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深圳營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境新優(yōu)勢
11月初，深圳的兩組數(shù)據(jù)引起關(guān)注。
一組數(shù)據(jù)是商事登記制度改革半年來的市場變化。3月1日頒發(fā)首張商事主體新版營業(yè)執(zhí)照啟動改革，前三季度企業(yè)新登記11萬多戶，同比增長超過70%，創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。
另一組數(shù)據(jù)則是全市經(jīng)濟形勢分析會透露的發(fā)展指標(biāo)，前三季度累計增速逐季回升分別達(dá)9%、9.5%、9.7%，預(yù)計全年將超10%，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，內(nèi)外市場并舉，平穩(wěn)健康運行。
面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，深圳的一條重要經(jīng)驗是，在推動經(jīng)濟體制改革和構(gòu)建市場經(jīng)濟體系進程中，創(chuàng)造一切條件讓市場這只“看不見的手”充分施展，成為配置資源的根本方式，充分激發(fā)發(fā)展動力。
先行一步造就競爭優(yōu)勢
深圳是一座看得見的城，而它的崛起和延伸，在某種意義上說，是由“看不見的手”構(gòu)筑的。
中國改革和開放是一對孿生兄弟，它起始于30多年前的深圳，開放的理念和市場的導(dǎo)向，形成一種倒逼機制，催使深圳率先與國際接軌，形成競爭優(yōu)勢。這是開放帶來的“市場紅利”。
新的發(fā)展周期，“市場紅利”在前海身上體現(xiàn)。
10月底，前海企業(yè)公館舉行首場推介會，吸引來匯豐銀行等30多家海內(nèi)外知名企業(yè)。作為代表深圳未來之地的第一批商務(wù)建筑，它的規(guī)劃建設(shè)，卻是由世界最大的房地產(chǎn)公司之一萬科集團承建。它中標(biāo)的理由是，采取國際化通行的公館建設(shè)和服務(wù)理念。
萬科集團總裁郁亮所說，今年9月動工，明年6月使用，體現(xiàn)的是眾所期待的前海速度，更是放權(quán)市場的速度。市場化的方式，加速集聚著海內(nèi)外高端資源。
開放是全新的視野，還是競爭的壓力，更是改變的動力。深圳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)30多年從“三來一補”到先進制造業(yè)，從高新技術(shù)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是不斷開放、競爭到變遷的歷程。
國際金融危機以來的近5年，以外向型經(jīng)濟為主的深圳率先面臨“調(diào)整的陣痛”和“成長的煩惱”，市委市政府的破解之術(shù)，是堅持市場化改革方向，運用、遵從市場規(guī)律，提升市場價值。
深圳比較市場化的環(huán)境，成為資本最愛光顧的領(lǐng)地。資金流向之處，是機會之地;人流愿意去的地方，是機緣的平臺。深圳同時具備了這兩點。
以金融創(chuàng)新為例，前海正成為可與上海自貿(mào)區(qū)并肩的“試驗田”，3年來，國家部委出臺支持前海開發(fā)開放的22條政策落地16條，絕大多數(shù)關(guān)涉金融創(chuàng)新。統(tǒng)計顯示，前海平均每天吸引10家以上的企業(yè)入駐，截至9月底注冊入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)1800多家，其中金融業(yè)占據(jù)絕對支配地位。隨著前海股權(quán)交易中心、石化交易所、文化產(chǎn)權(quán)交易所、金融資產(chǎn)交易所等重大要素平臺等運作，創(chuàng)新支撐的金融生態(tài)圈現(xiàn)雛形。
“市場紅利”讓資本趨之若鶩。深圳是國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資最發(fā)達(dá)、最活躍的地區(qū)。目前PE機構(gòu)超過3500家，注冊資本近3000億元，基金數(shù)量和管理資本總額均占全國的三分之一，培育出的中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)量居于全國前列。“自由競爭的市場化環(huán)境，深圳有條件促成風(fēng)險投資行業(yè)的集群效應(yīng)。” 科技部原副部長劉燕評價道。
近日，中國國際人才交流大會在深圳舉行，這里的確成為海內(nèi)外人才想來、能干、愿留的舞臺。20多歲的光啟理工研究院院長劉若鵬，30歲的華大基因研究院負(fù)責(zé)人、中國科學(xué)院院士候選人王俊，及認(rèn)定的數(shù)千名“孔雀計劃”團隊和人才，摹劃并構(gòu)筑著深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
市場環(huán)境成重要的比較優(yōu)勢
深圳地理空間有限，但無形的市場環(huán)境優(yōu)勢，決定了它無限的發(fā)展空間。
市場化改革的核心，是處理好政府和市場的關(guān)系，用市場原則校正不合理的體制機制，釋放有效的市場活力。深圳的答案是，市場環(huán)境已成為最重要的比較優(yōu)勢之一，產(chǎn)生著巨大的“洼地效應(yīng)”。
2009年，深圳大刀闊斧推行了政府機構(gòu)大部制改革，市級機構(gòu)數(shù)量精簡幅度高達(dá)三分之一;去年，各區(qū)展開大部制改革，大大減少了部門職能交叉、政出多門等現(xiàn)象;目前全市13家試點單位建立法人治理結(jié)構(gòu)。
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