報(bào)關(guān)員從業(yè)資格規(guī)定擬取消
海關(guān)法修正案草案被提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議。
海關(guān)法規(guī)定,報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格,未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員,不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。考慮到取消報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn),將報(bào)關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力的認(rèn)定交由報(bào)關(guān)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決,有利于降低就業(yè)門檻,營(yíng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,同時(shí),海關(guān)可以通過(guò)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的日常監(jiān)管,督促、指導(dǎo)報(bào)關(guān)企業(yè)加強(qiáng)報(bào)關(guān)人員內(nèi)部管理,草案刪去了該條中報(bào)關(guān)人員從業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定。
取消報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)后,相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)修改。草案刪去了第八十八條、第八十九條、第九十條中的“未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格”、“暫停其執(zhí)業(yè)”、“取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格”、“取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格證書”等內(nèi)容。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)人員未經(jīng)報(bào)關(guān)企業(yè)允許,擅自非法代理他人報(bào)關(guān)或者超出其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)及報(bào)關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄等違法行為的查處,草案保留了相應(yīng)處罰的規(guī)定。
海關(guān)法還規(guī)定,進(jìn)出境船舶和航空器兼營(yíng)境內(nèi)客、貨運(yùn)輸,需經(jīng)海關(guān)同意,并應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。進(jìn)出境運(yùn)輸工具改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸,需向海關(guān)辦理手續(xù)。實(shí)踐中,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì),企業(yè)需要適時(shí)根據(jù)運(yùn)輸工具的實(shí)際運(yùn)力閑置情況合理調(diào)配生產(chǎn)資源,將進(jìn)出境運(yùn)輸工具改營(yíng)或兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。為了提高企業(yè)的'市場(chǎng)應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)有效防范走私違法行為的發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)改兼營(yíng)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的后續(xù)跟蹤監(jiān)管,草案刪除了進(jìn)出境船舶和航空器兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸須經(jīng)海關(guān)同意的相關(guān)規(guī)定,保留了符合海關(guān)要求和辦理手續(xù)的規(guī)定,并對(duì)第八十六條第八項(xiàng)中相關(guān)法律責(zé)任的內(nèi)容作了修改。
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