建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無(wú)法落實(shí)。

　　黨的十六屆五中全會(huì)作出了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定，提出實(shí)施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。

　　自2007年3月云南省委省政府首批派出新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員以來(lái)，已整整過(guò)去了5個(gè)年頭，5年來(lái)，全省各地新農(nóng)村建設(shè)工作如火如荼，取得了一些很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的變化。

　　2012年2月21日，全省召開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)工作表彰交流暨派出新一批指導(dǎo)員電視電話會(huì)議，省委仇和副書(shū)記作了重要講話，其中之一他強(qiáng)調(diào)，廣大新農(nóng)村指導(dǎo)員要加強(qiáng)調(diào)研，搞清摸透村情民意，要?jiǎng)?chuàng)新思維，積極作為。

　　2012年2月22日至3月1日，麒麟?yún)^(qū)商務(wù)局工作人員陶榮才、陳珉作為新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員正式入村，通過(guò)與蹲點(diǎn)的麒麟?yún)^(qū)寥廓街道瀟湘村委會(huì)黨總支和村組干部座談和走村串戶，實(shí)地走踩物候地貌、人文生態(tài)、人民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了調(diào)研分析，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、村委會(huì)基本情況

　　麒麟?yún)^(qū)寥廓街道瀟湘村委會(huì)位于曲靖城西南偏南，出城約2公里，是曲靖瀟湘水庫(kù)水源所在地。瀟湘河從水庫(kù)流出，經(jīng)曲靖城南穿城而過(guò)，瀟湘村委會(huì)處于上游，與曲靖城區(qū)主山寥廓山隔河相望，地勢(shì)較城區(qū)壩區(qū)為高。瀟湘水庫(kù)水量主要從周邊山澗溝壑沖積而成，村民沿河而居，水田與山林坡地并作。地理位置十分重要。村委會(huì)原屬瀟湘鄉(xiāng)建制所轄，2006年瀟湘鄉(xiāng)撤建并入麒麟?yún)^(qū)寥廓街道。

　　現(xiàn)瀟湘村委會(huì)共有4個(gè)村民小組。分別是：平坡、大營(yíng)、大碌碑和小碌碑。人口共計(jì)2760人，黨員84名。每年外出務(wù)工人員約600人。

　　村委會(huì)共有耕地面積4000余畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以烤煙為主，養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林果為輔。2012年計(jì)劃種植烤煙面積3670畝，收購(gòu)產(chǎn)量50萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬(wàn)元�，F(xiàn)有15戶30只以上的養(yǎng)羊戶。2012年計(jì)劃確保發(fā)展20戶，力爭(zhēng)25戶，培養(yǎng)4戶2000只以上的養(yǎng)雞大戶，鞏固3戶萬(wàn)只以上的養(yǎng)殖戶;發(fā)展1戶上規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖基地�，F(xiàn)有成片的千畝葡萄園一個(gè)。2012年計(jì)劃完成糧食產(chǎn)量1260萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)人均糧食450公斤以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入2120萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4430元，種植洋芋1000畝，種植包谷1000畝。

　　瀟湘村委會(huì)黨的基層組織健全，兩委班子8人，村組干部31人。村組干部團(tuán)結(jié)民主，工作積極性高，有黨員教育室和接受遠(yuǎn)程教育�；鶎狱h組織能很好堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則，做能人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。

　　當(dāng)前村組干部正積極組織村民進(jìn)行烤煙裝袋和排苗工作，正在安排抽排水澆灌工作，由于去年以來(lái)降雨減少，今春以來(lái)又一直干旱少雨，旱情明顯，但人畜飲水不存在問(wèn)題。

　　村委會(huì)治安狀況良好，發(fā)案率低，民風(fēng)純樸。

　　主要困難是村民經(jīng)濟(jì)收入低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大。

　　二、幾點(diǎn)思考

　　(一)從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，保證水庫(kù)區(qū)生態(tài)和植被不被破壞，為曲靖城提供潔凈安全用水，意義重大。

　　水資源的重要性是不言而喻的，瀟湘水庫(kù)是曲靖城用水的不可或缺的重要依托，若對(duì)水資源造成破壞，代價(jià)將是難以挽回的。必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度，功在當(dāng)代，利在千秋的角度審視。包括對(duì)整個(gè)水區(qū)的綜合整治和整體規(guī)劃，加強(qiáng)植被保護(hù)和河道疏浚。充分考慮項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境承載的關(guān)系，防止水污染。這就要求各級(jí)政府及主觀部門給予充分的重視。這也不僅僅是涉及瀟湘村委會(huì)的事情，而是關(guān)乎多方的事情。事實(shí)上對(duì)水庫(kù)的保護(hù)各方已做了大量的工作，這里只是更加強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。村委會(huì)由于在水庫(kù)區(qū)，從短期來(lái)看是受限發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，潛在的利益和優(yōu)勢(shì)更大。

　　(二)以和諧為主旨，提高農(nóng)民幸福指數(shù)。

　　發(fā)展最終是為了解決人的問(wèn)題�？茖W(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展既是非一也是非二，科學(xué)當(dāng)中有和諧的因素，和諧當(dāng)中也有科學(xué)的因素，發(fā)展離開(kāi)這兩個(gè)方面將是無(wú)源之水，無(wú)本之木。我們認(rèn)為，提高農(nóng)民的幸福，不能單從增收的角度著眼，導(dǎo)致以偏概全，其中有許多有形和無(wú)形的因素。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)要不出問(wèn)題就是保持家庭這個(gè)細(xì)胞不要出問(wèn)題。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，不管是在農(nóng)村還是其他地方，家庭的和諧幸福就顯得非常重要。人們對(duì)于幸福的期望，不外乎孝敬老人，夫妻和睦，子女有出息，家庭成員身體健康，鄰里關(guān)系融洽。所以提高農(nóng)民幸福也得從這些向度上展開(kāi)，我們不能說(shuō)發(fā)展不重要，而只能說(shuō)發(fā)展在其中起到很重要的作用，但不是全部。在農(nóng)村大力支持開(kāi)展這些方面的創(chuàng)建是十分重要的。當(dāng)然馬斯洛的需求層次理論是站在個(gè)人發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)的。這里我們要轉(zhuǎn)變一種觀念就是：有錢并不代表幸福，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)也不代表犯罪率就低，收入高并不代表壓力小，條件好并不代表人長(zhǎng)壽。如果缺乏人心教化，發(fā)展也就不和諧。大力發(fā)展人心教化工程，發(fā)展也就在其中了。在當(dāng)前農(nóng)村，如果孝敬老人生一顆功德心，夫妻相處時(shí)生一顆平等心，教育子女時(shí)生一顆慈悲心，處理鄰里關(guān)系時(shí)生一顆圓融心，身體有病時(shí)多一份祈禱心，和諧也就在其中了。

　　(三)以公德滋潤(rùn)人心，著力改善干群關(guān)系

　　古人云：君子窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下。這反映了古人的一種人文關(guān)懷和人格情操。對(duì)于當(dāng)前社會(huì)我們廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，也有很大啟發(fā)和借鑒意義。首先我們要做到無(wú)私忘我，這樣才能不斷培養(yǎng)壯大我們的公德心。只有培養(yǎng)好我們的公德心，才能贏得廣大的民心，這是我們做事為人的不二法門。如果我們黨員干部在為老百姓做事的時(shí)候，作自身的功德利益想，終究是狹隘的。如果以一顆公心做事，百姓自然會(huì)了解，功德利益也會(huì)不得而得。關(guān)心群眾，體恤孤寡，憐貧惜弱，當(dāng)然是要從最困難、最薄弱處入手，好事做多了群眾自然會(huì)明白。老百姓不看誰(shuí)當(dāng)官，是看誰(shuí)具有公德心�！墩撜Z(yǔ)》上說(shuō)，人不患不知己，患不己知也。我覺(jué)得我們應(yīng)該不忘記三句話：第一句話：水可載舟，亦可覆舟;第二句話：民不畏死，奈何以死畏之;第三句：民為重君為輕，社稷次之。這不是我們當(dāng)前所搞的“四群”教育最好的注腳嗎?我們要知道密切聯(lián)系群眾的重要性，至于方法還是次要的。毛主席所說(shuō)的從群眾中來(lái)到群眾中去，永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)。

　　(四)抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)科技，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　瀟湘村委會(huì)雖然離城不遠(yuǎn)，但農(nóng)業(yè)生態(tài)仍然屬于山區(qū)，目前主要產(chǎn)業(yè)是烤煙，做好烤煙的種植收購(gòu)，提高煙民的積極性，仍是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。加之又是水庫(kù)區(qū)，重大工業(yè)項(xiàng)目或污染性強(qiáng)的項(xiàng)目也不宜入駐。地理位置的特殊性同時(shí)也帶來(lái)了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新性。充分發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品需求市場(chǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果種植、適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、建立專業(yè)合作社、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等，與肉食品公司、蔬菜生產(chǎn)加工銷售等企業(yè)建立聯(lián)系，建成加工基地等也大有可為。

　　(五)做好勞務(wù)輸出。

　　瀟湘村委會(huì)現(xiàn)每年約600人左右外出務(wù)工人員。每年組織培訓(xùn)外出務(wù)工一批，鞏固在村務(wù)農(nóng)一批，鼓勵(lì)回村創(chuàng)業(yè)一批，充分實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力和物力的合理配置與分流，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要出路。

　　以上是下鄉(xiāng)幾天來(lái)到村委會(huì)了解村情民意的主觀感受，好多事情只是泛泛而談，并非特指。其實(shí)中國(guó)廣大農(nóng)村總是具有很大的相似性，所謂人心一理即是。短短幾天不可能把所有情況都掌握無(wú)誤。所說(shuō)并非即是真理，肯定會(huì)存在一些偏見(jiàn)和謬誤，但說(shuō)出來(lái)總比不說(shuō)好吧，就算是偏知偏見(jiàn)，若能從偏知偏見(jiàn)中得出正知正見(jiàn)的結(jié)論，能起到一點(diǎn)點(diǎn)拋磚引玉的作用也是好的。我們就好比是學(xué)生，我們是來(lái)實(shí)踐鍛煉的，老師總會(huì)體諒學(xué)生的。其實(shí)最了解村情的是農(nóng)民，是整天為那村務(wù)纏繞的村干部。他們更知道要怎么干，只是不會(huì)空談理論而已。讓我最感動(dòng)的是，他們熱情地接待了我，詳細(xì)地向我介紹了村委會(huì)的情況，黨總支書(shū)記蔡樹(shù)良同志、高聰云副書(shū)記還親自到我到各村小組指導(dǎo)生產(chǎn)，到田間地頭察看實(shí)情。主任楊勇同志也在忙著布置春耕各項(xiàng)工作�？粗�村干部整天都在磨嘴跑腿，我也只好以一顆拳拳報(bào)國(guó)之心，親親愛(ài)民之情做好下鄉(xiāng)工作了。