依照縣委黨的群眾線路教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于展開集中解決“四風(fēng)”題目專項調(diào)研活動的通知》唆使要求，我鄉(xiāng)組成專題調(diào)研組，深進各村，通過座談交換、發(fā)放調(diào)查問卷等方式展開調(diào)研活動，廣泛聽取了黨員干部群眾的意見建議，深進查找在“四風(fēng)”方面的題目和不足。

　　一、“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)

　　調(diào)研中，黨員干部群眾普遍以為，我鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中心“八項規(guī)定”、省委“若干規(guī)定”情況整體非常好，黨風(fēng)、民風(fēng)日趨好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟社會發(fā)展成績斐然，“五好”幸福利村建設(shè)步伐加快。但也還存在一些題目和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：

　　1、公仆意識較淡薄。少數(shù)干部缺少事業(yè)心和責(zé)任心，深進基層、深進群眾不夠，解決群眾關(guān)心的實際題目不夠好，沒有切實做到換位思考，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急。下村常常是“身下心不下”，深進基層真正聆聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通訊員”、“聯(lián)絡(luò)員”。

　　2、極少數(shù)黨員干部對落實“八項規(guī)定”、改進工作作風(fēng)的新情勢、新要求了解深度不夠，存在熟悉上的誤區(qū)，以為只是“一陣風(fēng)”，沒有作好打持久戰(zhàn)的預(yù)備。極個別黨員干部存在僥幸心理，在落實“八項規(guī)定”和抓作風(fēng)建設(shè)時弄“變通”，以為只要不撞到槍口上就行，自我束縛力不強。

　　3、干部作風(fēng)不扎實。少數(shù)干部進取心不強，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作熟悉不到位，沒有明確本身工作職責(zé)，工作中心不突出，經(jīng)常是“胡子眉毛一把抓”，缺少活力、干勁，工作不深進，工作效力不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦，一些干部無意工作，想方設(shè)法找門路、跑調(diào)動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作常常敷衍了事，“做一天和尚撞一天鐘”而在進城無看后常常不思上進，消極怠工。

　　4、基層干部工資待遇偏低。社會物價不斷上漲，基層干部工資待遇普遍偏低，壓力大。以買房為例，一個地區(qū)的月均勻工資額，應(yīng)當(dāng)是這個地區(qū)的均勻房價(每平方米)，xx縣均勻房價每平在x元以上，而基層干部，扣掉這扣掉那，一個月唯一兩千多一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不但影響工作積極性。

　　二、“四風(fēng)”的產(chǎn)生緣由

　　黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中心“八項規(guī)定”，和工作、生活中存在的以上題目，究其緣由，主要有四個方面。

　　一是思想熟悉不夠深入，心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴重，存在特權(quán)思想，以為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部，與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別，在享受等方面要高他人一等，否則，還不如不當(dāng)官。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比思想嚴重，喜歡與同行比權(quán)利，與商人比錢財，與群眾比自由，尋求花架子、大場面、圖享樂。僥幸心理依然存在，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以為現(xiàn)在生活水平進步了，吃喝玩樂很正常，只要不把公家錢財拿回家，吃點喝點玩點不算甚么。另外，有的以為中心執(zhí)行“八項規(guī)定”只是一陣風(fēng)，狠剎“四風(fēng)”也是口頭上喊喊，只要不做過頭，“對策”到位，就不會出題目。

　　二是考核體系不夠科學(xué)，評價較難定性�？己藰藴士达@績多，潛績少，比較重視考核一個地方經(jīng)濟指標，和專項工作(活動)外在情勢，而對潛績比較忽視，對采取的工作方法和舉措等不夠重視，輕易致使發(fā)生干得好不如說得好，做得實不如“秀”得好的情勢主義現(xiàn)象�？己藰藴识ㄐ远�，定量少，評價干部時，一般只有德、能、勤、績、廉等五項籠統(tǒng)指標，特別是德、廉兩項，缺少具體評價內(nèi)容，存在隨便性。評價標準共性多、個性少，不管哪一個層級干部，都是圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考評，缺少體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點的考核標準，很難把“四風(fēng)”題目在不同層級干部身上的體現(xiàn)考準、考實。

　　三是管理制度不夠健全，監(jiān)督不夠到位。為加強干部管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行中心“八項規(guī)定”作出具體要求，但是，對干部作風(fēng)中存在的“四風(fēng)”題目、“吃、拿、卡、要”題目、“不作為、慢作為、亂作為”題目等，沒有建立科學(xué)的、操縱性的管理制度，使得有些題目難治理、難定性。同時，相干部分在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時，存在缺位現(xiàn)象，有時礙于情面，聽其自然，未能較好地正風(fēng)肅紀。

　　四是鼓勵機制不夠完善，賞罰不夠力度。干部考核評價結(jié)果應(yīng)用不夠，對嚴格執(zhí)行中心“八項規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”，并作出榜樣的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，未能從政治上、工作上、生活上給予實質(zhì)性嘉獎。一樣，對在執(zhí)行中心“八項規(guī)定”打擦邊球，“四風(fēng)”題目中小錯不斷的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，缺少剛性的懲戒舉措，使得有些單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“守紀就是吃虧”、“小題目沒關(guān)系”等不良思想和僥幸心理。

　　三、解決“四風(fēng)”的建議

　　1、完善制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)體系。結(jié)合本身實際，對有關(guān)制度規(guī)定進行梳理，細化貫徹落實八項規(guī)定的具體辦法，確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。要進一步健全完善堅持群眾線路的制度規(guī)范，明確在制定政策措施、擬制工作計劃、決定重大事項時，必須充分調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾的意見。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)臃腫、人浮干事的現(xiàn)象，要推行機構(gòu)改革，通過競爭實現(xiàn)減員增效，針對部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作職員不足，顯現(xiàn)一崗多職，人材缺少的現(xiàn)象，要多渠道吸納年輕化、知識化、專業(yè)化人材加進基層干部隊伍中。在干部選用上，要通過競爭上崗等情勢，讓人材脫穎而出，把那些真正“想干事、會干事、干成事”的人放到主要崗位上，予以重擔(dān)。要實施“職酬并用”制度，將符合提升條件且能提升的干部依照規(guī)定加薪，將符合提升條件但由于沒有職位而沒法提升職務(wù)的干部，可以采用為其加薪、增酬等辦法，以保持、激起干部的積極性。

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