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2015年內(nèi)蒙古機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革解讀
12月16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府召開全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作電視電話會(huì)議，對(duì)改革任務(wù)進(jìn)行部署。12月18日，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳召開新聞通氣會(huì)，就職工繳費(fèi)工資基數(shù)如何規(guī)定、基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員如何納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革前后退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接等方面的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解答。
繳費(fèi)工資基數(shù)如何規(guī)定?
采訪中記者了解到，按照規(guī)定，職工以本人繳費(fèi)工資為基數(shù)，按照8%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由單位從本人工資中代扣代繳;單位按職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。機(jī)關(guān)單位工作人員的繳費(fèi)工資項(xiàng)目包括：基本工資、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼(含艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼以及國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位工作人員的繳費(fèi)工資項(xiàng)目包括：基本工資、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼(含艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼以及國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資。職工的繳費(fèi)工資基數(shù)以本人上年度月平均工資為基礎(chǔ)核定。本人上年度月平均工資超過自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資60%的，按自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資的60%核定繳費(fèi)工資基數(shù)。
此外，在改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為改革范圍內(nèi)的工作人員建立職業(yè)年金，資金來源由兩部分構(gòu)成，單位按工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。
對(duì)此，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長馮有寬表示，以去年全區(qū)在崗職工月平均工資水平4538元(機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工平均工資水平略高)為例，按照職工本人養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金繳費(fèi)比例分別計(jì)算，單位每月從職工工資中代扣代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金分別為363.04元和181.52 元。
基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)?
針對(duì)基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)這一普遍關(guān)心的問題，記者從當(dāng)天的新聞通氣會(huì)上了解到，國家規(guī)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后實(shí)行“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡”的辦法，對(duì)改革前(2014年10月1日)已經(jīng)退休的“老人”，維持原待遇不變，并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作的“新人”，退休后基本養(yǎng)老金由兩個(gè)部分構(gòu)成：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以在崗職工平均工資和本人繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，每繳費(fèi)一年，計(jì)發(fā)一個(gè)百分點(diǎn)。也就是繳費(fèi)年限越長，待遇水平越高;二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，累計(jì)歷年個(gè)人繳費(fèi)的本息除以規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)，也就是繳費(fèi)越多，待遇水平越高。對(duì)改革前參加工作，改革后退休的 “中人”，在上述基礎(chǔ)養(yǎng)老金、賬戶養(yǎng)老金外，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
編外人員如何納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)?
對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員如何納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)這一問題，馮有寬解釋，按照國家規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。從自治區(qū)實(shí)際情況看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位大多數(shù)編外人員已參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，這些人員按規(guī)定繼續(xù)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);對(duì)于沒有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，自治區(qū)將出臺(tái)補(bǔ)繳費(fèi)用等政策將其納入企業(yè)職工養(yǎng)老險(xiǎn)保險(xiǎn)，確保編外人員退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。
何為視同繳費(fèi)年限?
針對(duì)《辦法》中提到的視同繳費(fèi)年限，馮有寬介紹到，對(duì)改革前參加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限沒有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，其退休時(shí)的個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額中沒有體現(xiàn)這段時(shí)間的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，因此將職工改革前的連續(xù)工齡確定為視同繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限屬于參保人員的權(quán)益，體現(xiàn)在計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金辦法中。
那么，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)指數(shù)又是如何確定的?馮有寬表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)指數(shù)是改革前視同繳費(fèi)年限期間，本人工資與在崗職工平均工資之比。國家要求，視同繳費(fèi)指數(shù)要按照新老待遇平穩(wěn)銜接的原則和各類人員的職務(wù)職級(jí)進(jìn)行確定。“我區(qū)各類人員視同繳費(fèi)指數(shù)是依據(jù)現(xiàn)行工資結(jié)構(gòu)，按照此次完善工資制度后的繳費(fèi)工資與2014年全區(qū)在崗職工平均工資的比值確定的，并綜合考慮了各盟市津補(bǔ)貼水平等因素。”馮有寬說道。
改革前后退休人員待遇水平如何平穩(wěn)銜接?
為了保持改革前后退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接，國家規(guī)定了10年過渡期。在過渡期內(nèi)，實(shí)行新老辦法對(duì)比，新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的，按老辦法補(bǔ)齊;新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的，對(duì)高出的部分依據(jù)退休時(shí)間按比例計(jì)發(fā)，這樣基本可以保持改革前后退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。
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