按照《關(guān)于認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題調(diào)查問卷工作的通知》(金組部發(fā)〔2013〕20號)要求，我們對照調(diào)研提綱，采取個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、座談交流相結(jié)合的方式，深入開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　全縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)375戶，個(gè)體工商戶3560戶，其中規(guī)模以上企業(yè)33家，至目前，共建立非公有制企業(yè)黨組織104個(gè)，共有黨員539人，黨組織組建率達(dá)到27.33%。

　　二、主要做法

　　1.培育黨建文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。以“擴(kuò)大覆蓋面、推進(jìn)規(guī)范化、發(fā)揮組織優(yōu)勢、促進(jìn)增產(chǎn)增效”為主題，深入開展了爭做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進(jìn)和諧先鋒和奉獻(xiàn)愛心先鋒“五個(gè)先鋒”黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動;組織實(shí)施了以“目標(biāo)同向、發(fā)展同心、活動同步;要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行”為主要內(nèi)容的“三同三先”活動，有力激發(fā)了廣大非公企業(yè)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)的工作熱情。通過設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“明星黨員排行榜”、“一個(gè)黨員一面旗”等活動，培育形成了既具時(shí)代特征又具行業(yè)特色的企業(yè)文化旗幟，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各項(xiàng)工作自覺跟進(jìn)，知行合一，夯實(shí)文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)企業(yè)活力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展的互促共贏。

　　2.創(chuàng)新實(shí)踐載體助推企業(yè)發(fā)展。以“招商引資年”、“政策落實(shí)年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)年”活動為契機(jī)，按照縣委“3+1”發(fā)展思路，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力不斷增強(qiáng)。在招商引資上，不斷完善招商引資項(xiàng)目包掛對接落實(shí)機(jī)制，狠抓招商項(xiàng)目履約率、開工率和資金到位率，為延長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。在政策落實(shí)上，企業(yè)主管部門積極搶抓各類政策疊加機(jī)遇，狠抓政策落實(shí)、協(xié)調(diào)資金、服務(wù)保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，最大限度地將市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸投放等優(yōu)惠政策用足用活，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的信心和活力。在為企業(yè)服務(wù)作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，堅(jiān)持集中整治辦實(shí)事、綜合治理出實(shí)招、建章立制求實(shí)效，機(jī)關(guān)黨員干部廣泛接受黨性、廉政、警示教育，扎實(shí)開展“效能風(fēng)暴”行動，機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范、辦事效率明顯提高，干部責(zé)任意識、憂患意識、宗旨意識和廉潔意識明顯增強(qiáng)，行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在原有基礎(chǔ)上縮短了30%以上，全縣上下呈現(xiàn)以風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　3.強(qiáng)化制度建設(shè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。建立健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和基層黨(工)委抓企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制等制度，進(jìn)一步深化了非公黨建聯(lián)席會議制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和向非公企業(yè)黨組織派駐專(兼)黨建工作指導(dǎo)員制度。先后選派28名優(yōu)秀科級黨員干部采取“一對一”、“一對多”的方式，分別聯(lián)系33家規(guī)模以上非公企業(yè)，定期深入到企業(yè)，做好黨組織籌建等工作;分兩期選派縣直單位黨組織書記、享受政策離崗、退休干部、副科級后備干部和大學(xué)生村官共52名，入駐26戶非公企業(yè)，分別擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)作用。以“雙述雙評”制度為抓手，結(jié)合年度考核，對黨政部門、駐金單位在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)驗(yàn)在大會上作出報(bào)告，接受服務(wù)對象、上級領(lǐng)導(dǎo)、同級黨員和基層群眾的點(diǎn)評、評議，聽取寶貴意見，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)自身不足。通過各項(xiàng)制度的健全，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展壯大提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　三、存在問題

　　新時(shí)期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實(shí)黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)，有許多問題亟待解決：

　　1.政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)燥@滯后。建設(shè)服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變職能是抓手。隨著政治體制改革的逐步深化，政府從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全能型政府正在向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府部門以切實(shí)履行投資項(xiàng)目審批、市場準(zhǔn)入、價(jià)格調(diào)控等宏觀管理職能為企業(yè)的微觀經(jīng)營活動保駕護(hù)航，但相對于企業(yè)需求，政府部門的超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)仍顯滯后，干部服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服務(wù)多為“無差錯(cuò)服務(wù)”，缺少“出精品服務(wù)”。

　　2.群眾利益協(xié)調(diào)難度加大。收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問題。總體看，職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高，但收入增長的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團(tuán)組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動關(guān)系和諧及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。