招投標論文
無論是在學習還是在工作中，大家都不可避免地會接觸到論文吧，論文對于所有教育工作者，對于人類整體認識的提高有著重要的意義。寫論文的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是小編為大家整理的招投標論文，歡迎閱讀與收藏。
招投標論文 篇1
1、淺析市政工程道路排水管道施工技術要點
2、淺論如何提高市政工程施工安全管理水平
3、提高市政施工企業(yè)在建筑有形市場投標成功率對策的分析
4、市政工程項目施工質量管理研究
5、市政給排水施工中長距離頂管施工技術及應用
6、市政工程排水管道施工質量缺陷和應對策略
7、淺析市政工程施工技術優(yōu)化策略
8、市政道路檢查井預制裝配式井圈加固方法力學機理研究
9、淺談市政工程建設項目合同管理
10、市政污水管渠和污水處理構筑物混凝土結構防腐問題
11、淺析市政建設項目的全過程造價控制管理
12、加強市政工程造價管理的措施分析
13、市政給排水設計中常見的問題與對策探究
14、市政給排水工程施工質量的預防及控制對策
15、節(jié)能給排水技術在市政給排水工程設計中的應用
16、關于市政排水管道施工技術的分析
17、市政工程施工過程中安全管理與質量控制分析
18、市政工程施工的安全監(jiān)督管理工作研究
19、市政園林工程中道路的合理規(guī)劃與設計
20、市政工程施工各階段技術管理探討
21、市政給排水管道基礎處理及其施工
22、對市政排水、排污改造及管網控制研究
23、淺議市政工程施工質量管理
24、市政工程施工技術的.優(yōu)化策略
25、淺論市政給排水管線的預設及安裝工藝
26、淺談市政排水管道的施工與管理
27、有關市政給排水施工技術及質量控制的幾點研究
28、市政給排水設計規(guī)劃中常見問題及解決措施探討
29、淺談市政給排水管道布置設計及技術措施
30、市政給水管道造價控制探討
31、市政工程施工技術要點分析
32、基于市政工程綠色施工技術措施分析
33、市政工程建設質量管理的重要性分析
34、淺析市政工程建設成本控制
35、市政工程綠色施工探究
36、市政工程施工技術通病的分析
37、淺談市政污水管網的管理
38、一種市政管網無線監(jiān)控裝置設計與開發(fā)
39、論新形勢下市政給排水施工中的頂管技術
40、市政工程施工階段工程計量的控制
41、淺談市政工程造價控制與管理
42、市政電氣節(jié)能設計措施分析
43、市政給排水管道工程的質量控制措施分析
44、市政工程施工技術探討
45、市政工程施工控制要點
46、降低市政管網漏耗的途徑和方法
47、市政道路排水管道的施工技術探究
48、市政建設項目BT模式風險識別與風險控制
49、市政給水排水管道設計技術措施研究
50、淺談市政工程項目施工管理
招投標論文 篇2
【摘 要】
目前，我國建筑工程行業(yè)規(guī)范已漸漸完善，而在建筑工程中招投標越來越凸顯其重要作用，本文主要闡述了建筑工程招投標與合同管理間包含的的主要內容以及它們之間的相互關系，對合同管理在建筑工程中招投標中的作用以及現今易發(fā)生的問題進行了探討，并提出了一些解決措施。
【關鍵詞】
建筑工程；招投標；合同；工程造價；管理
淺談建筑工程招投標與合同管理
1. 引言
隨著我國加入世貿組織，大家都能認同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。
2. 建設工程招標投標與合同管理的關系
作為招投標管理機構之所以既監(jiān)督建設工程招標投標活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看，工程招標投標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標投標方面法規(guī)的調整，只有決標后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的
建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
3. 投招標的合同管理中所存在的問題及原因
3.1投招標的合同管理中所存在的問題
當下，我國的相關工作單位對建筑施工單位管理不力，對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標資格的或無獨立施工能力的單位中標。這種違反建筑工程招投標的做法隨處可見，是當前建筑工程建設模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質量。違規(guī)的投標審批和規(guī)避招標，有的建設單位不按招投標規(guī)定選擇，總承包施工單位界限不清，對分包管理不嚴，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉包工程，層層轉包現象極其普遍，有的已經到了會嚴重危害到建筑產業(yè)市場的局面，或未經招標投標就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位，有的建設單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標制的工程經濟及管理方面不熟悉，這就造成了我國建筑工程市場標底不準確、頻繁變更的局面，嚴重的影響建筑企業(yè)招投標文件的公正性。最近幾年，在我國時常有建筑工程企業(yè)泄露標底、串標等事件的發(fā)生，與此同時，有很多的施工單位為達到中標目的采用微利標有意壓低報價甚至虧損致使投標書編制不完善。
3.2投招標的合同管理中問題出現的原因
這些問題發(fā)生的主要原因出現在以下幾個方面:
�。�1）缺乏合同意識，法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對于合同管理的意識極度缺乏，缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念，并且對于政府的管理工作不積極地配合，導致工作往往陷入僵局。
�。�2）監(jiān)管意識淡薄，管理措施疏松。政府的監(jiān)督管理部門對于有關的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠遠不夠，造成許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識都極其淡薄，不僅如此，政府的監(jiān)管部門具體的監(jiān)督、管理、制約的措施也落后，所以，對于在合同管理中出現的一些問題，不能有效地、及實地進行公平公開公正的處理。同時，有些政府相關部門對于招標文件的管理把關不嚴格，導致其中的很多條款并不完善，這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
�。�3）建筑工程有不法中介的參與與運作。市場上常常出現這樣的狀況：有投標單位必須通
過工程的中介才能與業(yè)主進行接洽，一旦失去了與中介的聯絡，也就失去了獲得有價值的信息的渠道，所以，投標單位無法準備出令發(fā)包商滿意的標書，結果也就是無法中標。通常情況下，這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標單位或其部門有利益關系的至親或者好友，應該加以合法的管理，讓這些不法中介退出參與投招標的工作。
4. 對于投招標與合同管理中存在的問題的解決方法
（1）要健全管理機制，注意落實實際行動。招標與投標以及合同管理制度都是保護競爭，所以，要努力防止不正當的競爭的產生，要進一步提高思想認識，努力實現管理的一體化，監(jiān)理處一個現代化的、系統(tǒng)的、開放的社會主義建筑市場的經濟體制，運用科學的管理手段，貫穿于整個建筑市場的交易過程之中，促使其形成一個相互制約、相互促進的有機的結合體。
�。�2）要建立并且完善市場中合同管理的組織，努力提高相關工作人員的素質。對于涉及到合同管理工作的相關人員，應該進行相應的培訓學習工作，要堅決落實持證上崗的制度，避免其工作人員對于業(yè)務不熟練、對于法規(guī)不熟悉的情況發(fā)生，以免造成工作上的疏漏與錯誤。
�。�3）大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進行交易時必須遵守的法律法規(guī)以及管理辦法，讓交易的雙方都能明確自己的權利與義務，真正做到知法懂法，為規(guī)范市場的營運創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。
�。�4）依法加強對于建筑工程的'招標投標的監(jiān)督與管理，規(guī)范其市場交易行為，確保簽訂合同的真實、合法、有效等性質，促進招標工作的發(fā)展。強化合同的簽訂和履行的監(jiān)督管理工作，不僅是市場發(fā)展的需要，也是維護社會主義市場秩序的重要手段之一。認真把握以及正確處理二者相輔相成的關系，從維護市場秩序、促進經濟發(fā)展的高度出發(fā)，進一步完善規(guī)范市場監(jiān)管的機制，是做好管理工作的重要任務。
5. 合同管理在招標投標中的作用
�。�1）招標投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端
過去，由于我們對合同管理在招標投標中的作用認識不足，招投標科只管審查招標文件、標底、監(jiān)督開標，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯系，結果造成工作上的被動。
�。�2）合同審查的必要性
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進行合同季檢時發(fā)現沒經審查的合同存在著許多嚴重問題，對維護建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是，給國家、企業(yè)帶來不必要的浪費和損失。
�。�3）正確處理招標投標與合同管理的關系
在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系，還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系，只有將兩者密切地結臺起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。
6. 招投標與合同管理在實際工作中的運用
6.1加強對招標文件的理解
招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案，通過學習和深入理解招投標文件，可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當前市場經濟的條件下，建筑市場還是賣方市場，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經濟利益，勢必在招標文件中反映出代表自己意志，因此加強對招標文件的理解，及時制定相應的措施，對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。
6.2 招投標階段中的合同管理工作
�。�1）市場開發(fā)階段通過市場調查收集工程招標信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標方向。
�。�2）參與招標活動的全過程，配合參加較大工程的開標和現場勘察，在開標會上，各投標企業(yè)要宣讀投標書，發(fā)包方要宣布標價等，這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現場勘察，了解現場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的，合同管理部門掌握一些現場情況，有助于調解合同當事人的不同意見，起到協(xié)調關系、達成一致意見的作用。
�。�3）評標和決標階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯，最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判，這也是最為關鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
招投標論文 篇3
摘要：經濟的發(fā)展帶動了建筑領域的發(fā)展，而建筑工程招投標階段對整個建筑項目的造價控制有重要影響，但當前我國建筑工程招投標階段還存在很多問題，本文主要分析了當前我國建筑工程行業(yè)在招投標階段的造價控制與管理中存在的基本問題，重點論述了優(yōu)化工程招投標階段的造價控制的措施與方法，希望能夠為建筑工程事業(yè)的發(fā)展提供參考價值。
關鍵詞：建筑工程；招投標；造價控制
近年來，我國經濟社會的快速發(fā)展，推動了建筑行業(yè)的繁榮，作為建筑工程的重要組成部分，工程造價的控制與管理關系到項目的資金籌建以及建筑項目的順利開展，是進行項目決策的依據，對整個建筑企業(yè)的發(fā)展都會產生重要影響，必須將其擺在工程建設的重要位置。其中，建筑工程招投標階段的造價控制對工程建設以及建筑成本所產生的影響較大，已成為建筑行業(yè)研究的重點課題，從當前建筑工程招投標階段的造價控制與管理的現狀來看，仍然存在許多問題，這些問題制約了建筑工程項目的有效實施，通過對這些問題進行分析和研究，能夠找出優(yōu)化造價控制與管理的有效策略，從而提高工程造價管理的科學性。
1當前建筑工程招投標階段的造價控制中存在的問題
1.1工程量清單不規(guī)范。工程量清單及控制價是招標文件的重要組成部分，是建筑工程項目順利開展的參照，同時也是投標單位決定是否投標的重要依據，所以，有關分部分項的敘述必須準確，但從實際的建筑行業(yè)造價文件的現狀來看，工程量清單中仍然存在著很多問題，由于與業(yè)主缺乏有效溝通，導致部分項漏項或超項，對工程量清單的制定缺乏全面性、科學性，影響了招標階段的造價控制，這就增加了項目開展過程中的矛盾，影響建筑工程的建設[1]。
1.2缺乏對投標單位的資格審查。建筑工程的招標文件會吸引到不同種類的投標單位的注意，如果不對這些投標單位進行有效地資格審查，就會因為投標單位過多造成造價成本過高，不僅會浪費大量的資金，還會造成人力物力的消耗，同時也不利于建筑工程項目的順利實施，因此，對投標單位的資格審查也是造價管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。
1.3招標代理機構素質不高。招標代理機構的素質關系到整個招投標環(huán)節(jié)的質量和效率，對招投標階段的工程造價管理也會產生一定影響，如果招標代理機構的素質不高，其相關工作人員對工程造價的認識也不會很專業(yè)，在招標過程中就很難制定出科學合理的策劃，出現高估冒算、少估低算的現象。
1.4監(jiān)管機制不健全。招投標階段在整個工程建設中處于重要位置，如果缺乏有效監(jiān)督，投標單位和招標單位或因自身利益，影響到工程項目的造價，導致招標和投標結果有失公平。
1.5評標方法不科學。對于建筑工程招投標中的評標階段，大部分還是選擇應用傳統(tǒng)的評標方式，逐漸無法滿足市場發(fā)展需求，漸漸暴露出很多缺陷。主要表現為評標方式的應用會縮小中標條件范圍，無法保證工程報價合理性�；谡袠送稑朔ㄒ�(guī)定，雖然能夠從法律法規(guī)方面來對評標專家委員地位進行保障，但是在實際評標過程中，其并未發(fā)揮評標功能，無法保證評標過程的大眾化、公正化以及科學化要求。尤其是現在很多企業(yè)為獲取更多利益，在競標過程中采用多種不正當行為，存在惡意報價情況。
2建筑工程招投標階段的造價控制策略
2.1嚴格規(guī)范工程量清單。建筑工程項目的建設涉及的`范圍較廣，所以在編制造價成果文件的時候，務必要面面俱到，與業(yè)主進行有效溝通，保證工程量清單的全面性，可以借鑒國內外先進經驗，使內容更加科學、合理，同時對相關條款的規(guī)定要明確，切忌模棱兩可，只有這樣才能合理控制造價，充分發(fā)揮招標文件的價值，促進建筑工程項目的順利開展。
2.2加強對投標單位的資格審查。加強對投標單位的資格審查，有助于節(jié)約投標階段的造價成本，提高投標單位的整體質量，使招標工作順利高效完成。相關審查人員應該嚴格遵守相關規(guī)定，本著公正、透明的原則對投標單位進行資格審查，這樣才能吸引到真正有實力的公司前來投標，這對于后期的工程項目建設起著重要作用。
2.3選擇高素質的招標代理機構。建設單位選擇高素質的招標代理機構：①相關工程建設單位應該充分認識到招標代理機構的素質對招投標的效果以及整個工程建設的重要意義，提高對招標代理機構的思想意識；②在進行選擇招標代理機構時，要進行充分考察，從專業(yè)水平到綜合素質，都要有所了解，權衡各種因素，選擇素質較高的招標代理機構進行代理。
2.4加強執(zhí)法監(jiān)督力度。任何權利的有效實施都離不開有效的監(jiān)督，所以，在進行招投標階段，要加強執(zhí)法監(jiān)督力度，這樣能進一步規(guī)范招投標單位的行為，進而使招投標過程更加公平公正，為建筑工程的合理造價提供有力保障，也為工程項目的質量提供有力保障，同時還能促進工程項目的順利施工。
2.5科學合理評標。對傳統(tǒng)評標方法進行調整和優(yōu)化，可以將合理低報價發(fā)與綜合評分法作為主要評標方法。在對工程項目招投標活動中評標方法進行分析時，需要提高對造價所具影響的重視，利用合理低價法來促使市場公平競爭的有效實現。對評標體系進行完善，需要確定招標的實際用途，根據工程投資建設實際情況，確定評標依據。通過科學有效的招投標活動，來降低工程造價，提高工程投資效益[2]。完善的評標體系，可以突出工程造價優(yōu)勢，并有效區(qū)分建筑單位，選擇綜合實力最強的單位中標。
3結語
綜上所述，處理好工程項目的招投標工作對于整個建筑工程的造價管理和控制都會產生重要影響，所以相關建設單位應該充分認識到招投標階段造價控制的重要性，在充分了解我國工程項目招投標現狀的基礎上，認真分析其中存在的主要問題，采取有效對策及時解決，使建筑項目的招投標環(huán)節(jié)更加科學、高效，從而合理控制工程項目造價，為建筑工程的順利開展奠定良好的基礎。
參考文獻
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招投標論文 篇4
【摘要】在建設工程中，成本控制管理起到十分重要的作用，其貫穿在建設工程的全過程中，在建設工程中，招投標階段屬于一個重要的組成部分。做好工程招投標階段中的成本控制管理至關重要。因此，本文對建設工程招投標中的成本控制管理進行分析，希望能夠起到一定積極的作用，促進我國建設工程的發(fā)展。
【關鍵詞】建設工程；招投標；成本控制
1建設工程招投標中成本控制管理的重要性
1.1有利于預測工程成本，編制成本計劃
在建設工程的招投標階段，需要事先做好各個招投標的方案，進行成本控制管理，有利于選擇最優(yōu)的方案，通過這種方式，能夠確保工程施工的質量，又能夠有效把握成本控制方案。有助于預測工程的成本，編制相應的成本計劃，確保成本控制管理的落實。
1.2有利于明確人員崗位職責，將成本控制落到實處
招投標工作屬于一項比較復雜的、涉及范圍廣的工作，通過進行成本控制管理，有利于選擇成本控制的專業(yè)人員，并明確人員的職責，落實人員的責任，需要做好招投標項目的策劃。將責任、權力以及利益進行相互結合，落實成本控制工作，節(jié)約預算成本，獲得更高的經濟效益。
2招標操作成本控制
2.1招標文件編制中的成本控制
建設單位應該認真了解規(guī)范要求和審閱相關的文件，在招標文件編制的過程中，對圖紙存在的問題進行深入研究，和其他的設計人員進行協(xié)調溝通，在確保功能的條件下，使用性價比高的施工材料和施工工藝，有效降低工程成本。在采購材料的過程中，應該進行多方的市場調研工作，確定價格合理，有效維護單位的利益。開標的過程需要確保公平、公開以及公正，接受社會大眾的監(jiān)督，倘若有必要，需要進行二次開標和二次報價，倘若技術條件相同，選擇合理的低價。
2.2減少廢標發(fā)生概率
應該加強招標工作計劃性，一般情況下不能夠隨意取消招標的任務。在處理招標任務的時候，招標單位需要抓住重點，進行周密的組織，確保招標采購工作能夠順利進行，避免由于無序工作而造成招標任務取消。做好招標預算，避免因為預算不合理造成廢標，與此同時，招標預算需要留有一定的空間，讓中標單位能夠有相應的利潤。倘若出現廢標或者無效投標的情況時，應該根據法定情形，減少人為約定的因素，招標文件對廢標與無效投標的情況，應該使用黑體進行標示，給潛在的投標人提供相應的業(yè)務輔導和業(yè)務咨詢，進行相應的提醒，在出現廢標和無效投標的情況時，應該慎重進行考慮。在招標文件中，招標條件、合同條款等不要太過苛刻，避免投標單位覺得風險大，調高報價或者放棄投標，導致招標成本增加或者出現廢標的情況。再次招標時間較為緊迫，改成議標的話，成本很難進行控制。
2.3對同類或類似項目合并分包招標
一方面能夠對招標項目進行橫向合并，在集中招標的過程中，有效打破地域限制，提高集中招標規(guī)模，減小工程的成本。在另一個方面，應該對采購項目進行縱向的合并，對于不同的招標項目，在工程性質、功能、類別基本相近的情況，應進行有效合并。
2.4改進操作手段，推行電子化采購
在招標交易的平臺，應該盡快實現電子化，向投標單位提供紙面與電子的采購文件，有利于投標單位制作相應的投標文件，對一些路途比較遙遠的投標單位，應該通過電子郵件的方式，向投標單位提供采購文件，推行免費的招標文件，評標工作也應該推行無紙化，通過這樣的方式，也可能夠有效節(jié)約成本。
3在工程招投標階段的成本控制與管理
3.1嚴格依據工程招投標管理的法律制度
在建設單位中，建設工程的招投標制度屬于有效控制工程造價的一種手段，各個單位應該嚴格根據相關的法律規(guī)定，充分使用招投標這種有效的競爭手段，控制工程的造價。要求招標文件的編制應該具有規(guī)范性和嚴謹性，并且應該嚴格進行審核。
3.2建立完善的組織機構
要想做好成本控制和管理工作，首先，應該建立一個完善的組織機構，落實項目目標責任的成本控制和管理。要想達到預期的效果，相關部門和領導人員應該設置成本管理的領導小組，負責項目部門的成本管理和考核。項目部門也需要以項目經理作為核心，設置成本管理的領導小組，負責本項目部門成本管理的目標。各個部門間應該加強溝通和聯系，充分發(fā)揮各個部門的作用，使各項工作能夠有章可循，落實成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標單位
需要使用現代化的網絡技術，充分了解投標單位�，F今是一個信息化十分發(fā)達的時代，在招投標的過程中，應該對投標單位進行詳細的調查，可以充分利用網絡資源，對于各個投標單位的技術水平、社會信譽、施工質量等進行全面的深入的了解，再聯系實際情況，選擇最為合理的評標方式，選擇最為適合的施工單位，有效落實成本控制和管理。
3.4招標文件要明確評標原則
招投標文件應該按照建筑市場的行情，合理地確認控制價，不能夠太過追求成本控制，沒有對合理的成本范圍進行考慮，與此同時，也需要防止投標單位使用低價中標與高價索賠的方式，獲取工程施工資格，文件應該體現出合情合理的原則。明確現場條件、地址、工程概要、狀況、招標范圍、承包方式、工程預付款、計價依據、結算方式、施工工期、質量要求、評標細則、技術要求、評標時間、截標時間等具有實質性的內容，并且在這些條款中，責任需要清晰準確，并且需要具有比較強的可操作性。還有，明確投標人的統(tǒng)一計量依據和計價口徑，通常標價合理等綜合的條件，選擇適合的施工單位，提高招標工作的質量。在堅持各項基本原則的.情況下，選擇一個能夠降低造價成本，又可以確保工程在規(guī)定期限內保質保量完成的中標單位。充分把握招標文件的具體內容，避免在后續(xù)工程施工的過程中，施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴格根據中標單位的投標報價進行合同的簽訂，不能夠另行追加費用，避免中標單位先謀求中標，然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面，使用分期付款的方式，在合同履行的過程中，招標人能夠占據主動權，但倘若分期付款的時間越長，中標單位的機會成本和資金利息負擔也越大，這些成本就會轉嫁到招標人身上，造成招標價格偏高，所以，付款總期限不應該太長，首付比例可以適當增加，對履約保證金應該在法定的比例內設定。
3.6招投標實際操作過程的成本控制
在進行招投標階段的成本控制管理時，要是通過工程量清單計算、招標控制價編制等，從而確保最終的投標價格。施工單位應該按照現場實際情況，相關的技術部門應該制定技術措施，勞資部門應該提出人員規(guī)模和工種結構，生產部門應該提出施工設備規(guī)模和組織方案。聯系招標文件中的材料供應方式，確定在施工過程各種消耗材料的價格。按照人員和運輸設備的數量，合理計算出相應的費用，財務部門應該按照項目經理部門管理人員的數量、檢驗工具、交通車輛的配備情況，計算相應的管理費用。最后按照招標文件的施工時間要求，根據上述的各個方案，計算出總體施工費用的預算。再按照招標文件的稅金計取方式和比例，確定應交稅金，然后加上招投標的費用，預計交工后的保修服務費等費用，構成了工程預算成本，可以根據工程預算成本，作為招投標最低報價，有效控制工程的成本。
4結束語
在建設工程招投標中，應該根據合同約定的驗收標準，確保在施工工期內完成施工，定期開展招標成本控制的交流會，推廣有效的招標的成本控制辦法，確保招標工程成本控制的合理性。在招標的過程中，有關單位應該不斷提高自身業(yè)務水平，積累豐富的經驗，提高成本控制管理的意識，使用各種有效的方法，做好建設工程招投標成本控制管理工作，促進我國建設工程的發(fā)展。
參考文獻
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招投標論文 篇5
摘要:公路工程是現代化建設過程中的重要基礎性工程，在社會經濟發(fā)展過程中起到了非常關鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大，這為施工招投標管理提出了越來越高的要求，有必要加強對公路工程建設項目施工招投標管理問題進行探討。本文從不同角度對公路工程建設項目施工招投標管理展開了分析和探討，希望可以為我國公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。
關鍵詞:公路工程施工；招投標；管理
隨著近年來我國公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路建設市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發(fā)展，招投標制度也得到了全面實施，招標投標活動越來越頻繁。在公路工程中實施招投標制度，對公路工程質量的保證至關重要，有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實現。但是當前我國正處于社會主義市場經濟初級發(fā)展階段，公路工程施工招投標管理中始終存在一些問題，這些問題對公路工程建設秩序帶來了一定影響，對我國公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1當前公路工程施工企業(yè)投標報價容易忽視的幾個問題
1．1容易忽視編標前的準備工作
縱觀目前的工程招投標情況，一些招標人根本不遵守《招標投標法》及相關部門頒布的法律法規(guī)，還有規(guī)避招標、未招標、化整為零等問題的存在，此外，還有不再指定媒體發(fā)布招標公告、資格文件時間不夠、勘探現場及標前會不規(guī)范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標人不能及時獲得招標信息，潛在的投標單位不能順利參加投標。當前很多公路建設項目招標都是建設單位自行組織的，但是建設單位并沒有經濟、合同及法律等方面的專業(yè)人才，因此對施工招投標技術規(guī)范、經濟等方面業(yè)務并不了解，他們只是盲目的照搬招標文件的范本，這是不能真實反映出工程實際情況的，同時招標文件的編制也非常粗糙，評標細則的制定缺乏全面性，工程量清單和實際情況存在較大出入，這種情況下會對招投標文件的公正性與權威性造成不利影響。此外，評價方法缺乏公平性、科學性，操作過程中隨意性非常大，甚至在開標以后還存在議標現象，排斥了一些潛在的中標人。
1．2投標資質管理混亂
對投標企業(yè)進行資質審查是招投標管理工作中最為重要的一項，直接決定著投標人是都具有投標的資格，但是當前我國的資質審查只要依靠幾個工作人員對投標人資質證書進行驗證，并將其作為評標時資質打分的重要依據。這種情況下很容易會因為工作人員的疏忽而出現問題，很多不具備投標資格的投標人也可能會參與投標，這無疑增加了招標單位后期工作量，還可能會出現圍標、串標等問題。還有一些個人掛靠企業(yè)資質中標，無資質施工現象普遍存在，這成為公路工程招投標管理的'重要問題。
1．3地區(qū)與部門壟斷問題嚴重
在當前的招投標工作中，行政力量對市場的滲透過重，公平競爭很難實現。例如縣一級公路招投標近年來才開始進入建設工程交易中心，因為出于地方保護的目的，一些地區(qū)對外地投標企業(yè)收取高額的交易費用，使人“望而卻步”，有些地方為中標企業(yè)硬性提供原材料，這明顯與《招投標法》相違背。在工程招投標管理工作中，從表面上來看很多招投標都是以雙方平等互利為基礎展開交易，實際上很多工程的招標過程只是一個形式。
2實施招投標制度對建筑市場發(fā)展的重要性
2．1有利于克服建筑市場混亂的現象
公路工程建設會涉及到很多方面的工作，這些工作應按照一定程序進行才能達到預期效果�？v觀建國以來的工程實踐可以看出，凡是嚴格按照程序辦事的，投資效果都非常好，而違反程序辦事的，其投資效果就非常差。一些工程在開始建設前不進行調查分析舊拍案、實施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設計的混亂現象非常多，直接造成了造價提高的后果。建設工程招投標嚴格按照建設程序階段內容執(zhí)行，只有將這些工作做好才能招標，在招投標制度影響下，工程項目必須按照程序辦事。
2．2促使工程按經濟規(guī)律辦事
在招投標制度的影響下，企業(yè)必須作為獨立經濟實體進入到市場當中，憑借自身能力在市場中競爭。招投標制度實施以后，公路工程企業(yè)開始朝著經營型轉變，這種情況下要求企業(yè)必須在內部對經濟和管理體制進行改革。招投標制度的實施為企業(yè)帶來了外部壓力，迫使其充分重視自身的經營和管理，關注技術進步與管理水平的提高，只有這樣才能獲得更好的經濟與社會效益。
3公路工程施工招投標階段管理的改進策略
3．1規(guī)范招標程序，完善法律體系
對《招標投標法》及相關法律法規(guī)的相關規(guī)定進行深入學習，在了解我國目前公路建設情況及市場發(fā)展情況的基礎上，對線型公路施工招投標法律法規(guī)及各種文件范本進行修訂和完善，并在工程項目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳，通過這種方式來提高業(yè)主與施工單位對相關法律法規(guī)及文件的理解與認識，這樣招投標雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項法律與文件的要求。
3．2加強建設市場誠信系統(tǒng)建設
目前從表面上來看公路工程建設市場是買方市場，其中的承包人施工能力比工程建設任務需要大，因此很多小項目招來了一級甚至特級企業(yè)前來競爭。實際上之所以會出現這種現象，主要原因在于公路建設市場中存在很多名不副實的承包人，這些人靠著他人的資質來騙取中標，直接造成了公路工程質量嚴重下降的問題，國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題，那些隨意將企業(yè)資質出借或者違法轉包的投標人，其信用等級應該下降一級，并加大對“掛靠”名義投標的懲處力度，加強市場誠信系統(tǒng)建設，這樣才能真正實現“優(yōu)勝劣汰，適者生存”。
3．3不斷完善現行工程招標投標辦法
雖然現行公路工程招投標管理辦法修改了很多次，但是其中始終存在很多不足之處，還需要在實踐工作中進行進一步的完善，這就為一些人提供了可乘之機，充分利用這些不足之處做文章，或者利用辦法中存在的漏洞，使得招標信息發(fā)布渠道堵塞，還有一些信息沒有公開，資格后審中摻雜了很多人為因素，對公開招標公平競爭造成了嚴重的影響。因此未來的工作中應該積極積累經驗，針對新出現的問題進行不斷創(chuàng)新與改進，有效杜絕不公正問題的出現。
3．4加大對公路工程招投標中介結構的監(jiān)管
當前公路工程招標資質并沒有形成明確定論，很多縣鄉(xiāng)公路招投標均由建設單位自行組織。公路工程招標設計面非常廣，其情況也非常復雜，技術性非常強，建設單位招標人員因為專業(yè)性、技術性不強等因素，編制的招標文件存在不規(guī)范的問題，程序執(zhí)行也存在問題，嚴重影響了公開招標的公正公平。因此，必須利用法律的形式對建設單位及相關人員資質進行審查，不具備資質的單位一律不能自行組織招標，招標人員還要堅持持證上崗。
4結束語
綜上所述，在當前的市場經濟條件下，應充分認清招標的現狀，加強對施工招投標的管理，并進一步規(guī)范當前的招投標行為，以有效提升投標企業(yè)的競爭力，促進交通建設行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
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招投標論文 篇6
摘要：隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，招投標管理體系所提供的市場帶動性越來越強。其作為當下最為重要的工程項目采購方式之一，也存在了不少問題。為了提高企業(yè)的市場競爭力，降低工程項目成本，加強招投標的管理、采取相應的技術措施是解決其存在的問題的關鍵因素。文章主要對工程項目招投標管理的作用和現狀進行了分析，并提出了幾點建議。
關鍵詞：市場經濟；招投標管理；工程項目；采購
1前言
改革開放以后，我國加入了WTO，中國作為最大的工程項目投資市場，吸引了大部分的國外投資商參與競爭，在外資引入的同時，我們將國內的工程項目向國際投資，這意味著我們與國際的金融聯系日漸增多，過去“閉關鎖國”的習慣已不能滿足現階段的金融游戲規(guī)則，因此，我們必須按照國際公認規(guī)則行事。工程項目投資市場也不例外，傳統(tǒng)的定額計價模式是建立在計劃經濟之上，其對政府的依賴性較強，一旦定額價與市場價脫節(jié)就會嚴重影響計價的準確性，嚴重影響工程造價水平的提高。但自從出現了工程量招投標市場模式，這些問題都得到了極大的改善。
2工程項目招投標管理的作用
2．1適應中國市場
國際間的建設項目合作將會越來越多，世界建設市場是需要我們國家的建設隊伍的。改革開放后，國外的建設工程和投資項目大規(guī)模的進軍中國市場，同時，我國企業(yè)也堅持“走出去”的基本原則，海外投資及海外建設的項目越來越多。為了適應這種相互競爭又相互學習的市場模式，我們發(fā)現招投標比傳統(tǒng)的計價模式更加適應國情和這種競爭機制。因此，企業(yè)必須提升自身競爭力，加強工程項目招投標管理，才能實現企業(yè)經效及社會效益的共贏，從而獲得更有利的生存發(fā)展空間。
2．2建設市場秩序
加強工程項目招投標管理，建設工程市場秩序規(guī)范化，是為了滿足社會主義經濟的發(fā)展。工程造價的形成主要表現在工程項目招投標上，秉著公開、公平、公正的原則，最大化的適應經濟規(guī)律，其有利作用主要包括:發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力，實現由政府定價向市場定價的轉變;規(guī)范業(yè)主在招標中的行為，有效避免招標單位在招標中盲目壓價的行為。
2．3合理規(guī)范工程過程管理
由專業(yè)人員建立合同文檔管理系統(tǒng);招投標管理中將會產生大量的資料文件，如協(xié)議書、圖紙、驗收記錄、結算付款單、交底資料、索賠資料等，這些資料均要納入分包合同內容中去。并且對這些資料進行分類，做好記錄和說明，然后妥善保管好。如果需要，還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴格工作以外，還可以在關鍵時刻有效地對分包方進行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業(yè)利益均具有重要作用。簽訂合同后，要就分包合同細節(jié)內容召開會議。使大家對簽約情況、合同內容、合同分配的任務和施工目標都有較深入的了解。強調任何局部問題都要從全局出發(fā)、部門之間相互協(xié)同工作，認真履行企業(yè)的義務。
3工程項目招投標管理存在的問題
3．1假公開招標的問題
由于招標單位的市場競爭資源不足，為了獲得投標標建設單位，常常利用職權和關系與建設單位拉攏關系，在招標過程中制造招標假象，吸引其他投標單位前來投標，以達到自己中標的目的。
3．2越權招投標問題
少數領導利用自己的權利擅自插手招投標過程，越權把工程給和自己關系好的企業(yè);招標代理評標手段不嚴格，為了自己的地方利益，把相應的招標工程投給地方資質不齊全的施工企業(yè)，導致工程質量嚴重下滑。
3．3投標資質審查中的問題
投標商為了獲得建設想項目弄虛作假，有的.出錢或者利用關系偽造相應的營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書等，也有的企業(yè)借用相關的資質齊全的企業(yè)證書來參加投標。但是他們實際的建設能力是非常薄弱的，在審查過程中不易察覺，因此，我們要制定相關措施解決投標資質審查中的問題。
3．4業(yè)主過分注重標價，投標人盲目報價
有的投標人在對設計意圖、工程面貌和現場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標，而業(yè)主也沒有實事求是地去考察投標單位的履約能力，結果導致盲目或有意降低報價的投標人中標，甚至有些中標單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費，這樣層層克扣，若要保證工程質量就根本無利可圖。
4完善工程項目招投標管理的措施
4．1發(fā)展招標代理機構
隨著建筑行業(yè)市場競爭的日益激烈，對大型建筑工程項目就提出了更加專業(yè)化的要求，要求其“精兵簡政”。做到控制成本、質量提升、服務周到。而采用招標代理機構這種施工管理形式就可以壓縮企業(yè)規(guī)模，提高經濟效率。是現代化項目管理中提升企業(yè)核心競爭力的最好方式�？偘饾u向管理專業(yè)化體系轉化，而分包商則逐漸向專業(yè)施工、專業(yè)技術化發(fā)展。這種制度大大改善了我國施工進度慢，施工質量差，企業(yè)人才參差不齊，施工成本高等問題。
4．2完善招標代理機構市場的管理
招標代理機構需掌握經濟、法律、技術等多方面的知識，其涉及面之廣、綜合性之強，使得設立專門機構實施管理變得非常必要。只有合理地設置管理機構并實施有效地管理，企業(yè)的招標代理機構才能朝著預期的目標發(fā)展。一般地，企業(yè)可成立以經理為組長、生產副經理與三總師為副組長、各職能部門負責人為成員的合同管理小組，負責招標代理機構中重要規(guī)章制度的制定和重大問題的處理。同時設立專門的合同管理部門，負責全企業(yè)招標代理機構的日常管理。
4．3建立投標人誠信檔案，實行投標人承諾制度
實行投標人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設，在以前的傳統(tǒng)定額制度里是沒有這一項制度的，可是這就帶來了在招標過程中虛假的投標商。虛假招標利用的是價格低下為競爭模式，不問建設能力和建設資源是否齊全，在建筑過程中常常因為建設能力與建筑規(guī)模和建筑難度不符合。從而導致了建筑質量低下。因此，建立投標人誠信檔案將會對這種事故進行嚴格的制止，一旦發(fā)現違反相關的違法行為，一定要嚴格追究責任。
5結語
為了我國建筑行業(yè)的長久發(fā)展，我們必須革新市場競爭機制，在適應國情的前提下加強對招投標的相關管理，一定要提出相應的法律法規(guī)解決當下的工程項目招投標管理存在的問題，提高我國的工程造價技術水平。促進我國建筑行業(yè)健康良好的發(fā)展。
參考文獻:
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招投標論文 篇7
工程的招投標作為工程建設過程的重要環(huán)節(jié),在很大程度上決定著工程的造價、質量和進度。為確保國家財政性建設資金得以有效運用,審計部門應當拓寬審計范圍,加強工程建設管理過程的審計工作。因此,審計部門必須關口前移,提前介入工程項目招投標的全過程,實行事前、事中、事后的全程同步監(jiān)督。
一、基建項目招投標工作的事前審計
(一)招投標范圍的審計
招投標法規(guī)定:大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標。因此審計人員應當根據各部門各地區(qū)的具體規(guī)定,結合工程特點、技術專業(yè)化要求及項目管理水平,認真審核需進行招投標工程的范圍,杜絕將工程項目化整為零,從而規(guī)避招標行為的發(fā)生。
(二)工程招標條件與方式的審計
審查建設項目的立項情況,查看項目是否經有關部門批準,是否經過可行性研究,建設項目是否列入有關的投資計劃;查看工程場地的征用、拆遷等準備工作是否完成;審查建設項目資金落實情況,查看建設資金是否按投資計劃及時撥付到位;審查項目招標工作機構的組建是否合法,控制管理體系是否完整。我國招標有公開招標和邀請招標兩種方式。審計人員應注意公開招標的工程公告、范圍、方式是否符合要求;公開招標的工程是否違規(guī)進行邀請招標;符合邀請招標范圍的工程是否履行了相應的審批手續(xù)等。
(三)招標代理機構與投標單位的審計
主要審計招標代理機構是否為合法成立,資質等級是否符合工程規(guī)模要求,其業(yè)務能力和信譽情況如何,代理操作是否規(guī)范,招標文件是否滿足規(guī)范要求,是否含有要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人違法的內容。投標單位資格預審主要審查投標單位是否具備相應的投標資格,是否具有良好的.社會信譽和施工質量,技術裝備如何,是否具備優(yōu)良的施工業(yè)績和安全生產記錄,企業(yè)信譽如何等。
(四)標底的審計
標底是由招標單位自行編制或委托咨詢機構代為編制,并按規(guī)定程序審定的招標工程預期價格。首先,要審查標底的計價內容、承包范圍,審查其是否符合招標文件規(guī)定的計價方法及其他有關條款;其次,審查標底是否考慮到招標工程的自然地理條件和招標工程范圍等特征因素,是否適應建筑材料采購渠道和市場價格的變化,是否與建設單位目標工期和質量要求相一致;再次,針對不同的編標方法,采取不同的方法作進一步地審查,采用工料單價法編制的標底價格;最后,采用綜合單價法編制的標底價格,主要審查工程量清單單價組成分析、人料機價格、間接費、現場經費、預算包干費、利潤、稅金等。
二、招投標工作的事中審計
(一)開標工作的審計
主要審查開標是否在投標文件截止時間的同一時間公開進行,開標是否有違反規(guī)定,存在暗箱操作現象,開標時投標文件的密封情況,各投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容是否按規(guī)定當場宣讀,投標文件中的投標函是否加蓋投標人企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章(簽字),委托代理人是否有效,投標人是否按要求提供投標保證,組成聯合體投標的,投標文件是否附聯合體各方共同投標協(xié)議等。
(二)評標工作的審計
主要審查評委抽取和組成是否合法,評委是否與投標人有利害關系,評委名單在中標結果確定之前是否保密,評委是否熟悉評標標準和方法,廢標理由是否成立,對投標文件的修改是否符合要求,評標方法是否與招標文件規(guī)定相一致,評委評審是否公平、公正,是否依法推薦中標候選人等。
(三)定標工作的審計
定標審計主要審查定標的程序、方法是否合法,是否切實做到優(yōu)價中標,是否存在在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的現象,是否存在確定中標人之前,招標人與投標人就實質性內容進行談判等。
三、招投標工作的事后審計
(一)合同簽訂的審計
監(jiān)督審查發(fā)包人和承包人是否在規(guī)定的時間內按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,有否另行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議的行為,合同的基本內容是否完整、規(guī)范、合法、有效,承包人是否按照約定遞交履約保證,有無違法分包,層層轉包現象,合同的登記、備案工作是否符合規(guī)定。
(二)合同履行的跟蹤審計
對合同的履行進行跟蹤檢查,其中對變更和簽證的審計是跟蹤審計工作的重點。主要審查:變更和簽證的理由是否充分,情況是否屬實,計量是否準確,手續(xù)是否齊全,資料是否完整,與合同有無沖突;對于變更金額較大的,重點跟蹤到施工現場,詳細了解現場情況,走訪合同施工單位、監(jiān)理單位,項目部進行復核。同時,規(guī)范索賠程序和權限,建立項目索賠預警系統(tǒng),對索賠資料的真實性進行詳細復核,在深入分析和調查的基礎上,確定合理的補償原則,并使之規(guī)范化,標準化。
(三)審計資料的歸案工作
每項工程審計結束后,必須及時將審計工作底稿、招標文件、投標文件、中標通知書、施工合同及附件、現場變更及簽證紀錄、審計結果通知書等資料整理登記歸檔,并對審計數據資料進行信息化處理,建立審計項目檔案。檔案資料必須真實完整,不得有遺漏,做到一事一檔,事完檔成。
加強工程項目招標投標審計工作,有助于構建全方位審計監(jiān)督體系,實施全程同步審計監(jiān)督,形成系統(tǒng)的監(jiān)督體制和機制,對規(guī)范建筑市場行為,提高工程質量和投資效益,保證建設資金合法使用具有重大意義。
招投標論文 篇8
1當前工程招標與投標現狀
作為21世紀的重要經濟增長點，建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車業(yè)行業(yè)并列為世界三大產業(yè)。同時隨著改革開放的進程的不斷推進，我國已經由一個單純的計劃經濟體發(fā)展成為了一個以市場經濟為主的國家，而在此時，隨著世界經濟體的市場聯系越來越緊密，各個國家間的建設工程增長速度也在持續(xù)的加快。同時在之前的很多學者的研究中，其對建設工程的定義基本是停留在計算機的領域，在一般情況下，其通常是被作為一種“大型工程體系結構”。而對于其在建筑領域的應用，則是上世紀50年代的理查德霍頓（RichardHorden1）在其的論文中應用的，在他的文章中，其主要是指代實際的建筑設計中的所應該遵循的理念和主張，他認為建設工程應該是包括一些機動與生態(tài)的建筑。此外在我國進行改革開放的幾十年中，隨著國家經濟的總體發(fā)展越來越快，尤其我國在加入世界貿易組織之后，建設工程項目進度管理發(fā)展更是迅速，作為國家允許首先進行開放的省市地區(qū)，它們在建設工程的總量呈現出直線上升，所以隨之而來的政府管控力度也增加了不少，使得原有的`建筑、房產行業(yè)暴利時代一去不返，從而正在慢慢的回歸到一個比較理性的發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下，任何一個工程項目也的建設首先必須要順應國家的宏觀環(huán)境，其次才是積極的尋求投資和回報之間的平衡，以此來達到雙方的共贏，而在這個過程中，對于工程項目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過程的項目管理理論作為研究的基礎，對當前工程招標與投標現狀進行具體的分析。
2新形勢下工程招投標與合同管理及規(guī)范辦法
新形勢下對于工程項目全過程管理按照當前的資料顯示，其主要是在建筑工程的項目實施過程中，按照前期的預算時間對其進行每個階段的管理，以此來保證項目的整個進度，在實際的工程項目全過程管理中，項目的管理的主要目標就是要采用一種科學的方法來進行進度，及時對反饋信息進行綜合分析，完善或改整計劃，使得計劃符合進度的發(fā)展及保障供求，進而來實現工期的進度目標。就全過程的控制管理核心內容是兩個板塊，分別為進度的控制及工程規(guī)劃。而自概念的視角，成本管理是始終貫穿于整個工程進行中的。他的五個造價階段分別是決策，設計，競標，施工，完工。而根據因人而異的道理，可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法，目的是讓各階段更好的銜接進行互補。對全程造價規(guī)劃進行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進展，在這個基礎上對規(guī)劃不足的地方進行整改確保其合理性。在有關統(tǒng)計中我們可以看到，在每一個工程進展中，投資與決策階段在設計階段占到的比例高達百分之七十到九十，而在剩下的兩個階段中，都只占到百分之三五十的比例，而到正式開始操作階段，只有百分之十左右。決策是該項目造價的主要階段也是其中最為關鍵的環(huán)節(jié)。新形勢下工程招投標與合同管理及規(guī)范辦法主要是需要嚴各個部門格遵守招標會澤，嚴守我國制定的法律法規(guī)。
3合理有效避免工程招投標過程中存在問題
為了有效地避免招標中出現的問題，在招標前就應該建筑工程項目全過程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內，項目的管理機制至關重要。并且，項目管理是獨一的只服務于對應工程，屬于短期工作，在項目終結工程告竣時，成本管理工作也將如期結束。而在項目進展期間，能否盈利抑或是虧損，全都系于成本管理一身，有極大的風險。故此，為了保障項目盈利，成本管理必須精益求精。成本控制的實質是通過壓縮成本的方式來擴張盈利空間，但僅有“節(jié)流”是不足夠的，在壓縮成本的同時，也要提高項目預算的收入。唯有二者同時進行，才能加速成本降低的速度。競標進程前后的控制是整個項目的兩個重要組成部分。在招標階段，通過對其他競爭主體的了解及對市場的了解程度，對標文有充分了解，并綜合幾項提出決策，這是標前控制。根據項目的大小、規(guī)格等方面，組成相應大小的決策機構（項目經理部門），按照標書制定目標，這是標后控制。
4結語
自二十世紀末期開始，我國地產業(yè)呈井噴式發(fā)展，相對應的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理，工程項目管理用科學的理論及先進的技術在保障質量的情況下，能夠大幅度的降低施工成本，進行合理的投標審核，新形勢下基于我國工程領域最為常用的工程招標投標應當選擇更為互利互為的形式，在簽訂合同和管理之前應該更加慎重的考慮招標投標的過程，兩方人馬都應當嚴格遵守國家規(guī)定的相關法律法規(guī)進行招標和投標，根據合同上所簽署的內容進行合理化項目管理，強化合同職責與管理效果，能夠更好的更公平公正的促使建筑市場隨著國家發(fā)展的潮流走上更廣闊的未來。
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作者：吳巍巍 單位：貴州省建筑設計研究院有限責任公司
招投標論文 篇9
在激烈的建設工程市場競爭中，投標方為了確保中標和獲益最大化往往在招投標過程中采用“不平衡報價”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析，適當的不平衡報價有利于降低成本，但嚴重的不平衡報價則會對項目進程產生消極影響——損害招標人利益、影響工程目標，甚至將投標人置于違規(guī)范疇。因此，正確認識和積極應對建筑工程招投標過程中的不平衡報價成為促進工程建設行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實施的重要舉措。這不僅要求對不平衡報價基本概念加強認知，而且要深究其產生的原因及影響，探尋出防范不平衡報價的有效途徑。
1不平衡報價產生的原因
作為在招投標過程中被投標人經常使用的技巧和策略，不平衡報價指投標人在保持投標總價基本不變的前提下，有意識地利用工程量清單項收款次序和在實施過程中可能發(fā)生的變更、索賠等，對工程量清單內部子項報價進行一定程度的調整，以期既不提高總價，也不影響中標，又可在結算時獲取更理想的經濟效益。從博弈論角度分析，不平衡報價產生基點在于投標人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時間價值；“多收錢”則是利用工程實施過程中工作內容變化調整綜合單價。就不平衡報價產生的具體原因而言，具體可歸結至以下三方面：
1.1基于利益追求下招投標雙方的對立統(tǒng)一關系
作為市場經濟主體的一部分，招標人及投標人都是市場對資源優(yōu)化配置的參與者，都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個招投標過程中，招標人和投標人的對立在于雙方的理想收益追求是建立在價格博弈基礎之上，招標人追求的是確保工程按時保質完成的同時降低對工程的投資成本，而投標人追求的是在確保工程按時保質完成的同時獲得較為豐厚的利潤收益。
1.2基于不良市場競爭下的惡意中標行為
就我國建筑市場發(fā)展的現狀來看，投標人不斷陷入賣方市場。多個投標人爭奪一個建設項目的局面使得部分投標人有意逢迎招標人的低價要求，甚至以嚴重的不平衡報價中標。但在工程建設過程中，前期低報價難以保障整個工程目標順利達成。因此在工程后期，投標方開始轉變姿態(tài)，多以工程進度為由迫使招標方追加投資成本。
1.3基于招標準備不足情形下的工作缺陷
在招標工作準備不足的情形下，不平衡報價的發(fā)生一方面是因為招標人在前期準備工作中存在不足，偏重投標人報出的工程總價而忽略了對單價平衡性的考察。另一方面，因建筑市場客觀存在信息不對稱，招投標雙方對人材機等成本存在著一定認知差異，而有經驗的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設中更為合適的原材供應和實際工程量。當投標人發(fā)現招標文件存在著類似的缺項、漏項時，往往會采用不平衡報價法，從而調整部分清單項報價，利用招標文件中的缺陷中標。招標工作準備不足為不平衡報價創(chuàng)造了一定的條件。
2.不平衡報價的影響
在建設工程招投標過程中，不同的市場主體賦予不平衡報價以不同定位，對投標人而言不平衡報價是預期獲取額外收益的一種投標策略和技巧，但嚴重的不平衡報價對招標人、建筑市場均可帶來消極影響。
2.1對投標人的影響
根據經驗積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經驗豐富的投標分析可能具有一定的準確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對隱蔽子項——往往在工程具體實施過程中才出現，因此不平衡報價對投標人具有一定的風險損失。如某工程清單項在報價時預估實際工程量低于招標清單量，投標人故意降低綜合單價報價，但隨著工程推進，實際工程量增加，不平衡報價可能失敗，進而引發(fā)違規(guī)施工問題。
2.2對招標人的影響
對招標人而言，不平衡報價帶來的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設工程的順利完成。一旦中標，投標人利用業(yè)主對工程進度的迫切要求，會通過極力取消低報價項而增加高報價項，或討價還價以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價向對自己有利的方向調整，致使工程結算造價遠遠超過中標合同價，且可能影響到工程進度和質量等其他控制目標。不平衡報價很可能打亂招標人的投資計劃，并因資金時間價值原因增加投資成本，同時，如在前期就給予超量撥款，會大為降低招標人對工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項未有效利用，而后期工程款項則調度困難，導致工程進度延期、質量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。
2.3對建筑市場的影響
作為建筑市場的供求雙方，招標人因盲目追求低價或招標準備不足造成低價授標、投標人因確保中標而實施不平衡報價都會對整個建筑市場的運行和發(fā)展帶來影響。不平衡報價與市場風險關系密切，高風險項綜合單價的提高使市場風險轉嫁給招標人，同時將本來的賣方市場變?yōu)橘I方市場，使工程主動權部分轉移到投標人的手中，提高了投標人根據施工情況調整清單項綜合單價的靈活性及抵御建設風險的能力等。從另一個角度分析，不平衡報價是涉及企業(yè)誠信的投機行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標的行為，雖然有促進招標人改進工作質量、優(yōu)化資源利用的一面，但嚴重的不平衡報價則涉及對法律法規(guī)的侵犯、對招標人權力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競爭、法制等市場發(fā)展原則，擾亂了市場信息，不利于招標人選擇最為合適的投標人，容易造成其他有實力的投標人資源浪費、給招標人帶來經濟損失，引起投資失控和工程預期失敗等后果，從而對整個建筑市場的有序、健康發(fā)展形成較大的`挑戰(zhàn)。
3.不平衡報價的防范
雖然不平衡報價對建設工程項目有著積極的一面，但對招標人以及建筑市場帶來的風險則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。
3.1加強招標準備工作
（1）提高招標圖紙的設計質量目前大部分工程的招標圖紙不具備施工圖的設計深度，在施工過程中仍需進行大量的深化、補充和修改工作，這易使實際施工工程量與招標工程量存在較大出入，給投標人不平衡報價提供了機會。因此招標人在前期準備工作中應給予圖紙設計足夠的時間和優(yōu)秀設計人員保障，同時引入外圍監(jiān)督機制，提升設計人員的風險意識，確保招標圖紙的設計深度和質量，避免出現“邊設計、邊招標”的情況，從源頭上減少投標人不平衡報價的風險。（2）編制體系完備的招標文件招標文件是招標過程中的法律文件，同時也是招標人（含招標代理人及委托造價咨詢人）、投標人等共同遵守的規(guī)則，要求招標文件編制人員對招標項目的建設背景、技術特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內容無歧義及錯漏重復、科學合理、不留隱患；可在招標文件中制定抑制不平衡報價的條款，設定不被接受的不平衡報價界限，并明確懲罰措施。
3.2實現評標工作細化
�。�1）細化評標過程，實現評標工作的具體化評標時應在熟識投標文件內容的基礎上深刻理解“低價中標”的原則，設定“低價”與“優(yōu)質”并舉的預期目標，雖然要求評標專家做到逐項詳細審查及分析沒有必要也不現實，但也不能僅關注總報價，要參考市場價格信息選取重點監(jiān)控的分項工程，尤其注意對投標人隱性報價的分析甄別，從而對報價進行評估并防范和控制不平衡報價。（2）采用多樣化的評標方式，提高工作質量評標過程尤其是對投標報價的評審，如僅靠幾位專家在有限的評標時間內進行逐項審查是不現實的，但可在專家評審之前由專業(yè)造價咨詢人進行“清標”工作，對分部分項工程及措施項的綜合單價、人工及主要材料設備等價格因素進行逐項分析并制作對比表，并出具清標報告以作為專家評審時的重要參考；另外可采用電子評標系統(tǒng)輔助評標，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報價的數量及單價占投標總價的比例，而且可與招投標文件相結合分析其對項目評審的影響度，并根據評標細則對不平衡報價量化評審，從而可使投標報價回歸理性以杜絕嚴重的不平衡報價。
3.3強化合同管理制約
招投標工作必須建立以合同為根本依據的意識，強化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標人不平衡報價的切入縫隙。首先，要盡量通過合同條款規(guī)避可能出現的風險，如根據報價不平衡程度而加大其履約擔保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標文件的基本原則一致，避免產生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進一步將對不平衡報價的防范細化到對某清單項綜合單價的約定中，對易造成不平衡報價部分作重點防范。
4.小結
隨著工程量清單模式的進一步推廣和普及，研究不平衡報價產生的原因及影響，探討合理有效的防范措施，科學規(guī)范和利用不平衡報價，既可保護招投標雙方的合法正當利益，也利于遴選信譽好、實力強的投標人，從而將投標人引向真正依靠自身實力和提高技術管理水平的競爭上來，以實現真正意義上的合理低價中標，促進整體建筑市場的健康有序發(fā)展。
招投標論文 篇10
摘 要：隨著建筑工程項目規(guī)模和復雜程度的日益增大，建筑業(yè)各種風險導致損失發(fā)生的可能性也越來越大。作為建筑工程的初始階段，招投標風險管理水平的高低直接決定了工程的質量和數量。文章以建筑工程招投標風險管理概念為出發(fā)點，闡述了風險管理重要作用。在綜合分析風險源和風險點的基礎上，就提高建筑工程招投標風險管理的水平提出意見和建議。
1、建筑工程招投標風險識別
招投標可以分為準備、實施和簽約3個階段，接下來對這些階段進行風險識別。
(一)準備階段風險識別
這一階段主要是招投標文件準備、資金落實、標底編制等，依據以往的經驗，這一階段風險主要有：
(1)公關關系風險
在招投標準備過程中，建筑主管部門、設計單位等多個機構都會參與。由于目前很多公司采用的是招標代理的模式，這是由于很多建筑公司在招標文件編制能力和招標流程上尚不熟悉，相反，招標代理人對整個招投標過程十分清楚，但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風險。
(2)技術風險
招投標文件制作需要掌握非常全面的信息，如果信息掌握不全，則設計會產生相應的風險。在建筑工程中，建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關圖紙的質量直接決定工程的質量，如果招標人對相關信息不能及時了解、細化，這就產生了技術風險[1]。
(3)社會環(huán)境風險
招標過程中的社會環(huán)境風險包含了政治、經濟等風險，這些風險將對建筑工程產生不小的負面影響，如國家政局、經濟情況、物價上漲等風險。
(4)決策風險
該風險是一種認為風險，在招標準備過程中，如果決策之人在能力和認知上若有不足，則對招標文件、標底等編制上存在決策風險。
(二)實施階段風險識別
在招投標實施過程中，其風險主要有道德風險、認知風險。
(1)道德風險
按照現有的招投標相關規(guī)定，不管是企業(yè)項目還是國家項目，確定入圍投標企業(yè)的權利都有招標人確定，而這個時候也是最容易產生圍標的情況。在復合標底和無標底評標中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的`報價中進行求平均，以此作為成本價格。如果在這過程中，投標人可以召集相關單位進行一同投標，這就形成了圍標，造成了中標價格偏離正常。同時，很多投標企業(yè)自身的實力、資質等存在很大差別，很多投標企業(yè)會針對標書制定相應的策略，這些策略可能會被忽略，這就會給建筑工程帶來風險[2]。
(2)認知風險
很多建筑工程項目招標都是經過媒體和互聯網發(fā)布，投標的企業(yè)會非常多，這就需要招標企業(yè)進行優(yōu)選，而在這么多企業(yè)中進行優(yōu)中選優(yōu)需要招標企業(yè)全面掌握相關情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟，很多企業(yè)都不能符合入圍條件，但通過偽造資質、掛靠其他企業(yè)等方式中標，但這樣的企業(yè)在真正實施工程時往往存在很多風險。
(三)簽約階段風險識別
對于簽約階段而言，其風險主要有競爭風險、合同風險、執(zhí)行風險。
(1)競爭風險
招投標市場本身競爭十分激烈，各個投標人為了獲得中標，不僅在投標書和競爭對手分析上下足功夫，而且很有可能在報價上低于成本價，在施工上進行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。
(2)合同風險
依據相關法律法規(guī)，合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調價款合同等方式。但在建筑工程招投標過程中，合同條款、合同規(guī)范、合同技術文件和圖紙等各方面都可能存在風險，稍有疏忽，合同風險不言而喻。
(3)執(zhí)行風險
在招投標過程中，招標單位需要對施工方、設備方等各方進行審查，對于招投標執(zhí)行過程的不同、招投標代理單位經驗和能力不同，這都會給招投標執(zhí)行過程中帶來風險[3]。
2、招投標風險應對措施
(一)準備階段風險應對措施
(1)重視深化設計
在建筑工程招投標準備階段，深化設計是對項目圖文化的表現，需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業(yè)主對項目了解不夠、設計單位能力有限等原因導致設計深度不足。對于該風險，其措施主要有：①加強對設計單位的審查，查看其單位的資質和能力;②建立激勵機制，可以對設計方的優(yōu)秀方案給予獎勵;③弱化“輕設計，重施工”錯誤想法，加強設計方案的驗證;④加強建筑工程的可行性分析，對于設計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本，對工程造價進行限額設定。
(2)選擇招標方式
目前招標方式更多的是公開招標、邀標和議標3重方式。對于議標而言，其更適用于小項目，因此公開招標和邀標是其都是公開性質的。對于三種招標形式，并不能完全規(guī)避風險，其風險應對措施有：
①對于私有企業(yè)項目，其對造價風險并不敏感的，可以采用邀標的方式，結合無標底成本評標的方式，這樣的方式不僅能夠降低質量風險，同時也可以減弱道德風險，并且可以控制項目成本。
②對于私有企業(yè)項目，其對造價風險敏感的， 可以采用邀標的方式，結合無標底最低合理報價的方式，這樣的方式不僅能降低質量風險，可以使中標價格趨于合理，同樣也可簡化道德風險。
�、蹖τ趪型顿Y項目而言，國有相關規(guī)定在超過一定價格后需要進行公開招標，其可以通過對行業(yè)內排名靠前的建筑工程單位發(fā)出招標公告，消除投標人的顧慮。同時也可以依據造價風險敏感度來區(qū)分，對于敏感的，采用復合標底或無標低最低合理評標方式;對于造價敏感可以采用無標底成本的方式。
(二)招標實施階段風險應對措施
對于實施階段，其風險應對措施主要有以下幾個：①加強資格預審，條件設置公平，不設置特殊條件。②對于投標人背景進行詳細調查，包括合作關系、隸屬單位等，對于投標數量進行限定，減少圍標概率。③盡可能將競爭激烈的投標單位設法入圍，這是由于競爭激烈單位之間圍標、聯合的可能較小，這樣也可以減少圍標概率。④對于國有項目，可以采用專家評議的方法進行資格預審，盡可能避免招標人參與其中。
(三)評標簽約階段風險應對措施
對于該階段風險而言，其應對措施思路是風險轉移和緩解。其主要有：①對于簡單項目，其合同方式為固定總價，而相對復雜的合同，可以固定單價的方式，盡可能不用使用可調價的合同。②對于合同條款，特別是非通用的，一定需要進行詳細論證，確保合同明確、完整。③強化合同中的激勵制度，在合同中明確承包人的獎勵機制，同時加大懲罰力度，保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關規(guī)定，盡可能減少索賠并采用風險規(guī)避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔保條款，可進行風險轉移。
招投標論文 篇11
摘要：工程建設的三大控制目標為質量控制、進度控制、造價控制，其中工程造價控制目標尤為重要，如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分，全過程造價控制是一個動態(tài)控制，它貫穿于項目的全過程，既項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段。把建設工程造價控制在批準的概算內，是全過程造價控制的最終目的。
關鍵詞：工程;造價;控制
工程建設管理是一項復雜性和專業(yè)性較強的工作，其主要控制目標是質量安全、進度快速和造價經濟，其控制目標對一個項目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體，三者的結合是每個項目都需要爭取完成的目標。通常人們對工程質量和進度很重視，工程造價控制則關注較少，工程造價控制就是通過技術、價值工程、經濟系統(tǒng)工程、循環(huán)經濟思想、項目管理、財務管理等相關理論對建設項目全面進行管理，造價控制是一個動態(tài)的貫穿于建設工程全過程的控制。在實際的工程建設中，經常會出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，其主要原因是沒有實現造價目標的全過程控制，特別是對業(yè)主方來說，全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設全過程造價控制主要從以下幾個方面著手，項目決策、設計、施工，控制總造價在批準的概算內，是全過程造價控制的目標。
1投資決策階段
工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分，可行性研究階段中的投資估算額，應作為該項目工程造價的最高限額，不得任意突破，這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求，因此在可行性研究階段準確、全面地估算建設項目的工程造價既是保證工程項目順利建設的需要，也是項目可行性研究乃至整個建設項目投資決策階段造價管理的重要任務。要有效控制投資決策階段的工程造價，必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設項目法人責任制
項目法人對項目實行全過程負責。在項目法人的協(xié)調管理下，參與工程的設計咨詢、設備供應施工等單位，也必將優(yōu)化方案，降低工程造價，從而確保項目效益。
1.2建立和完善監(jiān)督機制與約束機制
首先，應當建立對建設項目的有關領導人的考核制度，根據考核結論，進行獎罰，不稱職的要堅決撤換。其次，建筑主管部門及媒體等社會各單位應該積極實行外部監(jiān)督，及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設資金等違規(guī)問題，并提出處理意見。通過內、外監(jiān)督約束機制有效激勵和推動建設單位領導人把造價管理工作做好。
1.3提高項目可行性研究的科學性
可行性研究工作應排除行政干預;估算指標的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質。設計單位應提高造價專業(yè)技術人員的素質，培育工程造價專業(yè)技術人員成為懂工程、經濟，有理論知識和豐富經驗，同時能參與管理的人才，最終使得可行性研究準確性提高。
1.4科學組織評估，提高投資估算的準確性。
既評估項目是否具有建設意義，決策是否適當，還要提高可行性研究階段投資估算的準確性，使其成為決策的科學依據，指導以后的項目決策。
2設計階段工程造價的控制
工程建成后，能否獲得滿意的經濟效果，設計工作同樣是影響工程造價的關鍵環(huán)節(jié)，它對工程造價的影響程度較大。因此，控制設計質量將對整個工程建設的效益產生重要影響。在設計階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設計，加強動態(tài)管理
限定投資額進行設計是有效控制工程建設領域投資支出、建設資金使用的重要措施，將統(tǒng)一協(xié)調工程項目建設過程中技術和經濟兩方面因素。當前的設計實際現狀要求我們必須采取一定的行政和經濟手段促使設計人員主動實行限額設計。并利用計算機網絡“大數據，云計算”及時了解市場信息，在編制設計概預算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息，確保設計階段概預算的科學可行。
2.2增強標準設計意識
建筑設計標準和規(guī)范是國家工程技術人員長期積累的工程經驗的結合，是所有國家工程必須要遵守的依據，遵循規(guī)范推薦的標準化方法和利于施工的標準化方法進行設計，將有利于降低工程造價，方便后續(xù)施工工作，控制造價，其具體優(yōu)化方向為：
1)節(jié)約設計費用，大大加快提交設計圖紙的'速度，縮短設計周期。
2)構件標準設計可以提高生產率，進行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產、運輸，此過程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準備和定制預制構件等工作提前。
4)標準設計可重復使用，滿足最佳經濟性要求。
2.3設計單位應主動控制工程造價
建筑設計可應用價值工程原理和方法進行功能造價分析。設計師應從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進方案設計，優(yōu)化項目的功能結構。最終使工程項目的功能與造價之比達到最優(yōu)值。鼓勵設計單位應用價值工程優(yōu)化設計，提高建設投資的經濟效益。
2.4加強設計索賠、變更、設計監(jiān)理等制度
設計索賠和設計監(jiān)理制度必須要引起設計人員的足夠重視，只有詳盡合理的管理機制，才能使設計人員重視工程優(yōu)化設計，工程索賠和變更的產生將會對整個工程的經濟性產生影響，工程設計質量才能有更好的保障。在施工過程中產生的施工返工損失，應明確由哪方承擔責任，加強管理設計變更，可以在合同中約定，如果設計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時，可以采取適當的經濟措施保證整體工程管理可控性。
3招標投標階段工程造價的控制
招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴格以工程量清單作為投標計價的依據，在合理設定最低價的同時采用競爭的機制使得工程造價達到合理區(qū)間。
4施工階段工程造價的控制
由于工程建設的特點，涉及到較多經濟關系和復雜的法律關系，同時施工環(huán)境和客觀因素的影響大，項目現場實際將會比投標階段更為復雜多變。因此必要的工程變更和現場簽證是必須的，但此過程需要進行合理控制，具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費用控制目標。
2)制定精細的合同條款及加強過程跟蹤。
3)施工組織設計的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動態(tài)跟蹤合同造價，及時結算。
5竣工結算階段工程造價的控制
工程竣工結算是指施工企業(yè)按照合同約定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。進行工程竣工結算必須做到證據充分、程序合規(guī)、合理公平。建設工程項目造價管理是貫穿于項目建設動態(tài)管理過程。各個階段的控制管理各有特點，只有從可行性研究的投資估算，到最后竣工時的決算，將整個工程的造價目標逐步細化，層層分解，并始終控制在總目標內，才能達到造價的最優(yōu)控制。
參考文獻：
[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審委員會.
招投標論文 篇12
摘要：在企業(yè)的風險管理工作中，招投標風險管理是重要的組成部分之一，該工作就是對企業(yè)所面臨的風險信息進行全面的收集，并進行分析從而得出一些對企業(yè)危害較大的風險并及時給予解決，從而避免不必要的損失。而風險管理本身也是企業(yè)管理的在一個重要組成部分，影響企業(yè)建設質量的重要因素之一就是風險管理水平。本文從風險管理的定義、管理體系的預警實現過程以及風險管控措施三個方面，對企業(yè)招投標風險管理體系進行分析，僅供相關人員參考。
關鍵詞：企業(yè)招投標；風險管理體系；構建探究
0引言
在一個企業(yè)的運行和發(fā)展過程中，管理工作發(fā)揮著十分重要的地位，尤其是其中的風險管理工作，能夠敏銳察覺企業(yè)可能面對的風險，從而施行具有針對性的解決方案。而針對企業(yè)的招投標工作方面，進行必要的風險管理工作也是主要的工作內容之一，企業(yè)大部分的項目來自于投標，大部分的工作開展離不開招標工作，這其中存在怎樣的風險是需要構建專門的風險管理體系來加以測定的，這樣才能確保企業(yè)在最小風險的情況下得到最大的經濟效益。
1企業(yè)風險管理定義
在企業(yè)的生產經營和運行的過程中，風險管理工作的主要目的就是對企業(yè)在發(fā)展過程可能遇到的潛在風險進行全面的分析，從而及時的進行預防和控制，保證企業(yè)能夠的生產經營能夠正常的開展。在分析得出企業(yè)面臨的風險時就要及時的采取措施進行有效的控制。相比于內部環(huán)境管理，風險管理的概念更為廣泛，除了內部環(huán)境的因素外，市場因素以及社會因素和自然因素都在其考慮的范圍內。因此，在企業(yè)的生產經營過程中，風險管理工作是極為重要的，涉及到企業(yè)各個方面的工作，時確保且能夠順利發(fā)展的必要條件。因此，企業(yè)想要長久穩(wěn)定的發(fā)展，就需要在企業(yè)的風險管理上加大資金投入的力度，招聘專業(yè)的管理人才，并在企業(yè)內部設立專門的風險管理部門，還要完善相關的風險管理體系。
2企業(yè)招投標風險管理體系的預警實現過程
2.1風險信息的收集和處理
對企業(yè)招投標工作開展的風險管理工作，少不了事先對市場經濟現狀和市場環(huán)境現狀以及其他因素進行了解，從而分析出對招投標活動所能造成的風險，然后針對這些可能出現的風險適當的調整企業(yè)的目標或者指定合理的解決措施，從而全面地監(jiān)控招投標活動的整個過程。因此，想要構建企業(yè)招投標風險管理體系中的風險預警系統(tǒng)，首先應該對風險信息的收集和處理，從而對風險進行全方位的考慮和分析，以確定風險的類型和來源。以某正在升級轉型的企業(yè)的為例，在企業(yè)的招標活動中，存在著大量的對企業(yè)發(fā)展存在影響的風險因素，針對這種情況，企業(yè)的相關人員應該立足企業(yè)內部的實際情況，充分掌握市場的動向以便詳細地掌握風險信息，并加強研究和處理工作，從而為實現風險預警打好基礎。
2.2風險管理體系對企業(yè)招投標情況的動態(tài)監(jiān)控
在企業(yè)參與或開展的招投標活動中，隨著時間以及其他因素的變化，風險因素也在不斷的變化當中，因此對招投標活動進行全過程的動態(tài)性的監(jiān)控是極為必要的。首先，對于企業(yè)將會或可能會面臨的各種風險，應該根據這些風險信息的種類和影響力度進行分類，從而對整個招投標活動中的風險信息有一個大致的掌握；其次，針對風險的監(jiān)控系統(tǒng)應該對風險信息有著敏銳的嗅覺，并對可能發(fā)生的變化進行及時的反應，根據風險預警臨界值對各個時段的風險信息進行分析和對比，從而全面監(jiān)控各個時段風險信息的動態(tài)指數，實現對風險信息全方位全時段的監(jiān)控過程。以某鋼廠為例，如果想要為其構建時效性較長的風險預警系統(tǒng)，就必須對招投標活動中的采購、投資、市場價格以及項目實施過程等風險因素的動態(tài)參數進行監(jiān)測，從而確定一個合理的數值作為風險預警的臨界值，進而對各種風險作出預警。
2.3風險信息的識別、評估、分析、診斷和預警
風險信息的識別工作主要是對新出現的風險進行類型和來源上的確定，從而給出相應的反應。關于對風險信息進行的評估工作和分析工作，兩者的主要內容就是分析出風險因素所產生的原因、種類、性質以及所能造成危害，從而將這些信息傳達給風險預警系統(tǒng)，從而進行下一步的處理。針對風險信息的診斷工作，就是對風險因素進行細致的分析，從而診斷該風險所能造成的危害有哪些，確定其中主要的危害，并分析和估計出該風險未來發(fā)展的速度以及到達臨界值的時間，從而對所能造成的經濟損失加以預測并進行及時的預防，如果風險已經到達了風險臨界值以上，那么風險預警系統(tǒng)就應該發(fā)揮出其應有的作用，及時的向相關人員發(fā)出報警信號從而確保風險及時得到解決。
3企業(yè)招投標風險管理體系采取的風險管控措施
3.1風險評估體系的構建
想要有效地對企業(yè)的招投標活動中的風險信息進行評估和管理，必要的就是通過專業(yè)的人員對風險評估、反應、識別以及風險事件進行合理的控制，從而為企業(yè)招投標風險管理體系的構建打好堅實的基礎。風險事件就是指對那些對企業(yè)可能會造成危害但是目前尚不明確的因素進行分析。在這一過程中，企業(yè)應該做到對內部以及外部的因素進行全方位的考慮，并充分地在企業(yè)內部貫徹落實風險管理工作，從而實現對可能發(fā)生的潛在對企業(yè)造成危害事件進行綜合分析，從而削弱企業(yè)所受到內外部因素影響的程度。風險事件對于企業(yè)的風險管理工作來說也會造成一定的影響。風險識別主要是指，在確定了企業(yè)的經營和發(fā)展目標后，覆蓋企業(yè)所有活動的風險分析識別工作。在這一過程中，相關人員應對企業(yè)內部的風險識別制度以及因素進行全面的了解和細致的分析，從而明確企業(yè)的風險識別和分類是具有時效性的。進而通過對風險進行分類以及追尋源頭并加以衡量達到對企業(yè)風險和企業(yè)自身進行評估的目的。風險評估主要指的是在對企業(yè)內部的風險進行控制工作的過程中，進行分析、辨認、管理企業(yè)設立的機制。這一過程中需要對企業(yè)在內外環(huán)境、資產、經營活動、合法性、信息系統(tǒng)等等方面的風險信息進行全面的分析，從而確定高風險事件發(fā)生的時間和范圍。有關風險的辨識、分析以及評價是風險評估工作的三個方面。想要在本質上提高企業(yè)未來的經濟效益，從長遠角度來講，提高風險意識加大對風險的研究力度是有效的途徑之一。風險反應就是指在完成風險的評估工作后，根據評估的結果以及企業(yè)所能承受的風險范圍，綜合考慮來制定或選取合理的解決和應對措施。
3.2完善風險管控措施的.制度基礎和組織基礎
在企業(yè)的招投標活動中，必須進行風險管理工作并制定與之相關的嚴格的制度和相應的措施，同時根據企業(yè)實際的情況，還應該為企業(yè)對風險開展的管理和預警工作提供制度基礎、組織基礎以及良好的保障環(huán)境。為了更全面地構建質量管理等職能管理體系，并將其在規(guī)章制度的執(zhí)行中體現出來，我國企業(yè)將風險管理與招投標業(yè)務發(fā)展以及企業(yè)經營的實際情況結合起來，編寫了《內控手冊》這一條例；并針對招標活動所涉及的不同類型的行業(yè)和領域，開展了與風險控制工作相關的一系列組織管理活動，通過了解各個企業(yè)對風險的承受力和自身存在的風險因素，制定了具有較強針對性且操作簡單的預防和控制措施。
3.3重視企業(yè)招投標風險的日常管理
由于企業(yè)招投標活動的風險管理主要體現在動態(tài)監(jiān)測的過程中，因此必須重視企業(yè)招投標風險的日常管理，及時糾正招投標活動中的不合理狀態(tài)，有效控制存在的經濟風險�，F有的風險管理體系目前得到了嚴格的貫徹執(zhí)行，企業(yè)將風險管理落實到日常的運營活動和管理活動中來，落實崗位職責劃分，嚴格執(zhí)行有關的獎懲措施，積極貫徹企業(yè)制定的招投標風險管理的相關規(guī)章制度。一般來說，影響比較大、時間比較長的風險出現的概率是比較低的，真正的風險都來自于日常的小風險因素的積累，因此做好日�；顒又械娘L險管理防控才能減少大風險出現的機率。
3.4及時制定企業(yè)招投標風險的應急措施
及時制定企業(yè)招投標風險的應急措施是風險管理中危機應對的重要方面。由于招投標風險會對企業(yè)的經濟效益產生比較大的影響，如果通過構建有效的風險管理和預警系統(tǒng)并對企業(yè)可能面臨的風險進行合理的估測，然后制定一系列的應急準備措施來降低風險爆發(fā)后的影響范圍和影響程度，那么企業(yè)面臨的潛在經濟損失就會比較小。因此，風險管理中的危機應對措施就顯得比較重要。
4結語
從上述分析可知，企業(yè)的生產經營過程中，風險管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，而其中針對企業(yè)招投標活動的風險管理工作更是尤為的重要。因此針對企業(yè)招投標活動，應該構建一套完整全面的風險管理體系，從而確保在企業(yè)承受最小風險的情況下，得到最大的經濟效益。
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招投標論文 篇13
摘要：施工單位在招投標及合同簽訂活動中經常遇到一些不利于己方的行為，需要加強法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標及合同簽訂活動中加強風險防范，維護企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標，實現經濟效益，使國有資產合理配置得到法律保障。我國目前的招投標過程中很多違法、違規(guī)行為存在， 與招投標雙方對有關法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關系。本文就招投標與合同法律制度之間的有關問題進行論述， 并對目前招標投標工作中存在的實際問題進行分析， 以期更好地實現招投標工作的公平、公正和規(guī)范運作。
關鍵詞：招投標，合同，建設工程，公正
一、序言
近來，工程招投標活動存在的不規(guī)范問題，越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解， 最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程， 是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式， 但也應該遵守有關合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中， 由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚， 導致很多違法、違規(guī)現象發(fā)生， 極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來，我國工程建設項目承發(fā)包經歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務，到建設施工企業(yè)逐步進入交通建設領域承攬工程施工任務，再發(fā)展到現在各工程建設市場的逐步形成，建設施工企業(yè)逐漸適應國家的改革，積極參加各個建設項目的招標投標，建設領域在政府的引導下，逐步規(guī)范，工程建設項目透明度不斷增強，改革的成效是有目共睹的。20xx年1月1日，國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》，并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī)，規(guī)范相關規(guī)章制度，逐步形成建設工程招投標法規(guī)體系的基本框架，有效遏制了各個工程建設領域的腐敗行為，對規(guī)范各工程建設項目招投標工作，懲治招投標活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中，還存在一些不可忽視的問題，應該引起我們的高度重視，針對當前的實際情況，必須加大各建設行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀檢、監(jiān)察、審計機關的執(zhí)法檢查制度，規(guī)范各工程建設項目的招投標行為，以保證國有資產不浪費，不流失。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題
�。�1）招投標從業(yè)人員不專業(yè)，招標經驗不足，沒有經過相關培訓，編制的招標文件出現紕漏，對工程技術要求或者材料設備采購出現傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標人資格要求過于苛刻或者不公正，導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規(guī)定，少于3 家，造成招標困難以至失敗。
�。�2）對評標定價監(jiān)督不力。自20xx 年7 月1 日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價以來，對招標時評標定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標控制價”，值得注意的是，招標控制價的作用決定了它不同于標底，無需保密，招標人在招標文件中應如實公布招標控制價，不得進行上浮或下調。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內容，導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內容和費用與招標控制價并不一致，從而導致廢標或實際工程施工中一系列變更和簽證的出現，造成預算超支；二是招標人無視現行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠遠超出投資預算，造成國有資產浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標，嚴重擾亂招投標市場。
�。�3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中大多數條款是對發(fā)包方制定的，強調承包商的義務，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標文件簽訂“陽合同”以供建設行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
�。�4）有的招標人存在這樣的看法： 合同談判階段招標人提出的各項要求，都必須得到投標人的確認后才能構成合同文件的正式內容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設市場基本屬于買方市場，在整個招標、投標過程，甚至在整個的建設工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關系、被列上業(yè)主的'黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質性變更”，而招標投標法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質性內容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同�？梢娫诤贤勁羞^程中，招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實質變更的其它無理要求的。
三、加強注重招投標與合同管理
工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程，是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應該遵守有關合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中，由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚，導致很多違法、違規(guī)現象發(fā)生，極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
�。�1）加強對招投標從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓，認真執(zhí)行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結我國施工招標經驗并借鑒世界銀行做法的基礎上，規(guī)定一些章節(jié)應當不加修改地使用，將有助于進一步促進競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標市場形成。范本對通用條款進行了詳細的規(guī)定，有利于招投標活動的規(guī)范化、精細化，實現科學管理。
�。�2）招投標各相關方要加強監(jiān)督管理意識。投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進行編制的，應及時向招投標監(jiān)督機構或工程造價管理機構投訴，招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構要擔負并履行對未按規(guī)定編制招標控制價的行為進行監(jiān)督處理的責任。
（3）強化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的完備性、文字的準確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
（4）認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當事人的行為，完善社會主義市場經濟條件下的建設經濟合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
�。�5）堅持利益原則，減少風險。當合同條款不完善、不完備，缺乏對業(yè)主權利的限制性條款和對承包商保護性條款時，應全力爭取去修改完善它，這樣可以規(guī)避合同中的隱含風險，防止造成不必要的損失�，F在我國很大部分業(yè)主都處于強勢地位，承包商受制于業(yè)主，或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風險。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權要求簽訂一個平等互惠的合同條款，可以陳述利害，說服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款，使合同比較優(yōu)惠或有利。因此，堅持“利益原則”，不
僅是合同談判和簽訂的指導思想，而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
（6）讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設合同一般都由業(yè)主負責起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的風險責任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術又懂法律，既懂經營管理又懂造價、財務的綜合素質型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，合同中對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴密。
（7）索賠是合同的主要條款， 對施工企業(yè)來說， 索賠工作做得好， 不僅可以維護自身利益， 甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益， 相反， 索賠管理工作做得不好， 就可能面臨損失。索賠需要證據， 沒有證據或證據不足， 索賠難以成功。所以， 要認真做好現場記錄和簽證， 并對資料歸檔保存， 做好處理合同糾紛的各種準備。在建設工程項目的招、投標中， 招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據， 也是有效控制工期、質量、成本的法律性文件。投標報價和合同價款的確定密切相關， 施工企業(yè)只有加強投標管理與施工合同的管理， 才能做好每一份投標書，簽訂好每一份合同， 承接到更多的施工任務， 才能在建筑市場占據主動， 為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經濟效益。
四、結束語
在工程總承包和項目管理活動中招投標與合同管理是極其重要的， 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平，才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設工程領域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務、經營、造價、工程技術等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復合知識結構的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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招投標論文 篇14
公路工程交通系統(tǒng)中重要構成，推動著交通快速地發(fā)展。而公路建設中，對于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間，不僅要將招投標的工作做好，還要管理好相應的合同。只有兩項工作同時得到完善，才能保證公路工程高效運行。
1招投標作用
公路工程建設期間都要進行招投標，這對工程建設具有重要意義。不僅能促進行業(yè)市場規(guī)范化，還能促進行業(yè)的長遠發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機械化操作，因此不能合理有效控制工程造價。經過不斷實踐和進步，在工程建設中招投標方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場，確保公路工程建設具有市場性和商品化屬性，促進了該行業(yè)在規(guī)范化市場中參與競爭，保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標和合同管理的關系
招投標過程中其內容和施工合同之間存在著緊密聯系。工程管理人員要嚴格監(jiān)督招投標工作進程，實施監(jiān)控合同簽訂和實踐過程，充分發(fā)揮其作用。招投標期間，要針對合同內容進行談判，待雙方對合同內容無爭議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個過程必須遵循合同的相關規(guī)定。待交易行為完全達成后，雙方分別享有的權利和義務才能受到法律保護和制約。在招投標實踐中，管理人員應充分認識相應的招投標程序，讓招投標工作在規(guī)范程序中進行[2]。參與其中的人員，對于招投標和合同之間的關系也要有一個清晰認識，在工作中協(xié)調好它們的關系。只有在工作中將合同和招投標的重點把握好，才能保證工程建設順利展開。
3招投標和合同管理的方法
公路工程中協(xié)調好招投標和合同管理的工作，能夠實現資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開。在招投標工作中要嚴格按照相應的法律法規(guī)來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設的管理不到位、對合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標和假投標現象。針對這些情況，相關的`監(jiān)督部門應加強對招投標雙方的檢查。
3.1健全招標體制
對于招標體制，要結合現行政策和市場環(huán)境，做出相應改革。不僅要有完善的招標文件，對財政、招投標及建設等各個部門，分別明確制定工作內容，并結合各自不同特性，完善招投標體制，保障招投標及建設工作順利進行。施工單位要將招投標的作用充分發(fā)揮出來，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的限制性因素，把招投標制度統(tǒng)一起來，進而提升工作效率。各個部門充分協(xié)調，實現公路建設的順利完成。
3.2加強過程管理
管理人員通過評估招投標單位，建立相應誠信檔案，并將誠信檔案應用其中。對于有誠信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現。如有違規(guī)行為出現，就對其進行信用等級降低處理。后期進行招投標期間，誠信檔案就作為參考依據。對此工程企業(yè)應該擬定完善合同，對相應合同進行完善和管理，并組織好相應培訓，提高工作人員的綜合素質。通過對工程管理，促使工作人員對相應工作流程更加熟悉。在實際工作中，應確保工作人員持證上崗，具備專業(yè)技能，并配有專家，對整個過程能夠規(guī)范地進行考核和評價。
3.3投標組織機構
結合招投標設置，根據工程特點，合理設置上相應投標機構。在相關機構正常運行中，確保招標的內容符合工程標準。在投標機構設置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡結構，使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個人員的權利和責任能夠進行明確分工。同時各個工作人員應明確投標機構目的，組建起一支高水平隊伍，提升競爭力，便于獲取標的。因此在進行投標時要嚴格規(guī)范流程。比如認真研讀招標文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強風險防范
公路工程中的風險主要從招投標的投資投資價，控制工程的量，嚴格把控工程質量和進度。對合同進行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機整體，使得工作人員能更好地預測和分析招投標的情況。在此期間對于招投標風險要進行合理預測，并采取相應防范措施。因此，相關人員必須認真擬定文件，了解與投標單位相關情況以及參與其中其他的投標單位。投標時應掌握好相應報價技能，科學制定企業(yè)造價標準，將其中的風險有效轉移或分散。一旦發(fā)現問題及時采取措施，將風險損失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的條款不合理，就會帶來合同風險。因此企業(yè)可采用嚴格評審制度，使得合同文本風險得以防范。在擬定合同條款時，必須嚴格法律法規(guī)制度。同時還要結合工程特點及相關工程建設的經驗等，在立足本工程實際情況上，建立標準的合同文本。并在這個基礎上，充分吸收外國先進經驗，充分關注國外發(fā)展趨勢，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實踐中不斷完善相應的文本體系，使得各個環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實際運行和管理性適應，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。
3.6信息化管理
在當前信息技術發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術應用其中。比如，借助互聯網能促使各個單位和部門更好地溝通和聯系。當網內數據得以更新后，能夠實現合同更規(guī)范化地管理。通過技術的廣泛應用，有效避免傳統(tǒng)管理出現的數據錯誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預。
4結束語
綜上所述，公路的工程招投標以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強的專業(yè)性，這也是引起社會廣泛關注的問題。為保證招投標更加規(guī)范，更加科學，在遵守相應法規(guī)的同時，應在不斷實踐中對其進行完善，做好合同的管理工作。
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作者:趙希萌 單位:云南省交通規(guī)劃設計研究院
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