大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間受傷算工傷嗎?

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　　四川某高校大二學(xué)生鄒文娛(化名)到海南某工地實(shí)習(xí)，施工車輛倒車時(shí)將其碾壓，導(dǎo)致該學(xué)生受傷住院，�？谌肆�資源和社會(huì)保障局(簡稱�？谌松缇�)認(rèn)定鄒文娛所受損傷為工傷。對(duì)此，實(shí)習(xí)單位向法院提起行政訴訟。經(jīng)過一審二審，實(shí)習(xí)單位均敗訴。

　　2014年5月，在四川成都一家技術(shù)院校土木工程系大二學(xué)生鄒文娛來到四川某建設(shè)工程公司海南分公司實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期一年。鄒文娛實(shí)習(xí)期間擔(dān)任的職務(wù)是安全員，主要負(fù)責(zé)在施工工地對(duì)回填土方的外來車輛進(jìn)行驗(yàn)收、指揮、簽字并給車輛開具發(fā)票。

　　2014年12月底，鄒文娛在工地上被回填土方的施工車輛在倒車時(shí)碾壓受傷，后被送到海南省農(nóng)墾總醫(yī)院急救。經(jīng)該院診斷，鄒文娛全身多處骨折。

　　2015年1月11日，鄒文娛針對(duì)2014年12月所受傷害向�？谌松缇痔岢龉�傷認(rèn)定申請(qǐng)，同時(shí)提供了相關(guān)證據(jù)材料。2015年2月4日，�？谑泄�安局交通警察支隊(duì)作出事故責(zé)任認(rèn)定，認(rèn)定鄒文娛負(fù)本次事故的次要責(zé)任。

　　在受理鄒文娛工傷申請(qǐng)后，�？谌松缇忠勒辗ǘǔ绦蛞�求工程公司提供相關(guān)證據(jù)材料并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，海口人社局作出《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定鄒文娛在工作中被工程車輛碾壓受傷的情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，屬于認(rèn)定工傷的范圍，所受傷害為工傷。

　　對(duì)此，該工程公司不服，在申請(qǐng)行政復(fù)議未果情況下，工程公司向海口市秀英區(qū)法院提起了行政訴訟。

　　工程公司辯稱，其與鄒文娛之間不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，鄒文娛還是在校學(xué)生，其在外實(shí)習(xí)是為了積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是課堂學(xué)習(xí)的延伸，并不具備勞動(dòng)者的主體資格。此外，鄒文娛也并非因工作原因受傷等，不能認(rèn)定為工傷。

　　�？谌松缇謩t表示，鄒文娛與工程公司存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，適用勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，其也是因工作原因受傷，符合工傷認(rèn)定條件，應(yīng)認(rèn)定工傷。

　　近日，海口市秀英法院一審認(rèn)為，鄒文娛是在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因工作原因受到事故傷害，應(yīng)認(rèn)定為工傷。該公司又提起上訴，�？谑兄屑�(jí)人民法院終審維持原判。

　　以案釋法

　　實(shí)習(xí)學(xué)生也應(yīng)被納入工傷認(rèn)定范圍

　　本案承辦法官認(rèn)為，這是一起典型的實(shí)習(xí)生工傷勞動(dòng)爭議案件。大學(xué)生鄒文娛是在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因工作原因受到傷害，其受到的傷害被認(rèn)定為工傷。

　　根據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》第三十二條規(guī)定，被雇(聘)用退休人員和進(jìn)行勤工助學(xué)及實(shí)習(xí)的學(xué)生，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病被確認(rèn)為工傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)參照工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向其支付工傷費(fèi)用。該條明確規(guī)定實(shí)習(xí)學(xué)生在受到事故傷害被確認(rèn)為工傷后應(yīng)當(dāng)參照工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位向其支付工傷費(fèi)用，說明將實(shí)習(xí)學(xué)生和被雇(聘)用退休人員、進(jìn)行勤工助學(xué)的學(xué)生一同納入在工傷認(rèn)定的范圍之內(nèi)，體現(xiàn)了對(duì)于勞動(dòng)者的特殊保護(hù)。因此，在校學(xué)生在實(shí)習(xí)期間受到事故傷害，只要符合在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因工作原因受到傷害的，均應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。

　　每年，我國有數(shù)以萬計(jì)的中等職業(yè)學(xué)校和高等院校畢業(yè)生要經(jīng)過實(shí)習(xí)，然后走向工作崗位，但由于工作經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)條件等因素的影響，實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生工傷事故屢見不鮮，由于沒有明確法律規(guī)定，作為弱勢(shì)一方的實(shí)習(xí)生維權(quán)存在困難，同時(shí)，除個(gè)別地方出臺(tái)地方法規(guī)或政府指導(dǎo)意見對(duì)實(shí)習(xí)生的工傷賠償問題予以明確外，尚未有一部在全國范圍內(nèi)適用的法律法規(guī)對(duì)實(shí)習(xí)生的工傷待遇問題做出規(guī)定，引起司法實(shí)踐中的分歧。

　　目前，在我國司法實(shí)踐中，就實(shí)習(xí)生因工作受傷引起的人身損害賠償糾紛中，應(yīng)否按照工傷進(jìn)行賠償存在不同認(rèn)識(shí)：一是應(yīng)當(dāng)按照工傷的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷及工傷的賠償金額。二是由于實(shí)習(xí)生不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，與用人單位之間并未建立實(shí)質(zhì)意義上的隸屬關(guān)系，其因工作受傷不能適用工傷的相關(guān)規(guī)定。

　　對(duì)此，有專家建議，首先，要從立法上對(duì)實(shí)習(xí)生工傷賠償問題予以明確。其次，將實(shí)習(xí)生納入工傷保險(xiǎn)范圍或建立實(shí)習(xí)生工傷保險(xiǎn)制度。由于工傷保險(xiǎn)基金的設(shè)立使得對(duì)受工傷勞動(dòng)者的賠付加入了社會(huì)及國家的因素，實(shí)行責(zé)任共攤。對(duì)實(shí)習(xí)生而言，設(shè)置工傷保險(xiǎn)既可以保證其在受到傷害時(shí)得到適當(dāng)補(bǔ)償，又避免打擊用人單位接受實(shí)習(xí)生的積極性。

　　工傷保險(xiǎn)小常識(shí)

　　工傷保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)

　　我國現(xiàn)行的有關(guān)職工工傷保險(xiǎn)待遇方面的法規(guī)依據(jù)仍是 1953 年頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。這部法規(guī)是企業(yè)保險(xiǎn)福利制度的綜合性法規(guī)，適用于國營、公私合營、合作經(jīng)營和私營等各類企業(yè)職工。其后根據(jù)這個(gè)基本立法，勞動(dòng)部等有關(guān)部門又作了一系列單行規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和其后發(fā)布的一系列單行規(guī)定，職工工傷保險(xiǎn)待遇可分為工傷醫(yī)療待遇、傷殘待遇、職業(yè)病待遇、職業(yè)康復(fù)待遇和因工死亡待遇。

　　工傷保險(xiǎn)如何賠付?

　　1.工傷醫(yī)療待遇

　　(1)職工(包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員)因工負(fù)傷醫(yī)療，包括舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療，所需要的掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)和就醫(yī)路費(fèi)，全部由單位行政負(fù)擔(dān)。住院期間按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支的伙食費(fèi)，由本人負(fù)擔(dān) 1/3，單位負(fù)擔(dān)2/3。醫(yī)療時(shí)間至醫(yī)療終結(jié)時(shí)止。

　　(2)企業(yè)職工因工負(fù)傷一般應(yīng)在本單位診療所、職工醫(yī)院或指定醫(yī)院治療;無法治療時(shí)，所在單位行政應(yīng)轉(zhuǎn)送其他醫(yī)院或外地治療。職工經(jīng)批準(zhǔn)到外地治療，仍享受免費(fèi)醫(yī)療待遇，就醫(yī)路費(fèi)由單位報(bào)銷。由于醫(yī)院床位限制，不能及時(shí)住院時(shí)，所需食宿費(fèi)用可按因公出差標(biāo)準(zhǔn)由單位報(bào)銷。行政 事業(yè)單位職工的此項(xiàng)費(fèi)用，可以按照企業(yè)單位的規(guī)定由單位報(bào)銷。

　　(3) 職工患職業(yè)病由當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療診斷和定期復(fù)查，需要轉(zhuǎn)院診療的，要按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。職業(yè)病的診斷、治療和復(fù)查所需費(fèi)用，全部由單位報(bào)銷。

　　(4) 職工因工負(fù)傷停工醫(yī)療期間， 原標(biāo)準(zhǔn)工資照發(fā)， 直至醫(yī)療終結(jié)時(shí)止。

　　2.傷殘待遇

　　(1)企業(yè)職工因工負(fù)傷醫(yī)療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)評(píng)殘，然后按照喪失勞動(dòng)能力程度享受不同的傷殘待遇：

　　完全喪失勞動(dòng)能力的，按現(xiàn)行辦法實(shí)行退體制度。其中，全殘、飲食起居不需人扶助的，按月發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資的80%;全殘、飲食起居需人扶助的，按月發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資的 90%，并加發(fā)一定的護(hù)理費(fèi)。護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，一般不得超過一個(gè)普通工人的工資。

　　(2)部分喪失勞動(dòng)能力的，由原單位安排力所能及的工作，如原標(biāo)準(zhǔn)工資降低時(shí)，發(fā)給因工殘廢補(bǔ)助金。其中降低11～20%者補(bǔ)助10%;降低21～0%者補(bǔ)助 20%;降低 30%以上者補(bǔ)助 30%。在后來實(shí)際執(zhí)行中，一般不降低工資，如果工傷職工調(diào)做輕便工作后未降低原來工資的，不再發(fā)給因工殘廢補(bǔ)助金。

　　因工殘廢補(bǔ)助金不能由于本人技術(shù)提高、工資晉級(jí)而沖減，調(diào)動(dòng)工作后，調(diào)入單位應(yīng)作為工資的組成部分繼續(xù)發(fā)給。企業(yè)因工負(fù)傷的職工因犯罪被開除后，原傷未愈，或舊傷復(fù)發(fā);找回單位的，原單位應(yīng)該給予治療，在治療期間本人生活有困難的，可酌情給補(bǔ)助。