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工商局旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

  縣位于中國(guó)省西部,地處川鄂咽喉、西陵峽兩岸,面積2427平方千米,全縣人口43.9萬(wàn)人,為三峽地區(qū)壩上庫(kù)首第一縣。是世界文化名人、偉大浪漫主義詩(shī)人屈原的故鄉(xiāng)、端午文化的發(fā)祥地,也是漢明妃王昭君故里。旅游資源獨(dú)具特色,自然風(fēng)光、人文景觀、名勝古跡與現(xiàn)代建筑交相輝映。當(dāng)?shù)卣崖糜螛I(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)之一,以三峽工程、高峽平湖和自然風(fēng)光為依托,打造國(guó)際文化旅游目的地、中國(guó)旅游名城,圍繞“宜旅”建設(shè),確立了建設(shè)旅游大縣的奮斗目標(biāo)。為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為地方政府決策提供依據(jù),全面掌握全縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展,縣工商局組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)全縣旅游市場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究。

  一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

  縣現(xiàn)代意義上的旅游業(yè)始于上世紀(jì)七十年代末八十年代初,1998年縣城整體搬遷后又緊緊抓住移民搬遷所帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施大改善等重大機(jī)遇,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),突破性發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),旅游發(fā)展在三峽庫(kù)區(qū)后來(lái)居上。近年來(lái),我縣旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)渠道、推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、滿足社會(huì)需求等方面發(fā)揮了重要作用,已經(jīng)成為縣經(jīng)濟(jì)中極富活力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  (一)旅游事業(yè)發(fā)展備受重視。我縣旅游事業(yè)的發(fā)展得到縣委、縣政府的高度重視,先后納入十一五、十二五經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要,明確力爭(zhēng)通過(guò)未來(lái)5年的努力,旅游綜合收入達(dá)到全縣國(guó)民生產(chǎn)總值的25%。早在縣城搬遷規(guī)劃時(shí),政府按照建設(shè)現(xiàn)代城、旅游城、港口城、生態(tài)城的要求開(kāi)展縣城建設(shè),著手謀劃全縣旅游業(yè)的發(fā)展?h城搬遷以來(lái),歷屆領(lǐng)導(dǎo)都非常重視旅游事業(yè)的發(fā)展,近些年來(lái),在縣財(cái)政十分困難的情況下,縣委、縣政府積極向上爭(zhēng)取,采取優(yōu)惠政策招商引資,鼓勵(lì)民間資本投入旅游事業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力打造主體景區(qū),促進(jìn)了旅游事業(yè)的新發(fā)展。

  (二)旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。據(jù)相關(guān)資料顯示,1978年至1984年的7年間,我縣旅游接待總?cè)藬?shù)只有10萬(wàn)人,1985年至1997年11年間年最高接待人數(shù)為10萬(wàn)人,旅游總收入177萬(wàn)元,創(chuàng)利稅12.3萬(wàn)元,創(chuàng)匯4萬(wàn)美元。縣城搬遷以來(lái),我縣旅游業(yè)得到較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。2006年,我縣接待國(guó)內(nèi)外游客135萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)11.7%,旅游總收入50066萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)8.9%;2007年接待國(guó)內(nèi)外游客154.5萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)14.35%,旅游綜合收入58400萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.%,相當(dāng)于全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。在全縣上下的大力支持下,2007年年底成功創(chuàng)建首批旅游強(qiáng)縣。2008年,全縣接待游客146萬(wàn)人次,旅游總收入超過(guò)5.55億元,占全縣GDP的比重接近18%,在各縣市區(qū)仍然位居首位;2010年全縣累計(jì)接待游客195萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.53億元,同比分別增長(zhǎng)34.66%、36.37%;2011年上半年累計(jì)接待游客156.8萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.2億元,同比分別增長(zhǎng)42.6%、53.6%,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.35億元,同比增長(zhǎng)19.3%;累計(jì)完成外貿(mào)出口1502.5萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)42%。

  (三)旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。全縣景區(qū)由縣城搬遷前的一座屈原祠迅速發(fā)展為九畹溪漂流大賽、三峽竹海觀光、屈原故里愛(ài)國(guó)精神熏陶、樂(lè)平里人文旅游、鏈子崖戶外挑戰(zhàn)、五龍溫泉養(yǎng)生等一線串珠式的6大景區(qū),同時(shí)還擁有4家旅行社,7家星級(jí)酒店(其中4家三星級(jí)),1家大型旅游車隊(duì)以及多家旅游商品開(kāi)發(fā)企業(yè)。全縣旅游直接從業(yè)人員3000多人,間接從業(yè)人員達(dá)萬(wàn)人以上。圍繞將建成屈原故里國(guó)際文化旅游區(qū)和高峽平湖國(guó)際旅游勝地的思路,主動(dòng)融入鄂西生態(tài)文化旅游圈,通過(guò)合作有效整合三峽大壩、屈原故里文化旅游區(qū)、高峽平湖、九畹溪等山水人文資源,積極爭(zhēng)取將三峽壩頂和副壩作為旅游專線通道開(kāi)通,組合推出“三峽大壩——屈原故里文化旅游區(qū)——高峽平湖——九畹溪”旅游線路,實(shí)現(xiàn)“一票通”,形成新的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

  (四)旅游投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。近幾年來(lái),縣委、縣政府向上爭(zhēng)取資金幾億元,用于我縣九畹溪、烏龍溫泉、屈原故里等重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),同時(shí)采取招商引資的辦法開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),初步形成了國(guó)家和地方政府投入,外資和國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本進(jìn)入,金融機(jī)構(gòu)支持的多元化旅游投資格局。2011年實(shí)施了屈原故里文化旅游區(qū)配套、三峽竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)提檔升級(jí)等6個(gè)旅游項(xiàng)目,完成投資4190萬(wàn)元;縣政府投資近600萬(wàn)元,對(duì)九里至景區(qū)大門公路進(jìn)行了改造,景區(qū)5月1日正式對(duì)外營(yíng)業(yè);屈原故里文化旅游區(qū)投資120萬(wàn)元進(jìn)行了邊坡綠化、美化及安防設(shè)施工程建設(shè)。九畹溪景區(qū)河道整治項(xiàng)目結(jié)束,對(duì)外交通公路路面改造完成,生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)竣工并投入使用,累計(jì)投資650萬(wàn)元;投資800萬(wàn)元的五龍溫泉風(fēng)景區(qū)二期工程已接近尾聲;鏈子崖景區(qū)投資450萬(wàn)元建設(shè)的游客服務(wù)中心也于端午節(jié)前投入使用;鄂西圈投公司、三峽旅游公司、市交運(yùn)集團(tuán)已初步達(dá)成協(xié)議,在注冊(cè)成立高峽平湖游船公司,共同開(kāi)發(fā)高峽平湖游船觀光產(chǎn)品。

  (五)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得成效。經(jīng)過(guò)縣城搬遷13年以來(lái)的努力發(fā)展,從2006年開(kāi)始,旅游發(fā)展已明顯進(jìn)入十分重要的時(shí)期,其突出表現(xiàn)為:旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生重大變化,單一的以九畹溪漂流為主的夏季產(chǎn)品正在向四季產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,單一的觀光產(chǎn)品正在向集觀光、休閑、度假于一體的復(fù)合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,單一的自然風(fēng)光產(chǎn)品正在向以自然風(fēng)光為載體、文化為內(nèi)核的文化型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生重大變化,以為主的周邊市場(chǎng)正在向中長(zhǎng)線市場(chǎng)突破;旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生重大變化,以“游”見(jiàn)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條正在向旅游六大要素延伸;旅游地位開(kāi)始發(fā)生重大變化,正在由三峽旅游過(guò)境地逐漸發(fā)展為三峽旅游集散性目的地。為應(yīng)對(duì)暑期旅游高峰,縣委政府已連續(xù)七年下達(dá)周末“禁會(huì)令”,把賓館飯店的每一張床位都留給游客,最大限度地體現(xiàn)對(duì)游客的人文關(guān)懷。

  (六)旅游帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。4家旅行社直接從業(yè)人員127人,7家星級(jí)賓館直接從業(yè)人員357人,1個(gè)旅游車隊(duì)直接從業(yè)人員40人。九畹溪景區(qū)旅游公司安置周邊農(nóng)民就業(yè)達(dá)300人之多,旅游旺季,近千人在景區(qū)保安、水手等崗位;在景區(qū)從事交通運(yùn)輸?shù)能囕v有100多臺(tái),農(nóng)家樂(lè)、旅館100多家,服務(wù)從業(yè)人員1500多人;在景區(qū)擺攤賣土特產(chǎn)、提供照相服務(wù)的農(nóng)民也在千人之上;離景區(qū)稍遠(yuǎn)的農(nóng)民,則從事土特產(chǎn)品種植與加工。另外,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),縣城準(zhǔn)備申報(bào)星級(jí)賓館和其他一些規(guī)模較小的飯店、旅社直接從業(yè)人員900人。目前,全縣直接和間接從事旅游業(yè)的人員達(dá)1.85萬(wàn)人,勞動(dòng)就業(yè)初步開(kāi)始由一二產(chǎn)業(yè)向以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。同時(shí),旅游業(yè)發(fā)展還帶動(dòng)了交通、商貿(mào)、餐飲、文化、體育、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,為工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供了新的市場(chǎng)空間。

  

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