居住證暫行條例草案獲通過 明確積分落戶通道

　　在全國建立居住證制度，提高公共服務水平，明確積分等方式落戶通道……21日召開的國務院常務會議通過了《居住證暫行條例(草案)》。

　　“實施居住證制度是戶籍制度改革的重要一步，并且最終還是服務于戶籍制度改革。”北京大學社會學系教授陸杰華表示，“無論是享受公共服務還是積分落戶，我國社會相當一部分人，尤其是數(shù)量龐大的流動人口都將從居住證制度中受益。”

　　《居住證暫行條例(草案)》規(guī)定在全國建立居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。

　　“戶籍制度改革就是要逐步剝離附加在戶口上的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等權益，并通過居住證制度實現(xiàn)公共服務的均等化。”中國人民大學社會學理論與方法研究中心教授陸益龍說，“任何公民在法律面前都是平等的，讓每個人平等地享受公共服務，這也是法治的必然要求。”

　　2014年7月，《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》發(fā)布，提出“全面實施居住證制度”的目標。2014年12月，國務院法制辦公室就《居住證管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。

　　包括北京、上海、廣州、深圳在內的多個地區(qū)已經開始實行居住證制度。

　　會議內容

　　確定完善研發(fā)費用加計扣除政策,推動企業(yè)加大研發(fā)力度,決定在全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策,推進結構調整,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;通過《居住證暫行條例(草案)》,以法治助推新型城鎮(zhèn)化;部署進一步深化上海自貿試驗區(qū)金融改革試點,為服務實體經濟積累經驗。

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