農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告兩篇
篇一：村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，為全面加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全村干部保障激勵(lì)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們工作的積極性，XX縣按照省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真保障“一定三有”等激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了全縣基層村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、開(kāi)拓性，有力促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作的開(kāi)展。
一、基本情況
XX縣現(xiàn)有行政村X(qián)X個(gè)，截至目前，順利完成村“兩委”換屆選舉的XX個(gè)，當(dāng)選村黨組織成員XX名，連選連任XX人，其中黨組織書(shū)記XX人；在年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下XX人，其中黨組織書(shū)記XX人，36至50歲XX人，其中黨組織書(shū)記XX人，51歲以上XX人，其中黨組織書(shū)記XX人；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，大專(zhuān)以上XX人，其中黨組織書(shū)記XX人，高中及中專(zhuān)XX人，其中黨組織書(shū)記XX人，初中以下XX人，其中黨組織書(shū)記XX人；在引領(lǐng)發(fā)展能力上，致富能手XX人，其中黨組織書(shū)記XX人。
二、主要做法
第一，加強(qiáng)規(guī)范管理，完善保障制度。一是制定政策�？h委認(rèn)真貫徹落實(shí)中組發(fā)[2009]7號(hào)和X組字[2009]14號(hào)文件精神，在《XX縣村干部工資報(bào)酬正常增長(zhǎng)、養(yǎng)老補(bǔ)貼和醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情和村情，克服村多、干部多、財(cái)政壓力大等困難，先后出臺(tái)了《XX縣村級(jí)干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》等一系列文件，制定了從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員方案，為全面落實(shí)“一定三有”村干部工作激勵(lì)保障提供了政策依據(jù)。二是規(guī)范管理。首先，推行“雙述雙評(píng)”制度。即：村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任每年年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員、村民代表進(jìn)行雙向述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考評(píng)和群眾代表的測(cè)評(píng)，同時(shí)保證考評(píng)和測(cè)評(píng)質(zhì)量，把“雙評(píng)”結(jié)果與干部的使用直接掛鉤。其次，實(shí)行年度崗位目標(biāo)責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際，具體明確村書(shū)記、村主任年度工作目標(biāo)任務(wù)，定期檢查，年底考核，考核結(jié)果與干部的收入、待遇直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性，激發(fā)了工作的創(chuàng)造性。再次，規(guī)范化管理村干部檔案。為加強(qiáng)對(duì)村干部的規(guī)范化管理，我們?cè)谡{(diào)整、充實(shí)、完善村干部檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)村黨組織書(shū)記檔案由縣委組織部實(shí)行規(guī)范化管
理。
第二，提高工資待遇，實(shí)現(xiàn)收入有保障。為保障村干部工資待遇的落實(shí)，按照不低于本地勞動(dòng)力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣推行了村干部“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績(jī)效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。在保障村干部基本收入的前提下，實(shí)行績(jī)效補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)村干部履崗盡責(zé)，有力地調(diào)動(dòng)了村干部創(chuàng)業(yè)建功的積極性。村正職干部和村“兩委”成員待遇分別按照年薪不低于XX元和XX元的要求已全面兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)后，全縣XX名原村干部的月工資總額由原來(lái)的XX萬(wàn)元增加到XX萬(wàn)元，村干部工資平均增幅為XX，新一屆村干部工資工作正在進(jìn)行之中，極大地調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性。
第三，拓寬發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)發(fā)展有希望。一是提供參政議政的舞臺(tái)。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部，擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。二是提供政治發(fā)展的空間。按照市委要求，縣委組織部對(duì)村干部考任公務(wù)員工作進(jìn)行了大力宣傳和動(dòng)員，共組織了XX名村干部應(yīng)考，X名村干部進(jìn)入到公務(wù)員隊(duì)伍；制定了從優(yōu)秀村黨
組織書(shū)記中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員方案，使村干部干好工作有前途，發(fā)展有希望。三提供展示風(fēng)采的平臺(tái)。進(jìn)一步豐富“七一”表彰內(nèi)容，將“優(yōu)秀村黨組織書(shū)記”列入表彰范圍，同時(shí)，重點(diǎn)選樹(shù)村干部先進(jìn)典型，并加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。四是提供增長(zhǎng)才干的機(jī)會(huì)。通過(guò)每年對(duì)全縣村黨組織書(shū)記集中培訓(xùn)、積極推進(jìn)“一村一”工作的落實(shí)、定期舉辦村干部培訓(xùn)班等方式，使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識(shí)、汲收新技能，進(jìn)一步增長(zhǎng)才干。
第四，退職保障有力，實(shí)現(xiàn)退后有所養(yǎng)。為解除村干部開(kāi)展工作的后顧之憂(yōu)，提高干事創(chuàng)業(yè)的熱情，我縣全面落實(shí)了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為村黨組織書(shū)記、主任年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年XX元，村“兩委”其他干部年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年XX元。按照財(cái)政承擔(dān)70%、村干部個(gè)人承擔(dān)30%的比例繳納。村“兩委”換屆前，全縣XX名村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，保費(fèi)總額為XX萬(wàn)元，換屆后的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正在落實(shí)之中。與此同時(shí)，同時(shí)我們積極穩(wěn)妥地做好離任村干部的生活補(bǔ)助問(wèn)題，逐步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，讓他們退崗有保障。
三、存在問(wèn)題
第一，村黨組織書(shū)記隊(duì)伍整體素質(zhì)還不夠高。主要表現(xiàn)
為：一是年齡相對(duì)較高，能力偏弱。村黨組織書(shū)記整體年齡偏高，存在創(chuàng)新精神不足、工作思路老化、方式方法單一的問(wèn)題。二是人才外流，后備力量短缺。大量農(nóng)村優(yōu)秀青年流向城市和企業(yè)，村黨組織吸納優(yōu)秀人才的難度增大，黨員隊(duì)伍新鮮血液普遍不足、能力素質(zhì)難以保證。
第二，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視程度不夠。主要表現(xiàn)為：一是
缺乏主動(dòng)培育的意識(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織書(shū)記培養(yǎng)缺乏前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重引進(jìn)、輕培養(yǎng)，重選舉、輕管理，客觀上影響了村黨組織書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)的穩(wěn)定提高。二是缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效的載體和手段，沒(méi)有形成有效合力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員包片聯(lián)村不夠扎實(shí)，工作浮于表面、流于形式，指導(dǎo)幫扶力度不夠，一定程度上削弱了村黨組織的影響力。三是缺乏及時(shí)穩(wěn)妥的化解。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題心存僥幸，對(duì)一些村級(jí)事件缺少積極有效的化解措施，甚至形成派系，影響了村干部特別是村黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
第三，農(nóng)村工作難度日益加大。主要表現(xiàn)為：一是隨著農(nóng)村一些深層次矛盾日益凸顯，村黨組織書(shū)記在處理與村民
篇二：張寨鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
按照縣委組織部要求，結(jié)合我鎮(zhèn)支部書(shū)記隊(duì)伍實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了深入調(diào)研，主要圍繞農(nóng)村黨支部書(shū)記在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)兩委關(guān)系、帶領(lǐng)群眾致富、化解村級(jí)矛盾中存在的主要矛盾和問(wèn)題進(jìn)行展開(kāi)�，F(xiàn)把我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下。
一、基本現(xiàn)狀
張寨鎮(zhèn)共轄64個(gè)行政村，其中一類(lèi)村17個(gè)，二類(lèi)村32個(gè)，三類(lèi)村15個(gè)。去年5月份順利完成村“兩委”班子換屆工作，選舉產(chǎn)生支部書(shū)記64人，其中新選任6人，連選連任56人。其中，任職10年以上的24人，約占38%；55歲以下45人，約占82%；高中（含中專(zhuān)）以上學(xué)歷26人，約占41%黨齡20年以上的6人，約占9%；黨齡5年以下的5人，約占8%；；有致富項(xiàng)目的44人，約占69%；家庭收入5萬(wàn)元以上的11人，約占17%。
二、現(xiàn)行管理制度的有效發(fā)揮
在開(kāi)展的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作尤為重要，針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村工作中存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照縣委縣政府要求，從科學(xué)規(guī)范管理機(jī)制入手，分別建立了目標(biāo)承諾、定期考核、雙述雙評(píng)、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)三公開(kāi)、集中辦公等一系列管理制度，不斷提升村支部書(shū)記的整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力。其中“三公開(kāi)”制度、目標(biāo)承諾制度、述職述廉制度等對(duì)農(nóng)村支部書(shū)記的管理效果尤為有效。
三、措施和做法
為激發(fā)全鎮(zhèn)各村黨支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展村黨組織書(shū)記績(jī)效考核工作，專(zhuān)題討論并通過(guò)《張寨鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記績(jī)效考核辦法》并將考核任務(wù)細(xì)化到各基層黨支部，實(shí)現(xiàn)對(duì)各村黨組織書(shū)記的動(dòng)態(tài)管理和全面考核，考核結(jié)果與村黨組織書(shū)記的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先以及罷免調(diào)整掛鉤，與規(guī)范村級(jí)工作掛鉤，與幫扶后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)掛鉤，有效提高了全鎮(zhèn)村支部書(shū)記的積極性和主動(dòng)性。
四、管理中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)
雖然通過(guò)換屆選舉使得全鎮(zhèn)村支部書(shū)記隊(duì)伍得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)得到了較大的提升，但是仍然存在部分村支部書(shū)記思想觀念仍然比較陳舊，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，不愿也不敢創(chuàng)新，對(duì)一些突發(fā)性事件的處理、群眾普遍反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的處理，缺乏預(yù)期，控制局面的`能力不強(qiáng)，工作方法單一，容易激化矛盾。雖然部分支部書(shū)記是村里的致富能手，有經(jīng)濟(jì)頭腦、有致富渠道，但是真正帶領(lǐng)全村群眾共同致富的能力還有欠缺。
五、如何加強(qiáng)農(nóng)村支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)
通過(guò)星級(jí)化管理制度，加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍實(shí)績(jī)考核，做好支部書(shū)記日常工作的量化管理，有效促進(jìn)村書(shū)記隊(duì)伍發(fā)展的全面可持續(xù)是當(dāng)前農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工作的重中之重。
一是建立村級(jí)人才資源長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)選拔一批具有較高思想政治素質(zhì)，具備發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力和能夠帶領(lǐng)農(nóng)村致富的優(yōu)秀人才，建立一支德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村支書(shū)后備人才隊(duì)伍。
二是建立培養(yǎng)教育機(jī)制。強(qiáng)化黨建意識(shí)，提升黨建理論素質(zhì)；強(qiáng)化公仆意識(shí)，提高為民服務(wù)能力；強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀水平；強(qiáng)化領(lǐng)頭意識(shí)，提高帶民致富能力。依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記的日常教育培訓(xùn)，在豐富支部書(shū)記科技知識(shí)、增強(qiáng)支部書(shū)記工作能力等方面下功夫，在改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法上下功夫。
三是建立監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步健全村書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任制，完善民主評(píng)議制度和績(jī)效考核制度。通過(guò)開(kāi)展村書(shū)記雙向述職，自覺(jué)接受鎮(zhèn)黨委及村民的評(píng)議質(zhì)詢(xún)，每年年末集中開(kāi)展村書(shū)記績(jī)效考核，考核結(jié)果作為落實(shí)村書(shū)記待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作方法，杜絕“一言堂”，形成科學(xué)決策、規(guī)范用權(quán)的權(quán)責(zé)機(jī)制；完善黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)三公開(kāi)制度，增加村級(jí)工作的透明度。
六、如何發(fā)揮支部書(shū)記作用，有效促進(jìn)三類(lèi)村轉(zhuǎn)化
針對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)三類(lèi)村實(shí)際情況，就如何有效發(fā)揮三類(lèi)村支部書(shū)記作用，實(shí)現(xiàn)三類(lèi)村有效轉(zhuǎn)化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
一方面要堅(jiān)持因村制宜。實(shí)行科級(jí)干部駐三類(lèi)村指導(dǎo)支部書(shū)記做好農(nóng)村工作，因村選派干部。對(duì)村級(jí)組織軟弱渙散的，派熟悉黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部；黨務(wù)、村務(wù)管理混亂的，派政策水平高、駕馭能力強(qiáng)的干部；經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的，派懂經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部；矛盾問(wèn)題突出的，派熟悉鄉(xiāng)情村情、處理復(fù)雜問(wèn)題能力強(qiáng)的干部。
另一方面要做好建章立制�？萍�(jí)干部同支部書(shū)記遵循周二周五集中辦公制度，嚴(yán)格考勤簽到制度，每周由村黨支部書(shū)記簽字蓋章，每月在村有效工作時(shí)間不少于5天。二是建立工作日志制度。每月村黨支部書(shū)記把工作情況和問(wèn)題集中在工作日志上面體現(xiàn)出來(lái)，每月管區(qū)幫包責(zé)任人進(jìn)行簽字蓋章，鎮(zhèn)黨建辦定期抽查。三是建立工作例會(huì)制度。鎮(zhèn)黨委每?jī)蓚�(gè)月組織召開(kāi)一次15個(gè)三類(lèi)村支部書(shū)記工作例會(huì)，交流匯報(bào)駐村工作，了解工作動(dòng)態(tài)，幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)轉(zhuǎn)化成效不明顯的支部書(shū)記要作出整改承諾，提出切實(shí)可行的轉(zhuǎn)化措施，確保限期轉(zhuǎn)化到位。
最后，15個(gè)三類(lèi)村支部書(shū)記轉(zhuǎn)化工作結(jié)束后，組織支部書(shū)記工作考核（考核采取述職、大會(huì)測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行）�？己私Y(jié)果與支部書(shū)記年度考核結(jié)果掛鉤，并作為其實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
七、幾點(diǎn)建議
1、全面推行教育培訓(xùn)制度，提升農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍知識(shí)層面�？h委、鎮(zhèn)黨委要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，按“需”設(shè)置內(nèi)容，制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)，合理安排時(shí)間分期對(duì)村黨支部書(shū)記集中培訓(xùn)，來(lái)提升村黨支部書(shū)記執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾和加強(qiáng)村級(jí)黨組織自身建設(shè)的本領(lǐng)，增強(qiáng)履職能力。
2、抓好培養(yǎng)選拔工作，充實(shí)農(nóng)村黨支部書(shū)記結(jié)構(gòu)層次。著力從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中把“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的黨員列入村黨支部書(shū)記
的后備人選和培養(yǎng)對(duì)象。積極推行先進(jìn)村黨支部書(shū)記交流到落后村黨支部，破解支部書(shū)記人難選、產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、工作難開(kāi)展以及家族勢(shì)力影響等難題。
3、加大監(jiān)督督查力度，推進(jìn)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真抓好農(nóng)村黨支部書(shū)記年度述職和民主評(píng)議工作，組織好村民代表和黨員代表對(duì)村黨支部書(shū)記廉政建設(shè)情況進(jìn)行量化考評(píng)。
4、創(chuàng)新保障激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村黨支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。建立完善以基礎(chǔ)工資為主、績(jī)效工資與集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)相配套的村干部報(bào)酬機(jī)制，切實(shí)增加村支部書(shū)記的工作報(bào)酬。加強(qiáng)與民政、人事、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書(shū)記解決生產(chǎn)生活上的問(wèn)題。
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