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大連市安全生產(chǎn)條例
經(jīng)遼寧省人大常委會批準，大連市首部關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)《大連市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)將于7月1日起施行。以下是CN人才網(wǎng)小編提供的大連市安全生產(chǎn)條例，快來看看吧。
大連市安全生產(chǎn)條例
(2017年4月25日 大連市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2017年5月25日 遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、安全發(fā)展，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和實際控制人同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé);分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作具體負責(zé);其他負責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位職責(zé)的同時履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第五條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和巡查、考核制度，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
具有行政管理職能的市人民政府派出機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第六條 市及區(qū)(市)縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本行政區(qū)域內(nèi)人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作，并對職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱為負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第七條 市及區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)參與安全生產(chǎn)活動，推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
有關(guān)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律管理約束機制，制訂并組織實施安全生產(chǎn)行業(yè)守則，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
第八條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，推動安全生產(chǎn)相關(guān)的地方標準和團體標準的制定。
依法嚴格實行高危行業(yè)安全準入條件和安全生產(chǎn)許可制度。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位借鑒實施國際先進安全技術(shù)標準。
第九條 市及區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的宣傳普及活動。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將安全知識納入有關(guān)課程或者課外教育內(nèi)容。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合安全技術(shù)標準以及國家、省的相關(guān)規(guī)定;
(二)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入;
(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員;
(五)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;
(六)配備符合規(guī)定的勞動防護用品;
(七)法律、法規(guī)以及有關(guān)標準規(guī)定的其他條件。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)機構(gòu)或者技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：
(一)組織制定并實施本單位的安全操作規(guī)程、安全技術(shù)標準，保障產(chǎn)品或者工藝設(shè)計符合安全生產(chǎn)要求;
(二)組織制定并實施本單位安全技術(shù)措施、整改技術(shù)措施，以及應(yīng)急救援技術(shù)措施;
(三)檢查本單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的安全技術(shù)問題并及時組織處理;
(四)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持技術(shù)機構(gòu)及技術(shù)人員開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，提高單位安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位班組長或者現(xiàn)場帶班人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：
(一)布置當(dāng)班安全生產(chǎn)工作，組織檢查確認作業(yè)場所、設(shè)施、設(shè)備、工具以及防護用品等符合要求;
(二)巡回檢查作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施及生產(chǎn)系統(tǒng)，及時排查并按照規(guī)定處理事故隱患;
(三)實施崗位安全標準化作業(yè)，模范遵守安全操作規(guī)程，糾正和制止不安全行為。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù)：
(一)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，具備安全生產(chǎn)技能以及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時及時報告，依法采取應(yīng)急處理措施，緊急撤離時服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;
(五)配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
從業(yè)人員可以簽署年度安全生產(chǎn)承諾書，承諾知悉并履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。下列人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排其上崗作業(yè)：
(一)新入職、轉(zhuǎn)崗和離崗六個月以上復(fù)崗人員;
(二)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備崗位人員;
(三)勞務(wù)派遣、臨時用工、實習(xí)人員。
其他需要進入作業(yè)場所的人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全教育。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織排查本單位的生產(chǎn)安全事故隱患，并對排查出的事故隱患按照危險等級進行分類管理，制定相應(yīng)整改方案，逐項治理。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采購的產(chǎn)品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)標準。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行國家、省規(guī)定的危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)對作業(yè)內(nèi)容進行危險有害因素辨識，嚴格實施作業(yè)前風(fēng)險分析;
(二)制定作業(yè)和應(yīng)急處置方案，明確安全防范和應(yīng)急處置措施;
(三)審批人員現(xiàn)場檢查確認安全措施落實情況,審批作業(yè)票證;
(四)指定專門人員進行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、管理和監(jiān)護，并對作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行現(xiàn)場安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底;
(五)在作業(yè)現(xiàn)場采取照明、通風(fēng)、檢測、通信、監(jiān)測和設(shè)立安全警示標志等措施，按規(guī)定配發(fā)勞動防護用品和應(yīng)急救援器材;
(六)確保應(yīng)急疏散通道暢通;
(七)法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備維修、維護項目，應(yīng)當(dāng)對承包單位的維修、維護活動進行監(jiān)督，不得發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
鼓勵采取預(yù)測性維護技術(shù)以及其他先進技術(shù)對生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備等進行安全維護。
第十九條 高危行業(yè)領(lǐng)域、大中型生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大建設(shè)項目、人員密集場所應(yīng)當(dāng)每天進行安全風(fēng)險自查，由主要負責(zé)人將自查結(jié)果在作業(yè)、經(jīng)營場所進行公告;并應(yīng)當(dāng)按照不同行業(yè)風(fēng)險分級方法，排查風(fēng)險、組織評估防控措施，定期向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
第三章 危險化學(xué)品安全
第二十條 市人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域建設(shè)化工園區(qū)或者化工集中區(qū)，專門用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目建設(shè)。
新設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)劃的化工園區(qū)或者化工集中區(qū)區(qū)域內(nèi)選址建設(shè)。
第二十一條 化工園區(qū)或者化工集中區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)選址與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施之間保持足夠的安全距離，留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間;
(二)區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位布局滿足安全防護距離的要求，合理布置功能分區(qū);
(三)具備完善的基礎(chǔ)、公共配套設(shè)施以及安全保障設(shè)施，安全保障設(shè)施應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)、公共配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。
第二十二條 化工園區(qū)或者化工集中區(qū)區(qū)域外涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施，與周邊單位的距離應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。
對已有的不符合前款規(guī)定的裝置、設(shè)施，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)單位有計劃的實施搬遷或者改造;暫時無法實施搬遷或者改造的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保障措施。
市及區(qū)(市)縣人民政府規(guī)劃、建設(shè)、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門實施本行政區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項目審批，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家安全距離的規(guī)定。
第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用以及處置廢棄危險化學(xué)品等涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置以及相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并在相關(guān)裝置上配備報警聯(lián)鎖系統(tǒng)，保證其能夠正常使用。
任何單位和個人不得擅自停用通信和報警裝置、安全設(shè)施設(shè)備以及報警聯(lián)鎖系統(tǒng)。
第二十四條 涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照危險化學(xué)品的危險特性，將化學(xué)性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的化學(xué)物料分離儲存，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，配備應(yīng)急救援物資以及必要的專用滅火劑。
危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)隨時完整記錄危險化學(xué)品儲存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù)，并按照相關(guān)規(guī)定進行數(shù)據(jù)備份，保障數(shù)據(jù)安全。
第二十五條 涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行動火、動土、吊裝、臨時用電、進入受限空間、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，并不得委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員進行相關(guān)作業(yè)。
鼓勵涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位對動火作業(yè)實施第三方監(jiān)督。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第二十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限，確定本部門具體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍和監(jiān)督管理對象，制定或者會同相關(guān)部門制定監(jiān)督檢查計劃，進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
第二十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全風(fēng)險等級分類管理，并對評定為風(fēng)險等級高的生產(chǎn)經(jīng)營單位加大監(jiān)督檢查頻次。
第二十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對監(jiān)督管理范圍內(nèi)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行調(diào)查，并對其中違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，依法予以處理。
第二十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管活動中，可以委托安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)或者安全生產(chǎn)專家提供有償服務(wù)。安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)和安全生產(chǎn)專家應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定開展工作。
第三十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)加強對非煤礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工驗收的監(jiān)督核查。
第三十一條 舉辦重要會議或者大型活動期間，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)各自職責(zé)，制定專項安全生產(chǎn)管理措施，并組織落實。
第三十二條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)誠信分類管理，建立激勵和懲戒制度，將安全生產(chǎn)違法行為信息納入信用信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)部門間信用信息資源的共享。
對安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過信用信息系統(tǒng)向社會公布，在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、進出口、出入境、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁止。
第五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第三十三條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、組建應(yīng)急救援隊伍、配備應(yīng)急救援裝備、儲備應(yīng)急救援物資，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照依法規(guī)范、科學(xué)施救的原則，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃。建立應(yīng)急救援隊伍或者指定應(yīng)急救援兼職人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資并按照應(yīng)急預(yù)案演練計劃組織應(yīng)急演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為專職應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位為兼職應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害險。
第三十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)急救援隊伍和具有相關(guān)專業(yè)知識、技能和裝備的企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、社會救援組織應(yīng)當(dāng)接受應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排，迅速參加事故搶險。
企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、社會救援組織按照應(yīng)急救援指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮和安排參加安全事故搶險的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以補償。
第三十六條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照事故等級和管轄權(quán)限，依法組織事故調(diào)查，也可以依法委托有關(guān)部門進行事故調(diào)查。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，市人民政府應(yīng)當(dāng)適時向市人大常委會報告。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定配備的報警聯(lián)鎖系統(tǒng)未處于正常使用狀態(tài)或者擅自停用該報警聯(lián)鎖系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定將生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備維修、維護項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第三十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
第四十條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和部門職責(zé)制定有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定予以處罰。
第七章 附則
第四十二條 本條例自2017年7月1日起施行。
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