為了方便大家了解我國的生態(tài)文明建設情況，小編特意分享了中國生態(tài)文明建設情況調研報告，希望大家喜歡!

　　生態(tài)文明建設情況調研報告

　　黨的十八大吹響了建設“美麗中國”的號角。為深入了解我市生態(tài)環(huán)境建設與保護的現狀，探索建設生態(tài)文明的對策與舉措，我們先后深入XX等縣區(qū)和國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門進行了調研，召開了座談會，實地察看了部分企業(yè)，聽取了有關情況匯報，向主體班學員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調查，之后進行了深入研究分析�，F將有關情況報告如下。

　　一、生態(tài)文明建設邁出了堅實步伐

　　“十二五”來，市委市政府認真貫徹黨中央、國務院的重要指示精神和省委省政府“四化兩型”及“綠色湖南”建設決策部署，把環(huán)境保護和生態(tài)建設擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，生態(tài)文明建設邁出了堅實步伐，取得了明顯進展。

　　1、生態(tài)文明理念逐步形成。近年來，全市上下堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府走“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境建設的思想認識不斷深化。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育，建設新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領導干部教育培訓和公眾宣傳教育中，滲透于經濟社會生活和管理的各領域、全過程，廣大干部群眾對生態(tài)文明的認識更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，“綠水青山比金山銀山更重要，生態(tài)優(yōu)良比生產增長更可貴，低碳綠色比高碳黑色更持久，花紅葉綠比燈紅酒綠更科學”的觀點開始為多數人所接受。

　　2、生態(tài)文明建設不斷推進�！禭X市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出了“建設生態(tài)新城”、“實施綠色工程，建設生態(tài)永州”、“加強生態(tài)環(huán)保建設”等重大戰(zhàn)略部署，永州生態(tài)文明建設正有條不紊地開展著。去年9月份，根據省委省政府的安排部署，我市推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設工程、環(huán)境凈化工程、流域整

　　治工程、污染減排工程、水資源保護工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、礦山整治工程、能力建設工程等在內的十大生態(tài)文明建設工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質、噪音等生態(tài)指標，標志著永州生態(tài)文明建設正以新的理念、新的標準、新的規(guī)模全面展開。

　　3、生態(tài)文明基礎工作不斷加強。相關工作機構、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。從2011年開始，圍繞“綠色永州五年行動”，市委、市人大、市政府分別出臺了《關于建設綠色XX的意見》、《關于建設綠色XX的決議》和《關于建設綠色XX的實施方案》三個綱領性文件，為生態(tài)文明建設奠定了良好基礎。國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進城市，以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)清潔工程、湘江風光帶工程等綜合治理活動不斷推進，全民植樹全面啟動，形式多樣、內涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進。

　　4、生態(tài)文明建設成效逐步顯現。全市生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升，生態(tài)經濟發(fā)展勢頭良好，資源合理利用水平進一步提高。2012年，全市建成2個國家級生態(tài)示范區(qū)、19個自然保護區(qū)，8個國家級森林公園，初步形成了科學合理的自然保護區(qū)網絡;全市森林覆蓋面積153.3萬公頃，覆蓋率達68.2%;萬元地區(qū)生產總值能源消耗同比下降3.97%，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能源消耗同比下降10.35%;污水集中處理率提高8.6%，生活垃圾無害化處理率提高8.8%。城市人居環(huán)境大為改善，市容市貌大為改觀，如今的瀟湘大地，碧水藍天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已成為永州發(fā)展的重要核心競爭力。

　　二、永州生態(tài)文明建設尚存諸多問題

　　在肯定我市生態(tài)文明建設取得可喜成績的同時，調查中我們發(fā)現存在的問題和矛盾也不可忽視，歸納起來主要有“四個反差”。

　　1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經濟利益存在反差。調查結果見顯示(見下表)，

　　“重發(fā)展、輕保護，重眼前、輕長遠”的觀念仍然不同程度存在，許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設計，開發(fā)程序倒置，加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復，重開發(fā)、輕維護現象，給環(huán)境帶來極大的污染。同時，化肥農藥的大量使用，濕地資源利用過度，水資源的不合理調配與利用等現象也屢禁不止。

　　2、集約化的發(fā)展方向與粗放經營模式存在反差。通過實地考察得知，我市煤礦、錳礦、稀土礦、銻礦、鉛鋅礦等礦山的開采仍處于“初級采掘、變賣原礦”階段，缺乏精深加工的企業(yè)和產品;在旅游開發(fā)中，大家各搭各的臺，各唱各的戲，旅游資源沒有得到有效整合，且產業(yè)鏈條不完整，長期停留在過路式觀光旅游階段，難以凝聚人氣、財氣，不能最大限度地產生效益(見下表)。

　　的，應采取必要的補救措施，履行賠償責任。加快科技進步。全力推進企業(yè)技改，提升產業(yè)層次，重點發(fā)展礦產品深、精、細加工，實現從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉變。引入先進的管理經驗和優(yōu)秀的管理、技術人才，提高應用新技術的能力。

　　2、發(fā)展新型工業(yè)。在承接對接產業(yè)過程中，在產業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在項目引進上，嚴格項目管理，嚴把項目審批關，堅決杜絕新的污染源產生。要引導企業(yè)進園發(fā)展，實行工業(yè)污染集中控制。在技術改造上，要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產品，用高新技術、先進適用技術和綠色技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，從工業(yè)源頭和生產全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經濟，最大限度實現廢物資源化。

　　3、加強土地管理。嚴格耕地保護特別是基本農田保護，嚴禁隨意調整和占用基本農田進行非農建設。強化對土地的集中統(tǒng)一管理，進一步完善土地收購儲備和交易制度，全面實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一出讓。嚴格區(qū)分公益性和經營性兩種不同性質的用地，嚴格控制劃撥用地范圍，對經營性用地一律實行招標、拍賣、掛牌出讓。進一步明確用地導向，新增用地計劃要向重點行業(yè)、骨干企業(yè)、高新技術產業(yè)和工業(yè)園區(qū)傾斜。通過依法收回和收取閑置費等辦法，制止土地閑置和粗放浪費，挖掘現有土地潛力。加大土地開發(fā)復墾工作力度，對限制性項目堅決不供地，對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮，確保耕地占補平衡。

　　三、圍繞農民增收，發(fā)展生態(tài)農業(yè)

　　1、優(yōu)化農業(yè)結構。結合主導產業(yè)、區(qū)域特色產業(yè)，依托現有農業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經營、提高品質的原則，用“引巨龍、扶大龍、聚小龍”的方式，每年抓好10余個標準化生產示范區(qū)的建設。通過“企業(yè)——基地——農戶”，“資源——產品——加工——銷售”的形式，實行種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化經營，促進農產品的就地加工和轉化，形成“閉合”式生態(tài)產業(yè)鏈。積極推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特

　　色”，不斷提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育新型產業(yè)。以永州國家級農業(yè)科技園區(qū)為載體，著力培育一批特色鮮明、實力較強的農業(yè)生態(tài)園，使永州由農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。

　　2、狠抓質量安全。根據2013年中央1號文件和省委1號文件精神要求，進一步強化監(jiān)管措施，加強農產品生產環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量檢驗檢測工作，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品。推行安全農產品市場準入制和質量安全追溯制，加強質量監(jiān)管，建立質量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農產品申報認證工作，積極參與國家級、省級名牌農產品的創(chuàng)評活動，多創(chuàng)名牌產品，增強農產品市場競爭力。

　　3、堅持科技興農。建立健全農業(yè)技術推廣服務體系，大力實施種子、植保、畜禽水產良種以及科技入戶工程，提高科技對農業(yè)的貢獻率。進一步加大對農業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉移支付力度，制訂相關農業(yè)面源污染治理補償政策。針對農村普遍存在的化肥農藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題，積極引導農民科學合理使用農藥，實行秸桿還田，實現農業(yè)生產良性循環(huán)。以農民田間學校為主要陣地，結合新型農民科技項目實施，開展技術培訓和環(huán)保知識教育，提高應用新技術的能力。

　　四、注重保護完善，開發(fā)生態(tài)旅游

　　1、完善發(fā)展規(guī)劃。要分清主次，突出重點。依托瀟、湘二水和湘江豐富的自然和人文資源，結合湘江污染治理、防洪保安、航道建設等，突出觀光旅游和休閑度假兩大主題，做活水文章，構建面向“珠三角”地區(qū)的旅游休閑度假基地。要根據《湖南省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》“把湘江旅游經濟帶建成國內外知名旅游目的地”的精神，進一步編制、細化好永州湘江段旅游規(guī)劃，加大旅游規(guī)劃管理力度，堅持開發(fā)與保護并重，做到“寧慢不快、寧空不蓋、寧留不賣”，確保“湘江兩岸風光帶”的每一座建筑都是景點、每一個景點都是精品。

　　2、打造特色項目。在生態(tài)旅游開發(fā)上，不能局限于單一的自然人文景觀，而要綜合利用永州的“山、水、洲、田”，作特色發(fā)展大

　　文章。開發(fā)一批“山村農家游”、“沿岸農家游”、“綠洲度假村”“漁家樂”、“田園農家游”，如“異蛇度假村”、“理學尋根園”、“女書觀賞村”等等之類，做到“人無我有，人有我新”，使我市的旅游業(yè)具有鮮明的地方特征。

　　3、強化基礎設施。按照政府主導、部門參與、市場運作的原則，整合所有與旅游相關的部門資源，集中財力，捆綁資金，加強交通、衛(wèi)生環(huán)保、供水供電等配套設施建設。要進一步改善旅游交通條件，科學設計旅游線路，合理串聯，使各景區(qū)景點連起來、熱起來、亮起來，真正為景區(qū)開發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時，要加大對導游的生態(tài)教育，使其有引導游客保護自然的意識，要選擇具備生態(tài)旅游條件的目的地，盡量避開那些脆弱、敏感的生態(tài)地域。

　　五、改善人居環(huán)境，建設生態(tài)家園

　　1、建新城。要根據國家《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中“把永州作為100～200萬人口的大城市來培育”的精神，按照我市“十二五”規(guī)劃和“中心城區(qū)一體化”規(guī)劃的要求，以發(fā)展“兩型”產業(yè)為前提，以實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略為基本原則，以項目建設為抓手，加快推進生態(tài)新城建設，加快推動中心城區(qū)一體化進程，使零冷城區(qū)有機融合，與歷史文化名城交相輝映。通過5～10年的努力，把永州建設成為先進工業(yè)主導，商貿、物流、旅游業(yè)發(fā)達，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚、城市特色突出的國家歷史文化名城、湘粵桂省際區(qū)域性中心城市和現代化生態(tài)旅游宜居城市。

　　2、治村莊。加大村莊整治建設力度，清理房前屋后垃圾、雜草等衛(wèi)生死角，整頓空心村、廢棄房、豬牛圈舍，整合村內空閑土地，種植花草樹木，進一步改變村容村貌。延伸自來水管網，推廣無塔或有塔供水等，實現戶戶通自來水。加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保村民飲用水安全衛(wèi)生。大力推廣以沼氣為紐帶，“豬、沼、糧、果、菜、魚”等循環(huán)發(fā)展農業(yè)生態(tài)模式，積極推行“一池三改”(改圈、改廁、改廚)和節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能以及資源綜合利用技術，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣立體開發(fā)，采取塘邊養(yǎng)豬種果，塘內養(yǎng)魚養(yǎng)鴨，糞便入園肥果、入塘養(yǎng)魚的模式，提高農業(yè)綜合效益。

　　3、綠荒山。除了既有的對策措施，我們建議通過改革殯葬，實行樹葬的方式來綠化和治理荒山。所謂樹葬，即死者家屬不再購買墓地或土葬，而是栽一棵樹，將死者火化后的骨灰置于樹蔸下的一種文明殯葬方式。因為這棵樹代表的不再僅僅是一棵樹，而是一種有形的生命，這棵樹及樹樹蔸下的骨灰與死者家屬緊緊聯系在一起，死者家屬會精心培植好這棵樹，讓其茁壯成長。這樣，不僅節(jié)約了土地資源，減輕了百姓殯葬負擔，而且讓死者的生命通過另一種方式得到了延伸、升華，不僅達到了綠化和治理荒山荒坡荒地的目的，而且真正起到了保護生態(tài)環(huán)境的實際效果，實現了“一箭幾雕”。建議有關部門考慮并實施這一方式，并向全省乃至全國推廣這一方式。

　　六、加強生態(tài)管理，促進生態(tài)文明

　　1、加大宣教力度。要強化生態(tài)教育，運用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然，倡導適度消費、綠色消費，形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風尚，營造有利于生態(tài)文明建設的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，強化資源憂患意識，增強節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任感和緊迫感。

　　2、強化政府調控。要綜合運用經濟、法律、行政、規(guī)劃等手段和產業(yè)政策，對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強度進行控制。根據國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃，進一步明確永州優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍，確定主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口、經濟、資源環(huán)境相協(xié)調的空間開發(fā)格局，從根本上解決好經濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　3、健全相關制度。要建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調度、調劑。將以往資源使用權的分配改作資源收益權的分配，使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權，確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約

　　和生態(tài)環(huán)境保護績效評價體系，完善相關制度，將考評結果納入各級干部政績考核體系，并嚴格落實責任追究制和評優(yōu)創(chuàng)先環(huán)保“一票否決”制，促進我市“五個文明”協(xié)調快速發(fā)展。