一、機(jī)關(guān)黨建現(xiàn)狀及取得的成就

　　近年來，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成全局各項(xiàng)工作任務(wù)、建設(shè)創(chuàng)新型武進(jìn)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

　　扎扎實(shí)實(shí)地開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。區(qū)科技局黨組按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和要求，在區(qū)委指導(dǎo)檢查組的直接指導(dǎo)和幫助下，精心組織、周密安排，較好地完成了3個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。局黨組迅速成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定活動(dòng)方案，立足單位實(shí)際確定了活動(dòng)的總體思路。堅(jiān)持將活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，緊扣實(shí)踐主題，突出部門特色，緊扣“踐行科學(xué)發(fā)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、強(qiáng)化科技引領(lǐng)、服務(wù)武進(jìn)建設(shè)”主題，圍繞全區(qū)科技工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)開展調(diào)研，抓學(xué)習(xí)討論、抓問題查擺、抓整改落實(shí)，將全局干部職工在活動(dòng)中煥發(fā)出來的激情和干勁引導(dǎo)到推動(dòng)重點(diǎn)工作上來，以工作成效體現(xiàn)和檢驗(yàn)活動(dòng)成果，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　抓責(zé)任落實(shí)，把黨建工作擺在重要位置。局黨組高度重視黨建工作，年初召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究，對(duì)黨建工作進(jìn)行了安排部署，明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，從而把黨建成工作納入重要議事日程。進(jìn)一步健全了黨組在黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制。科學(xué)設(shè)定目標(biāo)體系，層層分解，細(xì)化量化，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)兌現(xiàn)。形成了上下貫通的責(zé)任體系，構(gòu)建起了上下同心共抓黨建成的良好運(yùn)行機(jī)制。

　　抓組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。為促進(jìn)基層黨支部和黨員有效發(fā)揮作用，建立和完善黨員訪談制度，我局黨組開展黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨員、黨員和黨員之間的談心活動(dòng)，結(jié)成對(duì)子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力。局黨組和各黨支部帶領(lǐng)全體黨員，緊緊圍繞“建設(shè)創(chuàng)新型武進(jìn)”這一中心工作，重點(diǎn)從“黨員隊(duì)伍的發(fā)展”和“基層組織建設(shè)”兩個(gè)方面，抓好“思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)”三大建設(shè)，努力做好“黨的組織保障、黨風(fēng)廉政保障、隊(duì)伍穩(wěn)定保障和安全保障”四個(gè)保障，確保了各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

　　二、組建黨組織是在非公企業(yè)開展黨的工作的基本前提

　　1、建立健全黨的組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。首先，各級(jí)黨組織必須高度重視非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，從思想上和工作部署上把組建黨組織工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);其次，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，采取不同的形式分類組建，不搞一刀切。凡正式黨員達(dá)3人以上，具有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較穩(wěn)定的企業(yè)，一般采取單獨(dú)建立黨組織的方式。對(duì)不足3名黨員的企業(yè)，按照“有利于黨組織開展活動(dòng)，有利益加強(qiáng)黨員管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的原則，可以行業(yè)類似或地域鄰近聯(lián)合建立黨支部。同時(shí)，選配好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好黨組織書記。在班子人選上要突出廣泛性、代表性，在選拔方式上盡可能實(shí)行兼職，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　2、正確處理好與業(yè)主的關(guān)系。一是強(qiáng)化共識(shí)，端正業(yè)主心態(tài)。黨組織應(yīng)對(duì)業(yè)主加強(qiáng)教育，以政策引導(dǎo)人;加強(qiáng)溝通，以理服人;搞好服務(wù)，以情感人，逐步在思想上實(shí)現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。二是準(zhǔn)確定位，扮好角色。做到“四不干預(yù)四協(xié)助”，即不干預(yù)行政職能，協(xié)助建章立制;不干預(yù)員工聘用，協(xié)助培養(yǎng)教育;不干預(yù)經(jīng)營(yíng)決策，協(xié)助貫徹實(shí)施;不干預(yù)財(cái)務(wù)核算，協(xié)助開源節(jié)流，建立起相互信任、彼此尊重的和諧關(guān)系。三是講求實(shí)效，贏得業(yè)主支持。黨組織要把黨建工作與企業(yè)工作結(jié)合起來開展活動(dòng)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，讓業(yè)主切實(shí)感受到黨建工作目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是一致的，從而自覺接受和支持黨在企業(yè)的工作。

　　3、因勢(shì)利導(dǎo)及時(shí)理順黨組織的隸屬關(guān)系。結(jié)合我市實(shí)際，原則上以屬地管理為主，對(duì)規(guī)模較大、黨員較多、影響較強(qiáng)的企業(yè)，可提高管理層次，甚至由市委直接管理;對(duì)行業(yè)特征明顯的企業(yè)，可委托業(yè)務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織管理;對(duì)規(guī)模較小、黨員較少、相對(duì)分散的企業(yè)，可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)為主的屬地管理;對(duì)非公有制企業(yè)較為集中的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，由區(qū)黨(工)委實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　三、探索完善非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑

　　黨組織要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，按照“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所歡迎，為員工所擁護(hù)”的要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用。

　　1、幫助企業(yè)建立科學(xué)的組織體系，構(gòu)筑發(fā)揮政治核心作用的平臺(tái)。主要途徑是幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部利益制衡機(jī)制。就員工方面，關(guān)鍵是督促建立企業(yè)工會(huì)等群團(tuán)組織，支持員工依托工會(huì)表達(dá)自己的意志和主張，支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主開展工作，維護(hù)各方合法權(quán)益。就業(yè)主而言，協(xié)助建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行科學(xué)、民主管理，確保業(yè)主及代表其利益的行政組織從事經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，始終不偏離各方共同利益的軌道。當(dāng)行政組織與工會(huì)組織無法協(xié)調(diào)各方利益沖突時(shí)，黨組織要敢于站出來按照黨和國(guó)家政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)解仲裁。

　　2、發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢(shì)，全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮好三個(gè)方面優(yōu)勢(shì)：一是思想政治工作優(yōu)勢(shì)。如開展“三個(gè)同樣”教育活動(dòng)，即非公有制經(jīng)濟(jì)同樣是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)業(yè)主同樣是社會(huì)主義建設(shè)者，企業(yè)員工同樣是企業(yè)主人，幫助員工正確認(rèn)識(shí)企業(yè)、正確看待業(yè)主，正確定位自己，增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同感。二是組織優(yōu)勢(shì)�？b密完備的組織體系是我們黨區(qū)別于其他政黨的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，解決工會(huì)、業(yè)主都不便解決的問題。三是人才優(yōu)勢(shì)。非公有制企業(yè)中黨員思想素質(zhì)高，大都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的骨干，黨組織要集中這些黨員的智慧，向企業(yè)提出合理化建議，提高企業(yè)品位，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

　　四、目前黨建工作中的不足

　　一年來，盡管我們?cè)邳h建方面做了不少工作，取得了一定的成績(jī)，但也有不足和差距，主要表現(xiàn)為：

　　1、一些制度有待進(jìn)一步健全和落實(shí)還不到位;

　　2、是按照上級(jí)要求，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);

　　3、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究加以解決。

　　五、采取有效措施，進(jìn)一步提高黨建工作水平

　　1、修訂完善理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)黨建管理等多項(xiàng)黨建工作制度，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育形式，健全學(xué)習(xí)教育的考核和積極機(jī)制，使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

　　2、要認(rèn)真落實(shí)調(diào)查研究制度，黨支部成員要深入群眾內(nèi)部調(diào)查研究，探索解決黨建工作中問題的途徑和辦法。

　　3、要按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度，確定黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容，定期檢查黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定參加所在黨支部組織生活情況。推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，形成生動(dòng)活潑的黨內(nèi)政治生活。

　　4、要嚴(yán)格組織生活制度。堅(jiān)持不懈完善和落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員匯報(bào)制度、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按制度要求完成黨支部的民主生活會(huì)等黨內(nèi)正�；顒�(dòng)。黨員干部帶頭堅(jiān)持組織生活的各項(xiàng)制度。

　　5、要抓好發(fā)展和黨員管理工作，把發(fā)展黨員工作納入重要議事日程，嚴(yán)格工作程序，切實(shí)落實(shí)發(fā)展黨員“兩公開”和失誤追究制度，雅俗當(dāng)即，及時(shí)處置不合格黨員，加強(qiáng)日常管理，健全激勵(lì)制度，形成黨內(nèi)表彰和行政激勵(lì)的良性互動(dòng)。

　　6、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，抓好以轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主要內(nèi)容的經(jīng)常性的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，定期征求基層單位和群眾意見，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。

　　7、發(fā)揮黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的表率作用。在本職工作中，由黨員帶頭著重抓好形象的塑造工作，樹立用語文明、樹立文明服務(wù)的形象，樹立清正廉潔的公仆形象。

　　8、堅(jiān)持開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，使廣大黨員在全局各項(xiàng)工作中，開拓創(chuàng)新、勤奮工作、樂于奉獻(xiàn)，形成在工作中“一個(gè)支部一面旗，一名黨員一盞燈”的良好局面。

　　六、深化黨建工作內(nèi)涵，強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)在今后一個(gè)階段，我局在黨建工作中將著重強(qiáng)化“四種意識(shí)”。

　　1、“根基”意識(shí)。黨的建設(shè)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，活力源泉也在基層，所以抓好黨建工作必須注意強(qiáng)化基層、打牢根基、夯實(shí)基礎(chǔ)，這既是由黨建工作自身性質(zhì)決定的，也是黨建工作重心下移、關(guān)注基層、服務(wù)群眾的最直觀表現(xiàn)。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種矛盾問題明顯增多，人們思想觀念日趨多元。黨建工作必須回歸其本來面目，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，抓實(shí)抓好基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障等方面建設(shè)，把黨的各項(xiàng)方針政策不打折扣、不搞變通地落實(shí)到基層，不斷提高基層黨員干部的素質(zhì)能力，使黨的執(zhí)政根基更加牢固、執(zhí)政能力明顯提升。

　　2、服務(wù)意識(shí)。黨建工作的定位如何，決定了在開展黨建工作中的工作切入點(diǎn)的問題，是關(guān)系到黨建工作成效的大小問題。因此，我局堅(jiān)定不移地將黨建工作定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的角色上，走出就黨建而抓黨建的思維定勢(shì)，為加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、加快創(chuàng)新型武進(jìn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

　　3、創(chuàng)新意識(shí)。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是抓好黨建、精神文明工作的必然要求。在繼承和堅(jiān)持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好方法的同時(shí)，在實(shí)踐中不斷探索新方式、新途徑、新辦法，使黨建、精神文明工作更好地適應(yīng)加快發(fā)展的要求。做到活動(dòng)載體創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新。在活動(dòng)載體創(chuàng)新方面，我們采用各項(xiàng)活動(dòng)互為載體、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的結(jié)合，形成齊抓共管高效率機(jī)制。

　　4、爭(zhēng)先意識(shí)。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是推動(dòng)發(fā)展的外在動(dòng)力，也是推進(jìn)黨建、精神文明建設(shè)等工作上新臺(tái)階的有效措施。我們通過開展各項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過黨建創(chuàng)行、精神文明創(chuàng)建、“文明科室”競(jìng)賽、行風(fēng)評(píng)議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，有效地激發(fā)廣大黨員干部的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，增加外在壓力和動(dòng)力，營(yíng)造了一種你追我趕的良好氛圍，切實(shí)發(fā)揮了各項(xiàng)工作“走前頭”作用。

　　今后，我們將進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，夯實(shí)思想能力基礎(chǔ);進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ);狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ);加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎(chǔ);提高黨務(wù)干部素質(zhì)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，為開創(chuàng)全區(qū)科技創(chuàng)新建設(shè)的新局面而不懈奮斗。