出一批具有地方特色的文藝精品，為提高農(nóng)民的思想認(rèn)識、科學(xué)文化和活躍農(nóng)民業(yè)余生活起到了積極的作用。

　　二、農(nóng)村宣傳思想文化工作存在的問題

　　通過調(diào)研，在看到農(nóng)村宣傳思想文化工作取得顯著成效的同時，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的突出問題。

　　一是對宣傳思想文化工作重視程度不夠。由于宣傳思想文化工作不像經(jīng)濟工作易于考核，無論干好干壞，其影響在短時間內(nèi)都顯現(xiàn)不出來，所以部分鎮(zhèn)、村對宣傳思想文化工作持消極應(yīng)付態(tài)度，抱有一種“多搞活動多惹事，少搞活動少惹事，不搞活動不惹事”的狹隘思想，作報告帶一句，定規(guī)劃補一條，在安排經(jīng)濟工作時順帶講一講就完成任務(wù)。加之做好宣傳思想文化工作需要一定資金的投入，農(nóng)村基層經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，限制了宣傳思想文化工作開展。

　　二是現(xiàn)有公共文化資源尚未得到有效利用。目前農(nóng)村除了部分黨員干部征訂少數(shù)學(xué)習(xí)書籍外，宣傳學(xué)習(xí)資料基本靠上級贈送；村一級的黨報黨刊訂閱，絕大部分屬于扶貧掛鉤單位訂贈，并且多數(shù)擱置在村、組干部家中，群眾的閱讀率和知曉率很低。已建成的文化站、農(nóng)家書屋等能夠投入使用，很好發(fā)揮功能的不多。有的農(nóng)家書屋藏書較少，借閱率較低；有的文化站，缺乏必需的文化活動設(shè)施；有的遠程教育站點只是擺設(shè)，沒有充分利用；還有的活動用房被挪用、擠占，場館閑置浪費與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實矛盾較為突出。

　　三是農(nóng)村宣傳思想文化人才培養(yǎng)滯后。目前，我市18個鎮(zhèn)街雖然都配備有專職的宣傳委員和文化站工作人員，但不少是身兼數(shù)職，用于宣傳工作的時間和精力十分有限，存在在職不在崗、專職不專業(yè)的問題�，F(xiàn)有人員大多數(shù)是半路出家，在工作中邊干邊學(xué)，普遍存在知識結(jié)構(gòu)老化問題，學(xué)習(xí)新知識、接觸新生事物的途徑非常缺乏，工作效率和質(zhì)量難以提高。同時，鎮(zhèn)、村對宣傳思想文化戰(zhàn)線的干部平時不注意選拔培養(yǎng)，造成后繼乏人、專業(yè)人員缺乏等問題，有一定文化功底和素質(zhì)涵養(yǎng)的年輕人在農(nóng)村基層都十分難尋。

　　三、加強和改進農(nóng)村宣傳思想文化工作的建議

　　（一）提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)村宣傳思想文化工作

　　做好農(nóng)村宣傳思想文化工作，首先要在思想認(rèn)識上高度重視，應(yīng)站在新的起點上，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的要求，充分認(rèn)識在新時期搞好農(nóng)村宣傳思想文化工作的重要性和緊迫性，真正將農(nóng)村宣傳思想文化工作擺上重要議事日程，加大投入和支持力度，讓有限的資源發(fā)揮出更大的效益。其次要科學(xué)制定全市農(nóng)村宣傳思想文化工作發(fā)展目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長遠，年年確立文體民生項目，層層分解任務(wù)，建立聯(lián)席會議制度，明確相關(guān)部門職責(zé)，密切協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，共同做好農(nóng)村宣傳思想文化工作。再次要健全完善考核評價體系，切實把宣傳思想文化工作與經(jīng)濟工作及其他工作同部署、同考核、同獎懲，納入對鎮(zhèn)街和農(nóng)村基層的檢查考核內(nèi)容，作為衡量農(nóng)村發(fā)展的重要指標(biāo)，才會化虛為實、化軟為硬，把宣傳思想文化工作的各項任務(wù)真正落到實處。

　�。ǘ�）加大投入，加強農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)

　　一是探索建立多元化的.資金籌措機制，不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動用地，建設(shè)文化活動場所和廣場；采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助等多種形式，大力推進鎮(zhèn)街文化站、村級文化活動場所、農(nóng)家書屋、信息共享工程等公共文化設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全鎮(zhèn)、村、戶三級文化網(wǎng)絡(luò)。二是各級黨委政府要把宣傳思想文化工作中的理論教育經(jīng)費、輿論宣傳經(jīng)費、精神文明建設(shè)經(jīng)費、文化建設(shè)經(jīng)費等納入財政預(yù)算，千方百計保障宣傳思想文化工作經(jīng)費。三是充分整合利用現(xiàn)有資源，著力改善公共文化服務(wù)能力。對現(xiàn)有的農(nóng)村公共文化活動場所，合理調(diào)整配置人、財、物，實行專人專項管理，維護、管理和使用好文化設(shè)施；所有場館免費向村民開放，提高場館的利用率；重視提高圖書質(zhì)量，能讓廣大村民看得懂、用得上，真正發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的知識、文化優(yōu)勢；有效利用一些撤并閑置下來的村小場地，把它們改造成為農(nóng)村文化活動中心。

　�。ㄈ�）加快改革，培養(yǎng)壯大農(nóng)村宣傳思想文化人才隊伍

　　一是加大宣傳思想文化專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和使用。逐步解決農(nóng)村宣傳思想文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟收人和生活水平；進一步完善人才的培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等機制，為優(yōu)秀文化人才的脫穎而出、實施才干創(chuàng)造有利環(huán)境；為基層人才提供更多學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高的機會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想文化工作始終充滿生機與活力。二是抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊伍建設(shè)。要挖掘和保護好現(xiàn)有的文藝人才，特別是具有地方特色、民俗特色的文藝人才；鼓勵和發(fā)動鄉(xiāng)村學(xué)校老師兼職擔(dān)任農(nóng)村文化輔導(dǎo)員，業(yè)余輔導(dǎo)群眾開展各類文藝活動；積極挖掘農(nóng)民的潛力，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)熱愛農(nóng)村文化、有文化特長和組織才能的人員，并為他們提供培訓(xùn)、提高、展示、交流的機會，保持一支有實力的農(nóng)村業(yè)余文藝宣傳隊伍。三是營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村文化事業(yè)的氛圍。廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層、服務(wù)農(nóng)民的先進事跡，使更多的有識之士投身于農(nóng)村宣傳思想文化工作；廣泛動員和鼓勵大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長、熱心農(nóng)村文化工作，并對農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。

化工調(diào)研報告8

　　[調(diào)研目的]

　　近些年，作為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的生力軍和重要推動力的中小企業(yè)，在數(shù)量、規(guī)模方面不斷壯大的同時，企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和社會經(jīng)濟效益也取得了長足的進步和提升，為國家和陜西省地方經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻，西安漢港化工有限公司就是其中一顆閃亮的新星。為此，我們將漢港化工作為我們的研究案例，試圖從對其創(chuàng)業(yè)、成長和壯大的發(fā)展軌跡中，探究和發(fā)現(xiàn)影響或決定中小企業(yè)健康成長和成功的驅(qū)動因素與模式，發(fā)掘漢港成功背后的秘密，總結(jié)其成功經(jīng)驗，以期對陜西中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展提供有益的借鑒。

　　[調(diào)研時間]

　　20xx年7月20日——7月29日

　　[調(diào)研地點]

　　西安漢港化工有限公司

　　[調(diào)研方法]

　　實地觀察、調(diào)查問卷、訪談法

　　[正 文]

　　據(jù)陜西日報、西安晚報20xx年7月22日報道，“20xx年7月20日，在德國杜塞爾多夫市的漢高公司總部，德國漢高公司（HENKEL）與陜西省西安漢港化工有限公司就雙方建立合資經(jīng)營公司簽訂了協(xié)議，這是第25家世界500強企業(yè)落戶我省，正在該市訪問的省委書記xxx和漢高公司全球執(zhí)行總裁李雅寧教授出席了簽字儀式�！�

　　西安漢港化工有限公司（以下簡稱漢港化工），是一家中外合資高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)建于1992年9月18日，專門生產(chǎn)新型粘合劑和涂料的現(xiàn)代化工企業(yè)。

　　一、發(fā)展軌跡

　　二、行業(yè)背景

　　家居裝修不僅是潮流和時尚，還關(guān)系到了人的健康和生命。據(jù)了解，一些廠家為了一味壓低成本、片面追求利潤，在粘合劑和涂料生產(chǎn)中仍超標(biāo)使用甲苯、甲醛等有損環(huán)境、有損健康的物質(zhì)。很多家庭裝修完后，都散發(fā)出刺鼻難聞的氣味，據(jù)專家介紹，這多半是劣質(zhì)膠粘劑惹的禍。

　　在西安各大建材市場中，低品質(zhì)的膠粘劑產(chǎn)品大量存在，不但有刺鼻的氣味，當(dāng)膠受凍后還會失去粘合力，使用幾個月后就會起泡、脫落。與此同時，不合格的粘合劑在使用過程中，釋放出的`甲醛、鄰苯二甲酸酯類等物質(zhì)超標(biāo)，還會對人的血液、肝臟、腎臟、消化系統(tǒng)等造成損害，尤其對體質(zhì)較弱的老人和小孩有害。

　　目前，陜西大大小小的膠粘劑生產(chǎn)廠（包括手工作坊在內(nèi)）有100多家，除漢港、海礁王、匯邦、西鐵、西維、港鑫等為較大型企業(yè)外，其余大部分是中小型企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量問題較多�！霸谀z粘劑生產(chǎn)領(lǐng)域，大型企業(yè)以提高質(zhì)量為目的，手工作坊企業(yè)以犧牲質(zhì)量為前提，以低價劣質(zhì)產(chǎn)品吸引消費者�！笔⊙b飾材料質(zhì)檢站總工程師馬芳逵指出，20xx年7月1日，國家質(zhì)檢總局已實施了膠粘劑產(chǎn)品有害物限量的強制性標(biāo)準(zhǔn)，但依然有很多企業(yè)把有害物超標(biāo)的產(chǎn)品投放到市場上銷售。

　　據(jù)專家介紹，水基型建筑膠粘劑主要包括白乳膠及膩子膠，其中白乳膠分為VAE型和聚醋酸乙烯型，而膩子膠品種較雜。生產(chǎn)白乳膠必需的設(shè)備包括反應(yīng)釜及鍋爐，配方要求準(zhǔn)確，工藝控制嚴(yán)格，按其正常配方生產(chǎn)的白乳膠，不應(yīng)有游離甲醛存在，但有些企業(yè)將聚乙烯醇縮甲醛加入配方中，以替代部分聚醋酸乙烯來降低成本，從而將游離甲醛帶入膠粘劑中。VAE型白乳膠也是一樣，用聚乙烯醇縮甲醛替代部分VAE乳液，從而引入了游離甲醛。另外，部分白乳膠及108膠生產(chǎn)企業(yè)將甲醛作為防腐劑加入膠中，由于未能參與反應(yīng)，直接引起甲醛含量超標(biāo)。

　　107膠全名叫聚乙烯醇縮甲醛膠粘劑，以前專門用作膩子膠，因含有大量的游離甲醛，早在兩年前我國就已有明確規(guī)定，嚴(yán)令禁止使用107膠，但部分小型生產(chǎn)廠家受利益驅(qū)使，要么直接將107膠換包裝、改換名稱直接賣，要么改變生產(chǎn)配方，雖去掉甲醛但膠的品質(zhì)卻非常差，粘接強度及粘度達不到要求。有害物超標(biāo)的劣質(zhì)膠粘劑產(chǎn)品充斥市場，在給消費者辨別、購買帶來困難的同時也危害著人們的身體健康，膠粘劑行業(yè)呼喚標(biāo)準(zhǔn)出臺，那么如何讓西安膠粘劑市場從混亂走向規(guī)范，從無序變?yōu)橛行�？完善膠粘劑產(chǎn)品的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是重中之重。

　　107膠產(chǎn)品明令禁止使用后，用何種產(chǎn)品替代，其產(chǎn)品物理性能應(yīng)該在什么范圍內(nèi)，國家目前還沒有明確規(guī)定。另外，白乳膠產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)僅僅是行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)而不是強制性標(biāo)準(zhǔn)，部分生產(chǎn)企業(yè)趁機鉆空子，標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遠遠低于行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)督及工商部門由于缺少依據(jù)給查處工作增加了難度。因此，膠粘劑產(chǎn)品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)如果能進一步完善，將會為相關(guān)部門的執(zhí)法提供有利的依據(jù)，以便加大查處力度。

　　與此同時，廣大消費者也提高了自身的質(zhì)量意識和環(huán)保意識，在選購膠粘劑時，不要被便宜的價格所誘惑，最好選擇漢港、海礁王、匯邦、西鐵、港鑫、西維等規(guī)模較大廠家生產(chǎn)的品牌產(chǎn)品。

　　陜西省裝飾協(xié)會的副主任賀榆霞女士指出，目前陜西省市場上的裝飾材料大多來自省外，值得欣慰的是，膠粘劑產(chǎn)品基本以本地品牌為主。但市場是開放的，外地品牌隨時都可能進來，陜西的膠粘劑廠家要有緊迫感，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量求生存，加大宣傳提高品牌知名度，只有這樣，本土企業(yè)才能立于不敗之地。

　　三、市場與產(chǎn)品

　　漢港公司現(xiàn)有產(chǎn)品采用的是美國公司VEA乳液專利技術(shù)生產(chǎn)而成。1992年漢港公司總經(jīng)理蔣智廣引進該項技術(shù)時，西安市場上的乳膠產(chǎn)品全部都是以醋酸乙烯為原料，該原料生產(chǎn)出來的乳膠產(chǎn)品

　　2 有著刺鼻的氣味，對人體危害極大。而采用VEA技術(shù)生產(chǎn)的漢港白乳膠產(chǎn)品克服了以往產(chǎn)品的缺點。其中漢港生態(tài)乳膠漆采用奧地利最新技術(shù)，是一種以進口精選原料為主生產(chǎn)的新型高質(zhì)量分散涂料，具有涂層色彩柔和，手感光華，不易剝落，透氣性好，遮蓋力強，防霉防菌，容易涂刷，干燥速度快，耐水洗耐摩擦耐候性好等特點。而漢港乳膠黏結(jié)性強，施工方便，無毒無味防凍阻燃。在對漢港產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)查問卷中其中產(chǎn)品的質(zhì)量和性能選擇中質(zhì)量很好和較好一共占了，由此可以看出漢港經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量在市場上占著絕對優(yōu)勢。更值得說明的是在綠色環(huán)保深入人心的今天，漢港不僅把質(zhì)量做為企業(yè)產(chǎn)品追求的目標(biāo)，同時把環(huán)保也看做產(chǎn)品生命的一部分。漢港在生產(chǎn)產(chǎn)品時選用國內(nèi)先進水平的環(huán)保原材料，在產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、性能可靠的基礎(chǔ)上，采用清潔生產(chǎn)工藝，使有害物質(zhì)的含量控制在對人體和環(huán)境無危害的范圍之內(nèi)，產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保指標(biāo)均達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，與同類產(chǎn)品相比具有無毒無味等環(huán)保特性。1999年8月漢港乳膠通過中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，成為西北地區(qū)乳膠行業(yè)第一個環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。與此同時，公司積極實施ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，將環(huán)保納入公司管理體系，作為公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，在20xx年8月漢港公司通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，漢港白乳膠成為全國乳膠行業(yè)第一個“雙綠色產(chǎn)品”。漢港牌VAE乳膠系列產(chǎn)品也以其先進的工藝，優(yōu)良的品質(zhì)和社會信譽先后榮獲“西安市名牌產(chǎn)品”，“陜西省名牌產(chǎn)品”，企業(yè)榮獲“陜西省民營科技明星企業(yè)”，“西安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十強企業(yè)”，“外商投資先進企業(yè)”“中國優(yōu)秀民營科技企業(yè)”等稱號。

　　當(dāng)然在產(chǎn)品質(zhì)量如此之好的漢港公司給產(chǎn)品的定價也是較高的，在對產(chǎn)品價格的調(diào)查問卷中價格較高的選擇比重占了一半50%。漢港追求的是高質(zhì)量產(chǎn)品以質(zhì)量好的絕對優(yōu)勢取勝，實施的是品牌戰(zhàn)略，而不是以低價格搶占市場。曾經(jīng)在98年西安市各乳膠廠家為了爭奪用戶和市場紛紛降價，低價競爭風(fēng)行一時。面對著良莠不齊，品種繁多的白乳膠產(chǎn)品，漢港公司老總蔣智廣沒有打價格戰(zhàn)，而是秉承“追求卓越品質(zhì)的理念”，認(rèn)真分析了市場發(fā)展方向，果斷提出實施名牌戰(zhàn)略，即使面對著競爭對手的價格戰(zhàn)爭漢港公司也維持著以質(zhì)量取勝的觀念。1998年初漢港公司向社會提出漢港的承諾：“不搞假冒偽劣，不偷稅漏稅”，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題購一賠二，說到做到，一諾千金，1998年至今顧客投訴滿意率為100%。不搞偽劣從漢港產(chǎn)品的外包裝上就可以明顯的表現(xiàn)出這一點。漢港公司的產(chǎn)品外包裝醒目，上面清楚的注明了產(chǎn)品的容量，使用說明，施工條件，保養(yǎng)時間，貯存方法等等，其中容量標(biāo)記非常明顯，決不短斤少兩，欺騙顧客，以此賺取利潤。

化工調(diào)研報告9

　　關(guān)于化工企業(yè)安全生產(chǎn)的調(diào)研報告

　　隨著社會經(jīng)濟高速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、社會機械化程度不斷提高以及企業(yè)生產(chǎn)人員結(jié)構(gòu)呈多元化的特點，安全生產(chǎn)的重要性越來越受到人們的關(guān)注。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，對企業(yè)生產(chǎn)人員的所需安全知識也越來越重要了。

　　一．關(guān)于化工企業(yè)中存在的可能引發(fā)化工安全事故的三大隱患

　　近段時間，我國連續(xù)發(fā)生多起涉及危險化學(xué)品的事故，正對這一現(xiàn)象，國家安全生產(chǎn)監(jiān)都管理局國家安全生產(chǎn)專家組成員、南京工業(yè)大學(xué)安全工程研究所所長崔克清教授特別指出，事故頻發(fā)反映出我過部分化工企業(yè)安全生產(chǎn)秩序存在混亂。

　　隱患之一：作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低

　　所有的安全事故歸根結(jié)底多是人為的原因，其實單就危險化學(xué)品泄漏來說，在剛剛泄漏的時候，如果現(xiàn)場操作人員處理得當(dāng)，完全可以把它抑制在萌芽階段。目前，一起起事故頻發(fā)，問題出在哪里？關(guān)鍵在于人員缺乏必備的素質(zhì)。

　　隱患之二：粗放管理難符技術(shù)要求

　　針對危險化學(xué)品從業(yè)單位，崔教授特別談到危險化學(xué)品的特殊性。這些危險化學(xué)品，比如氯離子腐蝕性大，對于材料、對于技術(shù)，有著非常嚴(yán)格的要求，技術(shù)參數(shù)要求很高，但是，我們長久已粗放型的管理與危險化學(xué)品本身嚴(yán)格的技術(shù)要求不相適應(yīng)，這就造成了事故隱患。

　　隱患之三：安全生產(chǎn)監(jiān)督工作泛化 透視安全事故頻發(fā)的深層次原因，這與整個社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會運行秩序是密不可分的。目前由于經(jīng)濟體制的改革，舊的社會生產(chǎn)秩序被打破了，但新的秩序并未很快建立起來，這種“破而未立“的狀況，正是安全事故高發(fā)的深層次原因。

　　二．近年來主要的化工安全事故

　　近年以來全國�；�行業(yè)的安全形勢并不很樂觀，20xx年6月3日6時許，吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（禽類加工廠）發(fā)生火災(zāi)事故造成120人遇難，77人受傷。8月31日10時50分左右，上海市寶山區(qū)豐翔路1258號上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏事故，造成15人死亡、8人重傷、17人輕傷。10月8日17時57分，山東省博興縣純化鎮(zhèn)博興誠力供氣有限公司發(fā)生一起焦?fàn)t煤氣柜爆炸事故，造成10人死亡，33人受傷。11月1日16時許，廣西區(qū)梧州市岑溪市三堡鎮(zhèn)車河村，三堡炮竹廠發(fā)生爆炸事故，造成12人死亡。11月22日10時30分許，位于山東省青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故，事故共造成62人遇難。

　　三.怎樣在化工企業(yè)實際工作中如何確保安全以及做好安全工作的建議

　　1 提高執(zhí)行力與健全管理制度同樣重要

　　一般來說，企業(yè)建設(shè)和運行中都會按照國家或者行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行，都有完整的操作規(guī)范。但企業(yè)內(nèi)部的管理會因客觀條件的差別而不同，如何制定出符合企業(yè)實際情況的管理制度是企業(yè)管理者必須慎重對待的頭等大事。管理制度主要是人事考核和各種責(zé)任制考核，它是確定企業(yè)價值取向的標(biāo)尺。隨著技術(shù)手段的進步，OPM管理作為一種先進的管理模式在我國廣泛推廣應(yīng)用。但在實際運用中存在兩個比較突出的問題，一是將管理繁瑣化，二是與職工對立化。OPM首先突出的是精，細化是分層次的；簡則易，繁則難，難執(zhí)行過程中就容易出錯，精細化應(yīng)是建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的管理方法。在對待管理對象上，一些管理者甚至制定苛刻的管理制度與職工對立，職工的消極態(tài)度可能成為最大的不安全因素。如何將個人的需求與企業(yè)的目標(biāo)一致則是管理者的責(zé)任。科學(xué)管理的準(zhǔn)則是效率，它必須把各項資源在其經(jīng)濟、社會和政治環(huán)境中塑造成為恰當(dāng)?shù)慕M成物的一種概念框架，經(jīng)濟的分配和利用人力及物質(zhì)資源，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化；所以O(shè)PM就是以安全為前提，以效率為準(zhǔn)則，結(jié)合企業(yè)實際情況制定出科學(xué)的考核體系，以確保企業(yè)的安全和高效。執(zhí)行力是確保管理制度實施的關(guān)鍵。一般情況執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不可有偏差，也不能時緊時松。只要有相對科學(xué)的管理制度和嚴(yán)格的執(zhí)行力，企業(yè)的正常運行就有了基本的保證。

　　2 “循規(guī)蹈矩”是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

　　“小化肥”企業(yè)是大浪淘沙留下的精華，但其中他們技術(shù)管理上的“循規(guī)蹈矩”和較強的執(zhí)行力是成功的一個關(guān)鍵因素。不管是管理人員、技術(shù)人員還是普通職工，都能按照設(shè)計意圖檢修和操作，不會輕易的改變。而中型企業(yè)一些人卻自恃技術(shù)先進，憑著豐富的“經(jīng)驗”和對規(guī)范的片面理解而自行其事，結(jié)果往往給企業(yè)安全生產(chǎn)和效益造成了負(fù)面影響�！把�規(guī)蹈矩”并不是說不能特殊作業(yè)，特殊的作業(yè)如不置換焊接、帶壓堵漏等也是有規(guī)可循的。在連續(xù)化大生產(chǎn)中，不威脅到安全的小問題也是可以運行的，但必須要制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案�；�工生產(chǎn)的檢修、運行操作、巡檢等全過程必須按章辦事，安全生產(chǎn)是“�！背鰜淼�，一些化工企業(yè)將“總控”以外的統(tǒng)稱為“保全工”就突出了這個概念。等出了事故再進行處理是極其被動的，“保全”才能長期安全穩(wěn)定。全面的學(xué)習(xí)、正確的理解規(guī)范制度十分關(guān)鍵。正確地掌握規(guī)范條例需要較好的理論和實踐知識。錯誤的理解使用規(guī)范必將造成不安全的后果。

　　3 要有必要的事故應(yīng)急預(yù)案

　　規(guī)范和操作法規(guī)定了設(shè)備裝置的管理原則和日常操作程序，但是人們對設(shè)備裝置的認(rèn)知和控制還是有限的，隱患隨生產(chǎn)過程始終存在。為了使失控狀態(tài)盡快恢復(fù)正�；蛘邷p少到比較小的程度，必須制定必要的事故應(yīng)急預(yù)案。國家安全生產(chǎn)總局下發(fā)有重大事故應(yīng)急預(yù)案編制準(zhǔn)則，基層生產(chǎn)單位對一般事故也必須有相應(yīng)的事故預(yù)案�；�工生產(chǎn)中正常操作要遵循穩(wěn)妥的原則，特別是連續(xù)化大生產(chǎn)更應(yīng)如此，事故處置應(yīng)遵照從重從快的原則。在實際事故處理中，不少職工和管理者怕影響生產(chǎn)效益，延誤了事故的處置時間，造成了事故的擴大�；�工相關(guān)的規(guī)范基本上能夠保證裝置的相對安全，只要使用得當(dāng)，操作正確，完全可能避免重大設(shè)備事故和人員傷亡事故的發(fā)生。

　　4 設(shè)備裝置要做到本質(zhì)安全 化工設(shè)備種類繁多，發(fā)展也比較快。對于壓力容器、特種設(shè)備都有相應(yīng)的規(guī)范或者條例，只要按章辦事就可以保證裝置的安全可靠。對普通設(shè)備特別是成熟過程中的技術(shù)或設(shè)備要給予特別的關(guān)注。一般來講，論證和試用期間技術(shù)和管理層面的對安全性能等會給予充分的關(guān)注，一旦投用后只要運行正�？赡懿粫�再認(rèn)真研究。然而問題往往出現(xiàn)在這里，所以技術(shù)管理人員必須對投用的.新技術(shù)或新設(shè)備至少進行一次全面的評價。近年來國家在高危行業(yè)強制推行安全評價制度，促進和改善了高危企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。“安全靠檢查”提法也時常出現(xiàn)在媒體上，安全檢查對提高人的理念、規(guī)范人的行為起到了很好的作用。對技術(shù)復(fù)雜的化工行業(yè)來講應(yīng)將內(nèi)部安全評價作為一項主要活動內(nèi)容。內(nèi)部安全評價以車間為單位定期進行，由工人、技術(shù)人員和管理人員參加，來自基層的意見最直接、最真實，同時也有利于提高職工的參與意識和安全意識。設(shè)備的選用上也很關(guān)鍵，由于受價格、認(rèn)同度等條件的影響，設(shè)備的性能上可能差別比較大，性價比對大部分化工設(shè)備來說并不是一個容易確定的量值。對大工業(yè)裝置所用設(shè)備應(yīng)將可靠性放在第一位。

　　5 人員的生產(chǎn)和安全技能十分重要

　　安全生產(chǎn)技能不僅僅來自學(xué)校課本，更來自生產(chǎn)實踐中。來自學(xué)校課堂的內(nèi)容是一個基本的構(gòu)架，只有在實際工作中去充實才能成為一名真正的技術(shù)能手。來自專業(yè)書籍或?qū)嶋H經(jīng)驗知識更能直接使用，但有扎實的基礎(chǔ)知識更容易理解和使用實用技能。定期的培訓(xùn)也是必不可少的，不管原來掌握的技能多么扎實。一方面知識長時間的擱置需要溫習(xí)，另外也有新情況條件下更新和提高知識的要求，同時也能緩解單調(diào)的工作環(huán)境造成職工的身心疲勞。

　　6 責(zé)任關(guān)懷與制度的管理同樣重要

　　企業(yè)不僅是我們的工作場所，企業(yè)生產(chǎn)和管理也成為我們主要的生活方式。被管理者被動地接受各種枯燥、缺乏興趣的重復(fù)性的工作，僅僅是為了經(jīng)濟上的基本需求。時間久了會造成身心疲憊，煩躁不安，體現(xiàn)自身社會價值的需求得到滿足；所以企業(yè)有必要承擔(dān)起必要的社會責(zé)任，考慮職工的需求。也只有一定程度地滿足職工需求，職工才有責(zé)任心，工作才有效率�？茖W(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率，職工有了干勁企業(yè)才有勞動生產(chǎn)率。黨組織、工會等的活動在對職工的責(zé)任關(guān)懷方面起著十分關(guān)鍵的作用。黨的教育起著引導(dǎo)職工需求和保證企業(yè)與職工目標(biāo)一致的重要作用。政治學(xué)習(xí)、理想教育、遠景活動等教育職工樹立正確的人生觀和價值觀，具有一個健康的思想是獲取幸福生活的關(guān)鍵；職工把自身利益和追求的人生目標(biāo)與企業(yè)利益和目標(biāo)保持一致，才能全員同心，步調(diào)一致。正確的思維才能正確的對待社會、企業(yè)、家庭和個人，才能高效地投入到安全生產(chǎn)活動中去。企業(yè)的民主管理不僅是對管理者的監(jiān)督手段，很大程度上也滿足了職工的人格尊重需求、體現(xiàn)社會價值的需求，同時對緩解職工精神疲勞也有一定的好處，符合經(jīng)典管理理論精神。責(zé)任關(guān)懷體現(xiàn)了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。管理制度解決近期的問題，責(zé)任關(guān)懷著眼于深層次的、長遠的問題，管理者應(yīng)給予特別的關(guān)注。四．安全對策措施

　　1、進一步提高化工安企業(yè)全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想。

　　化工安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期而艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命實財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹縣黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認(rèn)識加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)工要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

　　2、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理和從業(yè)人員的安全意識 當(dāng)前從化工企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)化工企業(yè)的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高化工管理人員的安全管理水平；二是化工企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自化工企業(yè)中的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟化工工藝流程，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

　　4、嚴(yán)格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來化工企業(yè)安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：（1）企業(yè)要進一步針對危險化學(xué)品情況制定安全操作規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。（2）每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不下班、管理人員不下班。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關(guān)廠領(lǐng)導(dǎo)�！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩�生產(chǎn)的副廠長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié)，并報告給廠長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府�！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)廠長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進行認(rèn)真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。（3）建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對化工企業(yè)的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的操作規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、勞動防護用品和消防器材是否完善、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時，從而促進化工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。

化工調(diào)研報告10

　　走進華容，滿目蔥蘢：一片片田野“綠網(wǎng)”縱橫，一個個村莊“綠色”掩映，一條條公路“綠帶”飄逸……目之所及，處處洋溢著盎然綠意，迸發(fā)出蓬勃生機。

　　近年來，華容大力建設(shè)生態(tài)名縣，堅持以“提質(zhì)、增綠、強管、創(chuàng)新”為目標(biāo)，全面推進“三年綠化行動”，突出打造“綠色城市、綠色屏障、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道”，基本形成“城鄉(xiāng)綠景、山上綠屏、水岸綠網(wǎng)、道路綠蔭”的森林生態(tài)格局。省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)評價：“華容造林規(guī)劃起點高，財政投入大，造林機制新，值得充分肯定！”

　　大手筆，描繪綠色新藍圖

　　“為政多栽樹，栽樹要用心，栽樹是責(zé)任”，這是華容歷屆縣委縣政府不變的理念。為進一步突出造林綠化的特色和品位，縣委、縣政府堅持高點定位、規(guī)劃引領(lǐng)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，委托XX林業(yè)大學(xué)編制全縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃，進一步明確了三年城鄉(xiāng)綠化攻堅的思路。

　　藍圖繪就，“干”字當(dāng)頭。20xx年2月25日，***吹響了綠化攻堅的集結(jié)號，全縣城鄉(xiāng)三年綠化攻堅動員會議召開，一場規(guī)模空前、聲勢浩大的綠化攻堅戰(zhàn)迅速拉開帷幕……

　　***委、縣政府將“三年綠化攻堅行動”列入全縣“三三六”重點工程，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村場、村場干部包地段的三級包干責(zé)任制強力推進。每年堅持開展栽管競賽，季度獎評，年終考核，分類排隊，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，實行好壞“兩上臺”，有效形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、林業(yè)部門全力抓、相關(guān)部門配合抓”的生動局面。

　　群策群力，加快推進。全縣20xx年造林3萬畝；20xx年造林3。4萬畝；20xx年新建改建綠地3萬平方米，造林3。4萬畝；20xx年新建改建綠地6。5萬平方米，造林2。7萬畝；2014年新建改建綠地xx萬平方米，植造林2。6萬畝。近年累計造林15。1萬畝，項目造林4。6萬畝，封山育林3萬畝，城區(qū)新建改建綠地20。5萬平方米。

　　三年綠化攻堅行動深入推進，華容城鄉(xiāng)綠潮涌動，生態(tài)環(huán)境和諧美好，更重要的是，珍愛環(huán)境、熱愛綠色的理念已深植華容人民心田，“植綠、愛綠、護綠”在全縣上下蔚然成風(fēng)。

　　大投入，激發(fā)綠色新動力

　　綠化建設(shè)是一項系統(tǒng)性、公益性的基礎(chǔ)工程，資金投入大，周期長。如何突破瓶頸，盤活資金？華容創(chuàng)新機制、多管齊下，積極向上爭資，增加縣級投資，擴大鄉(xiāng)村投資，吸引社會資金，建立了以政府投入為主，社會投入為輔的多方位、多層次的投融資渠道。20xx年以來，全縣城鄉(xiāng)綠化投資約27300萬元，為造林綠化提供了可靠保障。

　　加大財政投入。華容是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，也是財政窮縣，但無論財政多么艱難，縣委縣政府堅持每年預(yù)算xx0—300萬元用于城鄉(xiāng)綠化，20xx年將預(yù)算增加到每年xx00萬元，對城鄉(xiāng)綠化實行以獎代投。近年，財政對綠化的直接投入達3600多萬元。同時，設(shè)立“綠化資金”專戶，實行專賬專戶管理、�？顚Ｓ�、財務(wù)公開制度，接受社會監(jiān)督。還探索推行了政府花錢“買生態(tài)”的綠化工作機制，出資251。5萬元，回購縣境內(nèi)S306和華注公路25公里水杉林帶權(quán)屬。以此為契機，出臺縣級公益林管理辦法，將省道、縣道等主干道及環(huán)城生態(tài)圈和城區(qū)林木綠地納入縣級公益林進行管理，每年拿出30萬元進行生態(tài)補償，較好實現(xiàn)了政府、林權(quán)所有者和廣大市民“三贏”的局面。

　　鼓勵企業(yè)造林。深入推進集體林權(quán)制度改革，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”、BT、BOT等模式投資造林。對參與林業(yè)開發(fā)的非公有制企業(yè)，通過辦理貼息貸款、抵押貸款、單列采伐計劃等形式予以扶持。全縣共有15家企業(yè)參與林業(yè)開發(fā)，源森、茂源等企業(yè)投入1800多萬元，造林20000多畝，新輝公司與操軍鎮(zhèn)采取股份合作、收益分成的方式，投資200多萬元在藕池河外洲新造意楊林1800多畝。

　　引聚社會資金。按照“誰造誰有、合造共有”的原則，引導(dǎo)各種經(jīng)濟主體采取各種模式投資造林。近年來，共有200多名干部職工、300多個私營業(yè)主參與林業(yè)開發(fā)，社會造林投資達14000多萬元，造林65000多畝。如何清華等造林大戶投入600萬元，租地造林8000多畝。與此同時，還規(guī)定全縣所有涉建工程項目，必須按照工程總造價的2%安排造林綠化資金，實施配套綠化工程。未完成配套綠化任務(wù)，或驗收不合格的，按1500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)征收項目業(yè)主異地造林綠化費，用于造林綠化。

　　一批重大林業(yè)項目的實施，帶來巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。完善的防護林帶有效改善了田間小氣候，水稻、棉花、油菜等主宗農(nóng)作物畝平增產(chǎn)xx%。20xx年來，華容營造意楊等工業(yè)原料林9萬多畝，杉、松等用材林4萬多畝，大面積的速生豐產(chǎn)林采伐期短，經(jīng)濟效益明顯。以xx年一個輪伐期計算，每畝材積預(yù)計達9。45立方米，木材收入達4700元。廣大農(nóng)民因林制宜，積極進行林下間種，面積達到5。2萬畝，每畝年均增收750元，年增收3900萬元以上。農(nóng)民群眾從綠色“銀行”中嘗到了甜頭，得到了實惠，造林護林、興林致富的積極性空前高漲。

　　大管護，提升綠色新境界

　　植樹造林，種是根本，護是關(guān)鍵。為確保造林成活率和保有率，華容出實招、動真招，強力推行“四包”（包栽植、包成活、包管護、包成林）責(zé)任制，從單純植樹向建管并舉轉(zhuǎn)變，從常規(guī)造林向特色造林轉(zhuǎn)變，從“傳統(tǒng)造林”向“景觀造林”轉(zhuǎn)變。

　　確保栽得下。建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級植樹網(wǎng)絡(luò)，明確各自的職責(zé)和范圍，分區(qū)分片造林造綠，保證有人栽。針對S306、華注路等主干道部分造林地段路基窄、土壤少的實際，采用纖維袋灌土護坡，再用黃土填充置換渣土，打樁新建圍堰栽樹，如三封寺鎮(zhèn)在S306栽1株樹用了47個纖維袋壘土護坡；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對集鎮(zhèn)沿街硬化路面，采用切割機切割水泥地皮，打穴栽樹。近年，全縣僅“三邊”造林就達414萬株。

　　確保長得活。建立專職林業(yè)管護隊伍，對實施的造林小班地塊，建立檔案，實施跟蹤管護；對新植樹木及時澆灌、封土，防止水分蒸發(fā)，對苗木施加生根粉、澆透定根水；組織開展刷白、施肥、修枝、澆灌等撫育管理，促進樹木成活生長，提高樹木成活率。栽植后，吊掛“營養(yǎng)液”，纏繞高草繩，高溫干旱時期及時組織進行抗旱。著重解決有人造、沒人管的問題，確�！胺N一棵、活一棵、成材一棵，種一片、活一片、成林一片”。

　　確保管到位。近年來，縣委縣政府發(fā)布了《切實加強城市綠化管理的通告》、《城市綠化管理辦法》、《城市綠線管理辦法》、《城市古樹名木及后備資源保護與管理辦法》、《城市藍線管理辦法》等系列文件，加強全縣綠地保護。大力推行封山育林，對已成活樹木特別是大樹，原則上不砍不移，從嚴(yán)從快查處毀林案件。近年對52起涉林違法犯罪行為給予堅決打擊，有力鞏固了造林綠化成果。

　　精細管理保證了造林建一片，成一片，綠一片，城鄉(xiāng)綠化的品質(zhì)和效益明顯提升，形成一批有特色、上水平的`森林生態(tài)景觀。萬庾鎮(zhèn)月形村村級公路兩旁林木參天，綠蔭匝地，林木價值高達500萬元。

　　大跨越，創(chuàng)造綠色新生活

　　人民群眾對美好生活的向往是造林綠化的永恒目標(biāo)。***深入推進“身邊增綠”，實行點、線、面、帶、片、網(wǎng)相結(jié)合，積極開展拆墻透綠、搬遷辟綠、見縫插綠、屋頂造綠活動，將綠色留在身邊，融入生活。

　　做好點片文章，建設(shè)綠色家園。全面開展“創(chuàng)綠色家園、建文明新村”活動，每年組織評選40個綠色村場，在全縣農(nóng)村工作會上進行表彰，全縣綠色示范村創(chuàng)建達到90%以上，40個單位分別獲省、市級園林式單位，比例達到49%。優(yōu)化造林樹種，步淘汰以往的水杉、山杉、意揚等速生林品種逐，改由樟樹、桂花、月季、紫薇、白玉蘭等鄉(xiāng)土樹種和觀賞樹種當(dāng)家，著力打造喬灌花草有機結(jié)合、常綠與彩葉樹種合理搭配的生態(tài)景觀。大面積增植喬木，提高綠蔭效果�？h城建成區(qū)綠地面積473。7萬平方米，綠地率31。58%，綠化覆蓋面積5xx。9萬平方米，綠化覆蓋率34。26%，公園綠地面積81。28萬平方米，人均公園綠地面積6。4平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地面積4。15平方米，新增公園綠地面積40萬平方米，公園綠地率達70%，綠化廣場綠地率達60%。

　　做好路渠文章，建設(shè)綠色通道。對縣境S202、S203、S306等主干道路，制訂專門方案，采取市場化運作方式進行綠化。目前，全縣境內(nèi)的省道和縣道全部綠化，共投入xx00多萬元，栽植6—xx公分樟樹5萬多株，提質(zhì)綠化主干道路286公里，綠化通村公路1600公里。20xx年，縣委縣政府將人民大道新建定位為“森林大道”，列入年內(nèi)必須完工的重點項目之一，下半年遭遇陰雨天氣，整體工程受阻，部分業(yè)主和施工隊想對大道的立體綠化工程推遲或變更。但縣委縣政府認(rèn)為，向人民承諾的事必須兌現(xiàn)，阻力再大，困難再多，也要完成。通過近40天的日夜努力，有時幾個施工隊近200人同時作業(yè)，如期完成了分四個層次近150000平方米的立體綠化工程，得到人民群眾的認(rèn)可，現(xiàn)在全部成活，成為華容“南大門”的一道靚麗的風(fēng)景線，多次受到省市專家的好評。同時按照分層栽植的原則，新建了杏花村東路的果樹、杏花村西路的黃花槐、華容大道西路的櫻花、華容大道中路的紫薇、二橋西路的紅葉李等特色綠化街道，基本實現(xiàn)了“一街一品”、“一路一景”。

　　做好山水文章，建設(shè)綠色屏障。大力實施林業(yè)生態(tài)恢復(fù)工程，三年完成災(zāi)害損毀跡地、采伐跡地、火燒跡地的更新造林，植樹4。1萬畝；對廠礦區(qū)域全面清理整頓，進行復(fù)綠和異地造林，造林2200畝。強化水系及周邊山地綠化，對華容河等主要水系及華一水庫等中小型水庫周邊山地的綠化進行提質(zhì)改造，植樹5萬多株，打造了華容河沿河風(fēng)光帶、狀元湖濕地公園、田家湖生態(tài)公園等一批具有水鄉(xiāng)特色的綠化景點工程。著力營造森林生態(tài)景觀，在桃花山省級森林公園栽植桃樹、松樹等xx萬多株。

　　植樹造林，已使華容綠色蔥蘢、充滿魅力，但華容植綠、增綠、護綠的決心不變，力度不減，綠色航程風(fēng)帆正舉。我們堅信，不久的將來，一個山川秀美、環(huán)境亮麗、人與自然和諧相處的“生態(tài)華容”必將展現(xiàn)在我們的眼前！

化工調(diào)研報告11

　　糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)�；�；增強企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強化糧食企業(yè)經(jīng)營等，都有著積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路

　　1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機制，可以使資本和先進技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有效提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。糧食市場化，主體多元化，經(jīng)營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現(xiàn)實出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇，為實現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進作用。

　　2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競爭力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可通過“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結(jié)起來，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠遠高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強了農(nóng)戶進入市場的競爭能力。同時，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會不斷擴大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競爭力。

　　3、產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進行利益互補，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。

　　二、夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

　　近年來，我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌13個，市級名優(yōu)產(chǎn)品5個，市級知名商標(biāo)2個，全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達30多萬畝，連接農(nóng)戶近20萬戶，有力拉動了全縣糧食經(jīng)濟的發(fā)展。應(yīng)該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)是好的.，但我們并沒有因此而滿足，在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進一步夯實三個基礎(chǔ)。

　　1、思想基礎(chǔ)。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列惠農(nóng)政策，作為重要的涉農(nóng)部門，我們深感，糧食工作的主陣地在農(nóng)村，主戰(zhàn)場在農(nóng)村，發(fā)展平臺也在農(nóng)村，只有緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一課題，找準(zhǔn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這一抓手，糧食工作才大有可為、大有作為。為此，我們應(yīng)從上到下進一步確立

　　“農(nóng)民發(fā)展我發(fā)展”的思想，為抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作奠定更加堅實的思想基礎(chǔ)。

　　2、組織基礎(chǔ)。XX年底，縣政府對我局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制進行了調(diào)整，今年來，我們按照調(diào)整后產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)辦公室七大方面的主要職能，結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)，組織相關(guān)人員進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，進一步細化了自身職能，并明確了推行訂單糧食、壯大龍頭企業(yè)、實施品牌戰(zhàn)略、協(xié)建原料基地、加強政策調(diào)研、抓好掛鉤共建以及全社會規(guī)模以上糧油工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計匯總上報等工作重點，從而確保了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的有序開展。

　　3、感情基礎(chǔ)。今年，我們組織專人深入到上規(guī)模的糧油企業(yè)當(dāng)中進行調(diào)研，直接面對服務(wù)對象，在加強溝通、增進了解的同時，就事關(guān)他們切身利益的熱點、難點，如龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、放心糧油等的申報問題廣泛征求意見和建議，并根據(jù)反饋的意見和建議，召開會議,分析根源，為他們出謀劃策，有效加深了與企業(yè)間的感情基礎(chǔ)。

　　三、大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要

　　1、把發(fā)展“訂單”作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點。

　　糧食訂單收購是指糧食生產(chǎn)、收購雙方通過簽訂產(chǎn)銷合同，明確各自權(quán)利、義務(wù)，并按合同要求完成糧食生產(chǎn)、收購經(jīng)營活動，實現(xiàn)糧食產(chǎn)銷銜接的一種經(jīng)營形式。近幾年來，訂單農(nóng)業(yè)的興起，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)注入了新的活力。為進一步深化糧食流通體制改革，引導(dǎo)糧食訂單收購健康發(fā)展，推動糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我們應(yīng)把發(fā)展訂單收購作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點。

　　第一,要充分認(rèn)識發(fā)展糧食訂單收購的意義和作用。

　　訂單收購有利于引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者按照市場需求組織生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)和糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展市場需求的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)；有利于實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加種糧農(nóng)民的收入；有利于國有糧食購銷企業(yè)掌握穩(wěn)定的商品糧源、發(fā)揮糧食購銷企業(yè)主渠道作用，在糧食購銷市場化改革中，增強市場競爭能力，提高經(jīng)濟效益；有利于促進糧食產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)的基本平衡。因此，積極發(fā)展訂單收購，對推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、保護農(nóng)民利益、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)消費、實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接和搞活糧食流通有著重要意義和積極作用。

　　第二,要在積極推進訂單收購的實際工作中求發(fā)展。

　　XX年以來，xx玉奇米業(yè)中心緊緊依靠各級政府及相關(guān)部門的重視與支持，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，走上了貿(mào)、工、農(nóng)一體化之路。它們通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，與縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門密切配合，向廣大農(nóng)戶推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種，提供技術(shù)服務(wù)，落實種植面積，講解栽培技術(shù)，宣傳收購政策，并分別與駐地馬塘、曹埠鎮(zhèn)43個行政村的4XX多農(nóng)戶簽訂了訂單農(nóng)業(yè)收購合同。

　　生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的空間載體，是龍頭企業(yè)的依托，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。4月份，全市唯一的國家級稻米示范工程在xx新店啟動，該綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)位于我縣新店鎮(zhèn)胡港、月池、祝套、新聯(lián)等六個村，總面積3.2萬畝。核心示范區(qū)將采取“五統(tǒng)一”種植模式，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資施用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一產(chǎn)品收購，并承諾按高于市場價5％的價格進行收購。另外，全縣今年還在5個鎮(zhèn)推廣種植了15萬畝的優(yōu)質(zhì)小麥，有效促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　第三,加強對訂單收購的引導(dǎo)和服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化程度。

　　在推進訂單收購工作的過程中，要切實轉(zhuǎn)變觀念，遵循“政府引導(dǎo)市場、市場引導(dǎo)農(nóng)戶”的原則，加強引導(dǎo)和服務(wù)，為發(fā)展訂單收購創(chuàng)造好的條件。一是要引導(dǎo)訂單雙方樹立“以銷定產(chǎn)”的市場經(jīng)營意識；二是要建立、健全糧食訂單收購的信息服務(wù)體系；三是要建立、健全糧食質(zhì)量檢驗檢測體系；四是要提供市場信息和加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)。

　　2、要把做強龍頭企業(yè)作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點。

　　龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外大市場的紐帶作用，是實施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心，決定著產(chǎn)業(yè)化的層次、水平�？梢哉f，沒有龍頭企業(yè)，就談不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　第一龍頭企業(yè)要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮好領(lǐng)頭、支撐作用

　　近幾年來，我縣糧食行業(yè)以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，在著力培育一批區(qū)域特色基地和龍頭市場的同時，把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在重要位置，采取分類指導(dǎo)、跟蹤管理、政策扶持等措施培育出一大批糧食龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)獲得各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的有，國家級的江蘇寶寶集團公司、省級的江蘇東方明珠公司、江蘇金太陽公司和南通巴大公司；市級的xx玉奇米業(yè)中心、南通正大公司。龍頭企業(yè)在糧食經(jīng)營中充分發(fā)揮領(lǐng)頭、支撐作用，在市場競爭中顯現(xiàn)出六大優(yōu)勢。這六大優(yōu)勢是1、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)勢；2、生產(chǎn)能力優(yōu)勢；3、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢；4、銷售總量優(yōu)勢；5、品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢；6、現(xiàn)代管理優(yōu)勢。寶寶、東方明珠、金太陽公司的生產(chǎn)和銷售均超億元。龍頭企業(yè)絕大多數(shù)產(chǎn)品都通過了lso9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證；“葵王牌葵花調(diào)和油”、“江海明珠牌食用油”、“玉奇牌特等粳米”獲國家放心糧油榮譽稱號；建立并完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，企業(yè)的干部能上能下，職工能進能出，收入能高能低，機制靈活、管理科學(xué)，運行質(zhì)量高，經(jīng)濟效益好，顯示出強勁的市場競爭能力。

　　第二,龍頭企業(yè)要通過產(chǎn)權(quán)制度改革做大做強。

　　按照“有進有退”的原則，突出重點，擇優(yōu)扶強，通過破產(chǎn)、撤并、整合、重組，把企業(yè)資產(chǎn)向骨干強勢企業(yè)聚集，培育一批條件好、競爭力強、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)于XX年開始，借助全縣民營化改革的東風(fēng)先后破產(chǎn)了拼茶油廠、雙甸油廠、兵房油廠和凱亨集團公司；對東方明珠公司、金太陽公司、大力機械公司和巴大公司實施了民營化改革，出售了面粉廠；東方明珠公司認(rèn)購了雙甸油廠的全部資產(chǎn)，使自身進一步做大做強，增強競爭力。巴大公司于XX年引進廣東客戶的XX萬元資金組建了新的合資公司，從而使經(jīng)營總資產(chǎn)達到10929萬元。通過改革系統(tǒng)內(nèi)的金太陽公司、東方明珠公司和巴大公司進入省級龍頭企業(yè)行列。

　　第三,龍頭企業(yè)要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實力。

　　充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場優(yōu)勢和購銷企業(yè)倉容、資金、收購網(wǎng)點優(yōu)勢，聯(lián)手經(jīng)營，優(yōu)勢互補。國有加工企業(yè)與國有購銷企業(yè)聯(lián)合，國有購銷企業(yè)與民營加工企業(yè)聯(lián)合，變過去的競爭對手為合作伙伴，共闖市場，共謀發(fā)展，不斷把糧食企業(yè)做大做強，穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭地位。工商聯(lián)手、產(chǎn)銷對接是我糧食系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，今年為準(zhǔn)確把握菜籽收購所面臨的形勢和存在的機遇，進一步增強協(xié)作意識、市場意識，促進產(chǎn)銷銜接，我們組織專人對今年全縣菜籽種植面積、產(chǎn)量、質(zhì)量及收購市場情況進行了全方位的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，本著“分析行情、溝通信息、履行職能、提供服務(wù)”的宗旨，組織縣內(nèi)部分油脂加工企業(yè)和糧食購銷企業(yè)，召開了第三屆“菜籽市場分析與產(chǎn)銷銜接座談會”。會上大家認(rèn)真分析了今年的菜籽市場走勢，并就今年的菜籽經(jīng)營如何加強工商聯(lián)手、促進產(chǎn)銷銜接進行了研討。這一傳統(tǒng)做法，為工、商企業(yè)合作共贏搭建了一個平臺，受到社會各界的普遍歡迎。在提出菜籽產(chǎn)銷對接的同時，我們還深入全縣大米加工企業(yè)進行了調(diào)研，并發(fā)展協(xié)會會員，為實現(xiàn)產(chǎn)銷對接做好了準(zhǔn)備。

　　3、要把實施品牌戰(zhàn)略作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點。

　　實施品牌、名牌戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)品牌化是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段；有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務(wù)社會化，加快農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變；是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地，擴大市場，增強競爭力的重要保證。

　　近年來各企業(yè)通過努力，打造了一批“國家放心糧油”、“國家免檢產(chǎn)品”、“省著名商標(biāo)”、“省名牌產(chǎn)品”、“國家綠色食品”、“省質(zhì)量信得過產(chǎn)品”等名牌、名品。龍頭企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大科技投入，研造出新品、名牌，積極地拓展市場，叫響品牌，增強產(chǎn)品的市場競爭力。

　　因此，我們應(yīng)當(dāng)狠抓品牌創(chuàng)建工作，將品牌創(chuàng)建作為提升產(chǎn)業(yè)龍頭核心競爭力的第一路徑，為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做一些實實在在的工作。一方面，應(yīng)對現(xiàn)有工業(yè)用糧規(guī)模企業(yè)所獲得的各等次品牌進行整理歸類，同時針對全縣七家工業(yè)用糧規(guī)模單位創(chuàng)省、市優(yōu)名牌產(chǎn)品工作進行調(diào)研；另一方面，應(yīng)繼續(xù)與東方明珠公司、南通大力機械有限公司等商討品牌升級問題，并進一步落實和完善相關(guān)材料，為完成市局下達的品牌創(chuàng)建任務(wù)而不懈努力。

　　4、要把服務(wù)“三農(nóng)”帶動農(nóng)民增收作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點。

　　糧食龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場，客觀上成為落實國家“三農(nóng)”政策的重要載體，在企業(yè)自身發(fā)展的同時帶動了廣大農(nóng)戶增收致富。在這方面我們還應(yīng)繼續(xù)做好以下幾個方面的努力和完善：

　　一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人一頭連著農(nóng)戶，一頭連著龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人是帶動農(nóng)民增收致富的重要途徑。在這方面我們要進一步做好以下工作：一是擴大充實糧食農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人小組；二是組織學(xué)習(xí)、宣傳《糧食流通管理條例》，提高對糧食流通管理的法律意識；三是要及時提供糧油市場信息行情；幫助聯(lián)系和各地糧管所聯(lián)姻，聯(lián)手收購糧食、菜籽等農(nóng)作物。通過幾年的努力農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人要不斷做大做強、增收致富。

　　二是完善訂單收購，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地。玉奇米業(yè)中心在訂單履約過程中，他們通過鎮(zhèn)、村聯(lián)手，以高于市場價3％-8％的價位承諾收購，并堅持了多年來始終如一的“八有四無一提供”做法，即：八有，有休息室、有茶水供應(yīng)、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與價格表及實物陳列、有針線包、有打氣筒、有意見簿、有監(jiān)督電話；四不，不壓級壓價、不收人情糧、不與農(nóng)戶發(fā)生糾紛、不打白條；一提供，提供簡單的糧食檢測工具和方法。農(nóng)戶售糧—律實行現(xiàn)金結(jié)算，不打白條，從而以誠信的理念和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動了農(nóng)戶，使廣大農(nóng)戶信任了訂單，接納了訂單，踴躍交售訂單糧，訂單合同履約率達95％以上。

　　通過訂單農(nóng)業(yè)，xx玉奇米業(yè)中心與馬塘、曹埠兩鎮(zhèn)不僅建立了20萬畝比較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，還建立了12450畝無公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地。XX年豐利糧管所30萬畝無公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地申報成功。優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地的建設(shè)，不但有利于糧食購銷企業(yè)掌握充足的糧源，增強了企業(yè)發(fā)展的后勁；而且調(diào)優(yōu)了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；同時每年為農(nóng)民凈增收入300多萬元，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用，一舉三得，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。這一系列舉措，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)加以認(rèn)真總結(jié)。

　　三是提供多種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民需要多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。糧食龍頭企業(yè)在向農(nóng)民提供市場信息、政策咨詢、訂單到戶、上門收購等服務(wù)的同時積極擴大服務(wù)范圍，延伸服務(wù)項目。玉奇米業(yè)中心向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)品種和種植技術(shù)服務(wù)；東方明珠和金太陽公司在實行民營后繼續(xù)向廣大農(nóng)民戶提供菜油的加工和兌換；巴大公司在開發(fā)新品飼料的同時向養(yǎng)殖戶提供咨詢和養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。從而使廣大農(nóng)戶提高了種植和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加了產(chǎn)量，方便了生活，增加了收入。

　　5、要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點

　　為推動我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作更快更好地發(fā)展，我們應(yīng)著力抓住三大支點，搭建有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的平臺。

　　第一個支點是：行業(yè)協(xié)會。今年，我們根據(jù)《xx縣糧食行業(yè)協(xié)會章程》，及時召開協(xié)會一屆四次常務(wù)理事會，審議通過了協(xié)會人事調(diào)整方案和《協(xié)會經(jīng)費管理辦法》，并對XX年協(xié)會工作進行了全面部署。特別對加強多種形式的橫向聯(lián)系、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、全面推進“放心糧油”工程等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作提出了具體思路，為開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作提供了有力支撐。目前，協(xié)會正在根據(jù)市局要求，組織有關(guān)糧油企業(yè)積極備戰(zhàn)全市糧油質(zhì)量檢驗職業(yè)技能知識大賽。

　　第二個支點是：執(zhí)法檢查。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要一個良好的流通環(huán)境作保障。為維護糧食正常流通秩序，今年6月7日至6月13日，我們根據(jù)省市統(tǒng)一部署，對全縣已申領(lǐng)《糧食收購許可證》的企業(yè)和在轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營企業(yè)，以及糧食轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)等進行了為期一周的糧食流通統(tǒng)計執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范了糧食統(tǒng)計行為。6月15日，我們又與工商部門聯(lián)手，對全縣夏糧收購市場組織了專項檢查，檢查中共發(fā)放整改通知書4份，對無證無照的船只收購點、路邊收購點等違規(guī)行為進行了整治，有效規(guī)范、凈化了夏糧收購市場，維護了糧農(nóng)的切身利益。

　　第三個支點是：“放心”工程。今年來，我們根據(jù)中國糧食行業(yè)協(xié)會關(guān)于繼續(xù)進行“放心糧油”、“放心糧店”評審命名工作的具體部署，在已獲得國家“放心糧油”四個品牌的基礎(chǔ)上，組織江蘇東方明珠糧油實業(yè)有限公司的江海牌特一、特二面粉申報國家級“放心糧油”稱號，組織南通綠洋商貿(mào)有限公司的聯(lián)華超市申報國家級“放心糧店”稱號。目前已對兩家單位的申報材料進行了初審，根據(jù)初審意見，我們將進行進一步的跟蹤整改。

　　四、明確糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面求突破

　　1、在理念上謀求突破。我們要認(rèn)真研究目前所面臨的新形勢、新任務(wù)、企業(yè)所處的新環(huán)境和新情況，樹立兩個理念，一是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理念，搶抓機遇，找準(zhǔn)切入點，進一步推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要“促農(nóng)增收、農(nóng)企共贏”的理念。通過發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉動糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效，從而實現(xiàn)共贏。

　　2、在思路上謀求突破。我們要繼續(xù)開闊思路，在壯大龍頭、自主創(chuàng)新和基地建設(shè)上動腦筋、下功夫。一是壯大龍頭規(guī)模。擬通過縣局引導(dǎo)、協(xié)會指導(dǎo)，市場運作，充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場優(yōu)勢和購銷企業(yè)倉容、資金、收購網(wǎng)點優(yōu)勢，聯(lián)手經(jīng)營，優(yōu)勢互補，變競爭對手為合作伙伴，共闖市場，共謀發(fā)展，不斷把糧食企業(yè)做大做強，穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭地位。二是鼓勵自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)進一步增強自主創(chuàng)新意識，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為平臺，以科研院所為依托，以糧食資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平為優(yōu)勢，共同選題攻關(guān)，開展好多層面的產(chǎn)、學(xué)、研合作，為進一步做大做強提供強有力的科技支撐，發(fā)揮出更大的輻射帶頭作用。三是加強基地建設(shè)。咬定市局下達的60萬畝基地建設(shè)目標(biāo)，通過訂單形式引導(dǎo)生產(chǎn)者種植優(yōu)質(zhì)品種，同時對農(nóng)戶實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化合作組織，促進訂單收購。

　　3、在舉措上謀求突破。有了好的理念和思路，必須切實地付諸行動，才能干出效果。

　　一是加強品牌建設(shè)，著力打造名牌產(chǎn)品。品牌作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，既是企業(yè)的立足之本，也是企業(yè)決勝市場的有力武器。我們要引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)加大市場開發(fā)和品牌宣傳的力度，進一步加大對現(xiàn)有品牌的梳理、整合力度，著力改變過去“小而多”、“小而雜”的格局，努力實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。同時，進一步加強現(xiàn)有知名品牌建設(shè)，堅持以質(zhì)量拓市場，以服務(wù)爭市場，不斷增加品牌內(nèi)涵，樹立品牌個性，努力在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效應(yīng)等方面形成獨有的核心競爭力。

　　二是建設(shè)糧食物流，提高糧食流通效率。目前各級都十分重視糧食物流業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)，我們要充分利用洋口港開發(fā)建設(shè)的良好契機，根據(jù)《洋口港散裝糧油中轉(zhuǎn)庫和專用碼頭及植物油加工中心項目》，一步一個腳印，認(rèn)真抓好實施。三是明確主攻方向，發(fā)展糧食精深加工。我們要進一步確立充分利用資源的科學(xué)理念，明確“無公害、綠色、有機糧油產(chǎn)品的開發(fā)”、“副產(chǎn)品的綜合利用”、“糧油加工向食品、化工方面的深度開發(fā)”三大主攻方向，積極更新現(xiàn)有的加工設(shè)備，引進先進的糧食精深加工技術(shù)，開發(fā)適合不同層次消費者需要的產(chǎn)品，使企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)由初級加工擴張型向精深加工效益型的轉(zhuǎn)變。四是增強品牌意識，發(fā)揮品牌效應(yīng)。以市場為導(dǎo)向，以人為本，以健康消費為引領(lǐng)，進一步加大創(chuàng)建品牌的力度，尤其是積極組織企業(yè)參與全國“放心糧油”品牌申報，推進糧食產(chǎn)業(yè)向更高更新更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展。

　　4、在服務(wù)上謀求突破�！都Z食流通管理條例》頒布實施后，賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大舞臺上，克服畏難情緒，主動介入對他們的引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準(zhǔn)確性，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)，運用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式，為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供及時、有效的信息服務(wù)。二是加強與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層，主動上門服務(wù)，宣傳《糧食流通管理條例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問題，營造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務(wù)好社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻。

化工調(diào)研報告12

　　黨的十八大報告指出：要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對十二五新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識新形勢下做好三農(nóng)工作的重要性，進一步強化重中之重的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

　　我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處X個，共X個行政村，農(nóng)戶數(shù)XXXX戶，農(nóng)業(yè)人口XXXX人，耕地面積XXXX畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織XX個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

　　1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊XX多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了XXX多人的'就業(yè)問題。XX年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在XX分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積XXX畝。

　　3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

　　4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施生態(tài)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

　　5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。

　　二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題

　　我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

　　1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

　　2、市場因素�，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

　　3、機制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

　　4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

　　5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

　　三、建議和對策

　　1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

　　2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。

　　3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

　　4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

　　5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

化工調(diào)研報告13

　　新時期人們的思想觀念和生活習(xí)慣發(fā)生了深刻變化，宣傳思想文化工作方式、陣地建設(shè)應(yīng)該適應(yīng)這種變化。通過對當(dāng)前的地方宣傳思想文化工作進行調(diào)研和分析，現(xiàn)提出如下意見和建議：

　　一、宣傳思想文化工作狀況

　�。ㄒ唬┦秦毨�偏遠地區(qū)的農(nóng)民文化生活單一。僅以我們樂陵市為例：樂陵市有1089個自然村，其中有近200個村處于市縣交界處，僅有的文化生活就是電視。而且人們多喜歡收看娛樂性節(jié)目，新聞類、普法類節(jié)目看的人少，農(nóng)牧業(yè)科技、市場信息更是很難受到關(guān)注；

　�。ǘ�）是新經(jīng)濟組織從業(yè)人員增多。樂陵全市有70萬人口，隨著招商引資工作的深入和外出勞務(wù)人員的增多，大多數(shù)農(nóng)民選擇了棄農(nóng)經(jīng)商或者棄農(nóng)從工，而這些松散的農(nóng)民分散在城市的角角落落，真正能發(fā)揮宣傳教育功能的還比較少；

　�。ㄈ�）是流動人口特別是進城從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民文化素質(zhì)亟待提高。樂陵市自20xx年大力發(fā)展城市基礎(chǔ)建設(shè)以來，富裕起來的農(nóng)民紛紛到城里買房定居。據(jù)樂陵市房管局的不完全統(tǒng)計，20xx年以來，進入樂陵市區(qū)買房的農(nóng)民約有5萬人。盡管房子買了、環(huán)境變了、掙錢道多了，但大部分的農(nóng)民還不適應(yīng)城市的新環(huán)境，亟待加強改進宣傳思想文化工作。

　　二、制約宣傳工作的主要因素

　　針對存在的問題，我們認(rèn)為主要有三方面因素的制約：

　　（一）是農(nóng)民居住分散、農(nóng)村經(jīng)濟條件差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位；

　　（三）是宣傳隊伍的整體素質(zhì)需要進一步提高。

　　在新時期、新階段，宣傳思想部門要站在思想解放和理論創(chuàng)新的最前沿，用超強的前瞻性和戰(zhàn)略意識，做輿情民意的偵察員、思想解放的指導(dǎo)員、改革開放的導(dǎo)航員和領(lǐng)導(dǎo)決策的參議員，通過心貼心的服務(wù)，切實拉近黨與人民群眾之間的關(guān)系。

　　三、改進宣傳的主要措施

　　我們在實際工作和生活中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的宣傳方式、宣傳載體與群眾的接受力之間有差距：盡管一些村大多數(shù)都成立了宣傳文化站或宣傳文化室，但真正吸引群眾的卻不多，往往出現(xiàn)宣傳者很急，接受者冷淡的尷尬局面。這雖然與群眾的文化素質(zhì)有關(guān)，但更主要的還是由于宣傳沒有搭準(zhǔn)群眾的脈絡(luò)，形式單調(diào)；或沿續(xù)一言堂說教式的宣傳，無的放矢；或脫離實際，脫離生活，流于形式，缺乏生命力。比如有的宣傳文化站的閱覽室存書，看上去量不少，排滿了書架，但種類不多，充數(shù)的舊書籍至少占半數(shù)以上；有的黑板報、閱報欄和宣傳欄，十天半月沒有更新內(nèi)容。為此，在宣傳文化實踐中我們應(yīng)該注重做好以下幾項工作：

　�。ㄒ唬┦桥囵B(yǎng)群眾主動參與意識，讓群眾從后臺走向前臺，從臺下走到臺上，從單向灌輸變?yōu)殡p向互動；

　�。ǘ�）是堅持三貼近原則，不斷創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法；

　�。ㄈ�）是精心組織一批能起到轟動效應(yīng)的活動，寓教于樂，真正的讓老百姓受益。

　　四、提高文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的競爭力

　　一些宣傳文化戰(zhàn)線的同志，等、靠、要思想還比較嚴(yán)重，在處理文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系問題上，過分強調(diào)依賴政府投入，而對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)感到前景渺茫。關(guān)于發(fā)展基層文化事業(yè)，普遍感到困難重重，特別是文化人才培養(yǎng)問題，更是領(lǐng)導(dǎo)比較頭疼的議題。大家反映，現(xiàn)在宣傳文化戰(zhàn)線急需的人才無力引進，多年培養(yǎng)出來的能人，由于單位工作和生活條件差，都紛紛跳槽，而那些對單位業(yè)務(wù)發(fā)展可有可無的人，又無法將其調(diào)離現(xiàn)崗位。面對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和當(dāng)?shù)厣鐣�高收入行業(yè)對人才的爭奪和壟斷，各地宣傳思想戰(zhàn)線普遍感到人才匱乏。建議進行了以下嘗試：

　�。ㄒ唬┦俏幕�事業(yè)單位必須改變傳統(tǒng)的用人制度，面向市場選人才；改革工資分配制度，按能力計酬、按貢獻計酬；深化事業(yè)單位聘用制改革，由政府用人向單位用人轉(zhuǎn)變；不斷深化人事制度改革。

　�。ǘ�）是充分利用文化資源，搞好資源的開發(fā)利用工作，推進文化領(lǐng)域資產(chǎn)重組。

　　五、千方百計提高宣傳隊伍素質(zhì)

　　目前，基層文化隊伍文化素質(zhì)亟待提高。專職人員少�？傮w看，基層文化機構(gòu)不健全，有的文化站很難開展正�；顒�，無法滿足廣大群眾最基本的`文化需求�；鶎游幕�隊伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)水平低、待遇差等問題仍十分突出。因此，必須進一步重視加強基層文化工作和隊伍建設(shè)，應(yīng)該從以下幾方面入手：

　　（一）以班子帶動隊伍。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為基層宣傳文化隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照德才兼?zhèn)�、以德為先的�?biāo)準(zhǔn)，進一步優(yōu)化班子年齡和知識結(jié)構(gòu)，做好宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理工作；

　�。ǘ�）以培訓(xùn)提高素質(zhì)。把素質(zhì)能力建設(shè)作為基層宣傳文化隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，加大干部教育培訓(xùn)力度；

　�。ㄈ�）以機制激發(fā)活力。把完善長效機制作為基層宣傳文化隊伍建設(shè)的重要手段；

　　（四）以陣地整合力量。深入實施文化惠民工程，高水平完成基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

　　（五）以考核增強實效。研究制定加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)的實施意見，把基層宣傳文化隊伍建設(shè)納入干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，納入基層宣傳思想文化工作目標(biāo)責(zé)任考核，明確職責(zé)分工，確保隊伍建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

　　做好當(dāng)前的精神文明建設(shè)工作，必須從全局視野來定位，從戰(zhàn)略高度來謀劃，從不斷變化中的事物形態(tài)來分析，牢牢把握工作的主動權(quán)。緊密結(jié)合精神文明工作的各項任務(wù)，在高舉旗幟中凸顯宣傳的作用，在圍繞大局中彰顯宣傳的優(yōu)勢，在服務(wù)人民中提升宣傳的價值，在改革創(chuàng)新中激發(fā)宣傳的活力。要改進精神文明工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方式、工作方式和管理方式，讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新才能充分施展，讓一切創(chuàng)新成果得到尊重。要把講道理與干實事相結(jié)合，把思想政治工作與解決實際問題相結(jié)合，把推進文化項目與提升文化品位相結(jié)合，大力弘揚求真務(wù)實、腳踏實地的工作作風(fēng)。要在更高的起點上，創(chuàng)造一流業(yè)績，切實擔(dān)負(fù)起傳播理論、播灑文明、繁榮文化、凈化風(fēng)氣的崇高使命，使理論武裝更深入、輿論引導(dǎo)更有力、思想教育更動人、文化事業(yè)更繁榮。

化工調(diào)研報告14

　　摘要

　　隨著我國社會的發(fā)展，化工事業(yè)也取得了突飛猛進的發(fā)展，人們對化工產(chǎn)品的需求也不斷增加�；�工產(chǎn)品生產(chǎn)的方式更加多樣化，其生產(chǎn)裝置也逐步規(guī)模化、大型化�；�工生產(chǎn)的過程是一個充滿危險的過程，無論是從原料還是成品來看，都具有易燃易爆的特點，同時也有大量的有毒物品。那么要促進化工事業(yè)的發(fā)展，首先要做好安全工作，消除安全隱患。

　　前言

　　化工生產(chǎn)是我國工業(yè)重要的組成部分，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。作為一個高投入高產(chǎn)出的行業(yè)，化工機械設(shè)備對企業(yè)的生產(chǎn)非常重要，是構(gòu)成產(chǎn)品生產(chǎn)的重要因素，機械設(shè)備在使用過程中，由于材料、工藝、環(huán)境條件和人為因素的影響，其零部件會逐漸地被磨損、變形、斷裂、腐蝕等。隨著零部件磨損程度的逐漸增大，設(shè)備的運行狀態(tài)將會產(chǎn)生劣化，不可避免地將出現(xiàn)各種各樣的故障，設(shè)備的功能和精度降低，甚至喪失使用價值。保持現(xiàn)場設(shè)備經(jīng)常處于良好的狀態(tài)，提高利用率，延長使用壽命，是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的一項重要途徑。

　　化工設(shè)備簡介

　　化工設(shè)備（英文名稱Chemical Equipment）是化工機械（chemical machinery）的`一部分，化工機械包括兩部分，其一是化工機器，主要是指諸如流體輸送的風(fēng)機、壓縮機、各種泵等設(shè)備，其主要部件是運動的機械，一般稱為化工機器。其二是化工設(shè)備主要是指部件是靜止的機械，諸如塔器等分離設(shè)備，容器、反應(yīng)器設(shè)備等，有時也稱為非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備�；�工機械與其他機械的劃分不是很嚴(yán)格的，例如一些用于化工過程的機泵，也是其他工業(yè)部門采用的通用設(shè)備。同樣在化工過程中化工機器和化工設(shè)備間也沒有嚴(yán)格的區(qū)分。例如一些反應(yīng)器也常常裝有運動的機器。化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程的正常運轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的控制和保證，離不開各種化工設(shè)備的適應(yīng)和正常運轉(zhuǎn)�；�工設(shè)備的選配必需通過對整個化工生產(chǎn)過程的詳細計算、設(shè)計、加工、制造和選配，要適應(yīng)化工生產(chǎn)所需要。

　　化工裝置安全性的現(xiàn)狀

　　目前在化工生產(chǎn)中，存在著很大的安全隱患，例如生產(chǎn)中使用的原材料、半成品和成品等，這些都是易燃易爆的有害物品，且具有極強的腐蝕性。化學(xué)用品的事故具有瞬間性、大規(guī)模和極強的破壞性的特點。化工生產(chǎn)和儲存裝置的建設(shè)是新的重大事故出現(xiàn)的根源，這種潛在的危險性已經(jīng)引起社會的高度重視�！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》都對生產(chǎn)、儲存，危險化學(xué)品建設(shè)項目和安全評價作出了明確的規(guī)定。對于潛在的危險性，無論是國內(nèi)外都對化工裝置的火災(zāi)、爆炸、毒性等危險性的定量評價做了許多的研究工作。

　　由于能給化工裝置的事故風(fēng)險一個明確的級別，定量評價方法得到了極大的肯定和廣泛的應(yīng)用，在化學(xué)事故的預(yù)防上起到了很好的作用�；�工設(shè)備的安全隱患往往存在于生產(chǎn)流程和設(shè)備中，如果我們不對裝置內(nèi)的物品的物理化學(xué)性質(zhì)有一個清楚的把握，對化學(xué)工藝的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)設(shè)備所具有的危險性不甚了解，一旦離開了對控制系統(tǒng)的可操作性與安全性分析就會導(dǎo)致危險性的定量評估失真，因此在實際的生產(chǎn)過程中，定性的安全評價比定量的安全評價更為重要。

　　化工設(shè)備常見問題

　　對于化工設(shè)備而言，由于其應(yīng)用實踐中存在著諸多不確定性因素，因此難免會出現(xiàn)不同形式的損壞現(xiàn)象�？偠�言之有以下幾個方面的問題：

　　1、化工設(shè)備的滲漏

　　滲漏是由于零件質(zhì)地疏松或存在肉眼看不見的縫隙，液體或氣體在壓力作用下向外流動的現(xiàn)象。出現(xiàn)滲漏的原因多為安裝焊接不嚴(yán)密、戒指腐蝕、磕碰、焊縫砂眼、密閉系統(tǒng)壓力過大等，有時出現(xiàn)滲漏是多掙因素的共同影響，因此必須針對性的解決滲漏問題，否則將會造成材料浪費、有毒物質(zhì)的外泄甚至影響生產(chǎn)和危害公共安全等不利影響。

　　2、化工設(shè)備出現(xiàn)疲勞裂紋

　　在化工設(shè)備轉(zhuǎn)動過程中，尤其是往復(fù)運動的機械，部件上出現(xiàn)疲勞裂紋是非常普遍的現(xiàn)象。出現(xiàn)較為嚴(yán)重的評論損壞，通常發(fā)生在管路及壓力容器上，這主要是溫度周期性變化和出現(xiàn)的壓力造成的。設(shè)備疲勞損壞，一般都是從金屬的表面開始以裂紋出現(xiàn)，慢慢發(fā)展到帶有應(yīng)力交變，起初比較緩慢，以后發(fā)展越來越快，最后導(dǎo)致裂紋迅速擴展以至造成設(shè)備或其零部件損壞。

　　3、擺動與轉(zhuǎn)運故障

　　設(shè)備在生產(chǎn)運行中，由于安裝不到位、檢修不及時、潤滑不足等各種因素以及受跳動、壓力、沖擊等力的影響，造成配合部件形成“硬對硬”的沖擊，因金屬材質(zhì)為“常量關(guān)系”，強度較高，退讓性較差，所以經(jīng)常造成部件尺寸超差、裂紋、斷開等現(xiàn)象，長期的運行必然造成間隙不斷增大，從而出現(xiàn)了磨損現(xiàn)象。同時，眾多設(shè)備運行過程中不可避免的經(jīng)受物料或者物料中堅硬顆粒長期沖擊沖刷，如管道、殼體、葉輪、攪拌設(shè)備等，從而造成設(shè)備器械的磨損，并且部分環(huán)境中伴隨著物料腐蝕等現(xiàn)象，從而加劇了磨損的程度，對設(shè)備維護和設(shè)備壽命產(chǎn)生了影響。

　　4、腐蝕、沖蝕

　　大量儲存在生產(chǎn)裝置容器內(nèi)的原料及化學(xué)產(chǎn)品與容器金屬本身反應(yīng)而造成的腐蝕，以及在流體輸送過程中對材料造成的沖蝕。在一些生產(chǎn)操作中，腐蝕和沖蝕同時發(fā)生。

化工調(diào)研報告15

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　5月23日，我局分管標(biāo)準(zhǔn)化工作的副局長薛慶林同志會同標(biāo)準(zhǔn)化處召開了各轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，各區(qū)、相關(guān)行業(yè)、重點企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員共19人參加的標(biāo)準(zhǔn)化工作改革調(diào)研會�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研座談情況匯總?cè)缦拢?/p>

　　一、地方、部門及有關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀及存在問題

　　大、中型國有、集體企業(yè)和部分外商獨資、合資企業(yè)及部分有一定規(guī)模的私營企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作比較重視，工作開展得也比較好。而大多數(shù)改制后的中小私營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識不強，人員不穩(wěn)定，工作比較薄弱、甚至有無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象，對標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作能產(chǎn)生效益認(rèn)識不足。有些企業(yè)效益不好，就更談不上標(biāo)準(zhǔn)化工作了。有些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作僅僅停留在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上，如何按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗無從談起。總而言之，近年來企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作在一定程度上是削弱了，這也是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的一個重要原因。 在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方面，有行政主管部門的企業(yè)工作要規(guī)范一點、好一點，而沒有行政主管部門的企業(yè)，由于標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門人手少、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無管理機構(gòu)和專職管理人員，以致管理和監(jiān)督的力度不夠，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的狀況參差不齊，發(fā)展很不平衡。下一步機構(gòu)改革，政府的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作人員特別是行政主管部門的管理將被取消或面臨進一步裁減，如何做好標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，是我們面臨的一個緊迫而現(xiàn)實的課題。就武進市而言，武進市現(xiàn)有正規(guī)產(chǎn)品（應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)）的`企業(yè)有4000多家，每個鄉(xiāng)100多個企業(yè)，而標(biāo)準(zhǔn)科的工作人員只有2名，如何保證管理、執(zhí)法工作到位，很值得探討。常州市區(qū)范圍的郊區(qū)企業(yè)有1000多家，其他區(qū)也都有100多家，無機構(gòu)管理執(zhí)法也難到位，建議區(qū)、鄉(xiāng)要設(shè)精干機構(gòu)。由于標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)相對比較滯后，再加上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門標(biāo)準(zhǔn)化管理、執(zhí)法人員不足，導(dǎo)致對企業(yè)消滅無標(biāo)生產(chǎn)的動態(tài)管理工作難以到位，對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性和標(biāo)準(zhǔn)的實施情況監(jiān)督更加乏力，現(xiàn)狀不容樂觀。

　　二、 關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案

　　部分企業(yè)認(rèn)為手續(xù)繁瑣，要求太高，對部分產(chǎn)品要進行省級備案更是不能理解。少數(shù)同志認(rèn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量“法規(guī)”，其水平與質(zhì)量如何，上有法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)約束，下要通過市場的檢驗，消費者的認(rèn)可，到政府備案僅僅是履行一下登記手續(xù)，政府大可不必為企業(yè)作主。

　　三、 關(guān)于采標(biāo)工作

　　由于這完全是企業(yè)行為，要根據(jù)企業(yè)的實際情況來考慮，政府不能壓任務(wù)給企業(yè)，拔苗助長對企業(yè)沒有一點好處。另外采標(biāo)確認(rèn)手續(xù)要簡化，國標(biāo)、行標(biāo)采標(biāo)和直接執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)可以免于確認(rèn)，因為企業(yè)已經(jīng)明確承諾產(chǎn)品達到這些標(biāo)準(zhǔn)要求，否則就被視為不合格品。政府不必管企業(yè)如何使產(chǎn)品達到標(biāo)準(zhǔn)，只要管好企業(yè)違反承諾的處理就行�！稑�(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定國家鼓勵企業(yè)采標(biāo)，在這上問題上，國家鼓勵措施不力，引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，建議通過政府采購、市場準(zhǔn)入等措施，限制非采標(biāo)產(chǎn)品的參與，促進企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　四、 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)替代、發(fā)布、審核等問題

　　在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，政府要為企業(yè)提供高效的服務(wù)、要解決標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行滯后的問題，要努力提高服務(wù)能力，理順標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行渠道。象專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家先宣布作廢，再發(fā)布替代轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，造成一段時間的“真空”，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中造成了極大的混亂。希望管理層在決策時應(yīng)慎重、盡量避免失誤。另外國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，錯誤頻繁，修改單太多，也極易造成混亂。建議提高國標(biāo)、行標(biāo)的審定、出版質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化管理要解決力度和力量問題，做到有法必依，違法必究。

　　五、 關(guān)于我國的標(biāo)準(zhǔn)體制

　　我們認(rèn)為合法的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，也就是說企業(yè)可以直接執(zhí)行國際和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。便于企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中直接與國際接軌。

　　六、關(guān)于強制性標(biāo)準(zhǔn)

　　國家制定強制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該非常慎重，因為其作用相當(dāng)于法律、法規(guī)。制定強制性標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于立法，必須廣泛征求各方面的意見，更要確保標(biāo)準(zhǔn)的制定、審查、出版質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，一個四處碰壁的標(biāo)準(zhǔn)就沒有權(quán)威性可言。同時，現(xiàn)行法律法規(guī)對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰規(guī)定軟弱無力。建議修改《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實施條例。

　　以上內(nèi)容，僅僅是各方面所提意見和建議的簡單匯總，不當(dāng)之處在所難免，謹(jǐn)供參考。

　　特此報告。

　　江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　二0xx年五月二十四日

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