關于新農村建設的論文

　　在學習、工作生活中，大家都嘗試過寫論文吧，論文是我們對某個問題進行深入研究的文章。相信寫論文是一個讓許多人都頭痛的問題，下面是小編為大家收集的關于新農村建設的論文，僅供參考，大家一起來看看吧。

關于新農村建設的論文1

　　摘 要：改革開放以來，隨著我國經濟技術的快速發(fā)展，我國的新農村建設也取得了顯著成果，這種成果的取得與農村合作經濟的作用密不可分。本文分析了新農村建設的要求及其目標，也對農村合作經濟的發(fā)展趨勢進行了分析，同時也說明了農業(yè)合作經濟在新農村建設中的重要作用。

　　關鍵詞：新農村建設；農村合作經濟

　　改革開放三十多年來，我國在國民生產總值、國民收入、科學技術以及農業(yè)現代化、科技化、信息化等方面取得了長足的發(fā)展。然而當新型農業(yè)生產技術及相關生產設備空前進步和發(fā)展的同時，我國原有小家庭式的農業(yè)生產便面臨著前所未有的沖擊。在新農村建設中，農村合作型經濟逐步顯示出了其優(yōu)勢及發(fā)展空間。這種優(yōu)勢直接體現在新農村的農民經濟收入之中，因此在談論新農村經濟建設的時候，我們有必要詳細的論證農村合作經濟所發(fā)揮出的重要作用。

　　新農村的建設

　　（一）新農村的建設要求

　　我國是農業(yè)大國，農業(yè)生產是國民生產的支柱和基礎。我國幅員遼闊，地形上呈現出了多樣性的地貌特征，所以農業(yè)生產也呈現出了多樣化的特點。因此對新農村的建設提出了幾點基本要求：首先，要堅持走有中國特色的社會主義道路。其次，要促進我國農業(yè)生產水平的發(fā)展和進步，實現具有中國特色的農業(yè)生產現代化。最后，要提高農民的個人收入，確保廣大農民共同致富。

　　（二）新農村的建設目標

　　1.實現規(guī)模型、集約型、產業(yè)型的生產方式，提高農業(yè)生產效率，節(jié)約生產能耗。

　　2.有效的降低、減少農產品在交易環(huán)節(jié)中所產生的成本。

　　3.快速掌握市場信息、動態(tài)、需求等第一手資料，以科學的方法制定農業(yè)生產計劃。

　　4.提高農業(yè)生產中的科學技術含量，盡快將最新、最高、最實用的科學技術應用到第一線的農業(yè)生產中去。

　　5.保證農業(yè)生產的資金，以全新的金融方法和理念支持農業(yè)生產，提高農民抵抗風險的能力。

　　6.創(chuàng)建整潔、衛(wèi)生的鄉(xiāng)村居住條件；保證便利的交通環(huán)境；豐富農民的業(yè)余文化生活；保護生態(tài)環(huán)境。

　　農村合作經濟的發(fā)展趨勢

　�。ㄒ唬┰�有的農村合作經濟形式

　　上世紀70年代末期開始實行的，以家庭為單位的聯產承包責任制，曾經使我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村發(fā)生了巨大的改變，有的發(fā)達地區(qū)甚至提前進入了小康生活標準的社會。然而自從進入到上世紀90年代之后，這種發(fā)展速度逐步放慢。

　�。ǘ�）新農村合作經濟的發(fā)展及特點

　　世界上的先進農業(yè)發(fā)展主要的成功經驗是通過促進合作、聯合等方式，組織并引導個體農民進入市場并參與競爭。我國新農村合作經濟的興起及其發(fā)展是一個必然的趨勢。

　　在上述條件下，我國的農村經濟合作組織應運而生。這是從事相同類型農業(yè)產品經營的個體農民，在原有經濟合作形式基礎之上，以互惠互利和自覺自愿為先決條件，而組建的新農村經濟合作組織。下面我們就對新型農村經濟合作組織的特點進行具體分析：

　　1.其發(fā)展范圍與產業(yè)類型關聯程度相對較大。其生產經營范圍已經基本含蓋了全部主導產業(yè)。形成了具有區(qū)域性優(yōu)勢的特色產業(yè)，使得發(fā)展更快、更專業(yè)。

　　2.主體顯現出多元化的格局。因為我國農村的經濟發(fā)展水平具有不平衡的特點，各地區(qū)個體農民依據當地的具體情況、經濟條件、市場規(guī)模等狀況，自行選擇出了最適宜的合作形式。形成了多元化、地方性的合作組織形式。

　　3. 經濟合作的各類組織，具有示范性和帶動性的特點�；�本形成了相應的產業(yè)促進協會，又以相應的協會來帶動相應的產業(yè)，二者互相促進、互相支持。

　　4. 相關服務性功能日漸顯現。隨著新型農業(yè)向全面產業(yè)化、規(guī)�；�推進，經濟合作組織也出現了，向科學技術、經濟生產實體方向的轉變。開始向個體農民提供全套的生產及銷售服務。經濟合作組織的服務意識及水平明顯提高。

　　5. 小規(guī)模的合作組織依然占據經濟上的主導地位。農村合作社和專業(yè)產業(yè)協會的分布存在著顯著的地區(qū)性特點。

　　農村合作經濟發(fā)揮的作用

　�。ㄒ唬┰谝�(guī)模化、產業(yè)化的新農業(yè)中發(fā)揮橋梁作用。

　　將家庭式的農民聯合起來，形成集約式的生產方式。并與當地大型企業(yè)進行合作，形成多形式、復合式的農村生產模式，向深加工式、高附加值的生產方向延伸，促進原有的農村向專業(yè)化、區(qū)域化的生產結構調整。引入先進的大型生產設備，并應用到生產第一線中去，提高生產效率，節(jié)約生產成本和勞動力。

　�。ǘ�）提高國際市場競爭能力的作用。

　　自我國加入WTO以后，更多的個體農民面對著國際市場上大型專業(yè)集團、公司、組織的強勢競爭。從而暴露出我國農業(yè)產品質量不佳，生產數量不足等劣勢。通過合作經濟，可以將廣大農民組織起來，形成具有國際競爭能力、市場競爭能力的新農村經濟。以現代化、標準化、科學化的管理方式對農產品的質量進行全程管控，提高中國農產品在國際市場上的聲譽。

　�。ㄈ�）更好的保護和增加農民的個體利益。

　　在市場主導生產的市場經濟中，個體農民往往因為對市場行情等信息不了解，或相關市場資訊掌握滯后而造成巨大的經濟損失。合作經濟可以將個體農民整合后以合同制進行農業(yè)生產，降低個體農民承擔的風險。可以為農業(yè)生產提供先進、快捷的市場需求預測，提高農業(yè)生產的利潤空間，加強農業(yè)生產的指導性。從根本上加快新農村的建設。

　�。ㄋ模┨岣咿r民的基礎文化素質，從而全面提高農村生產力。

　　通過與科研技術小組、學術團體、專利項目組等組織的合作，提高個體農民的基礎文化素質。使個農民掌握先進的科學生產技術，并可以自主的將最新的科研成果運用到實際的農業(yè)生產中去。可以組織多樣化的培訓課程、試驗田的講解，為相關的科研團體的研究成果與實際相結合提供一個平臺。

　�。ㄎ澹┍阌趯で蠓�律法規(guī)方面的顧問與支持

　　集合大多數個體農戶的問題，向政府及各職能部門尋求法律、法規(guī)方面的支持，從而使廣大農民的根本利益得到保障。

　　綜上所述，合作經濟在新農村建設中具有十分重要的、不可替代的作用。只有將個體農民有序良好的組織起來，開展合作經濟才有可能實現我國社會主義農業(yè)現代化的目標。

　　參考文獻：

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　　[2]張曉微. 新農村經營組織模式的構建與創(chuàng)新[J]. 山東�。荷綎|省工商學院，20xx,(04).

關于新農村建設的論文2

　　摘要：循環(huán)經濟是新農村建設的重要內容，在新農村建設中提倡循環(huán)經濟理念是社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。具體來說，應該注意以下幾個方面：制定相關政策法規(guī)，加強管理體制建設；調整農業(yè)生產結構，大力發(fā)展節(jié)約農業(yè)；提高農民文化素質，倡導循環(huán)經濟理念；創(chuàng)新農村管理形式，建設綠色環(huán)保新農村；增加財政投入，為循環(huán)經濟建設提供資金支持。

　　關鍵詞：新農村；循環(huán)經濟；模式

　　新農村建設是我國一直關注的重要問題，在新農村建設中循環(huán)經濟具有重要地位。循環(huán)經濟基于以往粗放式的經濟模式提出，強調可持續(xù)發(fā)展理念。在新農村建設中倡導循環(huán)經濟意在提倡農民轉變以往粗放浪費的農業(yè)生產方式，幫助農民樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，倡導農民的循環(huán)經濟意識，建設節(jié)約農業(yè)，綠色農業(yè)，實現農村經濟新的發(fā)展。

　　一、制定相關政策法規(guī)，加強管理體制建設

　　在新農村建設過程中要加強循環(huán)經濟模式應健全相關法律法規(guī)，從法律政策上保障循環(huán)經濟的發(fā)展。首先，在政策法規(guī)制定之前，政府相關部門應該對農村基本情況進行充分調研，了解目前新農村建設中存在的情況以及農村經濟建設存在的問題，找到問題的根源。深入農村實踐，了解不同地區(qū)農業(yè)發(fā)展的特點，并同當地農民進行積極溝通，了解他們在生產生活中遇到的問題。在了解這些基本情況后，會形成一份初步的診斷報告。其次，在了解農村地區(qū)基本情況后，召集相關專家對基本情況進行研討分析，結合循環(huán)經濟的特征及所調研地區(qū)的基本情況診斷報告提出具有針對性的建議，形成評估報告。最后，由政府召開會議討論，形成法律議案，提交人大討論通過。在制定政策法規(guī)時要注意結合實際情況，政策法規(guī)制定后可以先選取部分地區(qū)作為試點，不要大規(guī)模一次性使用。通過選取試點進行觀測，檢查所指定的政策法規(guī)是否可以有效解決現有問題以及是否會帶來新的問題。另外，在新農村建設中要發(fā)展循環(huán)經濟還應該加強管理體制建設和改革，將新農村的循環(huán)經濟建設落實到具體部門和人員。首先，在實行新農村建設之前，應召開領導機關內部會議，討論決定新農村循環(huán)經濟建設的相關事宜，并選定某個部門或者從各個部門抽調專業(yè)人員組成臨時建設小組，落實建設具體事宜，分配任務，承擔責任。其次，在具體責任明確后就應該開始具體的建設工作。在具體建設過程中要明確個人責任，將每項工作都落實到人，實行具體負責制，以防出現有了問題找不到負責人員，出了問題無人負責的窘境。另外，在選擇負責人員之前要注意所選用人員的專業(yè)性以及基層經驗的豐富性。由于在農村中建設循環(huán)經濟是一項新興工程，經驗較少，相對困難，所以在人員選用上要注意保證其專業(yè)性。并且還要選用一部分農村基層工作經驗比較豐富的人員，這樣更便于開展工作，同農民實現有效溝通，提高工作效率，減少建設工作中不必要的麻煩。

　　二、調整農業(yè)生產結構，大力發(fā)展節(jié)約農業(yè)

　　在新農村建設中要注重在現有農業(yè)布局的基礎上，調整農業(yè)生產結構，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，節(jié)約農業(yè)，實現農業(yè)的新發(fā)展。首先，在農業(yè)發(fā)展中應堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，擺正發(fā)展態(tài)度，轉變以往粗放、浪費的農業(yè)發(fā)展方式，逐步實現農業(yè)的精細化發(fā)展。其次，轉變農業(yè)生產布局，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)。在農業(yè)生產中應該大力提倡噴灌、滴灌等灌溉方式，轉變以往大水漫灌的方式，其核心在于實現農民的聯合經營，合作經營。大水漫灌的方式主要是目前的土地經營方式所致，每戶農民都擁有小塊土地，相互之間沒有合作，噴灌、滴灌缺乏市場。在節(jié)水農業(yè)的理念下應倡導農民合作經營，通過合理的機制鼓勵農民合作經營，發(fā)展節(jié)水農業(yè)。最后，創(chuàng)新農業(yè)經營方式，發(fā)展新型農業(yè)，典型的新型農業(yè)方式如“�；�魚塘”等。在現代科技發(fā)展快速的情況下，各地應積極探索利用科學技術幫助農民建立新型農業(yè)生產方式，促使農業(yè)精細化、節(jié)約化發(fā)展，幫助農民實現循環(huán)經濟，建設社會主義新農村。

　　三、提高農民文化素質，倡導循環(huán)經濟理念

　　建設新農村循環(huán)經濟離不開農民自身的自覺性，所以在建設過程中要不斷提高農民自身的文化素質，倡導循環(huán)經濟理念，使農民能夠樹立循環(huán)經濟的意識，在農業(yè)生產中踐行循環(huán)經濟的理念。首先，國家可以通過科技下鄉(xiāng)等方式在農村進行循環(huán)經濟基礎培訓，并在培訓過程中貫徹循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，讓農民從感性上了解循環(huán)經濟，認識生態(tài)農業(yè)。但在進行培訓的時候要注意考慮農民的文化程度，在培訓中選擇農民容易理解、可以接受的方式，盡量使用通俗易懂的語言，而不過多地使用太過專業(yè)化、理論化的語言，這容易使農民感到枯燥，無法理解，最終喪失興趣。其次，國家可以安排專業(yè)人員到農村為農民普及循環(huán)農業(yè)的知識，帶領農民進行循環(huán)農業(yè)的具體建設工作，幫助農民進行循環(huán)農業(yè)改造，轉變農村粗放式的經濟。另外，在新農村建設中還要注意提高農民的主人翁意識，讓農民對新農村的建設樹立責任感。在建設中敢于同破壞農村環(huán)境，阻礙新農村建設的行為進行斗爭，自覺負起監(jiān)督者的角色。

　　四、創(chuàng)新農村管理形式，建設綠色環(huán)保新農村

　　建設循環(huán)經濟還應結合不同農村地區(qū)的發(fā)展特色，因地制宜，采取有針對性的方案。例如，一些農村地區(qū)依山靠水，這樣就可以利用自然條件，發(fā)展農家樂等生態(tài)農業(yè)形式。在我國南方地區(qū)，很多農村都在景區(qū)周圍，隨著景區(qū)被開發(fā)，這些地區(qū)得天獨厚的地理優(yōu)勢就愈發(fā)明顯。在旅游業(yè)的帶動下，周邊農村可以借此優(yōu)勢發(fā)展旅游農業(yè)，如建立生態(tài)園，在園內種植一些花卉或者水果，為游客提供觀光、采摘機會。但在種植過程中要注意采用生態(tài)環(huán)保的管理方式，不使用有毒有害的化肥農藥。同時，生態(tài)園還可以提供住宿、餐飲等一條龍服務，讓來生態(tài)園觀光采摘的游客可以就近在生態(tài)園內解決吃飯和住宿問題，并利用他們自己采摘的食物作為原料進行制作，讓他們體會到更多樂趣。通過這種農家樂的形式，將農業(yè)和旅游業(yè)有機結合在一起，不僅有助于發(fā)展循環(huán)農業(yè)，而且能夠更大幅度地幫助農民實現增收。

　　五、增加農村財政投入，提供循環(huán)經濟資金支持

　　循環(huán)經濟需要技術支持，所以在新農村循環(huán)經濟建設中要保證有充足的財政支持。首先，國家要將新農村建設的規(guī)劃列入年度預算，在政府預算中列支新農村建設資金，保證資金的可持續(xù)性。在財政預算內列支新農建設資金應建立在對農村現狀進行充分調查的基礎上，了解目前農村建設資金的短缺之處以及未來應該著重發(fā)展的方向。這樣在資金預算時就可以做出準確的預算，也可以較為詳細地列出所需資金的方向，使得財政預算更加科學和合理。另外，為新農村建設提供資金支持還可以從多個方面入手，拓寬新農村建設資金籌資渠道。例如，深化金融體制改革，增強農村信用社管理，為農民進行貸款提供更多便利的條件和渠道，保障農民的農業(yè)生產順利進行。

　　六、結語

　　循環(huán)經濟建設是一個系統(tǒng)工程，在循環(huán)經濟建設的過程中不僅要解決理念問題還要解決技術問題，需要各個部門多方面的探索、配合與努力，這并不是一朝一夕可以完成的。所以在新農村循環(huán)經濟建設的過程中要有耐心和耐力，不斷探索，不斷試驗，總結失敗經驗，探索成功模式，調動各方面的積極性，將新農村循環(huán)經濟建設統(tǒng)一到國家社會主義和諧社會建設的大陣營中來，實現農村新的發(fā)展。

　　參考文獻：

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　　[3]任平,曾永明.循環(huán)經濟對新農村建設的作用機理和影響方式研究[J].華東經濟管理,2015(1):29-30.

關于新農村建設的論文3

　　[提要] 新農村建設要求加快農村信息化發(fā)展，為此，各地必須在遵循制宜性、前瞻性、兼容性、漸進性等基本原則的基礎上，采取如下一些對策：統(tǒng)一標準和技術平臺建設，促進各地協調發(fā)展；加強專業(yè)機構建設，提高信息人才素質；強化信息采集，提高信息質量；關注個性化信息需求，完善農村增值信息服務等。

　　[關鍵詞] 新農村建設；農村信息化；對策研究

　　當前，全國各地新農村建設正進行得如火如荼。尤其是，作為新農村建設中推進經濟現代化、社會現代化以及人的素質現代化的重要手段，農村信息化的重要作用得到了越來越多的人的充分認知、切實正視和密切關注。本文試就新農村建設中的農村信息化發(fā)展問題談一些粗淺的看法，以求拋磚引玉。

　　一、新農村建設要求加快農村信息化發(fā)展

　　黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字發(fā)展要求，涉及到農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等多個方面，而且，這些方面的建設和發(fā)展都與農村信息化緊密相聯。

　　（一）農村信息化建設能推動“生產發(fā)展”。農業(yè)信息化就是將現代信息技術廣泛應用在農業(yè)的產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)，快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化和現代化進程。目前我國已經進入由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展的新階段，我們應該清醒認識到，農業(yè)產品質量差、效益低、農民收入增長速度緩慢，農業(yè)資源過度消耗、環(huán)境破壞嚴重以及農業(yè)國際競爭力不強等問題，已成為新階段制約農業(yè)與農村發(fā)展的最重要的因素。解決這些問題的根本出路就是大力推進新的農業(yè)科技革命，而農業(yè)科技革命正是農業(yè)信息化的重要內容，因此農村的發(fā)展與信息化建設息息相關。

　�。ǘ�）農村信息化建設能促進“生活寬�！薄�從物質建設層面來說，信息化發(fā)展有助于農村更快、更好的獲得市場信息、科技信息，增加農民致富途徑；從精神建設層面來說，推進信息化建設，可以更加合理的整合和利用社會資源，滿足人民日益增長的物質文化需要，促進農村社會的全面進步。農村信息化建設的最終受益者是農民，它不僅會帶來農村生產的發(fā)展，農民收入的提高、生活的改善，更會帶來農民生活方式的轉變和生活質量的提高。總而言之，信息化建設發(fā)展一步，農村“生活寬�！钡哪繕司蜁�向前推進一步，二者緊密相聯。

　�。ㄈ�）“鄉(xiāng)風文明”離不開農村信息化建設。鄉(xiāng)風文明包含的很重要的一條就是精神文明，利用計算機多媒體、廣電網和電信網等多種方式向人們傳播健康、進步的社會意識形態(tài)，無疑有利于推進農村的精神文明建設。同時，信息化的發(fā)展還有助于完善農村遠程教育系統(tǒng)，滿足農民技能培訓服務需求，縮小農村與城市間的數字鴻溝，為農民提供平等發(fā)展的機會，在我國廣大農村實現真正的“鄉(xiāng)風文明”。

　�。ㄋ模�“村容整潔”與農村信息化建設協同發(fā)展。信息化基礎建設是農村規(guī)劃的重要一環(huán)，在新農村發(fā)展中不僅要加大對道路、飲水、廚房、廁所等設施的投入，還要加強對電力、廣播、通訊、電訊等信息化配套設施的完善，即“采用‘三電合一’的模式發(fā)展農村信息化，就是利用電話網、電視網和電腦網三種信息載體的優(yōu)勢，建設公共數據庫平臺�！叭�網”在農村的合理布局是村容整潔要求不可或缺的一部分，相互要協同發(fā)展。

　�。ㄎ澹┬畔⒒�建設有助于促進“管理民主”。遵紀守法、遠離愚昧、誠實守信是當代新型農民的精神特征、信息化程度越高，農民的公民意識越強。例如通過互聯網。手機短信等形式使得政府的各種惠農政策可以很便捷的廣泛傳播，有利于提高村民的保護自身權益的認識，增加監(jiān)督管理的手段，增強村民參與村務管理的積極性，也使得農村加強和完善農村民主法制建設，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。此外，通過開發(fā)信息技術，還可以建立面向基層的電子政務系統(tǒng)、小城鎮(zhèn)信息化管理系統(tǒng)、社區(qū)管理信息系統(tǒng)等，從而實現對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村日常事務的信息化管理和服務，不僅有利于實現政務公開，而且有利于推動鄉(xiāng)村基層管理民主。

　　二、推進農村信息化必須遵循的基本原則

　　鑒于信息資源在農村生產經營中的作用日益突顯，廣大農民也更注意運用信息指導生產和生活，“三農”對信息的需求越來越具有復雜性、全程性、時效性等特點，農業(yè)大省在推進農村信息化建設時，就必須堅持四性原則，即因地制宜、前瞻性和兼容性、漸進性等基本原則。

　�。ㄒ唬┲埔诵栽瓌t。農業(yè)大省在推進農村信息化建設中，一定要考慮到不同農村經濟發(fā)展的共性以及特殊性，建立起具有地域特色的信息網絡體系，項目的部署也要針對不同農村地區(qū)的各異特點具有實用性及實地可操作性。否則，即使耗費了大量的人力、物力和財力，所達到的實際效果也不一定會盡如人意。

　　（二）前瞻性原則。在現代社會，科學技術正以我們想象不到的速度突飛猛進，信息技術的發(fā)展也是日新月異，稍不留神就會落伍，就會被“歷史”所淘汰。農業(yè)大省在推進農村信息化建設時，也必須具備前瞻性，即能跟得上科技發(fā)展的步伐。只有具有了前瞻性，才會避免許多不必要的浪費，才會給今后的工作減少不必要的麻煩，達到事半功倍的效果。因此，農業(yè)大省在分步推進農村信息化建設時，一定要充分考慮技術與功能的升級與擴展。

關于新農村建設的論文4

　　摘要:當今社會，農村發(fā)展迅速，經濟水平雖然不斷接近城鎮(zhèn)水平，但是文化層面卻仍然停滯不前。尤其是因為大部分的青壯年外出務工，農村剩余的人口大多為老人、孩童。農村人口的素質因此得不到提高。隨著社會發(fā)展，環(huán)境問題的解決被提上日程，但由于農村廣大的耕地面積帶來的秸稈焚燒問題，農村環(huán)境問題，尤其是空氣污染問題日益嚴重，這成為新農村問題建設的重大障礙。本文以實地調研為基礎，論述農村建設中的垃圾問題的解決，重點論述農村垃圾集中管理問題的解決。

　　關鍵詞:農村;垃圾;垃圾分類;立法措施

　　一、調研樣本情況

　　貧困縣下的農村———江蘇省盱眙縣興隆鄉(xiāng)金陡湖村調研方法:1．問卷調查;2．訪談調研對象:1．村民;2．村支部會計調研時間:20xx．08．01———20xx．08．15調研情況:作為貧困縣的附屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個村，金陡湖村可謂是一窮二白，沒有任何支柱型的產業(yè)，而且人員流失嚴重，幾乎所有青壯年勞動力都外出打工，村里只剩下老人和孩子。正值暑假，不少孩子被接到父母打工地過暑假，而老人們大多文化程度較低，讓他們獨立填寫問卷顯然不科學。同時，在交流過程中，我們發(fā)現老人們的交流能力也比較弱，很難得到有效的信息。于是我們只能放棄調查問卷這一方法。在這過程中，我們發(fā)現了一些基礎設施。垃圾桶，在這個村每隔500米便有一個垃圾桶。這樣的設施或放在路邊，或放在之前的垃圾集中丟棄地。據了解，這個設備在之前并未出現，也就是最近一兩年才被布置在村里的各個角落。顯然，這個垃圾桶有效的控制了村民亂丟垃圾的行為。垃圾集中池，我們看到并沒有很多垃圾在里面，而這個池子也沒有被火燒過的痕跡，也就是說這之前收集的垃圾并不是以焚燒的方式處理掉的，這就是我們產生了疑問，那這些垃圾的最終去向是哪里呢?帶著疑問，我們來到村支部，許是暑期的關系，只有村支部的張會計接待了我們。表明了來意，張會計非常熱情的回答了我們的問題，而我們的疑問也隨之得到解答。垃圾桶等設施都是鄉(xiāng)政府派發(fā)下來的，村里只負責安排人員將它們擺放到相應的位置，至于具體是哪個部門分派的任務，張書記并未說明。而垃圾池只是村里垃圾的中轉站，鄉(xiāng)政府會定期安排農機將垃圾池的垃圾集中，然后進行壓縮，壓縮后在統(tǒng)一運到縣里進行處理。據一些村民介紹說，村里在治理垃圾上花了許多的精力和金錢，還專門發(fā)過小冊子來教會村民如何進行垃圾分類和回收利用�，F在大家都自覺的把垃圾丟入離家的垃圾桶，但是在垃圾分類這一塊并沒有采取很好的效果，有些村民也是一頭悶，全部一起扔，有時候垃圾處理員來的晚的一些，有些垃圾桶就會溢滿出來，有些還隨意的扔在垃圾桶旁邊，惹得蒼蠅亂飛。據村委會成員說在近幾年村民對如何處理和分類垃圾有了關注，垃圾也不隨意的扔在村口或者樹頭下，村委會也會對一些亂扔的村民進行教育，告訴他們正確處理和分類垃圾的好壞處，這樣就會減少村民亂扔垃圾的可能性，同時也提高了村民的素質和改善村里的環(huán)境衛(wèi)生。

　　二、存在的主要問題

　　不過在情勢一片大好的背后似乎也還隱藏著一些形式化的問題，據一些村民反映，村里曾經組織村民突擊清理垃圾，而且是直接按小時工的工資計算。村內大多為老人，這個活兒有很輕松，如果長期進行也不失為一個好決定。然而這只是為應付上級檢查的一個緊急措施，更令人擔心的是，一位村民不顧身體狀況，在勞動過程中還突發(fā)疾病，雖然村內也積極表明了態(tài)度，承擔了部分的醫(yī)藥費，但顯然暴露了一些問題。同時，對于垃圾只是簡單的集中，并未進行分類，這既是資源浪費也極容易造成污染，尤其是農村裸露的可種植土地面積大，范圍廣，一枚小小的電池便會污染大片土地。如果在垃圾處理過程中沒有注意，很容易忽略散落在地的電池，以至于污染大量土地。而且這個村子明顯大于一個普通小區(qū)，至少有十個垃圾桶，每天保潔員需要將垃圾桶里的垃圾集中到垃圾池內還要保持村內的整潔，工作量顯然過大，而相較之每月僅500元的工資顯得太過低廉。而如果多雇傭幾個保潔員，他們的工資無論對于村內還是上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言都是不能也不愿意承擔的額外負擔。更令人擔憂的是，村內的現狀基本是靠上級檢查來激勵的，而這種檢查顯然無法長期持續(xù)。那么一旦檢查結束之后，這種集中管理垃圾的積極性如何保持。即使不會立刻消退積極性，那么等這一批設備破損到無法使用，維修的資金該從哪里來，如果沒有相關部門專門負責，金陡湖的環(huán)境又將何去何從?根據走訪的其他地點，我們還發(fā)現了更嚴重的個案，農村的垃圾都是自家先堆放垃圾到一定程度，然后再拿到附近的垃圾集中點，垃圾都基本沒有處理，除了可以喂家畜的可食用的，剩下的都是生活垃圾。這個農村在公用道理上都是泥土地，道路兩邊都是草堆，仔細看會看到一些塑料袋和一些難以降解的垃圾，嚴重影響泥土的分解，同時也給人不好的印象。這不禁讓人深深擔憂。但是未來無法預見，這一切也只是我們的猜測，而現在金陡湖村呈現的狀態(tài)也讓我們一直模糊的新農村垃圾集中管理模式漸漸清晰，安排村內的剩余勞動力擔任保潔員，特別是勞動力較多時可以安排輪流值班，定期更新垃圾桶等設施，這些費用完全可以通過村支部的公共財產支出。同時，在集中垃圾時應注意垃圾的分類，一些生活垃圾完全可以通過家禽將其完全消耗掉，而剩余的無法自行消耗垃圾才需要進行集中處理。在這些集中處理的垃圾中可以回收的一定要聯系專業(yè)的人員進行回收，顯然，這樣做的成本是一個村子無法承擔的，但是對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至一個縣是完全可以承擔這些成本的。如果這能夠實現，相信著節(jié)約的資源會遠遠高于成本，因此國家應該大力支持這種模式的建立。總結下來，有以下幾點:

　　(一)垃圾沒有集中投放點，缺乏人員管理，村民自覺性弱;

　　(二)垃圾集中管理缺乏科學性，即使有集中投放點，也沒有專業(yè)人員或設備進行垃圾分類處理和資源回收;(三)垃圾集中管理缺乏合理機制，沒有激勵和保障機制，集中管理的設備和經費來源存在困難。

　　三、解決措施

　　對于農村的垃圾處理問題的解決，我個人認為最為重要的是增強農民們對垃圾必須要處理的意識，長久以來養(yǎng)成的隨處扔垃圾而不在意的心理暗示必須要被改變。那么改成什么樣的呢?我認為正如城市中最初的改革一樣，先從垃圾分類開始做起，在農村我覺得垃圾分類更有實行的必要性，我們知道生活垃圾在農村有多種的用途，如喂牲畜，當肥料等等，而農村有廣大的山林、耕田、荒地，可以說是填埋做肥料最好的地方。而其他的不能的分解的垃圾，例如廢棄家電、陳舊衣物、損壞的電池類的、白色垃圾等等，這些都必須村委會來管，無論是教育村民，或者采用獎懲的方式，都必須有合理的方案來解決�？梢哉f新農村的建設中，要想農村干凈、衛(wèi)生、美觀，垃圾必須做好處理。目前的農村存在著特殊垃圾的處理，這些可能是村民在自身的利益受到集體損害的條件中做出的反應，但是我覺得這已經是農村垃圾不得不出來的危險信號了。同時經過樣本調查，我們發(fā)現一個農村的衛(wèi)生情況與該農村的硬件設施是緊密相關的。一個農村的硬件設施好，對于農村的垃圾處理與分類才會有更好的處理，軟文化也會得到更好的提升，村民素質的提高才會更自覺的處理家里與村里的衛(wèi)生狀況。從某種層面上來說各類政策也能夠得到貫徹落實，也就是農村整體的素質得到了提高。當然針對上面發(fā)現的其他問題，本文也提出了相應的解決措施，總結下來主要有以下幾點:

　　(一)通過法律法規(guī)或者行政規(guī)則，提高村民自覺性

　　1．完善垃圾集中點的設備，增大垃圾桶等基礎設備的密度，方便村民集中投放垃圾;2．針對一些“臟、亂、差”的地點進行定期曝光;3．從立法層面加強宣傳教育，強調垃圾分類和資源回收的重要性，定期安排人員針對污染性強，回收利用率高的垃圾進行集中回收。

　　(二)完善相關法律體系，建立科學的垃圾集中管理設施

　　1．加強收集垃圾的基礎設施建設，增大設施密度;2．安排專門人員分類垃圾并清理垃圾集中點和公共場所;3．安排專人對安排人員針對污染性強，回收利用率高的垃圾進行集中回收;4．針對一些可以由農村通過家畜等自我消耗的生活垃圾可以自我消耗。

　　參考文獻:

　�。�1］郭志偉，關雪梅，李貴海．可持續(xù)發(fā)展理論與中國特色的科學社會發(fā)展觀［J］．長春大學學報，20xx(11)．

關于新農村建設的論文5

　　1當前農村信用社改革中存在的問題

　�。�1）農信社的利率對新農村經濟建設具有阻礙作用

　　所謂利率，主要指的是資金價格在農村經濟發(fā)展中的實時體現，在當前市場經濟的發(fā)展中，利率的決定是由供求雙方來共同完成的`。就目前我國農信社利率方面所存在的問題來看，主要包括三個方面：一是利率定價機制缺乏完善性和科學性，通常情況下，聯社掌握著農信社的利率定價和調整的權力，聯社根據當前農村經濟發(fā)展的實際情況，對貸款利率進行統(tǒng)一定價，并實施有效管理。目前，我國農信社利率定價機制之所以不合理，主要是因為各個地區(qū)農村經濟發(fā)展水平不平衡所導致的。在這種情況下，如果采用一刀切的方式對利率進行定價，那么勢必會加大部分農民的壓力，農村經濟的發(fā)展也會因此而受到影響。二是利率普遍偏高，導致了農村經濟建設成本的增加。雖然為了促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，我國陸續(xù)出臺了諸多政策，但是，由于農信社本身資本相對而言比較薄弱，并從自身的貸款需求出發(fā)，利率一浮到頂，加大了農民還貸款的壓力。三是利率定價方式相對來說比較簡單，就我國目前農信社利率的定價方式來看，只是單純的按照貸款對象來確定固定的利率浮動，缺乏靈活性。

　　（2）農信社產權對新農村經濟建設具有一定程度的影響

　　目前，我國農村信用社的組成主要包括三個部分，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)和農民，這樣一來，就需要對農信社的產權進行進一步明確，以此來更好的促進農信社的可持續(xù)發(fā)展。然而就我國目前大部分農信社的現狀來看，產權不明晰，產權主體缺位已經成為了其發(fā)展中所面臨的主要問題，如果上述問題得不到有效解決，那么必然會影響到農村經濟的發(fā)展。此外，這種多個股東組成的合作制，已經無法滿足農信社的發(fā)展需求，以效率方面為例，由于農信社改革工作對效率方面的重視程度不高，所以農信社虧損的現象時有發(fā)生，不僅影響了農信社的可持續(xù)發(fā)展，而且對新農村經濟的建設也會帶來一定程度的影響。

　　（3）農信社管理體制制約了新農村經濟建設

　　管理體制缺乏科學性也是當前農信社改革過程中的一項主要問題。此方面的問題大致體現在三個方面，一是民主管理作用得不到有效發(fā)揮。雖然我國農信社的股份是由三大組織共同成立的，但是權力的分布卻并不均勻，在農信社實際發(fā)展中，大部分權力和職能幾乎都掌握在農信社主任手里，民主管理根本發(fā)揮不了自身的作用。二是外部干預現象嚴重，由于農信社占據了農村金融的大部分市場份額，所以，政府部門為了更好的對農村金融市場進行掌握，往往會對農信社的發(fā)展實施一定程度的干預，但從某種意義上來說，政府部門并不是專業(yè)的管理機構，在管理工作上缺乏豐富的經驗，這樣一來，管理效果必然會大打折扣，不利于農信社的可持續(xù)發(fā)展。三是管理主體錯位，目前，農信社的經營管理人員大多身兼數職，存在諸多弊端，所以在經營和管理中容易出現各種各樣的問題。

　　2完善農村信用社改革的根本措施

　　隨著農村經濟的飛速發(fā)展，農信社在新農村經濟建設中所發(fā)揮的作用也越來越明顯。因此，為了實現農信社的有效改革，針對上文中所提高的問題，采取針對性的措施將其有效解決是不容忽視的。就我國目前農村信用社發(fā)展的現狀來看，完善農信社的改革措施，相關部門可以從以下幾個方面著手：

　�。�1）建立完善的農村信用社利率定價機制

　　農信社應該根據當前利率市場化的條件，以貨幣市場利率和當地競爭需求為基礎來進行科學的定價，同時，利率的定價還應該考慮當地農村經濟發(fā)展的實際情況，從農民的經濟水平和承受能力出發(fā)，確保利率定價的合理性。目前，我國仍有部分地區(qū)的農信社存在規(guī)模小、人員素質低等問題，這就要求國家相關部門要出臺一些優(yōu)惠政策，適當的降低營業(yè)稅稅率，提高農信社支持農業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。只有提高了對農信社發(fā)展的重視程度，加大扶持力度，才能夠在確保農信社穩(wěn)定發(fā)展的同時，對新農村經濟的建設貢獻自己的一份力量。此外，還要根據市場進行細分，獲取最大化的經濟效益。

　�。�2）從根本上提高農信社的服務水平

　　首先，農信社要對現有的貸款手續(xù)進行簡化，將繁雜的業(yè)務流程簡單化，這樣一來，不僅能夠提高農信社的工作效率和工作質量，而且對新農村經濟建設也具有重要意義。但需要注意的是，將貸款手續(xù)進行簡化的前提是對客戶的信譽度進行全面了解與掌握，對于信譽度較高的客戶，可以簡化貸款手續(xù)，以此來為新農村經濟的建設提供強有力的資金支持。其次，要對金融產品進行不斷創(chuàng)新與完善，不斷增加業(yè)務種類和新金融產品，通過各種途徑提高金融服務水平，從而更好的適應新農村經濟建設的根本需求。

　�。�3）合理選擇農信社的產權制度

　　對于農信社產權制度的完善，主要應該從兩個方面出發(fā)，首先是要根據當前農村經濟發(fā)展的實際情況進行選擇，其次是要根據當前農村經濟的發(fā)展階段進行選擇。對于合作制，我們能夠全盤否決，在經濟欠發(fā)達的地區(qū)，合作社的建設能夠促進"三農"服務的有效開展。此外，要進一步促進產權的多樣化，目前，由于諸多因素的影響，從而導致不同地區(qū)的農村經濟發(fā)展水平也參差不齊，尤其是東西部的農村發(fā)展，其差距更是非常大。所以，對于農信社產權制度的選擇，必須結合當地農村經濟發(fā)展的實際情況和發(fā)展水平模式。只有這樣，才能夠使得農信社的發(fā)展更好的為新農村經濟發(fā)展提供服務。

　�。�4）完善農信社的管理體制

　　農村經濟的發(fā)展離不開金融體系的支撐，農信社作為農村金融體系的重要組成部分，在農民和農村之間發(fā)揮著重要的橋梁作用。尤其是在新農村經濟發(fā)展的背景下，這種作用更是被給予了高度重視。在這種情況下，對農村信用社的管理體制進行健全與完善至關重要。由于農信社的發(fā)展關系著地方經濟的進步，所以，管理機制的完善需要地方政府的大力支持，政府部門要將自身的協調能力充分發(fā)揮出來，避免資金外流的現象發(fā)生。此外，要將政府的管理職能進行準確定位，在管理過程中，要根據政企分開的職能進行有效改革與管理，不得直接對信用社的業(yè)務實施干預。

　　3結語

　　綜上所述，對于我國當前農村經濟的發(fā)展來看，農村信用社的改革發(fā)揮著重要的作用，改革的有效性直接關系著農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，提高對農村信用社改革的重視程度是非常重要的。但是從本文的分析我們能夠看出，我國目前農村信用社改革工作中仍然存在一些有待解決的問題，這些問題嚴重阻礙了信用社作用的發(fā)揮。所以，在未來的時間里，相關部門必須結合農村經濟發(fā)展的實際情況，采取針對性的措施提高農村信用社改革的有效性，進而促進我國農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

關于新農村建設的論文6

　　摘要：新農村建設既是我國社會主義農村建設的基礎, 又是文化建設的重要組成部分。而陜西的民俗文化又對建設陜西的新農村起著強烈的助推作用。本文介紹了陜西民俗文化的基本概況, 分析了陜西民俗文化服務新農村建設的重要意義, 提出了陜西民俗文化助力新農村建設的具體途徑。

　　關鍵詞：陜西民俗文化; 新農村; 建設;

　　1 陜西民俗文化的基本概況

　　眾所周知, 陜西是文化大省, 文化生態(tài)極具多樣化, 其歷史文化資源不僅豐富, 而且人文傳統(tǒng)也有著深厚的積淀。文化又是陜西的優(yōu)勢和特色所在, 所以陜西民俗文化又是文化發(fā)展的重要組成部分, 是千百年來人們生活智慧的結晶。

　　民俗文化是一種文化形式, 隸屬于精神文化范疇, 是人們在長期的社會交往發(fā)展中出現的一種約定俗成的風俗和習慣, 是一種非物質文化, 是一種社會和集體行為, 而不是簡單的、個人的隨心所欲。

　　陜西的民俗文化種類繁多, 源遠流長, 具有很強的地域性、民間性、古老性和多樣性等特點。其包羅不同的社會層次下的不同文化形態(tài), 主要有民俗節(jié)慶、民俗活動禮儀、民間表演藝術、傳統(tǒng)手工藝技能、口頭文化傳統(tǒng)、民間傳統(tǒng)知識實踐等諸多方面。其中影響較大的有民間大型舞蹈藝術安塞腰鼓、陜北秧歌, 有源于民間的戶縣農民畫, 陜北婦女創(chuàng)造的民間剪紙, 還有西府民間工藝、華陰老腔、蒲城的焰火等。此外, 還有眾多民俗文化藝術進入到了國家的非物質文化遺產名錄, 主要有:鳳翔彩繪泥塑及木版年畫、民間刺繡中的西秦刺繡和澄城刺繡、剪紙藝術以及黃陵面花等等。還有泥塑、皮影、鼓樂、地方劇種、社火、廟會、服飾……其品種眾多, 都獨具特色。

　　當前, 我們正處于新農村建設的進程中, 在陜西民俗文化的助力下, 有效地對其產業(yè)進行開發(fā)、利用和創(chuàng)新, 將對陜西新農村建設有著積極的意義。

　　2 陜西民俗文化服務新農村建設的重要意義

　　2.1 有利于優(yōu)化陜西農村產業(yè)結構, 突破陜西農村建設瓶頸

　　在新農村建設中, 靠傳統(tǒng)的農業(yè)生產來提高農村經濟增長的難度越來越大。為了更好地進行新農村建設, 就需要轉變思想, 開發(fā)新的經濟增長點, 創(chuàng)新經濟增長方式。而陜西民俗文化的科學運用, 正好就是突破傳統(tǒng)農村經濟增長瓶頸和優(yōu)化產業(yè)結構的新途徑。所以, 整合陜西農村優(yōu)秀民俗文化和開發(fā)文化旅游經濟, 發(fā)揮文化與經濟的雙重價值, 就是為陜西新農村建設提供全新的農村發(fā)展模式。例如:陜西民俗文化村——袁家村, 就是科學、充分地開發(fā)當地民俗文化, 發(fā)展文化旅游產業(yè), 使袁家村從當地有名的貧困村逐步跨入現代的農村新階段, 甚至超過德國農民的生活水平。

　　2.2 有利于擴大農民就業(yè), 提高農民生活水平

　　在新農村建設中, 陜西民俗文化的有效開發(fā)對農民的就業(yè)有重要的意義。首先, 民俗文化產品的加工和銷售可以利用當地具有傳承技藝的農民手工藝人進行。這些優(yōu)秀的手工藝人將自己的手藝教給當地的普通農民, 這不僅有效利用了農村的閑散勞動力與其閑散時間, 使之全力地進行生產和經營陜西的民俗文化, 而且也擴大了農民就業(yè)增收的渠道, 改善了農民收入水平低的狀況。其次, 利用農村這一地域民俗文化優(yōu)勢, 不僅使當地農村民俗文化得到繁榮發(fā)展, 而且也使農民的生活水平得到提高, 這使陜西的農村經濟社會格局得到改變, 解決了農民平日里無法解決的問題, 滿足了農民群眾的多樣化、多方面、多層次的物質和精神文化需求, 在陜西農民的就業(yè)發(fā)展中起到了很好的推動作用。

　　2.3 有利于傳承、弘揚和保護陜西優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　大量豐富的、優(yōu)秀的傳統(tǒng)手工藝和手工藝人、手工藝品是陜西農村民俗文化產業(yè)的寶貴資源, 發(fā)展陜西民俗文化不僅是當代民俗手工業(yè)產業(yè)發(fā)展的前提與保證, 更是優(yōu)秀的民俗手工藝價值理念傳承和弘揚的重要途徑。陜西民俗文化的傳播和弘揚能夠增進地區(qū)和民族之間的交流與合作, 促進新農村精神文明建設和文化建設, 使民俗文化在傳播的過程中得到創(chuàng)新和發(fā)展, 并且有利于形成良好的民俗文化生態(tài)系統(tǒng)。也就是說, 在新農村建設中, 陜西民俗文化的產業(yè)開發(fā)是陜西文化傳承和保護的有效載體, 所以, 要利用地域優(yōu)勢通過產業(yè)化來發(fā)展農村民俗文化, 深入發(fā)掘、開發(fā)民俗文化資源和民俗文化產品, 使民俗文化產品和配套服務逐漸豐富起來, 并廣泛地進入到不同國家和地區(qū), 讓民俗文化的核心價值得到重塑, 使陜西優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民俗文化以新的形式得到弘揚和發(fā)展, 并使這種良好的民俗文化生態(tài)既繼承了傳統(tǒng)文化的精華, 又弘揚了新的時代精神。

　　2.4 有利于充分、廣泛地保障陜西人民群眾的民俗文化權益

　　在新農村建設中, 陜西民俗文化產業(yè)的發(fā)展有助于加深陜西民眾對優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗的了解, 感受傳統(tǒng)民俗文化的良好氛圍, 增強其弘揚民俗文化的自覺性和自豪感。陜西民俗文化的產業(yè)發(fā)展, 有助于創(chuàng)造充滿激情的民俗文化氛圍, 使陜西人民群眾的民俗文化創(chuàng)造成果得到尊重、文化創(chuàng)造熱情得到激發(fā)和保護, 使文明精神風貌得到提升, 新的民俗文化業(yè)態(tài)得到更好的培育, 使其生活方式得到創(chuàng)新, 使其民俗文化權益得到充分的、廣泛的保障。

　　3 陜西民俗文化助力新農村建設的具體途徑

　　3.1 完善新農村文化建設和創(chuàng)新發(fā)展的長遠機制

　　文化建設和創(chuàng)新是新農村長遠機制發(fā)展的必由之路。在新農村文化建設方面, 首先要把農村文化建設放在重要位置, 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃的發(fā)展道路, 以民俗文化產業(yè)為支撐, 明確農村的民俗文化產業(yè)發(fā)展和建設在不同階段的指導思想、發(fā)展目標和任務、施行原則、規(guī)劃步驟及保障機制, 確立科學的工作引導, 以文化民生為抓手和文化傳承為主線, 提高新農村文化建設實效, 使農村民俗文化達到啟發(fā)民智、凝聚民心、保障建設、加快發(fā)展的作用, 并讓農民群眾能夠享受到基本的文化權利。統(tǒng)籌協調相關的政府職能部門以及農村的文化龍頭企業(yè), 按照農村文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮其傳承力與滲透力, 履行相關責任, 保證所承擔工作有人抓、能落實。

　　在新農村文化創(chuàng)新方面, 依然要從新農村文化建設的長遠機制方面著手。同時考慮兼顧當前農村文化產業(yè)發(fā)展升級和新農村建設的時代背景, 加大本土文化的挖掘、開發(fā)、利用、宣傳等推廣力度, 對傳統(tǒng)的民俗文化資源進行優(yōu)化配置, 使其融入農村文化建設, 打造以農村為載體, 并能夠全方位將這些資源輻射到城鎮(zhèn)文化產業(yè)中, 做到重點扶持, 在“農”字上下功夫, 更好地傳承和發(fā)展陜西有價值的農村民俗文化, 打造出具有陜西特色的、鮮明的鄉(xiāng)村品牌文化, 使新農村的文化建設順利推進。

　　3.2 健全新農村文化人才隊伍建設機制

　　人才隊伍建設是推動新農村文化發(fā)展的關鍵, 而農民又是新農村的主體, 所以, 提高農民的綜合素質就是新農村建設的關鍵。培養(yǎng)和打造一支有文化、懂技術、善管理、會經營的復合型基層文化人才隊伍, 使農村的民間藝人升級為文化技術人才, 真正使其成為具有特色的新型農民群體, 這為新農村建設提供了強大的人才保證, 使農村的先進文化得到創(chuàng)造和培育, 促進了農村文化產業(yè)的快速發(fā)展。此外, 還應積極制定和落實新農村人才隊伍建設的發(fā)展規(guī)劃, 解決相關人事問題, 穩(wěn)定農村文化人才隊伍。同時, 積極創(chuàng)造條件發(fā)展培訓, 健全農村文化人才競爭激勵機制, 以增強和提高文化人才的創(chuàng)新能力和專業(yè)技能, 使其能夠全身心投入到新農村文化建設中, 為新農村的建設和發(fā)展提供智力支持, 發(fā)揮巨大力量。

　　目前, 由于高校畢業(yè)生面臨就業(yè)壓力, 所以, 可以采取公開招聘的形式吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生加入到農村文化的服務行列, 使其在農村文化產業(yè)發(fā)展中各盡其才。對于農民中的文化志愿積極分子等各類農村社區(qū)文化人才, 也要大力發(fā)展, 給其提供良好條件, 營造良好氛圍, 鼓勵深入農村開展志愿服務并激發(fā)其參與新農村建設的積極性, 促進農村人才隊伍成長成才, 以提高文化人才隊伍的建設能力。

　　3.3 建立城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展機制

　　要實現城鄉(xiāng)文化的協調發(fā)展, 就要統(tǒng)籌規(guī)劃, 加強城鄉(xiāng)文化產業(yè)的互動和城鄉(xiāng)文化要素之間的相互滲透, 以促進城鄉(xiāng)二元文化結構融合和發(fā)展農村文化產業(yè)建設。首先, 對資源的統(tǒng)籌要進行強化。構建城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局, 就是要圍繞文化產業(yè)發(fā)展的目標、戰(zhàn)略和規(guī)劃, 把農村民俗文化產業(yè)放在優(yōu)先位置, 加強對農村民俗文化產業(yè)的支持和保護, 對民俗文化資源進行統(tǒng)一的規(guī)劃和合理分配, 并共同發(fā)展。其次, 對城鄉(xiāng)文化活動方式要進行創(chuàng)新。由于城鄉(xiāng)文化具有互補性, 所以就可以使農村文化進城, 城市文化下鄉(xiāng), 達到城鄉(xiāng)雙向互動。最后, 對城鄉(xiāng)文化的傳播途徑要多樣性化。由于當今農民的精神文化需求逐步呈現多樣化的特點, 所以要滿足農民需求, 就要建設完善的農村文化陣地, 以協調文化傳播的渠道, 并積極構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的網絡體系, 拓寬信息資源, 助推新農村文化產業(yè)建設。

　　參考文獻

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　　[2]張浩.“互聯網+”時代下陜西民俗藝術的保護傳承與開發(fā)[J].包裝工程, 20xx (18) .

關于新農村建設的論文7

　　【摘要】社會主義新農村建設是我國推進中國特色社會主義的基本必要執(zhí)行政策之一,其內容涵蓋了土地管理、農業(yè)經濟發(fā)展、全面文化發(fā)展、以及農民主體生活等多方面的建設性問題,是一項系統(tǒng)建設工程。也就是說,三農政策下的相關問題始終是我國經濟建設發(fā)展進程道路中首要解決的重點問題之一,即土地管理問題一直關系著農民生存與農業(yè)建設,是促進農業(yè)經濟發(fā)展的大計。

　　【關鍵詞】新農村建設;土地管理;問題;舉措

　　新農村建設背景下強加強土地管理十分必要,這不僅由于三農問題關系著國家農業(yè)發(fā)展經濟與社會發(fā)展,同時三農中的土地規(guī)劃問題也是農民賴以生存的主體。也就是說,三農建設進程下土地管理問題已經成為重點問題,隨著社會主義經濟建設進程步伐的加快,一些亟須迫切解決的問題以逐步凸顯,如土地利用不當或受其他外部因素及客觀因素的影響,導致問題逐步激化,進而給農民生活帶來困擾。由此可見,在新農村建設背景下,土地管理問題直接關乎到農民自身的切身利益,同時也關系著國家國民服務經濟的發(fā)展與國家基本建設。

　　1 新農村建設背景下土地管理建設進程現狀與存在主要問題

　　1.1 土地征用管理體系機制缺乏約束性、農民基本權益保障明顯不足

　　我國農村經濟建設發(fā)展進程中,農村土地征用問題在當前看來十分普遍,同時征用范疇也未能具體明確,征用范疇較廣。尤其是現行征地體系機制中,土地征用的實則所有權已經國家所有,即由農民土地集體所有權轉歸國家所有,從此農民經濟收入的主要生產工具被逐漸剝奪,進入了以自身勞動力輸出的人口就業(yè)范疇。雖然農民主體理所應當的收到了一次性土地補償與后期安置補償,但是當前看來農民主體的社會保障也明顯不足,農民土地被國家征用也就失去了最為基礎的物質生活保障。

　　1.2 農村土地所有權法規(guī)條例界定不清

　　我國關于農村土地所有權的法律條款主要存在于《憲法》、《民法通則》和《土地管理法》等幾部重要法律之中。這幾部法典都明確規(guī)定,“農村土地歸集體所有”。然而,這些法律中或者只是做出了原則性規(guī)定,未明確所有權主體,或雖然做出了較為具體的規(guī)定,但卻存在多重的權利主體法律界定,造成關于農村土地產權司法實踐上的巨大困難。

　　1.3 土地管理體系制度存在弊端、資源流轉與流動規(guī)模受限

　　改變農業(yè)經濟生產現狀,實現現代化農業(yè)經濟發(fā)展建設,是我國現階段三農建設的重要內容。在現行土地征用管理體系機制下,作為土地權力所有者的農民主體所擁有的權益是使用權與收益權,而除此之外的其他權益根本沒有直接兌現,其中最為主要的土地處置權根本難以保障。也就是說,農民土地處置權限逐步喪失會使得土地規(guī)模流動受限,進而直接導致農民土地占有量不足,影響基本農業(yè)生產量。同時,在不能獲取有效經濟補償的形勢下,不少農戶肯定是不愿意放棄自身土地所有權,進而促使形成了土地資源閑置與過度浪費的現象發(fā)生。

　　2 新農建設背景下農村土地改革舉措

　　2.1 明確權利主體使之土地所有權能夠公正平等

　　結合我國依法治國戰(zhàn)略來看,首要要解決的就是土地征收體系的法律法規(guī)內容完善問題,以此才能在實行改革舉措的基礎上實現成效。也就是說,土地管理問題要結合實際并從長遠角度看起;即做到切實維護農民主體的切身權益,就要真正明確土地的所有權受益主體是農民。具體來說,應當重新修訂國家土地征收管理相關的法律條例內容,統(tǒng)籌規(guī)劃土地所有權的概念性問題,以此才能逐步激發(fā)更多公平有利的土地權能。如延緩土地承包期限,進一步提升農民主體的土地生產經營觀念,避免因公務學等因素所導致的土地承包權脫節(jié)問題的發(fā)生,即不僅要保證農民土地權益要與國家實現同等公平對待,還要能夠認真貫徹與長久堅持土地承包機制相關的惠民政策。

　　2.2 建立制約體系機制,確保征用土地范疇合理

　　現行農村土地體系管理機制下,農業(yè)用地如果被國家征用一般所實行的模式是“國家征用—政府批租”。而在當前產業(yè)化經濟迅猛發(fā)展的今天,如果一直沿用這種體系管理模式勢必會使得土地資源配置效率降低,并使得征用的農業(yè)土地征用范疇制約職能作用弱化。因此,當前形勢下,應當維護土地征用所應具備的公共權益,如果是政府用于國家設施建設及公益事業(yè)而必須征用的土地,可以合理設置征用土地范疇及規(guī)模,避免或嚴厲打擊非公益性質的征用土地行為發(fā)生。也就是說,在滿足土地集體所有權益及國家所有權平等地位的基礎之上,大范疇的地方土地使用就不再僅僅單純依賴國家土地,而應當建立明確市場機制,由市場形成宏觀調控,從而才能保證土地供需的制衡,真正體現農民在市場中的主體地位。

　　2.3 轉變政府基本管理職能、促進農村土地流轉市場

　　首先,對于政策政策的貫徹與土地基本管理職能的發(fā)揮,應當著重考慮土地所有制的差別問題,即避免由土地所有制差別引致的土地權益二元機構的形成規(guī)模繼續(xù)壯大。也就是說,必須打破政府壟斷土地初級市場的現狀,建立統(tǒng)一的土地交易制度和流轉市場,同時政府應退出土地經營職能,樹立土地管理的“裁判員”角色,轉向土地的規(guī)劃、管理以及市場的監(jiān)管與調控等,為建立農村土地流轉市場創(chuàng)造條件。

　　結語:

　　總之,新農村建設背景作用下,三農政策順利推行勢必會提高土地征用管理的執(zhí)行效率與質量。但同樣不可否認的是,三農政策的貫徹與執(zhí)行需要政府參與、社會參與、廣大農民主體等多方群體共同積極參與。為此,我們有必要提高認識,認真研究推動當前形勢下的土地管理改革相關的重要內容,從而才能為社會主義新農村建設提供良好的執(zhí)行環(huán)境與必要條件。

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關于新農村建設的論文8

　　國家十一五”規(guī)劃綱要把穩(wěn)步推進農村小城鎮(zhèn)建設，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的一項重要內容。在目前各地大力開展的社會主義新農村建設過程中，雖然各地在區(qū)位、資源、環(huán)境、歷史沿革和經濟發(fā)展等方面都有一定的差異性，所面臨的實際情況也有所不同，但是在條件適宜的地區(qū)積極發(fā)展農村小城鎮(zhèn)，是當前推動新農村建設的一個重要突破口。這樣做便于農村人口進城定居，從事非農產業(yè)，一方面可以增加城鎮(zhèn)人口對于農產品的消費需求，增加農產品的商品量和附加價值；另一方面，留下的農村人口可以增加人均占有的耕地資源，進而增加農民的收入。由于小城鎮(zhèn)建設是城市與農村重要的結合點，是農業(yè)產業(yè)化的服務載體，是推動新農村建設的基地，因此，在當前大力開展的社會主義新農村建設過程中，高度重視能夠發(fā)揮集聚農村勞動力和農村市場作用的農村小城鎮(zhèn)建設問題，特別是事關農村小城鎮(zhèn)發(fā)展的建設規(guī)劃、產業(yè)格局以及功能設置等問題上，如果各級政府部門不能統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排布局，那么社會主義新農村的發(fā)展進程將會受到影響。

　　由于目前新農村建設工作主要依靠各級地方政府力量的支持和推動，因此，為了加快我國農村小城鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，各級政府必須充分發(fā)揮好自己的領導、管理及規(guī)劃職能。

　　一、做好農村小城鎮(zhèn)建設的各項規(guī)劃

　　現實經驗告訴我們，在建設新農村的過程當中，要想科學合理地推進農村小城鎮(zhèn)的建設步伐，各地區(qū)首先必須做好具有符合自己實情的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，因為高質量的規(guī)劃能夠在發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。在規(guī)劃編制過程中，應根據因地制宜、節(jié)約用地、簡單實用的原則，按照合并小型村、縮減自然村、拆除空心村的基本要求，科學地安排布局農民的生產、生活空間，以及教育、文化、醫(yī)療等各種服務性設施。同時，在農村小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃中要高度重視小城鎮(zhèn)自身同外部己有的交通道路、水利設施、產業(yè)園區(qū)等各項專項規(guī)劃的銜接工作，通過規(guī)劃的合理銜接，最大程度地節(jié)約農村小城鎮(zhèn)建設的成本并使它們盡早發(fā)揮功效作用。

　　農村小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中的一個關鍵問題是土地利用問題。在開展農村小城鎮(zhèn)建設用地過程中，一定要理順土地利用與規(guī)劃之間的政策調整關系。一是要妥善解決城鎮(zhèn)化過程中失地農民的補償問題。從國際經驗來看，農地轉化為非農用地，補償標準應以當時的市場價格來確定，而且價值評估過程必須透明。二是尊重農民對農地使用權的法律地位，征用農民的土地，一定要在農民自愿基礎上按照合法的程序進行協商。涉及到群體利益的，需要征求群體意見，需要大眾參與。三是研究制定類似于傾家土地利用與分區(qū)規(guī)劃法》的法律或條例，解決上述問題及其他相關問題。

　　與此同時，在農村小城鎮(zhèn)建設過程中，要高度重視保護農村基本農田的完整性，要注意協調好農村小城鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃同農村土地利用規(guī)劃之間的關系，要根據協調好的規(guī)劃，不僅要使農村的基本農田成為大中小城市與農村小城鎮(zhèn)之間永久的生態(tài)帶，而且還要使它成為鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的田園風光隔離帶，努力把我們的小城鎮(zhèn)建設成為農民不喪失土地財產、農村不喪失文化根基、具有自己傳統(tǒng)特色的小城鎮(zhèn)。

　　在如何科學編制社會主義新農村建設中的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃問題上，各級政府部門的積極參與是完成好規(guī)劃編制的充要條件，而把突出節(jié)約資源的建設理念貫穿在規(guī)劃編制的思想當中,則應成為體現和落實科學發(fā)展觀的核心內容。

　　由于我國目前大多數地區(qū)編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的水平還不高，特別是在農村小城鎮(zhèn)規(guī)劃中占有重要成分的基礎設施建設方面，普遍缺乏行之有效的解決模式。因此，所編制的規(guī)劃無論是在科學性還是在可操作性方面都還有很多不足。例如，目前大部分省、市、縣、鎮(zhèn)由于規(guī)劃水平低，規(guī)劃不合理和缺少有效實施手段，所導致的各級規(guī)劃不銜接，規(guī)劃沒有權威性以及村莊布局太散等問題就非常突出。解決問題的根本途徑,只有通過把做好農村小城鎮(zhèn)編制規(guī)劃的認識，真正放到落實科學發(fā)展觀的框架里才能實現。

　　二、科學規(guī)劃農村小城鎮(zhèn)經濟建設中的產業(yè)格局

　　由于農村小城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展同農業(yè)產業(yè)化水平之間存在密切的關系，它們共同構成了推動農村小城鎮(zhèn)發(fā)展的成長要素,因此各級政府部門在安排布局小城鎮(zhèn)經濟的產業(yè)規(guī)劃格局時，應從立足當地的資源條件、環(huán)境優(yōu)勢和人文特點出發(fā),大力培育以內生性（endogenous)比較優(yōu)勢為基礎的具有小城鎮(zhèn)經濟特色的農業(yè)產業(yè)。具體而言，我國在發(fā)展農村小城鎮(zhèn)經濟的時候，應將著力點主要放在以下三個方面：一是要從各自的實際情況出發(fā),大力發(fā)展以具有生產優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和地域優(yōu)勢為主要內容的農產品加工業(yè),重點培育有競爭力、帶動能力強、效益好的龍頭企業(yè)；二是要積極研究附近大中小城市的產業(yè)結構調整方向，結合自身的實際能力做好承接城市工業(yè)產業(yè)的轉移工作，努力使小城鎮(zhèn)經濟的生產方式成為現代工業(yè)生產鏈中的一環(huán)，在此基礎上一方面增強農村小城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展能力，另一方面實現農村剩余勞動力的有效轉移；三是在發(fā)展農村小城鎮(zhèn)經濟的過程中，要根據己經積聚起來的農村人口和他們之間存在的實際需求，大力發(fā)展具有農村小城鎮(zhèn)特色的第三產業(yè)，通過發(fā)展各種具有符合農村小城鎮(zhèn)經濟特色的專項，提高農村小城鎮(zhèn)經濟的綜合競爭能力。

　　由于農村小城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展模式具有多樣化特征，因此，在推動我國農村小城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展過程中，各級政府應在培育發(fā)展具有地方優(yōu)勢特色的經濟方面狠下功夫。農村小城鎮(zhèn)經濟中的產業(yè)格局布局，除了把發(fā)展重點放在勞動密集型產業(yè)上外，各級政府還應在發(fā)展諸如農村觀光旅游業(yè)上引導農民積極作為。特別需要說明的是，為了使我國的農村小城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展能夠實現長期效益最大化，在安排和布局符合農村小城鎮(zhèn)經濟特色的產業(yè)格局時，各級政府部門一方面要努力培育能夠引領農村小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展、具有核心競爭力的產業(yè)；另一方面還要高度重視城鄉(xiāng)生產力布局和產業(yè)結構之間的協調關系建設。在大力發(fā)展農村小城鎮(zhèn)的經濟建設過程中，要抓住小城鎮(zhèn)自身的比較優(yōu)勢，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，努力構建有利于城鄉(xiāng)互動的產業(yè)格局，不斷繁榮和壯大我國農村小城鎮(zhèn)經濟，促進社會主義新農村的建設和發(fā)展。

　　三、努力完善農村小城鎮(zhèn)建設的功能設置

　　由于我國農業(yè)生產力及生產要素分布的不均衡狀況，因此各地新農村建設中的小城鎮(zhèn)規(guī)劃要與其經濟發(fā)展水平相適應。

　　各地在編制農村小城鎮(zhèn)建設的功能設置上，一定要從實際出發(fā)，不能槁一個模式。例如，東部發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設在功能設置上應著力滿足農民對精神文化生活方面短缺功能的需求；中部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設應立足于不斷提高己有基礎設施的功能水平，為農民提供干凈整潔的生活和居住環(huán)境；而對西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設來說，優(yōu)先解決路、電、水、氣及農村教育問題，是其小城鎮(zhèn)建設功能設置中的重點。由于目前我國大部分農村需要路、電、水、氣等基礎設施建設和公共服務,而這些又都主要由政府出面幫助農民解決，因此各級政府在加大對農村小城鎮(zhèn)建設公共財政支出的同時，要重點對小城鎮(zhèn)的功能設置進行認真研究，理清本地的實際需求，把有限的物力用于能夠給農村小城鎮(zhèn)建設帶來真正福祉的方面。

　　在編制農村小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的功能設置和建設配套問題時，一方面要在規(guī)劃中合理安排農村小城鎮(zhèn)的交通、通信、能源、供排水等基礎設施建設；另外一方面要在規(guī)劃中努力構筑能夠發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化功能作用的生活垃圾處理、供排水、公共交通等公共服務網絡,使城市的基礎設施、公共服務及其它現代設施能夠最大限度地向農村小城鎮(zhèn)輻射、延伸。與此同時，農村小城鎮(zhèn)自身的功能建設應從農民最關心的諸如改水改廁、危房改造、道路硬化等具體方面入手，把加強農村的基本農田建設、加強農村的防洪抗旱和減災體系建設，同加強農村小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、文化等公共事業(yè)建設結合起來，讓生活在小城鎮(zhèn)中的農村人口能夠切身感受到小城鎮(zhèn)建設給他們的物質生活和精神生活帶來的變化，通過不斷完善農村小城鎮(zhèn)的建設功能和實現農村人居環(huán)境的逐步好轉，使農村小城鎮(zhèn)的各項功能建設，真正發(fā)展成為符合農民利益的‘民心工程”。

　　四、小結

　　由于建設社會主義新農村背景下的農村小城鎮(zhèn)發(fā)展問題是一項內容復雜的系統(tǒng)工程，為了促進其健康發(fā)展，應該注意到：

　　首先，科學且高水平地編制好規(guī)劃是建設好農村小城鎮(zhèn)發(fā)展的前提。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，一要注重基礎設施和公共服務設施的建設，把小城鎮(zhèn)的建設目標與社會主義新農村的發(fā)展目標統(tǒng)一起來。二要維護農村小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的權威性和嚴肅性，特別是在落實過程中任何單位和個人都不能隨意更改規(guī)劃。如果要改，一定要履行相應的程序。三要避免各地建設規(guī)劃風格雷同、缺乏特色的狀況，小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制者一定要用創(chuàng)新意識，認真履行其編制責任。

　　其次，農村小城鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮要有獨具特色的產業(yè)來支撐。在推進小城鎮(zhèn)建設過程中，各個地區(qū)要從實際情況出發(fā)，一要找準自己的優(yōu)勢，因地制宜，選準支柱產業(yè)。二要根據己經和正在形成的特色產業(yè)，積極培養(yǎng)能夠立足農村小城鎮(zhèn)的管理人才，使得在多種產業(yè)驅動下的農村小城鎮(zhèn)建設，不但要擁有必要的經濟支撐，而且還要擁有自己的人才支撐。

　　再次，農村小城鎮(zhèn)的功能設置應主要面向農民的實際需求。例如，在小城鎮(zhèn)的道路建設過程中，一定不能把大城市的經驗照搬照抄，修建超出實際需要的寬大馬路和復雜的照明設施，如果功能設置不切實際，不但會降低政府投入的實效，而且還會增加農民對多余設施的維護費用。因此，在建設配套小城鎮(zhèn)公共設施的時候，一要遵循實用原則，力求節(jié)儉；二要遵循循序漸進的原則，努力消除一步到位的思想。

　　最后，美國經濟學家舒爾茨在強調人力資本對經濟增長的貢獻時指出，勞動力要素具有非同質性，素質低可能成為經濟發(fā)展的負擔，素質高則會成為經濟發(fā)展的條件。無論是新農村建設還是農村小城鎮(zhèn)建設，其實現的主體都離不開農民本身。只有不斷提高農村勞動力的素質水平，使他們能夠承擔起適應農村產業(yè)結構升級換代的需求和城鎮(zhèn)化的管理要求，才能夠使我們的新農村建設和農村城鎮(zhèn)化的成果得到鞏固和持續(xù)發(fā)展。

　　農村小城鎮(zhèn)建設是實現城鄉(xiāng)經濟互動的橋梁，是真正實現城鄉(xiāng)經濟一體化、消除城鄉(xiāng)差別的重要紐帶。因此，做好農村小城鎮(zhèn)的各項規(guī)劃工作，是目前開展社會主義新農村建設工作中的一項重要任務。由于中國地大物博，東中西部地區(qū)的農村生產和生活環(huán)境不盡相同，加之各地農民的人均收入還很低，所以，各級政府在推動新農村背景下的小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，決不能僅僅依靠市場力量，各級政府職能部門應當積極有效地參與其中，成為加快我國社會主義新農村建設中小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導性力量。

關于新農村建設的論文9

　　論文摘要：建設社會主義新農村離不開廣大農民群眾，農村勞動力素質提高對建設農村現代化、全面實現小康社會具重大而深遠的意義，在分析農村現代化建設過程中勞動力素質的現狀、存在的問題的基礎上，提出提高農村勞動力素質的措施和對策。

　　論文關鍵詞：新農村,農民,素質教育

　　農民素質是指農民在實踐的基礎上，受先天生理特征及后天環(huán)境的影響所形成的比較穩(wěn)定的、從事各種活動所具備的內在本質力量及基本品質。農民作為新農村建設的主體，在新農村建設中發(fā)揮著不可替代的作用。建設新農村，必須培養(yǎng)和造就千千萬萬“有文化、懂技術、會經營、講文明、守法紀”的新型農民，因此我們要提高包括文化素質、科技素質、經營管理素質、思想道德素質在內的農民綜合素質。

　　1培養(yǎng)新型農民的必要性和緊迫性

　　1.1農業(yè)現代化和技術推廣需要高素質的新型農民

　　現代農業(yè)是把高新技術廣泛應用到傳統(tǒng)農業(yè)生產力的各個要素中，使勞動對象得到不斷擴大，勞動手段不斷革新，勞動者的科技文化素質也隨之不斷提高，從而創(chuàng)造出新的農業(yè)生產力系統(tǒng)。農民是農業(yè)科學技術的直接應用者，他們對科學技術的接受程度和操作水平，直接關系到生產的結果；他們的經營管理水平和市場競爭意識直接關系到產品的市場競爭力。因此，沒有掌握現代科技文化的農民，就不可能在農業(yè)生產中應用現代科技，也就談不上實現農業(yè)現代化。

　　1.2農村剩余勞動力轉移要求提高農村勞動力素質

　　目前我國農村工業(yè)勞動力的低素質和潛在的轉移勞動力的素質偏低，無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制和技術創(chuàng)新的需要，農村產業(yè)結構得不到優(yōu)化，這些企業(yè)也就得不到發(fā)展，進而影響了農民的充分就業(yè)和收入的增長。同時，我國龐大的農村剩余勞動力大軍整體在城市找不到合適的工作崗位，僅能從事簡單勞動，很難適應現代工業(yè)發(fā)展的需要，從根本上阻礙了城市化的進程。

　　1.3農民收入的增加亟待提高農村勞動力素質

　　收入水平是實現小康的決定因素，而農村勞動力素質又是影響農民收入水平的關鍵。從收入結構看，農村二、三產業(yè)收入占農戶家庭經營純收入的比重不斷提高，素質較高的農民，市場經濟意識和市場適應能力較強，擇業(yè)范圍廣，而素質較差的農民此項收入就少。目前，在我國4.9億多農村勞動力中，高中及以上文化程度的只占13%，而初中的仍占49%，小學及小學以下的還占38%，其中不識字或識字很少的還占7個百分點。這種勞動力文化素質不高的狀況導致大部分農民思想保守、落后，固守第一產業(yè)，謀生方式單調，適應市場經濟靈活變化的能力差，對市場信息缺乏分析的能力，嚴重地影響了收入水平的提高。因此，提高農村勞動力素質是挖掘農民增收潛力的根本途徑。

　　2農民素質提高的制約因素分析

　　2.1傳統(tǒng)觀念對農民素質的影響

　　觀念是行動的先導，受中國傳統(tǒng)文化的影響，農民的小農意識和自然經濟觀念仍然比較濃厚，對于生中某些陳規(guī)陋習總不愿意輕易放棄，這樣就會循規(guī)蹈矩，不求創(chuàng)新，從而制約農民開闊眼界，阻礙對科學技術的采用。盡管我國農村的市場經濟己經進入深入發(fā)展階段，而農民仍然缺乏駕馭市場經濟的決策能力和運用市場規(guī)律調節(jié)和管理生產的應變能力。他們思想保守，市場意識不強，不能根據市場需求來安排自己的生活，這種落后的傳統(tǒng)觀念至今仍是影響農民素質，阻礙農村社會主義民主現代化建設的重要因素。

　　2.1.2農民缺乏自我提高素質的主動性

　　近年來，市場對綠色農產品的需求，傳統(tǒng)的農產品品種、傳統(tǒng)的種植方式、傳統(tǒng)的農業(yè)生產技術，越來越得到人們的認可，這就使本來門檻不高的農業(yè)，更加適合初、高中畢業(yè)水平的青年農民。這些青年農民農忙時節(jié)回鄉(xiāng)種田，農閑時節(jié)外出打工，務農收入與打工收入幾乎平分秋色。這就使職業(yè)農民的概念在農民心中沒有打下強烈的烙印，再加上近年來農村職業(yè)教育基礎設施條件較差，專業(yè)設置與課程設置不盡合理，培訓時間較長，費用較高，使從業(yè)農民不愿意接受素質培訓，缺乏自我提高職業(yè)技能素質的主動性。

　　2.2二元經濟社會結構對農民素質提高的影響

　　自20世紀50年代，國家陸續(xù)建立了以戶籍制度為基礎的就業(yè)制度、糧食供給制度、教育制度、勞動保障制度、養(yǎng)老保險制度等14項制度，在經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略上實行了城鄉(xiāng)分離的制度和政策，使得我國農民長期被阻擋在工業(yè)化和現代化的進程之外，變成了單純的工業(yè)化發(fā)展所需要的廉價農產品的提供者，從而失去了提高素質和實現自身素質現代化的良好機會。維護二元經濟社會結構的種種制度，牢牢地把幾億農民限制在農村，尤其受戶籍制度和就業(yè)制度的限制，農民不能自由地遷入城鎮(zhèn)，不能自由地選擇農轉非形式，束縛了農民個人的發(fā)展。二元經濟社會結構偏重城市教育而忽視農村教育，它為城市培養(yǎng)了大量的人才，但卻拉大了城鄉(xiāng)差距，使農村教育發(fā)展長期滯后并失去了對人才的吸引力，導致大量人才集中在城市而不流入農村，造成我國農民的整體素質長期低下。

　　2.3“逆市場化”運行機制制約農民素質的提高

　　市場經濟作為一種競爭、開放、民主、法制的經濟，其分配方式、運行機制必然引起其運作主體利益的調整，促使生產者產生效率觀念、平等觀念、民主觀念和法制觀念，對于提高農民素質，促進傳統(tǒng)農民向現代農民的轉變具有積極的推動作用。20世紀50年代后期我國社會曾經用計劃經濟完全取代任何意義上的商品經濟或市場經濟，農民生產什么、生產多少、怎樣生產國家都有規(guī)定，農民的經營權被剝奪，喪失了自主配置資源的能力。我國農村長期的“逆市場化”的運行機制及由此產生的經濟關系極大地制約了農民素質中諸如競爭、民主、法制觀念等現代意識和觀念的培育。另外，農村“逆市場化”也進一步強化了農村社會的封閉性，農民不能通過市場，實現由農村向城市的流動和遷移。現在進城務工的農民在就業(yè)選擇、子女教育、社會保障等方面的權利還常常受到忽視、侵害和剝奪。市場化是農村現代化的基礎，沒有市場化，就不可能提高農民素質和實現農民素質的現代化。

　　3推進社會主義新農村建設進程中提高農民素質的措施和對策

　　3.1加強思想道德教育，積極引導農民價值觀念的變革

　　深入開展科學發(fā)展觀的學習教育活動，從農民生活實際出發(fā)，有針對性地進行思想道德教育，讓農民聽得進、做得到。通過教育，使農民群眾分清是非、善惡，培養(yǎng)適應現代社會生活的文明素養(yǎng)。引導廣大農民把道德規(guī)范、道德原則轉化為道德實踐，堅持從身邊的事情做起，不斷改變傳統(tǒng)的、封閉的生產生活方式和各種陳規(guī)陋習，自覺追求科學文明健康的生產生活方式，養(yǎng)成良好的行為習慣。

　　3.2改變傳統(tǒng)思想，培養(yǎng)農民自身的創(chuàng)業(yè)精神

　　韓國新村運動成功的經驗告訴我們，新村運動的實質和精髓是農民自發(fā)的“致富運動”，農民發(fā)自內心的聲音是“干！就能行。”農民作為新農村建設的主體，應當對教育培訓抱有主動的態(tài)度，為了能增收致富、改變面貌、改善生活，要積極支持和主動參與到活動中來，要發(fā)揚主人翁精神為活動的有效開展進言獻策，提建議、提要求、出主意。通過加強學習、主動學習，豐富文化科學知識，增強就業(yè)適應性，具備在農業(yè)與非農職業(yè)間的轉換能力，誠實守信，不斷更新思想觀念，樂于接受并能夠較好地適應變革。

　　3.3增強政府在農村勞動力素質提高中的主導作用

　　一是繼續(xù)推進戶籍制度改革，完善社會保障機制。推進戶籍管理制度改革，實現由出生地管理為主到居住地管理為主的轉變，把城鎮(zhèn)工作的農民轉為市民，把在區(qū)政府駐地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)和收入的農民均轉為城鎮(zhèn)戶口，并在子女入學、參軍、就業(yè)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，大力發(fā)展多種形式的勞動力就業(yè)中介組織，形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹勞務體系，減少勞動力的務工成本，幫助勞動力對轉移成本、收益、風險做出正確判斷，減少盲目流動，促進農村剩余勞動力的有效轉移。

　　二是加大農村教育投入，充分發(fā)揮國家政策對農民素質提高的推動作用。

　　一方面加大各級政府要義務教育的投入。不斷改革、完善教育體制和經費保障機制,確保每一個農民的孩子,都充分享有受教育的權利，以培養(yǎng)適應時代要求的新農民為目標,進—步調整農村辦學方向,實行素質教育,切實提高新一代農民的素質。二是大力發(fā)展農村成人職業(yè)教育。在投資主體方面，建立多元投資體系，逐步建立政府投入為主導,社會和企業(yè)共同參與的多元化投入機制把農民職業(yè)技術教育產業(yè)化,提高經費投資收益率。在農村職業(yè)教育的體系設置方面，對于農村現有從業(yè)人員,開展各種農業(yè)實用技能培訓；對于高中畢業(yè)生,通過高等職業(yè)教育,培養(yǎng)具有較高水平的專門人才。在農業(yè)職業(yè)教育課程體系設置方面，根據現代農業(yè)發(fā)展、農村產業(yè)結構調整和新農村建設的需要,注重“實際、實用、實效”。逐步建立起職業(yè)培訓與農民分工分業(yè)相銜接的機制，提高農民就業(yè)的競爭力，使廣大農民成為有文化懂技術、會經營的新型農民。農民總體素質提高了，就業(yè)途徑就會多起來，收入水平就會高起來，建設社會主義新農村的步伐就會大大加快。

關于新農村建設的論文10

　　論文摘要：實施農村集中供水工程，按照“集中化供水、市場化運作、企業(yè)化經營、專業(yè)化管理”的工作思路，有效地解決農村群眾的飲水安全問題，保障人民群眾身體健康，促進了農村經濟社會的協調發(fā)展。

　　論文關鍵詞：集中連片供水工程,促經濟,建設新農村

　　1.基本情況

　　六枝特區(qū)位于貴州省西部，六盤水東部，東連普定、鎮(zhèn)寧、南接關嶺，西鄰晴隆、普定、水城、北納雍、織金。全區(qū)所轄5個鎮(zhèn)14個鄉(xiāng)，25個居委會，220個村委會，20xx年末，總常住總人口64.95萬人，其中鄉(xiāng)村總人口52.1518萬人。國土總面積1792.1平方公里，耕地面積25743公頃，地形走向西北高而東南低。年降水量1476.4毫米，無霜期294天。水力資源理論蘊藏量149.96萬千瓦，其中可開發(fā)利用達5.17萬千瓦。

　　多年來，在各有關部門的大力支持下，六枝特區(qū)堅持“興利與除害相結合，開源與節(jié)流兼顧，治理與開發(fā)并重，防洪與抗旱并舉”的原則，緊抓機遇，把水利建設作為基礎設施來抓，引水、提水、蓄水工程相互補充，專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結合，修建各類小型飲水工程處，解決了萬人的飲水困難。

　　2.農村人飲工程存在的問題

　　經過多年的努力，六枝特區(qū)水利建設取得了一定的成績，為全區(qū)經濟發(fā)展起到了有力的促進和保障作用，農村人畜飲水現狀和生存環(huán)境有了較大的改觀，但是就工程效益和社會效益而言仍存在不少的問題。

　　2.1農村飲水工程多以村組為單元，數量多，規(guī)模小，補助資金分散，自籌能力有限，已成工程建設標準和供水保證率偏低，稍遇干旱，群眾無水吃，重復出現飲水困難。

　　2.2“重建輕管”，受傳統(tǒng)觀念和農村經濟條件的影響，農村供水工程管理多以村組集體管理為主，水費只計收運行費用，不提留大修及拆舊費用，存在水費征收不到位，工程運行困難，維修費用無著落，致使一些工程失修、閑置、甚至報廢。

　　2.3大多數供水工程管理人員為本村的群眾，業(yè)務生疏，影響了工程的運行和管理。

　　3.因地制宜，建集中供水

　　要全面、科學、長期、有效地解決農村群眾飲水問題，必須改變過去多級治水和小型供水工程遍地開花的模式，走“集中化供水、市政化運作、企業(yè)化經營、專業(yè)化管理”的路子。

　　3.1整體規(guī)劃，科學選擇水源，實現優(yōu)質水資源的共享和統(tǒng)一調配，確保水源水量滿足供應，水質達到國家飲用水標準，合理開發(fā)水資源，確保了水資源的可持續(xù)利用。

　　3.2明晰工程產權，集中供水工程由水利事業(yè)單位承擔管理，獨立供水工程由投資者承擔管理，由管理者負責主體工程的運行、維修及水費征收，真正落實工程管護責任，有利于工程可持續(xù)利用。

　　3.3統(tǒng)籌安排建設資金，實施項目配套。項目規(guī)劃要盡可能地集中，擴大供水規(guī)模，避免重復建設，降低供水成本，管理成本，減輕受益區(qū)群眾的投資負擔。

　　4.集中供水對策

　　4.1強化政府行為，落實目標責任。實施農村集中供水工程，是為農村廣大群眾謀利益的公益事業(yè)，不能完全依靠市場化運作，也不能單靠群眾自發(fā)來搞，必須發(fā)揮政府的主導作用，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施，群眾積極參與，才能確保順利實施。解決農村飲水困難必須有政府行為作保障，要加強領導，明確責任，分工負責，狠抓落實。避免工程建設中不必要的阻攔，同時便于管理組織機構的設置，有利于工程建設管理和運行管理質量，落實管護責任，確保工程效益長久發(fā)揮，徹底克服“重建輕管”現象。

　　4.2科學規(guī)劃�？偨Y過去建設人飲工程的教訓，深入調研，充分分析，合理科學制定規(guī)劃，確定輻射、覆蓋面廣，一有定規(guī)模和效益的農村供水工程。

　　4.3落實管理主體，組建管理機構。對農村飲水工程管理，要根據工程規(guī)模，按照“有機構、有人員、有收費、有制度”原則，落實管理主體，組建管理機構。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的集中供水工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利水保站管理，組建由受益群眾代表參與的供水管理組織負責經營；對一個村組的小規(guī)模集中供水工程，由村民委員會管理，在村民自主協商的基礎上，成立村民管水協會負責經營。

　　4.4完善工程管理機制，實行所有權與經營權分離。在工程管理機制上，適應水市場發(fā)展的需要，創(chuàng)新機制，提高工程效益，實現國有和集體資產保值增值。集中供水工程，實行所有權與經營權分離，縣、鄉(xiāng)、村（組）、戶分級管理，供水站長（或農戶戶主）負責經營。有關管理經營事項由產權各方商議決定，管理者決策，經營者實施。凡產權各方討論通過事宜，管理站（或農戶）應按程序辦理，工程改擴建投資、供水外經營項目未經產權各方批準，不得隨意進行。要按照分級管理責任制和經營權限，經營者對管理者負責，下級對上級負責，避免管理中決策的隨意性和盲目性，強化科學性和合理性，凝聚產權各方的合力。

　　4.5落實管護責任，保障供水安全。飲水工程建成后，要明確專人全面負責該供水工程設施的保護、運行、維修和供水安全。建立管護責任制，制定水源調度和安全供水預案，確保供水工程正常運行。

　　4.6加強水費的征收、管理和使用工作。農村供水工程都要按照按水利部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價核定原則》規(guī)定，核定供水價格，嚴格實行有償供水，合理收費，保證工程運行維護費用，實現良性運行，長期發(fā)揮效益。在不影響該供水工程正常運行和擴大再生產的情況下，水費收入中的折舊費、大修費，應由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)（水利水保站在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）飲水解困工程中進行統(tǒng)一調配，使各飲水工程保持安全運行和不返困。

　　4.7設立水源保護區(qū)，防止水源污染。禁止在保護區(qū)內堆放垃圾、排放污染物等危害水源水質的行為。定期化驗水質，并通報當地政府和上級主管部門，確保供水水質衛(wèi)生安全。

　　4.8要加強節(jié)水宣傳和用水治理，提高農村群眾節(jié)水意識，普及節(jié)水技術，制定用水定額和節(jié)水考核標準，強化定額治理，限量用水、超量加價，降低管網漏失率。積極推廣節(jié)水型用水器具的應用，提高生活用水效率，節(jié)約水資源。

　　5.結論

　　搞好農村飲水安全工程是建設社會主義新農村的重要內容和基礎保障，是穩(wěn)定廣大農村群眾，構建和諧社會的重要舉措，是建設小康社會的重要條件，要把解決農村飲水問題作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進社會主義新農村建設的突破口，按照“集中化供水、市場化運作、企業(yè)化經營、專業(yè)化管理”的工作思路，有效地解決農村群眾的飲水安全問題，保障人民群眾身體健康，促進了農村經濟社會的協調發(fā)展。

關于新農村建設的論文11

　　一、著力加強農業(yè)科技檔案資源建設

　　農業(yè)科技檔案資源是由社會發(fā)展的基礎決定的，這就要求，農業(yè)科技檔案資源建設必須立足于新農村建設的實際。我認為，加強農業(yè)科技檔案資源建設的前提是搞清楚什么是農業(yè)科技檔案資源，現階段農業(yè)科技檔案資源建設的真正內涵包括什么，我們怎樣集聚、發(fā)掘、開發(fā)和利用好這些珍貴的資源。我認為應該做到：一是盤活原有資源，變死檔案為活教材。新農村建設中，有大多數建設者不能看到農業(yè)科技檔案在這其中的重要作用，于是造成原有的資源束之高閣，得不到應有的利用，所以只有盤活原有資源，變死檔案為活教材，充分發(fā)揮利用原有檔案，才是農業(yè)科技檔案資源建設的一個基礎保障。二是集聚現代資源。在新農村建設中，每天、每時、每刻，都在產生大量的檔案資源，特別是現代社會迅猛發(fā)展，產生的農業(yè)科技檔案隨之也有現代的氣息，也有根本上的改變，我們只有抓住當前的機遇，集聚現代資源，才能加強農業(yè)科技檔案的資源建設。三是保護珍稀資源。我們在新農村建設中，一定存在著一些極具價值的技術與經驗，這些對于現在乃至于將來新農村的建設工作都有著不可磨滅的推動作用，那么只有我們注意保護這些珍稀資源，才能為農業(yè)科技檔案留下寶貴的財富�？傊�，要想農業(yè)科技檔案持續(xù)發(fā)展，必須把這三方面有機的結合，有機的統(tǒng)一，只有這樣才能使農業(yè)科技檔案更好地服務于新農村建設中。

　　二、突出提升農業(yè)科技檔案的服務功能

　　農業(yè)科技檔案的服務功能，對我們現代社會來講，特別是在新農村建設中，具有非�，F實、非常重要的針對性。隨著“三農”事業(yè)的不斷發(fā)展，人們對農業(yè)科技檔案的關切度達到了前所未有的程度。農民在利益訴求、權益維護方面對檔案的利用程度達到了歷史上的新高度。那么在此時，我們需要關注的，需要做到的就是提升農業(yè)科技檔案的服務功能。只有這樣才能滿足當前社會“三農”的需求。農業(yè)科技檔案工作的生命力和活力，來源于創(chuàng)新，農業(yè)科技檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，就是服務功能的創(chuàng)新發(fā)展。這就要求檔案管理部門以及檔案工作者，必須結合當前我們新農村建設中發(fā)展的實際，界定農業(yè)科技檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的重點領域，創(chuàng)新服務的方式、手段、方法和載體，不斷拓展功能，以全新的現代理念，強化融入發(fā)展的意識，突出提升農業(yè)科技檔案的服務功能，充分發(fā)揮農業(yè)科技檔案服務發(fā)展的重要作用。

　　三、落實強化農村基層檔案工作人員職能和責任機制

　　當前的新農村建設中，還有很大一部分基層領導干部根本沒有意識到農業(yè)科技檔案對于社會主義新農村的建設中的重要作用，以至于農村基層檔案人員的關注度不高，工作待遇下降等等。所以導致出現農村基層檔案人員工作散漫；農民心目中也缺少檔案的概念；農業(yè)科技檔案資料不齊、檔案移交貧乏，利用度為零等問題，這大大地制約了農業(yè)科技檔案的發(fā)展。所以，農村基層檔案人員要切實增強責任感，基層領導干部要加強對檔案工作的領導，在把檔案工作納入整體規(guī)劃的同時，建立完善檔案人員職能和責任的機制，逐步規(guī)范檔案室建設，促使檔案工作人員履行好監(jiān)督和指導兩種職能。要健全責任機制，完善各項檔案制度，使村級檔案建設逐步走上制度化、標準化、規(guī)范化的軌道，建立起一支高素質的村級檔案管理隊伍。具體辦法一是通過學習培訓，進一步提高村級檔案管理水平、業(yè)務技能和指導能力，主動參與、出謀劃策，為村黨總支、村委會做出決策提供有效保障。二是要鞏固和擴大村級建檔成果，采取多種措施，促成檔案人員開發(fā)農村檔案信息資源，有責任地加強經濟、科技、教育、衛(wèi)生等檔案資料的收集。三是有責任地加強地方特色文化檔案資料的收集，使歸檔的文件材料確保齊全、完整、準確，符合檔案管理要求。

　　四、深入解決構建農村檔案平臺所面臨的新問題

　　在新農村建設中，一些檔案工作者對于檔案工作內容的認識，歷來局限于檔案的收集、整理、保管、利用等具體的業(yè)務范疇，其實，我們要將檔案工作真正溶入社會主義新農村建設各項事業(yè)、服務于社會主義新農村建設，應突破原有的思維定勢，搭建起檔案利用的平臺，積極認真地為本地的重要事業(yè)做好服務工作，要把農村基層的檔案工作形成為一項專門工作，使檔案業(yè)務范疇得以伸延和深化。同時，我們必須因勢利導，在思想認識上提倡和逐步普及一種觀念，改變過去傳統(tǒng)狹隘的收集歸檔工作，樹立起農村基層檔案利用、服務意識。要真正構建起農村檔案平臺，促使檔案工作健康發(fā)展，就必須加強領導，贏得領導支持，把檔案工作擺上議事日程，列入農村基層經濟社會發(fā)展計劃，并給予人員和經費的必要保證，還要確保思想認識、組織保障、工作措施三到位，這樣，展現在人們面前的必將是一個全新的檔案工作天地。隨著經濟社會的發(fā)展，新農村建設各項工作的推進，政治的、經濟的、科學文化的所形成的農業(yè)科技檔案資料越來越多，需要利用的檔案也隨之增多，農民規(guī)模農業(yè)、增產增效技術、企業(yè)管理向科學型、知識型轉變等等，深深地感到沒有檔案和檔案工作不行，沒有一個良好的檔案平臺更不行，皆希望有人員幫助、指導建立檔案，這是構建法治社會、文明社會、和諧社會所要踐行的永恒主題�？偟膩碇v，做好社會主義新農村建設檔案工作任務光榮而艱巨。實現服務功能是農業(yè)科技檔案管理工作的終極目標，這項工作的實質意義在于盡最大可能開發(fā)并利用檔案資源，給農業(yè)科技事業(yè)提供幫助、創(chuàng)造資源價值。所以，檔案工作者需要投入更加飽滿的熱情、培養(yǎng)更加精湛的業(yè)務，并站在開發(fā)檔案資源、為新農村建設提供服務的立場做好一切工作。

關于新農村建設的論文12

　　摘要：總的來說，以農業(yè)為主導實施多種產業(yè)的相互融合，能夠更好地發(fā)揮農村文化產業(yè)所具有的服務性以及輔助性等功能。立足于彼此交叉、融合和滲透，能夠產生新的產業(yè)形態(tài)，讓現代農業(yè)與農村文化產業(yè)實現共同發(fā)展，進而促進農村經濟一體化的發(fā)展。

　　關鍵詞：產業(yè)融合;農村文化產業(yè)

　　一、產業(yè)融合背景下發(fā)展農村文化產業(yè)的對策選擇

　　1、提升產業(yè)融合的責任意識以實現農村文化產業(yè)的大發(fā)展

　　發(fā)展經濟是各地政府的職責之所在系，也是本區(qū)域之中所有人應負的責任，因此，政府和本區(qū)域之中所有人均應樹立高度的責任感，全力積極維護農村文化產業(yè)的發(fā)展，進而推動文化上的傳承。這樣一來，發(fā)展農村文化產業(yè)，實現本地文化的保護以及傳承，這是各級政府所應承擔的重要責任之一。對于諸多農村地區(qū)來說，其區(qū)域之內特色文化產業(yè)往往積淀相當深厚，文化產業(yè)傳承的任務極為艱巨。要相積極傳承特色化文化，不僅要注重于保護，而且還應當對特色文化產業(yè)資源實施更為合理的開發(fā)與利用。依賴于市場化的運作與文化產業(yè)經營管理，積極做大與做強我國的農村文化產業(yè)。如此才能為文化產業(yè)之發(fā)展打下堅實的物質基礎。有鑒于此，各地方政府均應在保護與傳承文化產業(yè)經濟責任意識的帶動下，全力支持與引導我國農村文化產業(yè)經濟取得新的發(fā)展。

　　2、出臺農村文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以提升文化產業(yè)經濟發(fā)展的積極性

　　農村文化產業(yè)所具備的獨特競爭優(yōu)勢就在于特色化。在文化產業(yè)經濟發(fā)展的初級階段，應當致力于發(fā)揮特色，展現出優(yōu)勢，這就無法離開政府的積極指導與規(guī)劃。政府所提供的政策性支持能創(chuàng)設出一流的農村文化產業(yè)經濟發(fā)展情境，從而營造出肥沃土壤，落實文化產業(yè)經濟今后發(fā)展的趨向，提升文化產業(yè)所具有的凝聚力。各級地方政府在當地農村文化產業(yè)經濟發(fā)展中應當著力體現出規(guī)劃、引導以及管理等各項職能。要在實施充分調查與科學研判的基礎上，全面掌握我國農村特色文化和文化產業(yè)發(fā)展的基礎條件，依據我國目前的產業(yè)政策，依據本區(qū)域的特點以及優(yōu)勢，健全完善符合當地農村實際的農村文化產發(fā)展規(guī)劃，積極推動特色化文化產業(yè)的發(fā)展。在規(guī)劃中要做到以綠色文化產業(yè)觀為主導，積極推動農村文化產業(yè)經濟實現進一步發(fā)展。

　　3、推動產品和經營模式創(chuàng)新以提升農村文化產業(yè)的活力

　　持續(xù)創(chuàng)新是我國文化產業(yè)經濟發(fā)展的不竭動力。就當然的情況來看，我國農村文化產業(yè)經濟所提供的各類農業(yè)產品具備了質量不高、服務層次較低等問題，由此而導致農村文化產業(yè)經營模式的發(fā)展欠缺活力。文化產業(yè)經濟能夠為現代人直接提供的主要是精神上的消費品，所以，要求文化產品以及服務應當扎扎實實地立足于內容和形式上進行的創(chuàng)新性開掘，以目前已有的農村文化資源為前提，積極開展文化再造，滿足持續(xù)變化的精神層面上的需求。要按照消費需求所出現的新變化，運用產品創(chuàng)新以實現產品與服務具有適應性、超前性以及高質性。適應性主要是指應當觀察市場的變化，讓產品能符合廣大客戶的切身需求。超前性主要是指具備戰(zhàn)略的眼光，所生產的產品不僅要具有區(qū)域文化的特色，而且還能引領當前的時代潮流。高質化主要是指要合理地融入現代新元素以及新技術手段，持續(xù)提升產品與服務的質量，做到以質取勝。在農業(yè)文化產業(yè)經濟的發(fā)展模式之中，還應當適時從政府主導往市場運作進行轉換，從而真正落實文化產業(yè)經濟所具有的市場主體地位。同時，還應進一步強化農業(yè)文化產業(yè)投資主體的多元化、融資方式的多樣化，全面鼓勵各種不同的經濟成分共同來經營我國的農村文化產業(yè)經濟，并且積極鼓勵廣大農民群眾進入到文化產業(yè)經濟市場之中。

　　二、結語

　　總的來說，以農業(yè)為主導實施多種產業(yè)的相互融合，能夠更好地發(fā)揮農村文化產業(yè)所具有的服務性以及輔助性等功能。立足于彼此交叉、融合和滲透，能夠產生新的產業(yè)形態(tài)，讓現代農業(yè)與農村文化產業(yè)實現共同發(fā)展，進而促進農村經濟一體化的發(fā)展。在產業(yè)融合程度持續(xù)深化的背景下，積極促成農村文化產業(yè)與別的產業(yè)之間的相互融合，就能推動農村經濟取得不斷發(fā)展，從而逐漸形成多種產業(yè)的集聚區(qū)，進而發(fā)展成為動力極大、基礎設施設備健全、人才資源豐富、資金力量雄厚的產業(yè)鏈。

　　參考文獻

　　1、社會主義新農村文化建設的思考唐金培;蔡萬進;實事求是20xx-03-10

　　2、新時期的農村文化建設:問題與措施牟德剛中州學刊20xx-09-20

關于新農村建設的論文13

　　摘要：我國法治建設的順利開展離不開農村法治建設的支持作用，需要在保證農村法治建設取得理想效果的基礎上，實現社會主義新農村建設。主要圍繞我國社會主義新農村法治建設存在的不足、阻礙我國社會主義新農村法治建設進程的主要因素、促進我國社會主義新農村法治建設的相關措施等方面展開討論，在對農村法治建設面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下，提出完善農村法律法規(guī)等解決對策。

　　關鍵詞：新農村；法律意識；法治建設

　　社會主義新農村建設是我黨切實貫徹科學發(fā)展觀、建設和諧社會的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農村建設進程，要從擴大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā)，保證農民群眾自覺行使自己權利，并將強化民主法治建設當作新農村建設主要工作內容。實現新農村法治化，是新農村建設有效進行的重要保障，通過建立完善的法律制度，將農村建設與農業(yè)發(fā)展結合起來，可在良好的法律環(huán)境下，為農村建設提供廣闊空間。

　　1我國社會主義新農村法治建設存在的不足

　　社會主義新農村法治建設存在的不足主要體現在以下方面。

　　1.1農村法律法規(guī)還不完善

　　法律制度是推動農村法治建設的重要前提，同樣是促使農村法治化的依據。但是目前我國農村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷，法律法規(guī)沒有涉及到農村建設各個領域，使得農村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內容操作性較差，沒有做到與農村法治建設實際情況相結合，尤其是法律責任還沒有明確界定，會降低法律制度的規(guī)范功能和強制功能。除此之外，農村有的法律規(guī)章還沒有及時修正和完善，不能滿足農村法治建設需求，無法發(fā)揮法律制度在農村法治建設過程中的重要作用。

　　1.2農民法律意識薄弱

　　農民法律意識是指農民有關法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和，能體現出他們的法律認知程度。改革開放以來，國民經濟實現了快速發(fā)展，為新農村建設提供了良好的發(fā)展平臺，但是還存在農民主體意識薄弱、對權力盲目崇拜等問題。農民法律意識對其法律行為有直接影響，是提升法治輿論導向作用的重要來源。目前廣大農民群眾自身權益受到損害時，極少借助法律手段來保障其自身權益，在農民法律意識相對落后的情況下，會對農村法治建設帶來較大阻礙。

　　2阻礙我國社會主義新農村法治建設進程的主要因素

　　社會主義農村法治建設比較落后的原因主要包括以下方面：一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權管理方面，通常采取黨政兩套班子共同管理的方式，在農村法治建設中運行這一政治體制，還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關制度規(guī)定中指出同級黨委領導只單純體現在關鍵決策制定上，不應由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中，無法做到各部門職能明確，這種情況下不會影響管理工作開展，但會造成農民訴訟無門，對農村法治建設有不利影響。二是經濟發(fā)展落后會阻礙農村法治建設。長期以來，受到城鄉(xiāng)二元經濟管理體制的影響，導致農村經濟滯后于城市，農民收益增長緩慢，農業(yè)效益差。并且農村基礎設施建設不完全，在交通和水電建設等方面有所不足，是制約農村法治建設良好開展的經濟因素。

　　3促進我國社會主義新農村法治建設的相關措施

　　3.1健全農村法律法規(guī)

　　為了推動農村法治建設進程，需要從健全農村法律法規(guī)這一角度出發(fā)，為農村建設奠定基礎。需要將有關農村的法律制度作為法律體系重點內容，注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如，我國加大了對《農業(yè)法》制定及實施的重視，圍繞農業(yè)發(fā)展建立了結構合理、可操作性較強及相互影響的法律體系。另外，為了有效落實農村法律法規(guī)，要堅持正確的指導思想及立法原則，以促進和保障農業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則，盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農村法治建設需求。另外，還應盡快制定有關農村經濟建設的法律規(guī)定，主要包括明確農村市場主體、保障農村市場正常運行、維護農民權益等方面的法律條例，為農村發(fā)展建設順利進行提供制度保障。

　　3.2樹立正確的法治理念

　　要想保證農村法治建設朝著正確方向開展，則應堅持以人為本這一法治理念，這是新農村建設良好開展的關鍵。實際進行農村法治建設時，要根據建設過程中存在的難點問題，將涉農法律問題的解決放在突出位置，最大程度發(fā)揮法治力量在農村建設上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎上，能促使農民群眾利用法律手段來維護自身權益，有利于提高農村法治化程度，將相關法律制度落實到農村建設中。首先，要做到城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展，盡快構建以工促農的經濟增長機制，在城市發(fā)展帶動下，充分挖掘農村經濟發(fā)展?jié)摿�，為農村法治建設提供經濟基礎，是實現農村良好發(fā)展的重要保障機制。其次，應遵循民主管理要求，適當加大農民基層干部的行政權力，為農村法治建設有序進行加以保障。具體來說，確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農民群眾能動性，能有效加快農村的法治建設進程。

　　3.3提高農民群眾的法律意識

　　農民群眾法律行為對農村法治建設效果有一定影響，因此，有必要加大對農民法治意識的培養(yǎng)，以便確保農民行為規(guī)范。并且農民群眾是農村建設的主體，提高對其的法治素質是建設法治化農村的關鍵，只有在農民具備較高法律意識的基礎上，才可為農村建設提供較大推動力。相關部門要針對農民群眾組織相應的培訓教育活動，以法律知識作為主要培訓內容，并在教育實踐過程中，加強農民法治思想建設。要將有關農民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務，從建設和諧農村、維護農民利益等要求出發(fā)，加大對農民法律素質的培養(yǎng)，以便加強其自治能力。同時，還應加大對農村基層干部的教育培訓，激發(fā)基層干部學習的主動性，并實行考核機制，對農村基層干部法律知識掌握情況、法律素質等進行評價，以便為其提供專門的法律知識指導，發(fā)揮他們在農村法治建設上的重要作用。

　　3.4加強農村法律服務

　　除了上述措施外，還應通過加強農村法律服務來確保農村法治建設�；鶎臃�律服務主要是農民學習法律知識、利用法律手段維護自身權益的途徑，是需要高質量完成的工作內容。為了實現這一目標，需要完善法律服務工作體系，提高基層法律服務人員的工作主動性，使得他們能做好法律顧問，提供法律咨詢等服務[3]。

　　4結束語

　　為了促進我國農村的良好發(fā)展，需要從農村法治建設角度出發(fā)，采取一系列建設措施，為農村發(fā)展奠定基礎。當前新農村法治建設還面臨農民法律意識薄弱和法治建設物質基礎落后等問題，不利于我國農村法治建設。因此，要盡快采取相應的措施，從基礎制度建設、法治意識培養(yǎng)等多個角度出發(fā)，為農村法治建設的順利進行提供保障。

　　參考文獻：

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　　[2]王曉潔.社會主義新農村規(guī)劃建設體會[J].中國科技投資,20xx(5):263.

　　[3]潘詩意.社會主義新農村的法治建設現狀及提升方法[J].管理觀察,20xx(20):78-80.

關于新農村建設的論文14

　　摘要：目前我國的旅游市場城鎮(zhèn)是主體，農村潛力巨大。農村旅游對增加農民收入，調整農村產業(yè)結構，整治農村文化，促進農民文明與可持續(xù)發(fā)展都能發(fā)揮重大作用。廣大農村地區(qū)應充分利用鄉(xiāng)村旅游資源豐富的優(yōu)勢，加大政府的扶持力度，科學規(guī)劃，合理開發(fā)，并不斷深入挖掘文化內涵，創(chuàng)造特色品牌；同時加快旅游人才的培養(yǎng)，以推動農村旅游的發(fā)展，從而加快農村地區(qū)新農村建設的步伐。

　　關鍵詞：農村旅游新農村建設農村文化可持續(xù)發(fā)展

　　農村旅游是以農村自然風光、人文遺跡、民俗風情、農業(yè)生產、農民生活及農村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標市場，滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游在歐美發(fā)達國家已有百年以上歷史，新西蘭、愛爾蘭、法國等國家把鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農村、避免農村人口盲目向城市流動的重要手段，在資金、政策上給予大力支持；加拿大、澳大利亞、東歐和太平洋地區(qū)的許多國家，都把鄉(xiāng)村旅游作為農村地區(qū)經濟發(fā)展的重要手段。我國的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀80年代，國家旅游局從2006年開始大力推介“中國鄉(xiāng)村游”或“中國和諧城鄉(xiāng)游”，旨在推動城市和農村實現旅游資源共享、客源互動、共同繁榮，這對促進城鄉(xiāng)交流和協調發(fā)展，建設和諧新農村具有重要意義。截至目前，已建成的三萬多個旅游景區(qū)(點)，一半以上分布在廣大的農村地區(qū)。據測算，全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)每年接待游客超過4億人次，旅游收入超過5.2億元人民幣。本文就這一形勢下如何進一步重視發(fā)揮好農村旅游的功能，解決好農村旅游目前所出現的亟待解決的問題，將農村融入到現代旅游大潮之中，促進和諧新農村建設進行了探討。

　　1農村旅游促進新農村建設的作用

　　眾所周知，農村有豐富的旅游資源，發(fā)展農村旅游是我國旅游產業(yè)向縱深發(fā)展的必然要求。在新農村建設的背景下，農村旅游經濟發(fā)展的最大受惠者應該是農村，它可以從以下幾方面推動新農村的建設。

　　1.1有利于農村產業(yè)結構優(yōu)化

　　農村生產發(fā)展是社會主義新農村建設的首要目標，是建設社會主義新農村必要的物質基礎，發(fā)展旅游業(yè)是旅游資源富集的農村地區(qū)發(fā)展農村生產的重要內容。農業(yè)與旅游業(yè)的有機結合，不僅可以豐富農村生產的內容，還能促進農業(yè)生產結構的優(yōu)化。有些鄉(xiāng)村為營造良好的生態(tài)環(huán)境，農民自愿退耕還林還草，治荒治污，出現田園風光與山水風光渾然一體的景象。有些鄉(xiāng)村對農產品等資源進行深加工，生產富有地方特色的農業(yè)旅游商品、紀念品和工藝品，還為城市賓館直供綠色農產品。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方，同時照樣發(fā)展種植業(yè)，但都產生了附加值，有力促進了生產發(fā)展，拓寬了傳統(tǒng)農業(yè)的內涵與外延，農民由種糧為主轉向種養(yǎng)植業(yè)全面發(fā)展，由務農為主轉向農商并舉。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動了第一產業(yè)、推動了第二產業(yè)、拉動了第三產業(yè)，進一步優(yōu)化了農村產業(yè)結構，促進了現代農業(yè)體系建設，推動了農村產業(yè)結構的調整。

　　1.2有利于增加農民收入

　　旅游開發(fā)可為旅游目的地帶來明顯的經濟效益。有關研究表明，每1美元的旅游收入可帶動國民生產總值增加2美元-3美元，旅游業(yè)1個直接就業(yè)崗位能帶來5個間接就業(yè)機會。我國廣大農村地區(qū)，貧困人口所占比重較大，不少地區(qū)土地貧瘠，耕地較少。發(fā)展旅游業(yè)是其脫貧致富的一種必然選擇。同時農村旅游具有勞動密集、人員需求多層次性等特點，且投資較少，收效較快。這就使農村富余勞動力容易找到自己的發(fā)展空間，從而增加農民收入，加快了農民脫貧致富的步伐。如云南大理、麗江一些村鎮(zhèn)的農民，直接和間接從事旅游的比例已經達到50%以上，當地農村的就業(yè)人員比發(fā)展旅游業(yè)之前以前增加了8-10倍，實現了不離土也不離鄉(xiāng)的就地市民化，旅游經營戶的收入平均達40萬元以上。

　　1.3有利于推進農村基層民主管理

　　旅游業(yè)屬于現代服務業(yè)，鄉(xiāng)村旅游同樣需要對旅游業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”6大要素配套發(fā)展，在產品運作過程中需要使用現代市場營銷觀念進行產品設計、營銷及規(guī)范化服務，搞好內部管理和經濟核算，處理好各種分配關系�，F代市場營銷觀念和現代管理概念的引入使農民自主決策、民主決策意識增強，一些農村紛紛成立各種協會，民主管理水平不斷提高，促進了農村的基層民主管理，加強了政治文明建設。

　　1.4有利于農村形成先進文化與文明風尚

　　新農村建設是一個系統(tǒng)工程，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設。發(fā)展旅游業(yè)是提高農民素質、培育農村文明的重要手段。旅游不僅帶來人流、資金流，還帶來信息流、觀念流，發(fā)展旅游業(yè)能促進農民思想解放、觀念更新，樹立商品觀念、市場觀念、競爭觀念、時間觀念、效益觀念，促進農民參加各種培訓、外出學習參觀，參加技能比賽，從而使農村旅游從業(yè)人員的整體素質得以提高，促進農民主動學習旅游服務、禮儀禮節(jié)、科學種養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的知識，使農民在與外來游客交往中越來越注重自己的言行舉止，從而提高農民的科學文化素質、文明素養(yǎng)和旅游審美情趣；同時旅游者不僅為當地帶來了經濟效益，而且會帶來各種各樣的信息和文化知識，從而促進了鄉(xiāng)村地區(qū)與城市的交流，對于農村地區(qū)特別是偏遠地區(qū)人們觀念的轉變有著重要的作用，有利于形成農村良好的文明風尚。

　　1.5有利于促進可持續(xù)發(fā)展

　　農村旅游使人們走進自然、認識自然，促進了人和自然的和諧統(tǒng)一，增強了人們的環(huán)境保護意識；鄉(xiāng)村旅游消耗資源少，環(huán)境成本低，一般不會對資源和環(huán)境產生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經濟增長的傳統(tǒng)方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎的經濟發(fā)展方式，保護當地珍貴的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過開發(fā)和保護旅游資源，使廣大農民有了很強的環(huán)保意識，促進了當地環(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護，增強了農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　2社會主義新農村建設中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策略

　　2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，政府引導。

　　發(fā)展旅游確實可以促進新農村的全面發(fā)展，但不是所有地方都能夠發(fā)展旅游。為此要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜地發(fā)展農業(yè)旅游，不能一哄而起，無序開發(fā)。同時政府應該認識到旅游業(yè)的重要作用，對城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展加強引導：第一，通過宣傳引導改變城鎮(zhèn)居民落后的旅游消費意識，樹立新的消費觀念。第二，通過有關媒體的宣傳，使人們全面了解旅游業(yè)，了解旅游產品的豐富性。第三，不斷完善健全有關的旅游法規(guī)，規(guī)范旅游經營行為，以法治旅，為居民出游提供有效的法律保障。第四，做好法定假期的落實工作，如條件允許，還可適當延長帶薪假期。第五，聯合組織編制轄區(qū)內的農業(yè)旅游開發(fā)規(guī)劃，指導本地農業(yè)旅游健康發(fā)展，防止農業(yè)旅游開發(fā)的冒進現象發(fā)生。

　　2.2整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢。

　　有研究表明，旅游動機是一種尋求與感悟文化差異的行為和過程，對異質文化的追求是旅游者的普遍心理。目前我國農村旅游多數景區(qū)景點基本都在開發(fā)程度較低、進入條件較差的老少邊窮地區(qū)，同時農村旅游的主要客源就是周邊城市的居民，因此農村旅游的開發(fā)首先要對客源市場進行研究。如果客源主體是當地城市居民，產品的開發(fā)要注意主題的創(chuàng)造與創(chuàng)新；如果客源主體是外地游客，產品的開發(fā)就要注意本地特色和民俗文化的體現。其次要對資源進行優(yōu)化整合，挖掘鄉(xiāng)村最具有特色的產品，突出農村清新、古樸、綠色、生態(tài)的環(huán)境氛圍，體現原汁原味的農家特色，增加旅游資源的吸引力，要樹立品牌，以盡快提高知名度和競爭力，最大限度發(fā)揮經濟和社會效益。

關于新農村建設的論文15

　　[摘要]當前，小型農田水利工程建設已成為我國基礎設施建設的重要一員，承擔著農業(yè)發(fā)展及抗洪抗?jié)车确矫娴闹匾�作用。因此，本文針對當前小型農田水利工程建設現狀，提出針對性的建設對策，以期促進我國農業(yè)的進一步發(fā)展。

　　[關鍵詞]新農村建設；小型農田水利工程；問題；對策

　　[中圖分類號]F323.213[文獻標識碼]A[文章編號]1674-7909（20xx）32-56-1

　　小型農田水利設施在農民的日常用水方面及農田灌溉上都有著重要的作用。農業(yè)能否健康發(fā)展，農民能否穩(wěn)定增收，與農田水利工程建設是分不開的，而小型農田水利是保證農田水利建設穩(wěn)定健康發(fā)展的關鍵性要素。

　　1小型農田水利工程的建設與管理問題

　　1.1設計問題

　　在農田水利工程建設之前，對于當前的施工技術及社會效益沒有一個正確的認識，導致農田水利工程建設規(guī)劃方案不夠科學合理，因此出現了當前農田水利工程建設的超負荷現象。此外，一些農田水利設計單位在進行農田水利設計時，沒有充分考慮季節(jié)因素，設計方案不夠完善，同時由于一些自然災害的原因，影響了水利工程的建設進程。

　　1.2施工監(jiān)督及驗收問題

　　水利工程的施工質量對于整個工程后期的使用壽命都有著重要的影響。當前，很多基層水利施工單位對于水利工程的監(jiān)督較為松懈，僅僅憑借直覺得出較為主觀的結論。同時，在小型農田水利工程建設中，一些監(jiān)控設備較為落后，再加上水利工程監(jiān)測人員不夠專業(yè)，導致水利工程的監(jiān)測不精準。此外，在水利工程的驗收環(huán)節(jié)，由于農田水利工程規(guī)模一般較小，資金投入較少，驗收人員在驗收時往往重視度不夠，將其僅僅作為一個形式性的環(huán)節(jié)，對于某些環(huán)節(jié)出現的問題也不能及時指出并加以糾正，這樣最終導致工程質量出現問題。

　　1.3質量管理制度問題

　　當前，我國政府及小型農田水利施工單位對于水利工程建設資金的投入都有了一定程度的提升，但是完善的水利工程管理制度并未形成。大多數水利工程在建設中仍舊由于施工管理經費問題停滯不前，工程管理制度等方面不夠完善，導致小型農田水利工程出現工程維護管理不及時的問題，進而導致出現農民農田被淹及飲水渠道遭到堵塞等問題，嚴重影響當地農民正常的生產生活[1]。

　　2新農村建設背景下我國小型農田水利工程建設對策

　　2.1完善農田水利工程建設的監(jiān)控措施

　　施工過程中，農田水利工程監(jiān)控科學得當，對于整個工程質量會有大幅度的提升。當前，小型農田水利工程建設及管理過程中應當強化監(jiān)控措施，水利工程施工單位應配備充足的施工設備，按照嚴格的監(jiān)控措施執(zhí)行施工質量檢測工作，同時對施工技術的科學性及執(zhí)行規(guī)章制度的合理性都有嚴格的論證，保證整個水利工程的建設質量。

　　2.2建設完善科學的農田水利規(guī)劃及農田水利法律

　　建設小型農田水利工程之前，建立科學合理的規(guī)劃體系尤為重要。編制及規(guī)劃小型農田水利工程時，需要統(tǒng)籌安排，將不同地區(qū)的農業(yè)發(fā)展需求都考慮在內。同時，應結合工程措施及非工程措施，多層次多元化地協調發(fā)展。此外，建立健全小型農田水利工程建設的相關法律法規(guī)也是當務之急。不同層級的政府都應對當地的農田水利設施建設與管理制定出健全完善的法規(guī)，保證其運行的規(guī)范化。

　　2.3加大投入，強化后期管理

　　小型農田水利工程建設過程中，應有專人進行管理。因為專業(yè)的人員及組織可以對當地的居民傳授一些專業(yè)的水利知識，提高農民對農田水利建設的認識，從而科學地對農田水利設施進行有效的維護。同時，還需要對竣工后的水利設施進行科學的管護，以保證用戶能夠正常使用。

　　3結語

　　小型農田水利工程建設及管理過程中，存在很多的不足之處，需要重視農田水利工程建設的方方面面，采取更為科學的管理措施，提升整個農田水利工程的質量，為社會水利建設貢獻力量。

　　參考文獻

　　[1]唐書林.基于新農村建設背景的農村小型農田水利工程管理的發(fā)展[J].科技風，20xx（1）：270.

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