2006年中央一號(hào)文件指出，“十一五”時(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)中央和省市部署，我縣自2006年2月起，堅(jiān)持以“二十字”方針為目標(biāo)，突出“建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題，全面啟動(dòng)示范工程建設(shè)。

　　一、成效及做法

　　我縣先后啟動(dòng)了兩批新農(nóng)村示范村建設(shè)，第一批確定了34個(gè)示范點(diǎn)，到今年6月，圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，并榮獲全市新農(nóng)村建設(shè)年度考評(píng)第二名，取得了新農(nóng)村建設(shè)階段性勝利;第二批選擇61個(gè)示范點(diǎn)(其中市點(diǎn)10個(gè)，縣點(diǎn)51個(gè))，截止目前，各示范村建設(shè)工程均已啟動(dòng)，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設(shè)正在推進(jìn)。主要做法有：

　　——抓村莊規(guī)劃，繪就新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍(lán)圖。我縣先后投入資金110多萬元，聘請(qǐng)省級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃和示范自然村村莊建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，安排建設(shè)設(shè)計(jì)部門按高中低檔設(shè)計(jì)多種戶型，免費(fèi)提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外，對(duì)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要求縣土地部門必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，沒有規(guī)劃的，在規(guī)劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。

　　——抓凝心聚力，推進(jìn)新農(nóng)村示范工程建設(shè)。2006年，縣財(cái)政安排100萬元專項(xiàng)資金，對(duì)第一批示范村進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案，確定縣直單位對(duì)示范村結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)于第二批示范村，目前已有45個(gè)單位出資53萬元用于示范村建設(shè)。各示范自然村均組建了“五老”理事會(huì)，制定了理事會(huì)章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮了理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中的“理事、理財(cái)、監(jiān)督”權(quán)力，突出農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)群眾積極性。截止目前，全縣第一批示范村全部建成水泥主干道和通戶路，共修建水泥路71公里，改水2015戶，建成三格式廁所1475口，清理垃圾、雜草1500多噸，拆除破舊圈舍及廢棄房460多間，示范村村容村貌大為改觀。全縣第二批示范村已累計(jì)投入資金437.7萬元，修建水泥路37公里，改水1518戶，改廁147戶，清理垃圾、雜草669噸，拆除破舊圈舍及廢棄房487處。

　　——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全縣已建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地9個(gè)、面積29萬畝;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)162家;創(chuàng)建國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色食品2個(gè)。二是推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)。推廣陶廠生姜、仙蹤草莓、清溪螃蟹等特色種養(yǎng)面積8萬畝，涉及品種10多個(gè)。三是加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的實(shí)施意見》，截止目前，全縣共發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織56家，年經(jīng)營收入2.3億元，帶動(dòng)農(nóng)戶3.2萬戶。

　　——抓和諧構(gòu)建，解決新農(nóng)村建設(shè)民生問題。一是實(shí)施村村通工程。去年共投入2400萬元，建成村級(jí)水泥路86公里。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。投入1400萬元，重點(diǎn)實(shí)施萬畝以上圩堤達(dá)標(biāo)、中小水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入648萬元，改造農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房9920平方米，新建校舍11824平方米。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。投入456萬元改造和修繕8個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè);推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強(qiáng)社會(huì)低保體系建設(shè)。將低保標(biāo)準(zhǔn)提高到180元/月，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金50萬元。六是實(shí)施飲用水解困工程，解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實(shí)施清潔能源工程，全縣累計(jì)建成沼氣池3230口。八是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。全縣累計(jì)培訓(xùn)4300多人次，轉(zhuǎn)移勞力3800人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)90%以上。九是實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程。全縣共有高性能聯(lián)合收割機(jī)106臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)25.3萬千瓦，去年共發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼44.7萬元。十是實(shí)施村村通廣播工程。投入100萬元，用于村村通廣播工程建設(shè)。

　　——抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會(huì)”，加強(qiáng)村“紅白理事會(huì)”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗;開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評(píng)比，用身邊的先進(jìn)典型引導(dǎo)人、教育人、感化人。與此同時(shí)，本著“政府倡導(dǎo)、社會(huì)支持、農(nóng)民自辦”的原則，將民間藝人組織起來，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務(wù)鄉(xiāng)親的文藝演出隊(duì)伍，先后發(fā)展業(yè)余劇團(tuán)24個(gè)。大力興建村級(jí)圖書室和文體活動(dòng)室，共建設(shè)農(nóng)村文體活動(dòng)室92個(gè)，建成農(nóng)民科技書屋5個(gè)，每個(gè)書屋配備2000本科技書籍和一臺(tái)電腦。

　　二、問題和不足

　　我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，試點(diǎn)村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在：