工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體和地方財(cái)政收入的主要來源。中寧如果沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，就不可能實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，也不可能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)西部百強(qiáng)縣的目標(biāo)，更不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。因此，深入探討認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下，如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)中寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這是一項(xiàng)重要課題。對(duì)此，我們進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、“十一五”時(shí)期中寧工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　“十一五”時(shí)期，中寧工業(yè)發(fā)展速度逐年加快，尤其是2009年以來，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展意識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深化企業(yè)全面改革，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五年來，全縣新上、技改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，其中建成投產(chǎn)的項(xiàng)目66個(gè)。2009年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值68.8億元，比2008年增長(zhǎng)41.8%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值21.4億元，比 2008年增長(zhǎng)21.2%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值63.2億元，比2008年增長(zhǎng)41.8%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.1億元，比2008年增長(zhǎng) 21.8%;2010年1—6月份規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值33.8億元，同比增長(zhǎng)46.5%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，同比增長(zhǎng)30.1%(按可比價(jià)計(jì)算);實(shí)現(xiàn)銷售收入29.05億元，同比增長(zhǎng)63%;工業(yè)品產(chǎn)銷率為97%，同比提高10個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)稅金11588萬元，同比增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)利潤 25090萬元，同比增長(zhǎng)2.1倍。預(yù)計(jì)到2010年底，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到84元，比2009年增長(zhǎng)22.1%，是2005年的3.7倍;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值26億元，比2009年增長(zhǎng)21.5%，是2005年的3.9倍;規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值78億元，比2009年增長(zhǎng)23.4%，是2005年的 4.3倍;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值24億元，比2009年增長(zhǎng)19.4%，是2005年的4.28倍。

　　(二)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。重點(diǎn)實(shí)施和培育發(fā)展壯大了隆基硅公司4800噸單晶硅、瀛海天祥公司100萬噸水泥熟料、興爾泰公司2×31500KVA電石爐、12 萬噸硫酸、天元公司7.2萬噸金屬錳、華夏特鋼公司40萬噸硫酸、30萬噸鎳鐵、寧夏紅、早康公司等一批骨干企業(yè)，使全縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成了新材料、電力、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、化工、冶金為主體的工業(yè)體系，寧夏隆基硅材料有限公司、天元錳業(yè)有限公司、瀛海天祥公司、嘉盛公司等企業(yè)躋身于重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列，增強(qiáng)了對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的支撐作用。預(yù)計(jì)到2010年，全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到34家，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)11家、過5億元的企業(yè)3家、過10億元的企業(yè)2家。

　　(三)工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，重點(diǎn)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了工業(yè)結(jié)構(gòu)，使全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)由單一逐步走向多元化。以早康、恒興、贏嘉、杞芽、興寧公司為代表的一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，不僅為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力，而且引領(lǐng)了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨向;積極引導(dǎo)縣內(nèi)電解鋁、電石、金屬錳、鐵合金等高耗能企業(yè)，采取節(jié)能、降耗等技術(shù)改造，使企業(yè)由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變;以隆基硅材料有限公司單晶硅項(xiàng)目為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶中寧，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;淘汰關(guān)停了污染嚴(yán)重、耗能高、工藝落后的8家小煉鐵、7家小造紙企業(yè)和4條立窯生產(chǎn)線、兩條電解金屬錳生產(chǎn)線;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也由單一的煤炭、電解鋁、鐵合金、水泥、枸杞干果等向碳化硅、金屬錳、金屬鎂、單晶硅、枸杞果酒、枸杞茶、枸杞多糖、果汁等多樣化方向發(fā)展。

　　(四)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色明顯。全縣工業(yè)已初步形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群：一是以寧夏紅、早康、恒興、杞芽、杞鄉(xiāng)生物、興寧公司為龍頭，形成了枸杞果酒、枸杞原汁、枸杞豆奶粉、枸杞芽茶為主的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)群;二是以賽馬公司、瀛海集團(tuán)為龍頭，形成了水泥生產(chǎn)、建材預(yù)制為主的建筑建材產(chǎn)業(yè)群;三是以興爾泰、新世紀(jì)為龍頭，形成了合成氨、硫酸鉀、電石、枸杞專用肥為主的化工產(chǎn)業(yè)群;四是以秦毅集團(tuán)、天元公司為龍頭，形成了集電解鋁、鐵合金、金屬鎂、金屬錳為主的冶金產(chǎn)業(yè)群;五是以中寧電廠、天能天昊公司為龍頭，形成了煤炭開采、發(fā)電精洗煤、碳化硅為主的能源產(chǎn)業(yè)群;六是以隆基硅公司為龍頭，形成了以單晶硅為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

　　(五)非公企業(yè)發(fā)展迅速。2009年在全縣31家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，非公有制企業(yè)發(fā)展到30家，占96.8%;完成工業(yè)總產(chǎn)值56.6億元，比上年增長(zhǎng)52.9%;完成增加值18億元，比上年增長(zhǎng)72%;規(guī)模以上非公有制企業(yè)總產(chǎn)值、增加值占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的89.5 %和 89 %;非公有制企業(yè)總產(chǎn)值、增加值占全縣GDP的106%和33.7%.非公企業(yè)已成為中寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)民增收的重要途徑。2009年全縣地方財(cái)政收入完成5.68億元，來自非公企業(yè)的各項(xiàng)稅收1.55億元，占地方財(cái)政收入的27.3%。2010年1-6月份，全縣地方財(cái)政收入完成 40917萬元，來自非公企業(yè)的各項(xiàng)稅收達(dá) 11588萬元，占地方財(cái)政收入的28.3 %。預(yù)計(jì)到2010年底，全縣非公企業(yè)稅收收入在全縣財(cái)政收入的比重可達(dá)到32%以上;非公有制企業(yè)對(duì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)57%;全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)2.7萬人。非公企業(yè)的快速發(fā)展，有效緩解了就業(yè)壓力，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和快速發(fā)展。預(yù)計(jì)2010年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可達(dá)34 家，非公有制企業(yè)發(fā)展到33家，占97.06% 。

　　(六)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。科學(xué)規(guī)劃了“一園四區(qū)”，將石空區(qū)定位為新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，瀛海區(qū)定位為建材區(qū)，寧新區(qū)定位為高新及物流區(qū)，紅梧區(qū)定位為特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。加快園區(qū)水、電、路、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共平整土地3萬余畝，新修園區(qū)道路61.2公里，修建蓄水池5座，鋪設(shè)上水管道42公里，栽植防風(fēng)林帶和道路綠化樹木7萬株，新建 330KV、220KV、110KV變電所5座，園區(qū)功能進(jìn)一步完善。4800噸單晶硅、100萬噸彩鋼、70萬噸鋁鎂合金等重大項(xiàng)目落戶園區(qū)。2009 年，工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)90家，完成工業(yè)總產(chǎn)值65億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的94.2%;預(yù)計(jì)到2010年底，全縣工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)可達(dá)92家，完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的95%;企業(yè)增加值24億元，占全縣工業(yè)增加值的92.3%。工業(yè)園區(qū)已成為產(chǎn)業(yè)集聚的承載區(qū)和工業(yè)發(fā)展的基地。

　　(七)節(jié)能減排成效明顯。2009年全縣地區(qū)綜合能源消耗總量為197.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)6.5%;全縣單位GDP綜合能耗為4.66噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比 2008年的5.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降9.33%;規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消耗總量148.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2008年增加1.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)1%;每萬元增加能耗為7.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降24.2%。2009年單位GDP綜合能耗比2005年的5.592噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16.67%，完成“十一五”期間節(jié)能降耗下降20%目標(biāo)任務(wù)的83.5%。預(yù)計(jì)2010年全縣單位GDP綜合能耗為4.4177噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年下降21%。狠抓了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，淘汰落后產(chǎn)能。2009年，化學(xué)富氧量和二氧化硫排放總量分別削減2811噸和2334噸，超額完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。預(yù)計(jì)2010年節(jié)能減排工作成效更加明顯。

　　二、當(dāng)前中寧工業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

　　(一)工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。從工業(yè)結(jié)構(gòu)整體看，重工業(yè)比重大，輕工業(yè)比重小，重工業(yè)發(fā)展速度快，輕工業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)高載能企業(yè)多，高新科技企業(yè)少;勞動(dòng)密集型企業(yè)多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)少;從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，偏重于能源、基礎(chǔ)性材料，初級(jí)原料加工企業(yè)多，深加工企業(yè)少，工業(yè)產(chǎn)品精深加工的少、附加值低;從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)企業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)少，資產(chǎn)變現(xiàn)難度大，致使企業(yè)無力進(jìn)行技術(shù)改造，從而增大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度，導(dǎo)致企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低。