2016湖北省行政執(zhí)法條例最新解讀
《湖北省行政執(zhí)法條例》已由湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議于2006年12月1日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《湖北省行政執(zhí)法條例》公布，自2007年2月1日起施行。以下是關(guān)于條例的解讀，希望可以幫到你~!
法律法規(guī)的基本精神和行政執(zhí)法新的理念，將行政執(zhí)法的基本原則規(guī)定為：合法性原則、公開(kāi)公平公正原則、效率原則、誠(chéng)實(shí)守信原則、合法權(quán)益保障原則。
根據(jù)上述原則，《條例》強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為;必須平等對(duì)待行政相對(duì)人，不得利用職權(quán)保護(hù)本地區(qū)、本部門的不當(dāng)利益;行使自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合法定目的.，排除不相關(guān)因素的干擾，所采取的執(zhí)法方式應(yīng)當(dāng)必要和適當(dāng);不依法履行職責(zé)造成行政相對(duì)人損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償;等等。破解多頭執(zhí)法多層執(zhí)法難題多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法，以及由此引發(fā)的執(zhí)法沖突，一直是困擾行政執(zhí)法的難題。為解決這一問(wèn)題，我省一些地方相繼開(kāi)展了綜合行政執(zhí)法、相對(duì)集中行政處罰和行政許可、減少行政執(zhí)法層次的試點(diǎn)工作。
《條例》依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)定：“相對(duì)集中實(shí)施行政許可和行政處罰，調(diào)整設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。”經(jīng)批準(zhǔn)成立的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有行政執(zhí)法主體資格。與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。向行政不作為、亂作為說(shuō)“不”《條例》明確禁止行政亂作為和行政不作為，有針對(duì)性地列舉了這些違法行為的主要類型和表現(xiàn)，如濫用職權(quán)，違法委托行政執(zhí)法，野蠻、粗暴執(zhí)法，不及時(shí)受理投訴和舉報(bào)等，并設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。
《條例》強(qiáng)調(diào)，行政執(zhí)法必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù);應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法定程序，如執(zhí)法公示、出示證件、告知和說(shuō)明理由、開(kāi)具罰沒(méi)票據(jù)和清單、建立執(zhí)法案卷等;應(yīng)建立和完善行政執(zhí)法制度，如回避制度、罰繳分離制度、期限制度、預(yù)警執(zhí)法制度、執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度等。加強(qiáng)對(duì)“垂直部門”的監(jiān)督根據(jù)憲法、地方組織法的有關(guān)規(guī)定，《條例》對(duì)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作出規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府依法協(xié)助和監(jiān)督設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)。”“省垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格，由省人民政府登記，并向社會(huì)公告。”“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督�？h級(jí)以上人民政府發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為違法，應(yīng)當(dāng)向其提出改正建議;對(duì)不采納改正建議的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)向其上級(jí)機(jī)關(guān)反映，并提請(qǐng)依法實(shí)施監(jiān)督。”