關(guān)于延遲退休年齡
關(guān)于延遲退休年齡的規(guī)定是很多人都在關(guān)注的事件，最近有啥最新消息呢?
2016年二十國集團(tuán)勞工就業(yè)部長會議昨天舉行新聞發(fā)布會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民就延遲退休問題回答記者提問時說，按照計劃，今年將會拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時向社會公布。
早在今年2月29日，尹蔚民部長在國務(wù)院新聞發(fā)布會上就有過有關(guān)延遲退休的表述。他說：“已經(jīng)有了一個方案，還要按照相關(guān)的程序報經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會廣泛征求意見，今年會拿出方案”。
在昨天的發(fā)布會上，尹蔚民說，提出漸進(jìn)式延遲退休制度的考慮，是基于適應(yīng)人口老齡化趨勢的大背景下，如何更加有效開發(fā)人力資源，更加公平可持續(xù)推進(jìn)社會保障建設(shè)。制定這項(xiàng)政策，主要基于3個方面原則：一是小步慢走，逐步到位。每年推遲幾個月，經(jīng)過若干年后達(dá)到最終法定退休的年齡界限;二是區(qū)分對待，分步實(shí)施。針對不同退休年齡群體有區(qū)別地對待;三是事先預(yù)告，做好公示。政策制定出來以后，要向社會公示，廣泛聽取各界意見，并在此基礎(chǔ)上再修改完善。同時，政策推出之后會有一個過渡期，讓社會有心理承受和準(zhǔn)備的過程。
《央廣財經(jīng)評論》專家點(diǎn)評：延遲退休，如何“以人為本”?
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授朱俊生：
人社部公布年內(nèi)要出延遲退休方案，我的看法有幾點(diǎn)，第一為什么要延遲退休，之前有很多討論說是為了填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，這可能不是延遲退休主要目的，延遲退休的出發(fā)點(diǎn)是為了增強(qiáng)社會養(yǎng)老保險可持續(xù)性。原因很簡單，就是退休年齡曾經(jīng)比較早，那個時候人的預(yù)期生命比較短，現(xiàn)在由于預(yù)期壽命延長，所以繳費(fèi)時間相應(yīng)更長，這是為了社會養(yǎng)老保險的可持續(xù)性的考慮，從這一點(diǎn)，延遲退休肯定沒有問題。但是社會輿論把延遲退休和養(yǎng)老金的缺口聯(lián)系在一起，這是需要討論的，因?yàn)轲B(yǎng)老金缺口形成原因非常復(fù)雜，更多是需要從怎么去置換國有資產(chǎn)，怎么去補(bǔ)以前歷史欠帳，從這個途徑去解決，這一點(diǎn)是不能夠簡單靠延遲退休來解決養(yǎng)老金缺口，養(yǎng)老金缺口更多的要靠其他方式去解決，而延遲退休目的主要是為了增強(qiáng)社會養(yǎng)老保險的可持續(xù)性。
關(guān)于怎么去延遲，第一點(diǎn)盡可能通過一種激勵和約束機(jī)制鼓勵公眾去延遲退休，我們盡量給公眾一個彈性選擇，不要太剛性，要彈性一點(diǎn)，通過激勵機(jī)制約束機(jī)制去鼓勵。舉個例子，比如現(xiàn)在有提前退休狀況，對于提前退休，我們可以做些限制，對于延遲退休相應(yīng)我們可以做一些正向激勵，比如對于延遲退休的'，我們可以提供一些延遲退休津貼來鼓勵大家延遲退休，也可以讓延遲退休者拿的退休金系數(shù)會更高一點(diǎn)，延遲退休待遇上有一個增長系數(shù)，鼓勵大家去延遲退休。在這個基礎(chǔ)上還是要給公眾對于退休年齡有更多選擇權(quán)。
實(shí)踐中，不同勞動者對于什么時候退休是繼續(xù)工作還是享受退休之后閑暇，在訴求上有多樣性，呈現(xiàn)多樣性趨勢，我們應(yīng)該給個人對退休年齡更大選擇權(quán)，應(yīng)該通過激勵機(jī)制或者約束機(jī)制去保證選擇權(quán)。在實(shí)施延遲退休方案的基礎(chǔ)之上，個人比較同意人社部部長提的幾個原則，比如小步慢走，因?yàn)橥诵菽挲g調(diào)整涉及到人們切身利益，而且涉及范圍非常的廣，所以一定要小步慢走早做規(guī)劃，對逐步實(shí)施留出一個更多時間和空間，這個時間的跨度至少要包括等待期和調(diào)整期，你確定實(shí)施之前要有過渡期，讓一些處于退休年齡邊緣上的人有一個再選擇機(jī)會。比如美國1983年就提出上調(diào)退休年齡，但是到2022年落實(shí)，前后有40年的跨度上調(diào)退休年齡。日本1994年提出退休年齡從65歲提高到67歲，整個過程花了將近30年，我想中國退休年齡延遲需要去小步慢走。這樣退休年齡的調(diào)整政策安排越早，退休者的利益受到影響就會越小，也會減少一些誤解，減少政策推行的阻力，相反如果你安排的越晚，調(diào)整過程就會倉促，就會有很多震蕩效應(yīng)。
另外要區(qū)別對待，新的退休年齡確定應(yīng)該最大程度上兼顧到退休者利益，比方有一些特殊的勞動者群體，他們從事比較危險的職業(yè)，他們從事的工作的性質(zhì)可能是比較繁重體力勞動。這樣的話，我們還是需要有一些特殊退休年齡的政策，不能是一刀切，要對有些群體要做一些區(qū)別對待，對待的原則主要是兼顧這部分群體實(shí)際情況、兼顧退休者的利益。另外到底延遲的幅度有多大，這在起步階段應(yīng)該非常謹(jǐn)慎，之前有一個討論，如果延遲退休對于新生代就業(yè)會不會有沖擊，對部分群體會不會帶來一些就業(yè)壓力，我們要充分的考慮延遲退休給部分群體可能造成的一些顯著的負(fù)面效應(yīng)，所以延遲退休的幅度的確定應(yīng)該非常謹(jǐn)慎。
將來延遲退休政策出來要事先預(yù)告，要做好公示，個人覺得這非常重要，但同時要加強(qiáng)社會對話，在延遲退休的政策的出臺的過程當(dāng)中，要進(jìn)行充分的社會對話，要把方方面面的訴求和反映要考慮在方案當(dāng)中，原因也很簡單，因?yàn)樯鐣ｋU本身是社會的契約是政府雇主雇員多方的合同、契約，我們現(xiàn)在想延遲退休其實(shí)是改變了原來契約當(dāng)中重要要素，怎么能做到這一點(diǎn)，當(dāng)然需要充分社會對話，要在這種社會對話當(dāng)中更好形成社會共識，這樣可能大家接受起來才會更好一些，改革也會更多的有支持基礎(chǔ)。
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