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縣依法行政工作自查報告
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縣依法行政工作自查報告1
20xx年，我縣按照省、市政府的統(tǒng)一要求和部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政決定》，并從本縣實際出發(fā)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定有效措施，努力推進全縣依法行政工作進程，嚴(yán)格依法辦事，提高執(zhí)法效能，塑造良好政府形象，為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供了良好的社會環(huán)境。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障依法行政工作穩(wěn)步推進。
加強了依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是政府常務(wù)會議聽取依法行政工作報告。今年我縣常務(wù)會議在上半年和下半年分別聽取了縣推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于縣依法行政工作的匯報，并對我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對依法行政工作實行目標(biāo)管理。制定了《XXX縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》，把依法行政工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理，同時嚴(yán)格獎懲制度，對工作突出的予以表彰，對完不成責(zé)任目標(biāo)的予以通報批評，不但促進了我縣的依法行政工作和目標(biāo)管理工作有機結(jié)合，也促進了依法行政工作的順利開展。
二、深化xx體制改革，推進政府取能轉(zhuǎn)變。
一是積極推進行政審批制度改革，入駐行政服務(wù)中心大廳的部門全面推行“窗口式”對外辦事制度。各部門對辦理事項實行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)、工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴渠道九公開，力求使所有需辦的事項，實現(xiàn)一個窗口進，一個窗口出，一次性申請，一次性收件，一次性收費。“一站式”服務(wù)簡化了辦事程序，縮短了辦事時限，方便了廣大群眾，提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規(guī)則。我縣出臺了XXX縣人民政府關(guān)于進一步完善重大行政決策有關(guān)程序的規(guī)定，進一步規(guī)范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟事務(wù)的決策，能嚴(yán)格按照《XXX縣人民政府依法行政決策制度》、《XXX縣人民政府重大事項決策制度》和《XXX縣人民政府重大決策專家咨詢制度》的要求，堅持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項，均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見；涉及法律政策的重大決策，充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用，依法決策，提高了政府決策的科學(xué)性和可操作性，促進了民主決策和科學(xué)決策，避免了行政決策失誤，提高了自身依法行政能力。
三、認真做好政府規(guī)范性文件的起草、審核、清理工作，提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量，為我縣發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
一是把握政府規(guī)范性文件的指導(dǎo)思想和基本要求；
二是要進一步健全聽證制度、公開征求意見制度，提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。一年來共起草、審核各類規(guī)范性文件4件。
在政府規(guī)范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個環(huán)節(jié)。
一是把握重點。圍繞政府的中心工作，把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的具體問題作為重點，以規(guī)范市場主體和市場行為、建立健全社會保障體系、加強城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設(shè)等方面，作為制定相關(guān)規(guī)范性文件的重點。
二是注重質(zhì)量。在起草、審核規(guī)范性文件中，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定計劃，列出計劃內(nèi)的重點項目，深入調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，充分論證，采取座談會、聽證會等多種形式，廣泛聽取意見，避免出現(xiàn)“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，部門利益法制化”的不良現(xiàn)象。通過審核、制定規(guī)范性文件，有效規(guī)范了我縣各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為。按照《行政許可法》的規(guī)定以及上級政府的要求，對全縣規(guī)范性文件進行了全面清理。
四、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法責(zé)任人，建立完善了配套制度。各部門還負責(zé)指導(dǎo)、督促下屬行政執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，對全縣有執(zhí)法證的所有工作人員的執(zhí)法資格進行了審查確認。
二是開展行政執(zhí)法卷宗評查活動，并對評查結(jié)果進行通報，對于查找出的問題堅持督促整改，通過評查活動規(guī)范了行政執(zhí)法案卷制作，提高了依法行政水平。
五、強化對行政行為的監(jiān)督。
一是強化內(nèi)部監(jiān)督。為了規(guī)范行政許可行為，加強對行政許可的監(jiān)督，我縣將行政許可監(jiān)督工作納入層級監(jiān)督管理范圍，各行政許可實施機關(guān)加強對許可行為的后續(xù)監(jiān)管，縣政府加強對各部門實施行政許可行為的監(jiān)督檢查。對查出的問題能整改的責(zé)令及時整改，短期內(nèi)整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪，依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當(dāng)行為進行申訴、檢舉，完善受理處理機制，拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪，有關(guān)部門認真調(diào)查、核實，并依法及時作出處理。
六、加強行政復(fù)議工作。
全年共受理行政復(fù)議案件16件，經(jīng)審查，維持的.14件，申請人主動撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權(quán)屬、信訪、房產(chǎn)、工商等，牽涉到社會穩(wěn)定及我縣的經(jīng)濟發(fā)展。通過復(fù)議糾正了一批違法和不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為，使申請人的問題得到妥善解決，化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。在辦案過程中，做到重事實，重證據(jù)，重程序，重時效，集思廣益，堅持原則，公正廉潔，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)作出行政復(fù)議決定，堅決糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理行政訴訟案件過程中，能夠積極應(yīng)訴，做好舉證答辯等工作，有效地維護了政府、機關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。
七、提高行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。
縣委、縣政府開展了依法行政知識學(xué)習(xí)活動，把學(xué)習(xí)依法行政知識納入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)范圍。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各行政執(zhí)法部門也普遍建立了依法行政知識學(xué)習(xí)制度，有計劃地開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
八、扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。
為進一步做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。我縣加強指導(dǎo)，督促創(chuàng)建依法行政示范單位，創(chuàng)新依法行政工作思路，采取座談和不定期地指導(dǎo)、培育，幫助完善制度，規(guī)范行政行為。各創(chuàng)建單位結(jié)合自身的職能特點和實際情況，制定了創(chuàng)建工作實施方案，明確了創(chuàng)建工作具體目標(biāo)、措施和要求。
今年以來，我縣的依法行政工作取得了一定的成績，但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后，我們將繼續(xù)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，堅定信心，不斷探索，與時俱進，開拓創(chuàng)新，堅持不懈推進依法行政，為實現(xiàn)法治政府，做出更大的貢獻。
縣依法行政工作自查報告2
縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號《XX縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神，我局認真開展了依法行政工作自查，現(xiàn)就自查情況報告如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，保證依法行政責(zé)任制有效運作。
我局始終高度重視依法行政工作，把依法行政工作放在首位，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，局有關(guān)股室負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全局依法行政工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實等工作，切實把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)，實行獎懲工作機制，有效推動了依法行政工作的健康有序開展。
（二）健全制度，加強管理，強化依法行政監(jiān)督。
行政監(jiān)督是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障，為此，我局著力抓好依法行政相關(guān)制度建設(shè)，一是制定了《XX縣人力資源和社會保障局行政職權(quán)目錄》，完善了人員調(diào)配、職稱評聘、工資福利、勞動監(jiān)察、干部人事檔案管理、勞動人事爭議仲裁等依法行政工作流程，按要求健全和完善了政務(wù)公開制度、規(guī)范性文件的管理制度、法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等30種依法行政工作制度，制定了印發(fā)了開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施方案，依靠嚴(yán)格的制度來管人管事。二是實行辦事權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“五公開”制度，主動向社會公開業(yè)務(wù)法規(guī)政策和主要工作進展情況，有效保障了廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（三）加強學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)
人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性很強的工作，如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾，營造和諧的勞動關(guān)系，維護社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為人社部門一項重要任務(wù)，因此，建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)力度。認真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和十八大精神，提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識，增強依法行政的自覺性，提高工作效率和辦事水平，保證了公務(wù)活動依照法定權(quán)限和法定程序進行，確保了各項工作規(guī)范有序地開展。二是強化對全局干部職工的法律知識培訓(xùn)。為進一步規(guī)范行政行為，提高工作效率，強化法律意識，先后對行政執(zhí)法人員進行了《行政強制法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對全局干部職工進行了通用法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)后及時組織了考試，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個環(huán)節(jié)。
�。ㄋ模﹪�(yán)格管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)抓持證上崗，未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中，始終做到持證上崗，著裝規(guī)范，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，用語文明，禮貌待人。同時，嚴(yán)格落實《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《勞動監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變，采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式，強調(diào)企業(yè)自查自律，指導(dǎo)完善制度，規(guī)范用工。二是為貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定了《XX縣人力資源和社會保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》，在行政執(zhí)法過程中，不斷規(guī)范行政處罰行為，全面落實行政處罰自由裁量制度。
�。ㄎ澹┘訌姺尚麄�，提高法制意識
大力宣傳人力資源和社會保障政策法規(guī)，利用勞動者權(quán)益保護宣傳周、勞動法宣傳月等活動，通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等方式方法，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，拓寬宣傳渠道，注重宣傳效果，使人力資源和社會保障法律法規(guī)深入人心，家喻戶曉，使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解掌握勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律，減少各種勞動違法行為的發(fā)生。
通過全局上下的不懈努力，人社局每一位干部職工都能堅持依法行政，遵守各項依法行政工作制度，在依法行政的前提下，人社各項工作目標(biāo)責(zé)任都圓滿完成，也做出了一定的成績，但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的.差距和不足，在今后工作中我們將以十八大精神為指導(dǎo)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。按照部門職責(zé)，多謀民生之利，多解民生之憂，多辦民生之事，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
二、存在的問題
我局依法行政工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是依法行政工作機制仍有待進一步完善；二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強，責(zé)任需要進一步明確。
三、下半年工作打算
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落實。一是切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，確定不同階段的重點，確保把加強依法行政的各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，認真扎實地加以推進，并將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規(guī)定落到實處。二是要進一步加大行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強對執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用，及時充實必要的專業(yè)人才。同時對依法行政工作經(jīng)費予以必要保障。
�。ǘ┱J真開展法制工作，改進依法執(zhí)法方式。進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，真正樹立起自覺守法意識，為依法行政打好社會基礎(chǔ)；其次是進一步加強干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，增加法制意識和嚴(yán)格執(zhí)法意識，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
�。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫�，促進依法行政透明度。進一步建立完善依法行政工作制度，建立科學(xué)民主決策機制，對在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大決策，事先應(yīng)由法制機構(gòu)或委托專家、學(xué)者進行分析論證；對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策，應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進一步加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評議考核制度和政務(wù)公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。
�。ㄋ模┘訌娨婪ㄐ姓O(jiān)督，營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法過錯追究制，堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作，暢通投訴、申訴渠道，防止矛盾激化，營造文明、和諧的社會氛圍。
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