近幾年來，黃陵法院在縣委和上級法院的領導下，創(chuàng)新開展工作，不斷加強黨組織和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，從而保證了黨對法院工作的絕對領導，保證了法院工作正確的政治方向，為促進經濟社會又好又快發(fā)展和構建和諧黃陵提供強有力的組織和司法保障。

　　一、基本情況

　　黃陵縣法院內設機構10個、派出法庭2個，現(xiàn)有在職干警61人;黨支部1個，有黨員36人(含3名預備黨員，8名二線黨員，不含離退休黨員干警);離退休黨員(劃歸縣委老干局黨總支管理)。其中在崗黨員干警29人，占在職干警總數(shù)的56.6%。在崗黨員中，有本科22、專科5人、中專(高中)2人;現(xiàn)有3名以上黨員的庭室4個，有3名以下黨員的庭6個。

　　二、主要做法和成效經驗

　　(一)加強法院黨組織和隊伍建設。一是按照黨務和審判工作的規(guī)律，完善決策目標、實行嚴格的責任制、考核制，保證黨組織的決策落實到位。二是加強思想政治工作，始終堅持政治與業(yè)務雙管齊下，堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針，將思想政治工作與審判工作同規(guī)劃、同布置、同考核、同獎懲;在檢查、考核中層以上干部業(yè)績時，既要看業(yè)務工作成績，也要看思想政治工作效果。三是落實責任，法官如發(fā)生違法違紀問題，除追究行為人的直接責任外，還要追究上一級負責人的責任。

　　(二)建立健全黨建工作長效機制。一是落實黨建工作責任制。為切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立黨組書記、黨支部書記“一把手”抓黨建的格局，院黨支部與黨員簽訂黨建工作責任書，落實了主要領導帶頭抓黨建的責任制，明確了支部書記是“第一責任人”，確保法院黨建工作有人管、有人抓，使黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎懲。二是進一步規(guī)范黨組織的行為。制訂和完備《黨組議事規(guī)則》、《黨風廉政建設責任制》、《黨員目標管理考核制度》、《黨支部工作職責》等黨建工作制度，并在日常工作中嚴格按制度和程序辦事，減少工作的隨意性。三是增強黨員的服務意識。對黨員中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時進行整頓，開展交心談心、批評幫助，不斷加強黨員黨性修養(yǎng)，永葆共產黨員的先進性。

　　(三)將黨建工作成效體現(xiàn)到司法為民的踐行中。一是按照“三個至上”的要求，把“公正、廉潔、司法、為民”作為法院工作的出發(fā)點和落腳點，教育和監(jiān)督全院黨員干警秉公辦案、廉潔辦案，文明辦案、提高司法公信力。二是排除地方和部門主義對審判工作的干擾，最大限度地實限好、維護好、發(fā)展好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，為社會的安定，人民的安寧作出應有的貢獻。

　　(四)把提高干警的政治思想素質放在首位。一是始終把思想政治工作列入黨組重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。二是院黨組書記親自抓此項工作，其他院領導在著重抓好分管工作的同時，各庭室互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教，積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。

　　(五)緊密結合審判工作特點搞好支部工作。一是院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作，堅持每周一的政治業(yè)務學習制度，及時組織干警學習有關文件和鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的理論體系、及黨的十七屆五、六中全會精神。二是黨組成員、支部根據(jù)黨員干警的思想實際，與一般干警、入黨積極分子和黨員個別交心談心，而且提倡干警上下之間、相互之間經常開展談心活動，不斷溝通思想、融洽相互間關系，干警的凝聚力和向心力不斷增強。三是按照“五個嚴禁”的要求，著重強調辦案要及時、調查要全面、案情要真實、方法要靈活、處理要正確，有效地規(guī)范了廣大黨員干警的職業(yè)行為，改進了審判作風，擺正審判工作與為人民服務的關系。四是抓黨紀、政紀、法紀教育，過好“人情關”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情，要求干警處理案件公正第一、絕不準拿法律與人情作交易、頂住說情風、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情。五是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持黨內民主、建立和健全黨員目標管理、支部工作目標、黨內外監(jiān)督機制，開好民主生活會，開展民主評議，創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，全院黨員講團結、比奉獻，圓滿完成了各項審判任務，2011年被最高院授予黃陵縣“全國法院系統(tǒng)黨建先進集體”榮譽稱號。

　　三、存在問題及原因分析

　　(一)思想認識有待提高。個別黨員思想認識不到位，片面認為審判、執(zhí)行等業(yè)務工作是硬指標，黨務工作是軟任務，黨建工作被視為業(yè)務工作的附加，黨建工作擺不上應有的位置，沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務工作中去，導致黨的工作弱化。

　　(二)隊伍素質仍需加強。個別黨務干部對黨建工作熱情不高，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。加之黨務干部沒有專門的職位，大多數(shù)是兼職，接受上級培訓和參與黨務工作的機會相對偏少，缺乏系統(tǒng)的學習、總結和提高，工作視野不寬，思路不夠清晰，對法院黨建面臨的新形勢、新任務，不同程度地存在著不適應現(xiàn)象。

　　(三)活動開展缺乏長效。黃陵縣法院黨支部黨員較多，36名黨員分散到10個庭室，由于業(yè)務性質不同等原因，黨建工作缺少部門特色和活力，開展黨的活動對廣大黨員吸引力不強，導致黨組織活動開展得不夠好。

　　四、加強法院黨建工作的對策建議

　　黨的十七大報告指出要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。要貫徹落實好這一要求，解決法院黨建工作中存在的突出問題，應著力從以下幾方面努力：

　　(一)抓好科學發(fā)展觀的具體化落實。法院黨組織將黨建工作置于黃陵改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去謀劃和部署，增強做好黨建工作的責任感和使命感，用中心工作的實際效能作為檢驗黨建工作的標準，使法院黨建工作發(fā)展適應時代進步的需要。

　　(二)抓好黨員和干警隊伍規(guī)范化建設。一是著力改善黨務干部隊伍和黨員隊伍的年齡結構。把素質高、思路清、作風正、德才兼?zhèn)涞哪贻p黨員干部選配到黨務工作崗位上來。同時，注重在年輕的審判業(yè)務骨干中發(fā)展黨員，將發(fā)展黨員工作納入黨建工作目標責任管理，增強機關黨組織發(fā)展黨員工作的自覺性與主動性。二是著力優(yōu)化黨務干部隊伍和黨員隊伍的知識結構。制定針對性的培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，充實業(yè)務知識，開闊工作視野，提高工作水平，使黨務干部成為“專黨務、懂業(yè)務”的復合型人才。

　　(三)抓好工作機制的創(chuàng)新和科學化運作。一是建立問責制。黨組織要將黨建工作的目標任務分解落實到具體責任人，細化目標，強化標準，硬化措施，狠抓工作的貫徹執(zhí)行。二是抓好督促檢查。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保思想政治工作、加強黨員的教育和管理、強化領導干部的監(jiān)督常抓不懈。三是創(chuàng)新激勵機制。堅持把黨內任職的工作情況作為干部考核的重要內容，與干部的選拔任用結合起來，加大黨務干部的培養(yǎng)，改善黨務干部隊伍結構，建立定期、即時、專項表彰優(yōu)秀黨務工作者機制，增強榮譽感，激發(fā)工作動力。

　　(四)抓好黨建與審判工作的同步化結合。黨組織要處理好黨建工作和法院業(yè)務工作的關系，一方面，把保證審判工作的完成作為工作的出發(fā)點，將黨務工作滲透于審判工作的各個環(huán)節(jié)，把影響業(yè)務工作的熱點、難點、焦點問題，作為思想政治工作的重點，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證業(yè)務工作的順利完成。另一方面，黨組織要緊緊圍繞本部門、本單位的中心工作來謀劃和推進黨的工作，使黨務工作和審判工作相互融合、相互促進、齊抓互促。

　　(五)抓好黨建活動內容的豐富化構建。一要扎實抓好網(wǎng)絡黨建工作，擴大黨建工作的覆蓋面和宣傳面。為適應形勢的發(fā)展和黨員隊伍結構的變化，要在黃陵法院網(wǎng)設置“黨建之窗”欄目，實時發(fā)布黨員關心的熱點、難點問題，讓黨員進行自我學習、自我教育，實現(xiàn)黨建理論的網(wǎng)上學習和討論、黨務知識的網(wǎng)上查詢和下載、黨建動態(tài)信息的網(wǎng)上發(fā)布和宣傳、黨建工作經驗的網(wǎng)上介紹和推廣等，占領網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地。二要把黨建載體創(chuàng)新列為重點工作，充實法院黨建內容。根據(jù)審判機關自身工作特點，開展特色鮮明、形式多樣的“創(chuàng)建服務品牌、打造品牌法院”和“便民、利民、惠民”活動，做實基礎、做亮特色，增強黨組織的活力。三要在黨組織工作經費、活動陣地建設等方面進一步得到落實，保障法院黨建的良好發(fā)展態(tài)勢。