道路客運(yùn)安全文化建設(shè)的工作計(jì)劃

　　無(wú)危則安；無(wú)缺則全，即為安全。它是指沒(méi)有危險(xiǎn)，不出事故，未造成人身傷亡、資產(chǎn)損失。安全文化是一種獨(dú)具特點(diǎn)的文化現(xiàn)象，它以人為本，以文化為載體，通過(guò)文化的滲透提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為，是安全生產(chǎn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，包括安全價(jià)值觀（安全理念）、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)（制度和標(biāo)準(zhǔn)）和安全能力(安全科技)、安全行為方式（法制觀與責(zé)任意識(shí)）等。 因此，構(gòu)建企業(yè)安全文化體系應(yīng)該從理念、制度、行為、物質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行。

　　1.構(gòu)建安全文化理念體系，提高員工安全文化素質(zhì)。

　　明確理念，深入人心是構(gòu)建安全文化體系的核心。道路客運(yùn)是一個(gè)“以人和物的安全位移”為產(chǎn)品的服務(wù)型運(yùn)輸企業(yè)，具有點(diǎn)多面廣、經(jīng)營(yíng)分散、獨(dú)立作業(yè)性強(qiáng)、人員集散頻繁等特點(diǎn)，其安全生產(chǎn)不僅僅局限工作者本人安全，而是直接關(guān)注所有乘車(chē)人們（群眾）生命安危和財(cái)產(chǎn)的損失，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，安全就是效益，安全就是生命。“安全第一、預(yù)防為主”是運(yùn)輸企業(yè)安全管理永恒的主題，我們應(yīng)該牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的安全文化理念。這一理念最貼近客運(yùn)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，最貼近員工的切身利益，它時(shí)刻提醒每個(gè)員工在工作中必須做到“三不”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，只有這樣企業(yè)才能安全發(fā)展。“安全文化理念”是我們對(duì)安全管理過(guò)程的觀點(diǎn)、看法和信念，是用來(lái)指導(dǎo)我們企業(yè)安全生產(chǎn)，可持續(xù)發(fā)展的。因此，我們必須通過(guò)各種形式將“以人文本、安全發(fā)展”理念貫輸并根植于全體員工，固化于心，寓于各項(xiàng)工作之中，使之成為企業(yè)職工的自覺(jué)行動(dòng)。

　　2.構(gòu)建安全文化制度體系，把安全文化滲透管理全過(guò)程。

　　安全制度文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制重要組成部分，是企業(yè)安全理念文化的.物化體現(xiàn)。它是企業(yè)為了安全生產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，長(zhǎng)期執(zhí)行較為完善的保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制以及遵章守紀(jì)的自律安全的廠規(guī)、廠紀(jì)等，也包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及有關(guān)的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　作為道路客運(yùn)企業(yè)，依據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，安全工作滲透在旅客或行李運(yùn)輸過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，如車(chē)站不發(fā)超員班、車(chē)輛不能“帶病”運(yùn)行、駕駛員不能疲勞與超速駕駛、乘客不能攜帶易燃易爆物品上車(chē)等等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能發(fā)生安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特性要求我們必須做到全員、全過(guò)程、全方位安全責(zé)任制，建立和完善橫向到邊縱向到底的安全責(zé)任體系；各司其職合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系；反應(yīng)及時(shí)保障有力的安全預(yù)防體系；與時(shí)俱進(jìn)的宣傳教育技能培訓(xùn)體系；以人為本保障安全持續(xù)改進(jìn)管理體系。為了確保以上的

　　3.構(gòu)建安全文化行為體系，培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范

　　安全行為文化指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們?cè)谏�產(chǎn)過(guò)程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。依據(jù)全員安全管理的模式，安全行為體系應(yīng)該包括決策層、管理層和執(zhí)行層的安全行為建設(shè)。企業(yè)決策層要制定安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，形成強(qiáng)有力的安全文化的約束機(jī)制。管理層要按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，進(jìn)行管理和監(jiān)督，形成了管理層的安全文化；操作層自覺(jué)遵章守紀(jì)，安全自律的行為和規(guī)范，形成班組員工的安全文化。

　　一是通過(guò)豐富多彩的教育活動(dòng)，讓安全理念固化于心，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全認(rèn)識(shí)有“要我安全”提高到“我要安全”的意識(shí)程度。

　　二是通過(guò)相應(yīng)的規(guī)章制度規(guī)范人的行為符合安全生產(chǎn)要求。規(guī)章制度的建立對(duì)于每個(gè)企業(yè)來(lái)講，已經(jīng)基本完成，但在完善跟進(jìn)方面存在問(wèn)題。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)范人的行為途徑必須是：以完善的管理制度為前提、以規(guī)范的操作流程為基礎(chǔ)、以科學(xué)的監(jiān)管流程作保證、以持續(xù)改進(jìn)與獎(jiǎng)懲制度為手段。實(shí)踐證明，在安全管理過(guò)程無(wú)論以上那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致管理鏈接不完整，規(guī)范人的行為缺乏力度而達(dá)不到應(yīng)有的管理效果，員工自律安全的行為和規(guī)范很難實(shí)現(xiàn)。因此在規(guī)章制度的建立方面要考慮其持續(xù)和改進(jìn)問(wèn)題。我集團(tuán)公司的安全管理“4556”法則就是一個(gè)很好的說(shuō)明，即隱患治理做到了“四個(gè)到位”:組織到位、計(jì)劃到位、措施到位、治理到位；安全始終抓好“五查五看”：查思想，看安全第一的意識(shí)是否真正到位；查預(yù)防，看安全預(yù)防、應(yīng)急措施是否完備；查制度，看執(zhí)行的管理制度是否嚴(yán)格有效；查隱患，看檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否堅(jiān)決整改；查事故，看是否按四不放過(guò)原則處理；對(duì)重點(diǎn)班線(xiàn)車(chē)輛監(jiān)控實(shí)行“五報(bào)告制”：發(fā)車(chē)前的報(bào)告；到達(dá)目的地后的報(bào)告；返程的報(bào)告；途中運(yùn)行的報(bào)告；回站后的報(bào)告；日常工作堅(jiān)決貫徹“六個(gè)百分之百”：司乘人員的安全學(xué)習(xí)；營(yíng)運(yùn)的安全車(chē)輛檢查；車(chē)輛的二級(jí)維護(hù)率；車(chē)輛的冬防物質(zhì)配備率；駕駛員的資質(zhì)審查合格率；“三品”檢查的到位率達(dá)到百分之百。通過(guò)“4556”安全管理法則的堅(jiān)持，從管理者到員工的安全行為規(guī)范在工作中便可以自然形成。

　　三是通過(guò)各種安全培訓(xùn)考試，如：上崗前規(guī)章制度的培訓(xùn)、應(yīng)急演練，工作后的員工繼續(xù)再教育包括修改完善的法律法規(guī)文件和公司管理制度等，規(guī)范各類(lèi)人員在操作中技能要達(dá)到安全要求，確保實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全化。

　　4.構(gòu)建安全文化物質(zhì)體系，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　　企業(yè)安全物質(zhì)文化是指整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所使用的保護(hù)員工身心安全與健康的安全物質(zhì)和員工在生產(chǎn)過(guò)程中的良好環(huán)境氛圍，是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，科技的興起與發(fā)達(dá)，一方面為我們的安全提供了科技手段，如道路客運(yùn)的GPS全球定位系統(tǒng)的監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)了安全管理歷史性的突破，客運(yùn)安全管理可以全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管；另一方面也為安全管理提出了新的挑戰(zhàn)，這就要求我們要與時(shí)俱進(jìn)的更新安全硬件的投入，如智能化“三品”檢查儀、智能化車(chē)輛安檢臺(tái)、車(chē)輛GPS監(jiān)控平臺(tái)、信息管理系統(tǒng)的建立、車(chē)輛環(huán)保技術(shù)的更新辦公場(chǎng)所的綜合環(huán)境布置等等，同時(shí)企業(yè)可以通過(guò)對(duì)設(shè)備設(shè)施的定期或不定期的檢查，認(rèn)真的評(píng)估以及技術(shù)改造，達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使車(chē)輛始終處于安全、良好的狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全化。