社會(huì)保障扶貧工作計(jì)劃

　　扶貧是為保證貧困戶的合法權(quán)益，取消住房上學(xué)等貧困負(fù)擔(dān)。幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。下面是小編為大家?guī)�來的社�?huì)保障扶貧工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

　　一、總體要求

　　以中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊密圍繞“雙核雙帶六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，凝聚力量，全面攻堅(jiān)，通過xx年的努力，社會(huì)保障扶貧總體上實(shí)現(xiàn)：社會(huì)保障體制機(jī)制更加完善，低保標(biāo)準(zhǔn)低線達(dá)到300元/月；特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到75%；政策內(nèi)醫(yī)療救助比例達(dá)到70%；困難家庭失能、高齡老人居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；居民養(yǎng)老參保覆蓋率達(dá)到93%；按照國標(biāo)執(zhí)行困難殘疾人統(tǒng)一的生活補(bǔ)貼、貧困家庭殘疾兒童搶救性康復(fù)救助、殘疾人基本型輔助器具適配財(cái)政補(bǔ)貼。

　　二、主要工作

　�。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)村最低生活保障水平

　　1. 制定xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得低于300元/月的低線。區(qū)財(cái)政及時(shí)匹配相應(yīng)資金，確保按時(shí)足額發(fā)放。

　　2. 完善《xx區(qū)困難群眾臨時(shí)生活救助制度》，切實(shí)保障低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困家庭的生活達(dá)到低保水平。

　　3. 加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，建立低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，全面開展低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作，精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，實(shí)現(xiàn)享受低保的都是困難群眾、困難群眾都能享受低保。

　�。ǘ�）提升農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、貧困老人養(yǎng)老水平

　　1. 改善集中供養(yǎng)、貧困老人養(yǎng)老條件。加快新建標(biāo)準(zhǔn)化互助養(yǎng)老院18個(gè)、日間照料中心17個(gè)，為包括農(nóng)村特困人員、孤寡優(yōu)撫對(duì)象在內(nèi)的老年群體提供社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)，提高特困供養(yǎng)對(duì)象入住率，提高集中供養(yǎng)水平，力爭xx年全區(qū)農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到75%。

　　2. 提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃在xx年將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于430元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于300元。

　　（三）加大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助力度

　　1. 擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，確保低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難群眾能及時(shí)得到救助。

　　2. 對(duì)符合醫(yī)療救助條件的患者，救助比例不低于70%，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，降低因病返貧。

　�。ㄋ模┘哟蟪青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)力度

　　1.多渠道加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳力度，引導(dǎo)適齡居民踴躍參保，進(jìn)一步鞏固參保率，確保續(xù)保率，力爭xx年底城鄉(xiāng)居民參保覆蓋率達(dá)到93%。

　　2.完善多繳多得、長繳多得的養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障參保人在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間合理有序流動(dòng)，確保參保群眾利益最大化，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力。

　　3. 在xx年的基礎(chǔ)上，將城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)延伸至10%的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化居保經(jīng)辦服務(wù)。

　�。ㄎ澹┘哟筘毨�殘疾人扶助力度

　　1. 組織實(shí)施發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。年底前，按照動(dòng)態(tài)管理要求，區(qū)扶貧移民局完成新增殘疾人扶貧對(duì)象納入工作。

　　2. 發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，對(duì)一級(jí)重度殘疾人按每人每月不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)二級(jí)重度殘疾人按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　3. 對(duì)享受低保的殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼。4. 組織實(shí)施貧困家庭0—6周歲殘疾兒童免費(fèi)手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練救助的相關(guān)工作。

　�。�六）其他扶貧惠民工作

　　1. 加大農(nóng)村困難優(yōu)撫對(duì)象救助力度。解決鎖定貧困優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問題，購買、重建或改造維修住房按規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)助；適當(dāng)提高貧困、患重大疾病優(yōu)撫對(duì)象，農(nóng)村殘疾軍人醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷救助比例；將部分困難優(yōu)撫對(duì)象納入春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日走訪慰問范圍。

　　2. 加大農(nóng)村因?yàn)?zāi)致貧對(duì)象救助力度。對(duì)因自然災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)生活困難的，嚴(yán)格按照民政救助相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行各方面的`救助，最大限度減輕受災(zāi)群眾負(fù)擔(dān)，降低致貧率。

　　3. 全面落實(shí)惠民殯葬政策。為死亡后火化不進(jìn)行骨灰裝棺二次埋葬的優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象及其他特殊困難群的親屬，按照政策免除基本殯葬費(fèi)。

　　4. 積極開展社會(huì)慈善扶貧工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織積極開展扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)，號(hào)召全社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)、慈善公益組織等多渠道募捐募集資金或物資，積極開展慈善助學(xué)助困助醫(yī)活動(dòng)。

　　三、工作要求

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、委）、區(qū)級(jí)部門要高度重視社會(huì)保障扶貧xx年計(jì)劃實(shí)施工作，將其納入重要議事日程，做好項(xiàng)目落實(shí)、資金安排、推進(jìn)實(shí)施等工作，確保社會(huì)保障兜底脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。民政部門負(fù)責(zé)牽頭做好農(nóng)村低保兜底脫貧和特困人員供養(yǎng)工作，人社部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，殘聯(lián)做好貧困殘疾人扶助工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金安排和撥付工作，扶貧等相關(guān)部門做好配合協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）加大投入，落實(shí)資金。在用活、用好上級(jí)財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大本級(jí)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、災(zāi)后重建、老年服務(wù)等資金匹配力度，并落實(shí)到位。指導(dǎo)各地各部門在工作中加強(qiáng)資金管理，量入為出，壓縮資金缺口。同時(shí)強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理工作，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核查力度，加大在冊(cè)低保人員的清理排查力度，提高資金使用效率。

　�。ㄈ�）整合資源，激發(fā)活力。要整合社會(huì)資源，向全社會(huì)發(fā)出倡議，有序組織慈善募捐活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛開展扶貧志愿服務(wù)，規(guī)范社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)活動(dòng)，做好募捐籌資、扶貧幫困、志愿服務(wù)等工作，聯(lián)動(dòng)社會(huì)各界積極開展慈善助學(xué)、助困、助醫(yī)活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作取得新進(jìn)展。

　�。ㄋ模┮�(guī)范程序，嚴(yán)格紀(jì)律。嚴(yán)格規(guī)范按照程序?qū)徍藢徟�，切�?shí)做好調(diào)查、評(píng)議、公示、審核工作，確保政策執(zhí)行公平公正。嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)禁徇私 舞弊、優(yōu)親厚友，違反相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　（五）加強(qiáng)督查，通報(bào)情況。民政、人社、殘聯(lián)、財(cái)政、扶貧移民等有關(guān)部門（單位）要強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促檢查，通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，解決突出問題，促進(jìn)工作有序推進(jìn)。

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