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512防災減災日宣傳資料

時間:2024-05-11 12:41:24 其他節(jié)日 我要投稿
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2024年512防災減災日宣傳資料

  今年5月12日是第16個全國防災減災日,主題是“人人講安全、個個會應急——著力提升基層防災避險能力”,5月11日至17日為防災減災宣傳周。以下是小編收集整理的2024年512防災減災日宣傳資料,歡迎閱讀與收藏。

2024年512防災減災日宣傳資料

  中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經濟社會快速發(fā)展的背景下,中國自然災害損失不斷增加,重大自然災害乃至巨災時有發(fā)生,中國面臨的自然災害形勢嚴峻復雜,災害風險進一步加劇。

  在 這種背景下,設立“防災減災日”,既體現(xiàn)了國家對防災減災工作的高度重視,也是落實科學發(fā)展觀,推進經濟社會平穩(wěn)發(fā)展,構建和諧社會的重要舉措。通過設立 “防災減災日”,定期舉辦全國性的防災減災宣傳教育活動,有利于進一步喚起社會各界對防災減災工作的高度關注,增強全社會防災減災意識,普及推廣全民防災 減災知識和避災自救技能,提高各級綜合減災能力,最大限度地減輕自然災害的損失。

  1.什么是突發(fā)事件?突發(fā)事件有哪些特征?

  突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件具有突發(fā)性、不確定性、破壞性、衍生性、擴散性等特點。

  2.我國突發(fā)事件是如何分級的?

  在我國,按照社會危害程度、影響范圍、突發(fā)事件性質和可控性等因素將自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為四級,即特別重大、重大、較大和一般。

  (1)一般事件。預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。

  (2)較大事件。預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

  (3)重大事件。預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)正在逐步擴大。

  (4)特大事件。預計將要發(fā)生特別重大的突發(fā)事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)在不斷蔓延。

  3.什么是應急管理?應急管理涵蓋哪些活動?

  應急管理是指政府、企業(yè)、以及其他公共組織,為了保護公眾生命財產安全,維護公共安全、環(huán)境安全和社會秩序,在突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后所進行的預防、響應、處置、恢復等活動的總稱。它有兩個方面的涵義:一是應急管理貫穿于突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中、事后的全過程,二是應急管理是事前、事后的管理和事發(fā)、事中的應急的有機統(tǒng)一。

  4.應急管理的基本任務概括起來主要有什么?

  應急管理的基本任務有:

  (1)預防準備。要通過應急管理預防行動和準備行動,建立突發(fā)事件源頭防控機制,建立健全應急管理體制、制度,有效控制突發(fā)事件的發(fā)生,做好突發(fā)事件應對工作準備。

  (2)預測預警。采取傳統(tǒng)與科技手段相結合的辦法進行預測,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時向社會預警。

  (3)響應控制。突發(fā)事件發(fā)生后,能夠及時啟動應急預案,實施有效的應急救援行動,防止事件的進一步擴大和發(fā)展,是應急管理的重中之重。

  (4)資源協(xié)調。應急管理機構應該在合理布局應急資源的前提下,建立科學的資源共享與調配機制,以有效利用可用資源,防止在應急中出現(xiàn)資源短缺的情況。

  (5)搶險救援。確保在應急救援行動中,及時、有序、科學地實施現(xiàn)場搶救和安全轉送人員,以降低傷亡率、減少突發(fā)事件損失。

  (6)信息管理。突發(fā)事件信息的管理是避免引起公眾恐慌的重要手段。應急管理機構應當以現(xiàn)代信息技術為支撐,如綜合信息應急平臺,保持信息的暢通,以協(xié)調各部門、各單位的工作。

  (7)善后恢復。應急處置后,應急管理的重點應該放在安撫受害人員及其家屬、穩(wěn)定局面、清理受災現(xiàn)場、盡快使系統(tǒng)功能恢復或者部分恢復上,并及時調查突發(fā)事件的發(fā)生原因和性質,評估危害范圍和危險程度。

  5.我國應急管理機構是如何設置的?

  目前,應急管理機構主要包括領導機構、工作機構、辦事機構、地方機構、咨詢機構等。

  (1)領導機構。國務院是突發(fā)事件應急管理工作的最高行政領導機構。國務院負責處置涉及跨省級行政區(qū)域的,或超出事發(fā)地省級政府處置能力的特別重大突發(fā)事件;國務院及地方各級政府按照分工對相關領域的突發(fā)事件處置工作全權負責,國務院及地方各級政府成立相關應急指揮機構,對不同級別、不同類別的突發(fā)事件實行分級分類管理與處置。地方各級政府是本行政區(qū)域突發(fā)事件應急管理工作的行政領導機構,負責本行政區(qū)域各類突發(fā)事件的應對工作。縣級以上地方各級政府應設立突發(fā)事件應急委員會,統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域突發(fā)事件應對工作。

  (2)工作機構。各級政府主管部門是突發(fā)事件應對的工作機構,其職責是具體負責相關類別的突發(fā)事件專項和部門應急預案的起草與實施,承擔相關應急指揮機構辦公室工作,在政府的統(tǒng)一領導下開展應急處置工作,同時指導、協(xié)助下級政府及其相應部門做好有關突發(fā)事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。

  (3)辦事機構。國務院和縣級以上地方各級人民政府是突發(fā)事件應對工作的行政領導機關,其辦事機構及具體職責由國務院規(guī)定。縣級以上人民政府有必要在其內部設立相應的突發(fā)事件應急管理綜合辦事機構,負責應急管理日常工作。

  (4)地方機構。地方各級政府是本行政區(qū)域突發(fā)事件應急管理工作的行政領導機構,負責本行政區(qū)域各類突發(fā)事件預測預警、應急處置重點是先期處置、應急響應和恢復重建的組織領導工作。街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府建立突發(fā)事件工作機制和責任部門,有些特殊行業(yè)的突發(fā)事件的信息員要設置到社區(qū)、行政村。

  (5)咨詢機構。國內外大量事例表明,應對突發(fā)事件除了健全的管理體制,靈活的社會參與機制外,設置咨詢機構,建立應急管理專家制度十分必要,讓應急管理專家參與處置與預防工作,可以為應急管理和突發(fā)事件應對決策出謀劃策,起參謀作用。

  6.什么是應急預案?

  應急預案又稱應急救援預案或應急計劃,是政府為了提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,依據憲法及有關法律、法規(guī),制定突發(fā)事件應對的原則性方案。它提供突發(fā)事件應對的標準化反應程序,是突發(fā)事件處置的基本規(guī)則和應急響應的操作指南。一個完整的應急預案一般應覆蓋應急準備、應急響應、應急處置和應急恢復全過程。

  7.什么是值守應急工作?其基本內容有哪些?

  值守應急是指為及時掌握和報告單位(轄區(qū)內)重大突發(fā)事件情況和動態(tài)、辦理向上級報送緊急重要事項、保證與各級各部門聯(lián)絡暢通而進行的專門值班工作。值守應急工作作為單位(轄區(qū)內)應急管理工作的一部分,主要承擔信息采集、上傳下達和綜合協(xié)調等工作,是應急管理工作的重中之重,是處置突發(fā)事件的首要環(huán)節(jié),是保障信息通暢的基礎性工作。

  值守應急工作主要內容有:

  (1)負責日常值班和緊急事務的處置。負責接收和處理單位(轄區(qū)內)各類上報的緊急重大情況;及時向領導和上級政府報告區(qū)域內發(fā)生的緊急重大情況。

  (2)協(xié)助領導和部門進行應急處置,并及時反饋處置情況。

  (3)調查分析單位(轄區(qū)內)可能發(fā)生突發(fā)事件的各類矛盾并及時上報。(4)建立值班信息網絡,確保通信聯(lián)絡暢通,隨時了解、掌握單位(轄區(qū)內)發(fā)生的突發(fā)事件情況和動態(tài)。

  (5)建立健全值守應急工作各項制度和規(guī)范,推進值守應急工作制度化、規(guī)范化建設。

  (6)負責對所屬各部門、單位值守應急工作的督促、指導、檢查;建立值班通報制度,定期通報單位(轄區(qū)內)值班工作情況;組織值守應急人員進行業(yè)務培訓。

  (7)負責與非所屬部門(轄區(qū)外)單位建立暢通的聯(lián)絡渠道,開展業(yè)務交流、互通信息等工作。

  (8)承辦領導交辦的其它事項。

  8.什么是應急演練?應急演練具有哪些重要意義?

  應急演練是在事先虛擬的事件(事故)條件下,應急指揮體系中各個組成部門、單位或群體的人員針對假設的特定情況,執(zhí)行實際突發(fā)事件發(fā)生時各自職責和任務的排練活動,簡單地講就是一種模擬突發(fā)事件發(fā)生的應對演習。實踐證明,應急演練能在突發(fā)事件發(fā)生時有效減少人員傷亡和財產損失,迅速從各種災難中恢復正常狀態(tài)。這里需要指出的是,應急演練不完全等于應急預案演練,由于應急演練一般都需要事前作出計劃和方案,因此應急演練在某種意義上也可以說是應急預案演練,但這個"預案"還包括了臨時性的策劃、計劃和行動方案。應急演練具有如下重要意義:

  (1)提高應對突發(fā)事件風險意識。開展應急演練,通過模擬真實事件及應急處置過程能給參與者留下更加深刻的印象,從直觀上、感性上真正認識突發(fā)事件,提高對突發(fā)事件風險源的警惕性,能促使公眾在沒有發(fā)生突發(fā)事件時,增強應急意識,主動學習應急知識,掌握應急知識和處置技能,提高自救、互救能力,保障其生命財產安全。

  (2)檢驗應急預案效果的可操作性。通過應急演練,可以發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題,在突發(fā)事件發(fā)生前暴露預案的缺點,驗證預案在應對可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應性,找出預案需要進一步完善和修正的地方;可以檢驗預案的可行性以及應急反應的準備情況,驗證應急預案的整體或關鍵性局部是否可以有效地付諸實施;可以檢驗應急工作機制是否完善,應急反應和應急救援能力是否提高,各部門之間的協(xié)調配合是否一致等。

  (3)增強突發(fā)事件應急反應能力。應急演練是檢驗、提高和評價應急能力的一個重要手段,通過接近真實的親身體驗的應急演練,可以提高各級領導者應對突發(fā)事件的分析研判、決策指揮和組織協(xié)調能力;可以幫助應急管理人員和各類救援人員熟悉突發(fā)事件情景,提高應急熟練程度和實戰(zhàn)技能,改善各應急組織機構、人員之間的交流溝通、協(xié)調合作;可以讓公眾學會在突發(fā)事件中保持良好的心理狀態(tài),減少恐懼感,配合政府和部門共同應對突發(fā)事件,從而有助于提高整個社會的應急反應能力。

  全國防災減災日的來歷全國防災減災日的來歷

  2008年5月12日,我國四川汶川發(fā)生8.0級特大地震,損失影響之大,舉世震驚。

  經國務院批準,自2009年起,每年5月12日為全國防災減災日。

  國家設立“防災減災日”,一方面順應社會各界對中國防災減災關注的訴求,另一方面提醒國民前事不忘、后事之師,更加重視防災減災,努力減少災害損失。

  五月這些自然災害要防范

  近日,自治區(qū)減災委員會辦公室、應急管理廳、自然災害綜合監(jiān)測預警中心會同自治區(qū)自然資源廳、水利廳、林業(yè)和草原局、氣象局、地震局等部門單位對2024年5月份全區(qū)自然災害風險形勢進行了會商研判,提醒各地各有關部門加強監(jiān)測預警,積極開展災害防范應對工作。

  氣象災害防范應對方面。各地各有關部門要密切關注天氣變化趨勢,特別是要加強極端天氣的監(jiān)測預警和會商研判,及時分析研判風險形勢,廣泛利用廣播、電視、手機等多種方式及時發(fā)布預警預報信息,及時調整應對措施,切實做好大風、冰雹、暴雨洪澇、低溫凍害、寒潮、干旱等災害性天氣的防范應對工作。5月北疆西部、天山北坡和南疆西部要密切監(jiān)測冰雹、強降水等局地強對流天氣,提前做好人工防雹消雹各項準備工作,同時注意防范局地霜凍對農業(yè)、林果業(yè)造成的不利影響。要進一步完善細化低溫雨雪冰凍災害應急預案,堅持關口前移,通過組織開展應急演練不斷提升預案實用性和可操作性。

  洪旱災害防范應對方面。各地各有關部門要密切關注天氣變化,做好雨水情監(jiān)測預報,重大氣象預警期間要加強巡查和值班值守,及時提醒危險區(qū)人員避險轉移。要持續(xù)開展水利工程、河道險工險段、山洪易發(fā)區(qū)、涉河建設項目等重點部位風險隱患排查,落實整改措施,保證河道行洪暢通。提前統(tǒng)籌做好抗旱各項準備工作,落實應急抗旱措施,做好洪水調度利用工作,用好用足洪水資源,在保證水庫安全前提下,運用有效庫容,加大水庫蓄水,全力保障春季農業(yè)生產。水庫管理單位要嚴格執(zhí)行防汛度汛預案,落實水庫汛限水位管理要求,確保汛期水庫防洪安全。

  地質災害防范應對方面。各地各有關部門要緊盯極端天氣過程,密切監(jiān)測地質災害中高易發(fā)區(qū)及人群聚集區(qū),及時發(fā)布地質災害風險預警預報信息。充分發(fā)揮普適型監(jiān)測預警點作用,完善專業(yè)監(jiān)測預警與群測群防體系有機結合、有效融合的工作機制,壓實群測群防各個環(huán)節(jié)責任,提升地質災害預警精準度、時效性。充分發(fā)揮駐守隊伍專業(yè)技術力量,做好地質災害易發(fā)區(qū)的學校、醫(yī)院、村莊等人員密集區(qū)域等重點地段的地質災害巡查排查工作,落實防災責任。

  森林草原火災防范應對方面。各地各有關部門要加大對重點林區(qū)的巡護力度,持續(xù)不間斷開展森林草原火災隱患排查整治工作,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤問效,逐項抓好整治落實。要加大宣傳力度和基礎投入,把防火宣傳工作作為一項重要抓手,廣泛運用好多種媒體宣傳手段,提升全社會林草防火意識。