為助推我院第二個三年發(fā)展規(guī)劃的的步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)法院干部隊伍建設(shè)，就我院干警隊伍狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、我院干警隊伍的基本情況

　　(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：經(jīng)省編委、總局編委核定我院設(shè)置10個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、政工處、監(jiān)察室、立案室、刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、研究室、法警大隊。

　　現(xiàn)設(shè)有X個中心法庭：分別是XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭;設(shè)有X個辦案組：分別是XX辦案組(屬XX人民法庭)，XX辦案組(屬XX人民法庭)，XX、XXX、XX、XXX江4個辦案組(屬XX人民法庭)。

　　(二)干警隊伍情況：我院編制XX人，在崗干警人數(shù)XX人離崗待退干警X名。干警年齡層次情況：35歲以下干警XX人，36歲至45歲干警XX人，46歲至55歲干警XX人，56歲以上干警X人(含4名離崗待退干警)，全院干警平均年齡42歲;學(xué)歷情況：大學(xué)本科以上XX人，其中，取得研究室學(xué)歷1人。大專2人;職級情況：副處級以上X人，正科級4XX人，副科級X人，科員級XX人。審判職務(wù)情況：具有法職資格人員XX人(含行政部門法職人員X人)，助理法官X人，書記員X人，微機(jī)員X人，法警X人，通過司法考試XX人;政治面貌情況：中國共產(chǎn)黨黨員XX人，共青團(tuán)員X人，群眾X人。

　　干警招錄情況。自08年以來，以各種方式招錄干警XX人，其中組織調(diào)入干警X人，以公務(wù)員招錄干警X人。其中：法官X人，法官助理X人，法警X人，微機(jī)員X人，書記員X人。

　　干警流失情況。自08年以來，共流失干警XX人，其中退休X人，調(diào)出X人。流失干警職務(wù)為法官X人，法警X人，書記員X人。

　　二、目前我院隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及分析

　　近年來，我院在加強(qiáng)隊伍建設(shè)方面作出了一些探索，也采取了一些措施，大多數(shù)干警能夠盡職盡責(zé)，默默奉獻(xiàn)，勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，開拓進(jìn)取，隊伍的整體素質(zhì)和發(fā)展的總體趨勢是好的，但也存在一些問題。

　　(一)存在的主要問題。

　　1、用人機(jī)制問題。在用人機(jī)制上由于歷史的原因，一部分靠論資排輩在中層領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)位置，不同程度挫傷了一些年輕干警的工作積極性，產(chǎn)生了干好干壞都一樣，熬年頭等位子的消極情緒。

　　2、人員專業(yè)結(jié)構(gòu)問題。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上講，我院高素質(zhì)人員嚴(yán)重短缺，僅有1人考取了在職研究生畢業(yè)證書，在全院本科學(xué)歷以上68人中，全日制本科學(xué)歷只有5人，僅占全院本科學(xué)歷人員0.7%。從專業(yè)素質(zhì)上講，少數(shù)干警不能完全適應(yīng)崗位的要求，缺少獨擋一面的業(yè)務(wù)骨干和辦案能手，特別是法庭已經(jīng)出現(xiàn)審判人員青黃不接的問題，由于近兩年部分法庭庭長即將退休，法庭庭長選任存在潛在危機(jī)。

　　3、基層法院缺乏在職專業(yè)培訓(xùn)能力水平較低。雖然對業(yè)務(wù)培訓(xùn)采取了一些措施，制定了培訓(xùn)計劃，但對培訓(xùn)工作只是流于表面文章。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，一些新型的疑難案件也逐漸出現(xiàn)，而由于審判人員年齡結(jié)構(gòu)老化問題，大多數(shù)干警知識更新不到位，理念滯后，存在坐吃山空、憑老經(jīng)驗、按老辦法解決新問題，辦案吃力費時，質(zhì)量不高。

　　4、法官的后備力量斷檔。從年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)可以看出，大部分法官都是先高中(初中)升專科后，再專升本學(xué)歷，第一學(xué)歷較低，由于建院初期至90年代中期進(jìn)人門檻較低，相當(dāng)一部分干警理論知識功底匱乏，而這一部分人員目前基本都工作在審批一線崗位，院機(jī)關(guān)及法庭中層領(lǐng)導(dǎo)絕大多數(shù)也是由這部分人員擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致審判工作質(zhì)量不高，因此急需補(bǔ)充法官的后備力量。

　　5、沒有高層次、復(fù)合型法官。目前全院本科以上學(xué)歷干警雖然已達(dá)62人，但真正全日制本科畢業(yè)的僅5人，其中法律專業(yè)1人。大部分干警的學(xué)歷是在職教育取得的第二、三學(xué)歷。這些干警雖然在長期的審判實踐中，積累了一定的審判工作經(jīng)驗，但由于對法律知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，法學(xué)理論水平不高，整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，一定程度上影響了案件質(zhì)量和調(diào)研能力的提高。

　　6、編制緊缺問題。1998年，省編委給我院設(shè)定編制90人(當(dāng)時核編時未含青年、佳南法庭、嘉蔭法庭)。重新核編后，總局編委核定的編制75人。目前，院機(jī)關(guān)1人庭室6個，3人法庭3個，1人辦案組3個�？梢哉f，無論是院機(jī)關(guān)還是法庭、辦案組，這種人員組成是很難承載其工作任務(wù)的，這也將導(dǎo)致工作質(zhì)量效率不高、工作推著干、干警無暇顧及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等一系列嚴(yán)重問題的產(chǎn)生。