網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告【經(jīng)典15篇】

　　在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編收集整理的網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告1

　　網(wǎng)絡(luò)電信詐騙分析調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，借助電信技術(shù)手段進(jìn)行詐騙，犯罪案件呈上升態(tài)勢(shì),詐騙手段層出不窮，詐騙金額越來(lái)越大，社會(huì)影響越來(lái)越惡劣，給社會(huì)穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。有關(guān)部門(mén)高度重視，采取了一系列措施對(duì)電信詐騙，犯罪進(jìn)行了重點(diǎn)防治和打擊，但是電信詐騙現(xiàn)象并未得到有效抑制，案件時(shí)有發(fā)生，因此，如何防范、打擊電信詐騙已成為政法機(jī)關(guān)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)課題。

　　一、電信詐騙的特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┰p騙手段多樣化近期犯罪分子以電話(huà)為平臺(tái)實(shí)施詐騙的形式多種多樣，手段也日益翻新。根據(jù)我們所辦理的案件及媒體的相關(guān)報(bào)道來(lái)分析，犯罪分子主要通過(guò)以下方式進(jìn)行詐騙：一是假冒國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行詐騙；二是冒充電信等有關(guān)職能部門(mén)工作人員，以電信欠費(fèi)、送話(huà)費(fèi)、送獎(jiǎng)品為由進(jìn)行詐騙；三是冒充被害人的親屬、朋友：編造生急病、發(fā)生車(chē)禍等意外急需用錢(qián)，或稱(chēng)被害人家人被綁架索要贖金為名等事由騙取被害人財(cái)物；四是冒充銀行工作人員，假稱(chēng)被害人銀聯(lián)卡在某地刷卡消費(fèi)為名，誘騙被害人轉(zhuǎn)帳實(shí)施詐騙等。

　�。ǘ�）集團(tuán)作案組織化該類(lèi)案件單打獨(dú)斗的少，組織化程度高，犯罪分子以詐騙為常業(yè)，有固定的詐騙窩點(diǎn)，作案時(shí)分工明確、組織嚴(yán)密，且大都使用假名，呈現(xiàn)明顯的集團(tuán)化、職業(yè)化特點(diǎn)。

　　（三）作案技術(shù)科技化犯罪分子首先通過(guò)有關(guān)手段套取到被害人家庭固定電話(huà)的開(kāi)戶(hù)資料后，再利用高科技手段使被害人的電話(huà)來(lái)電顯示出撥打過(guò)來(lái)的電話(huà)確實(shí)是110或12315或電信10000或等常見(jiàn)的

　　業(yè)務(wù)電話(huà)，或是被害人熟悉的親友的電話(huà)，使被害人相信對(duì)方確實(shí)是公安、工商或是電信和移動(dòng)公司的工作人員或是自己的親友，從而放松警惕。作案手段涉及計(jì)算機(jī)黑客、網(wǎng)絡(luò)電話(huà)、U盾轉(zhuǎn)帳等技術(shù)，并運(yùn)用了心理學(xué)的相關(guān)知識(shí)控制了被害人的心理后，遠(yuǎn)程掌控其行為，致使其上當(dāng)受騙。

　�。ㄋ模┳靼甘侄坞[蔽化犯罪分子往往只通過(guò)電話(huà)或短信的方式與被害人進(jìn)行聯(lián)系，從不直接和被害人見(jiàn)面，電信詐騙的組織者幾乎從來(lái)不拋頭露面，即使到銀行提取或轉(zhuǎn)移詐騙所得的款項(xiàng)也從不出面，而是指使手下的人或是以較高的報(bào)酬雇請(qǐng)不明真相的群眾去進(jìn)行轉(zhuǎn)移贓款的活動(dòng)，使偵查機(jī)關(guān)即使找到相關(guān)線索也很難準(zhǔn)確的進(jìn)行抓捕。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)危害劇烈化該類(lèi)案件的詐騙范圍廣，詐騙數(shù)額大，動(dòng)輒就是幾十上百萬(wàn)，使受害人蒙受巨大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。相對(duì)于普通詐騙中“一對(duì)一”或者“一對(duì)多”的詐騙，電信詐騙表現(xiàn)出來(lái)的是面對(duì)整個(gè)電話(huà)用戶(hù)或者特定戶(hù)群體的詐騙，其詐騙行為的實(shí)施并不是特意針對(duì)特定對(duì)象，而是廣泛散布詐騙信息，等待受害者上鉤。這種方式帶來(lái)的后果，往往是大批的電話(huà)用戶(hù)上當(dāng)受騙，涉案數(shù)額往往很大，其對(duì)社會(huì)的危害極其嚴(yán)重。

　　二、電信詐騙的定性分析

　　從電信詐騙的詐騙手段來(lái)看,主要是觸犯了兩個(gè)罪名。第一個(gè)罪名是普通詐騙罪，也就是《刑法》第266條，第二個(gè)罪名是招搖撞騙罪，也就是《刑法》第279條。詐騙罪，“是指以不法所有為目的，使用虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)產(chǎn)的行為�！�

　　①?gòu)碾娦旁p騙的行為方式來(lái)看，犯罪分子都是采用了虛構(gòu)事實(shí)的手段，

　　使被害人自愿將財(cái)產(chǎn)交付（主要是以轉(zhuǎn)帳的方式）于犯罪人，從而達(dá)到非法占有的目的，其行為符合詐騙罪的構(gòu)成要件。招搖撞騙罪，“是指冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行招搖撞騙，以謀取非法利益的行為”。本罪的客觀方面表現(xiàn)為冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員（不包括軍人）的身份進(jìn)行欺詐活動(dòng)，從而謀取非法利益。其主觀方面表現(xiàn)為直接故意，即明知自己不具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份，卻故意假冒該身份。那么對(duì)于這種行為該如何定性？這里就涉及到詐騙罪和招搖撞騙罪的區(qū)別問(wèn)題。二者的區(qū)別主要在于客觀要件和侵犯的客體不同：詐騙罪的客觀方面主要表現(xiàn)為虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，而招搖撞騙罪的客觀方面表現(xiàn)為冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，并虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取不法利益。詐騙罪侵犯的客體是公、私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，而招搖撞騙罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，它既侵犯了公、私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，也侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)的威信及其正常活動(dòng)。還有人認(rèn)為兩者的主觀要件不同，“招搖撞騙罪原則上不包括騙取財(cái)物的目的，而詐騙罪以不法所有他人財(cái)物為目的，但在冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙過(guò)程中，偶然騙取少量財(cái)物的，不影響本罪的認(rèn)定，但本罪不包括騙取數(shù)額巨大財(cái)物的情況”。②還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，招搖撞騙罪包括騙取財(cái)物，而且指出“在招搖撞騙中騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的情況下，本罪與詐騙罪之間存在法條競(jìng)合關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照重法優(yōu)于輕法的原則適用法條�！雹畚覀冋J(rèn)為，從嚴(yán)格意義上的罪刑法定原則來(lái)分析，冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行電信詐騙的，應(yīng)當(dāng)定招搖撞騙罪。

　　三、辦理電信詐騙罪中存在的問(wèn)題和困難

　　電信詐騙，犯罪屬于智能型犯罪，犯罪分子反偵查意識(shí)強(qiáng)，犯罪手

　　段隱蔽性技術(shù)性強(qiáng)，表現(xiàn)形式多樣等特點(diǎn)，往往造成“取證難、抓捕難、定性難、追贓難、打擊難”。

　�。ㄒ唬┮蚍缸锓肿幼靼甘侄坞[蔽,導(dǎo)致取證難

　　電信詐騙作案中，犯罪嫌疑人一般不會(huì)與被害人直接見(jiàn)面或直接接受現(xiàn)金,多是通過(guò)匯款或者轉(zhuǎn)帳方式獲得贓款,因此被害人無(wú)法直接指證犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人往往也自恃沒(méi)有被害人直接指認(rèn)而拒不認(rèn)罪。犯罪嫌疑人接收被騙錢(qián)款的銀行帳戶(hù)，也往往是犯罪分子購(gòu)買(mǎi)偽造的身份證后到銀行開(kāi)立的帳戶(hù)，或者直接從他人手中購(gòu)買(mǎi)以他人名義開(kāi)立銀行帳戶(hù)，或者通過(guò)支付一定的報(bào)酬請(qǐng)不知情的普通群眾開(kāi)設(shè)帳戶(hù)，多個(gè)帳戶(hù)交替、循環(huán)使用，且每個(gè)帳戶(hù)使用較短時(shí)間甚至一兩次后就不再使用，導(dǎo)致跟蹤追查取證比較困難。即使抓到了有關(guān)犯罪嫌疑人，獲取的證據(jù)中直接證據(jù)少，一般都是間接證據(jù)，難以形成證據(jù)鎖鏈，難以揭示案件全貌。

　�。ǘ�）因犯罪分子的流動(dòng)性強(qiáng)，且反偵查能力較強(qiáng)，導(dǎo)致抓捕難首先，犯罪分子為了逃避法律或者降低風(fēng)險(xiǎn)，一般都不使用固定電話(huà)，聯(lián)系工具多為無(wú)開(kāi)戶(hù)資料或不以實(shí)名注冊(cè)開(kāi)戶(hù)的手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)電話(huà),因此鎖定具體的作案地點(diǎn)與作案人有很大難度;其次，犯罪分子普遍采用異地作案、異地詐騙、異地跨行甚至跨國(guó)取款的方式，地域流動(dòng)性大；最后，在有些團(tuán)伙詐騙作案中，多數(shù)成員間并不熟悉，一般都使用綽號(hào)或假名，犯罪分子之間多是單線聯(lián)系，只和自己的上下家聯(lián)系，甚至在遙控指揮下，分工明確，只做自己被安排的`事情，如有人只負(fù)責(zé)打電話(huà)欺騙被害人，有人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移錢(qián)款，另外有人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)到銀行取款，這導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)很難將涉案人員一網(wǎng)打盡。

　�。ㄈ�）因?yàn)楝F(xiàn)行法律的不完善，導(dǎo)致定性和處理難

　　一是由于我國(guó)刑法中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定電信詐騙，犯罪，只能結(jié)合《刑法》第266條普通詐騙，犯罪的刑法條文進(jìn)行定罪及處罰。但是，有些案件中，犯罪嫌疑人利用電話(huà)詐騙時(shí)，也有用偽造的身份證開(kāi)通銀行帳戶(hù)、冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等行為，這些手段行為是否同時(shí)涉嫌其他犯罪，是否需要數(shù)罪并罰，值得探討。二是犯罪金額與共同犯罪的主從犯問(wèn)題有時(shí)難以認(rèn)定，導(dǎo)致量刑有一定難度，電話(huà)詐騙，犯罪針對(duì)的一般是不特定的電話(huà)用戶(hù)，其受害者在地域上的分布往往十分廣泛，一些被騙金額小的受害者并不愿意主動(dòng)報(bào)案，因此往往難以核定具體的涉案金額。三是有些團(tuán)伙成員不是主犯，雖有共同詐騙的犯意，但對(duì)其他成員單獨(dú)作案所得的金額是否需要負(fù)責(zé)也值得探討。

　　四、電信詐騙的防范與打擊對(duì)策

　　鑒于電信詐騙的巨大危害性，因此，作為普通民眾，應(yīng)當(dāng)注重防范自己被騙；作為國(guó)家機(jī)關(guān)，更應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，對(duì)此種詐騙行為進(jìn)行防范和嚴(yán)厲打擊。

　　（一）民眾如何防范電信詐騙

　　1．不貪婪：不要輕信中獎(jiǎng)的電話(huà)和短信，天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，當(dāng)接到不明身份的人員發(fā)過(guò)來(lái)的所謂中獎(jiǎng)短信時(shí)，不要急于兌獎(jiǎng)，更不要急于按對(duì)方的指示支付給對(duì)方款項(xiàng)。

　　2．不輕信：不要相信任何“緊急通知”。不要撥打ATM自動(dòng)取款機(jī)旁的任何“緊急通知”上的所謂“銀行值班電話(huà)”。當(dāng)取款中發(fā)生事故或者ATM機(jī)故障時(shí)，應(yīng)撥打銀行正規(guī)的客服熱線請(qǐng)求幫助。警惕短信詐騙行為，對(duì)短信中透露的相關(guān)信息如有疑問(wèn)，一定要通過(guò)正規(guī)

　　渠道核實(shí)賬戶(hù)信息，不要獨(dú)自做出判斷急于轉(zhuǎn)賬，也不要輕易將卡號(hào)、存款密碼等告知他人。銀行、司法部門(mén)都不會(huì)通過(guò)電話(huà)詢(xún)問(wèn)群眾家中存款密碼，以及要求轉(zhuǎn)賬等。

　　3．多防范：對(duì)于來(lái)歷不明的電話(huà)要謹(jǐn)慎小心，防止壞人借機(jī)詐騙。如接到“猜猜我是誰(shuí)”這種電話(huà)時(shí)，不要急于說(shuō)出對(duì)方的名字也不要透露自己更多的信息，要叫他說(shuō)出自己的姓名還有和你的關(guān)系，如若對(duì)方仍然不說(shuō)，可以不予理睬，如若對(duì)方可以準(zhǔn)確說(shuō)出朋友、親戚的名字和與自己的關(guān)系，也要通過(guò)共同相識(shí)的朋友加以核實(shí)。對(duì)于“嘟”一聲就掛掉的不明電話(huà)，一般情況下不要回?fù)�。如有人以電信工作人員或冒充民警打電話(huà)調(diào)查欠費(fèi)并索要個(gè)人信息的，千萬(wàn)不要急于轉(zhuǎn)賬或透露個(gè)人信息，要通過(guò)正常渠道核實(shí)電話(huà)是否欠費(fèi)，核實(shí)對(duì)方的身份，或者及時(shí)撥打“110”進(jìn)行報(bào)警、咨詢(xún)。

　�。ǘ�）打擊電信詐騙的對(duì)策

　　1．加大電信、金融等容易被犯罪分子冒名關(guān)聯(lián)部門(mén)的安全防控力度。電話(huà)詐騙，犯罪中，認(rèn)定犯罪嫌疑人作案的重要證據(jù)有短信、通話(huà)清單、銀行取款憑證、監(jiān)控錄像等，以上證據(jù)時(shí)效性比較強(qiáng)、容易滅失。因此，電信部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)違法短信、不明來(lái)源的電話(huà)及違法網(wǎng)站的監(jiān)管，對(duì)群發(fā)量巨大的短信內(nèi)容進(jìn)行過(guò)濾檢查，通過(guò)屏蔽等技術(shù)切斷違法短信、網(wǎng)站傳播渠道，從源頭上遏制。金融部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交易異常的銀行帳戶(hù)監(jiān)管，以及存取款環(huán)節(jié)、特別是自動(dòng)取款機(jī)的錄像監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)。

　　2．加大科技強(qiáng)警與打擊力度，提高案件偵破率。當(dāng)前，利用電話(huà)實(shí)施詐騙的犯罪分子的犯罪手段越來(lái)越先進(jìn)，技術(shù)含量越來(lái)越高，

　　因此，要加大科技強(qiáng)警力度，對(duì)該類(lèi)詐騙特別要注重研究、采用、開(kāi)發(fā)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的各類(lèi)行業(yè)產(chǎn)品及電話(huà)定位、追蹤等技術(shù)，以便迅速鎖定作案人員，有效采集與保存相關(guān)證據(jù)。同時(shí)，要加大對(duì)該類(lèi)案件的查處力度，克服司空見(jiàn)慣、習(xí)以為常的麻痹心理以及證據(jù)難獲取、破案有難度的畏懼心理，形成高壓打擊態(tài)勢(shì)，遏制該類(lèi)犯罪的發(fā)生。

　　3．規(guī)范銀行的帳戶(hù)管理制度。從現(xiàn)有的電信詐騙案件來(lái)看，幾乎每一件電信詐騙案件中，犯罪嫌疑人都是將詐騙得來(lái)的款項(xiàng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳的方式轉(zhuǎn)移贓款，因此，要加強(qiáng)對(duì)銀行帳戶(hù)的監(jiān)控與管理。

　　4．完善立法、重點(diǎn)打擊。從現(xiàn)有的法律規(guī)定來(lái)看，電信詐騙行為可能觸犯詐騙罪和招搖撞騙罪。詐騙罪的最高刑期為無(wú)期徒刑，而招搖撞騙罪的最高刑期只有十年有期徒刑，如果對(duì)冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施電信詐騙都以招搖撞騙罪定罪處罰，當(dāng)其詐騙數(shù)額達(dá)到特別巨大時(shí)，就有可能出現(xiàn)量刑不均衡的現(xiàn)象。而冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙行為的社會(huì)危害性明顯大于普通詐騙，對(duì)于社會(huì)危害性大的犯罪反而處以較輕的刑罰，顯然罰不當(dāng)其罪，既不利于打擊犯罪，也會(huì)造成量刑不公的現(xiàn)象，因此，有必要完善當(dāng)前的相關(guān)法律制度，加大對(duì)于電信詐騙的懲罰力度。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告2

　　為了準(zhǔn)確了解和掌握杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，并從政府服務(wù)監(jiān)管的角度，提出一些有針對(duì)性的政策建議和措施，促進(jìn)杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的行政服務(wù)監(jiān)管部門(mén)，成立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)課題組，并于4月20日進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查詳情如下:

　　一、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)可以概括為以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（尤其是互聯(lián)網(wǎng)）為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的一種新的經(jīng)濟(jì)形式。本質(zhì)上是以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)的高層次經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。杭州作為“中國(guó)電子商務(wù)之都”，大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，取得了顯著成效。

　　20xx至20xx四年間，杭州市政府先后出臺(tái)了一系列以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化和工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展為重點(diǎn)的政策，大力推進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展奠定了信息化硬件資源和技術(shù)支撐基礎(chǔ)。20xx年，杭州市政府發(fā)布了《杭州市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施綱要（20xx-20xx）》和《關(guān)于推進(jìn)杭州市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策文件，首次直接制定了穩(wěn)定、分階段、科學(xué)的杭州市電子商務(wù)發(fā)展政策規(guī)劃。20xx年后，杭州市政府先后出臺(tái)了《大企業(yè)培育計(jì)劃》、《中小企業(yè)瞪羚計(jì)劃》、《建設(shè)中國(guó)電子商務(wù)之都三年行動(dòng)計(jì)劃》等。，并提出建設(shè)中國(guó)電子商務(wù)之都的目標(biāo)，通過(guò)財(cái)政直接補(bǔ)貼、優(yōu)化服務(wù)、建立企業(yè)榮譽(yù)等方式，促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。9月20日，杭州設(shè)立電子商務(wù)入駐企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金。據(jù)了解，已向1.5萬(wàn)多家企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼，累計(jì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼3700多萬(wàn)元。8月20日xx，杭州？V康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限公司等10家企業(yè)被杭州市政府授予“杭州市20xx年電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，并進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)和廣泛宣傳。這幾年來(lái)，杭州出臺(tái)的許多支持電子商務(wù)發(fā)展的政策，有效地促進(jìn)了杭州電子商務(wù)的發(fā)展和繁榮。

　　杭州發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有其鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。第一，開(kāi)發(fā)環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高校和大中型企業(yè)，it行業(yè)人才豐富；杭州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本雄厚，社會(huì)需求旺盛，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯；杭州市政府實(shí)施了三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，即打造中國(guó)電子商務(wù)之都、電子商務(wù)企業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商培訓(xùn)，為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來(lái)，杭州市委、市政府制定了一系列針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和扶持措施，每年用于人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)融資的財(cái)政激勵(lì)和資金達(dá)到3億多元。第二，聚合的優(yōu)勢(shì)很明顯。杭州有很多以“中國(guó)化工網(wǎng)”、“中國(guó)鋼鐵網(wǎng)”為首的行業(yè)電商網(wǎng)站。在20xx年，31家杭州企業(yè)入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)行業(yè)電商網(wǎng)站。全國(guó)3000多個(gè)電商平臺(tái)，有1/6位于杭州，居全國(guó)第一。在20xx年，淘寶以20xx億元的營(yíng)業(yè)額占據(jù)全國(guó)c2c交易市場(chǎng)的80%以上。第三，模式創(chuàng)新突出。近年來(lái)，以移動(dòng)電子商務(wù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興經(jīng)紀(jì)模式在杭州迅速崛起和發(fā)展。9月20日xx，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計(jì)算有限公司，希望將消費(fèi)者數(shù)據(jù)反饋給中上游制造業(yè)，讓他們生產(chǎn)出更好更適合市場(chǎng)的產(chǎn)品。6月20日xx，中國(guó)科學(xué)院杭州射頻識(shí)別技術(shù)R&D中心揭牌，杭州宣布打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的世界級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范城市，力爭(zhēng)到20xx年將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。

　　二、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基本情況

　　本研究采用座談會(huì)、實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)杭州參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。研究小組成員與阿里巴巴、淘寶、博庫(kù)書(shū)店、Boss集團(tuán)等33家參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面交流，并舉行了兩次網(wǎng)絡(luò)商務(wù)代表座談會(huì)。設(shè)計(jì)問(wèn)卷，發(fā)放問(wèn)卷1000份，回收有效問(wèn)卷484份。對(duì)工商部門(mén)掌握的企業(yè)注冊(cè)資料、商業(yè)網(wǎng)站備案資料和商業(yè)信息進(jìn)行了分析。根據(jù)以上分析，杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基本情況如下:

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的分布:

　　全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)”）是指依靠網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。）42，288戶(hù)，有效網(wǎng)站65，328個(gè)。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)占全區(qū)188664家企業(yè)總數(shù)的22.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)25336家，占全部網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的59.91%；第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)16566家，占39.17%。第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)386家，僅占0.92%。

　　參與全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉網(wǎng)個(gè)體工商戶(hù)”）是指依靠網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或者從事網(wǎng)上交易的個(gè)體工商戶(hù)。）1729戶(hù)，占全區(qū)個(gè)體工商戶(hù)290979戶(hù)總數(shù)的0.594%。

　　全市網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本3494億元，其中第三產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本總額最高，達(dá)到2266.63億元，第二產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本總額1188.92億元，第一產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本38.45億元。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局:

　　全市42288家網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)中，“制造”和“批發(fā)零售”是網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的主體。排名第一的是“制造業(yè)”，15224戶(hù)，占所有網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的36.00%，注冊(cè)資本總額1078.89億元；第二大的是“批發(fā)零售業(yè)”，13151戶(hù)，占比31.10%，注冊(cè)資本總額516.99億元。

　�。ㄈ�）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易模式的分布:

　　數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易的主體有15916家，其中企業(yè)15800家，個(gè)體工商戶(hù)116家。從交易模式來(lái)看，大部分網(wǎng)上交易實(shí)體同時(shí)進(jìn)行b2b和b2c交易，共有11057戶(hù)，占總數(shù)的69.48%；只進(jìn)行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別排名第二和第三，分別有3160戶(hù)和1580戶(hù)；只進(jìn)行c2c交易的主體相對(duì)較少，118戶(hù)，其中個(gè)體工商戶(hù)116戶(hù)，網(wǎng)上交易平臺(tái)托管企業(yè)2戶(hù)；同時(shí)，b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)上交易平臺(tái)的組織者，一家一戶(hù)。

　�。�4）網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)規(guī)模分布:

　　注冊(cè)資本在500萬(wàn)元人民幣以下的'網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)32930家，占網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)的80.75%。其中，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間的凈關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)14665家，注冊(cè)資本在1000元至5000元之間的凈關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)9815家，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的凈關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)8450家。

　　全市注冊(cè)資本在500萬(wàn)美元以下的外資企業(yè)1098家，占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%；注冊(cè)資本在50萬(wàn)美元以下的外商投資企業(yè)549家，注冊(cè)資本在5億至100萬(wàn)美元的外商投資企業(yè)171家，注冊(cè)資本在100萬(wàn)至500萬(wàn)美元的外商投資企業(yè)378家，注冊(cè)資本在500萬(wàn)至1000萬(wàn)美元的外商投資企業(yè)148家，注冊(cè)資本在100萬(wàn)美元及以上的外商投資企業(yè)167家

　�。�5）網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的區(qū)域分布:

　　按網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的區(qū)域分布，5個(gè)行政區(qū)有4000多家網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)，3個(gè)行政區(qū)不到500家。蕭山地區(qū)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多，達(dá)到6706戶(hù)，占全市網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的15.86%；拱墅區(qū)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)5745家，占13.59%，西湖區(qū)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)4936家，占11.67%。

　�。�6）網(wǎng)上交易平臺(tái)概況:

　　全市有23個(gè)網(wǎng)上交易平臺(tái)，主要分布在以下四個(gè)行業(yè):“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件行業(yè)”、“批發(fā)零售業(yè)”、“科研、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探行業(yè)”、“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”。只有9個(gè)b2b交易平臺(tái)，2個(gè)b2c交易平臺(tái)，2個(gè)c2c交易平臺(tái)，9個(gè)b2b和b2c交易平臺(tái)，1個(gè)b2b、b2c和c2c交易平臺(tái)。

　　20xx年，網(wǎng)上交易平臺(tái)交易1505045451筆，交易金額210135893萬(wàn)元。其中，僅提供c2c交易的平臺(tái)交易量最大，達(dá)到1500000800，交易金額20xx.05億元，平均交易金額139元；第二大交易量是同時(shí)提供b2b和b2c交易的平臺(tái)。交易數(shù)量475.5萬(wàn)筆，交易金額48415萬(wàn)元，平均交易金額102元；第三大交易號(hào)是僅提供b2b交易的平臺(tái)，交易20.55萬(wàn)筆，交易金額13.47億元，平均交易金額6553元。

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)關(guān)注的問(wèn)題:

　　從問(wèn)卷調(diào)查反饋來(lái)看，相關(guān)企業(yè)主要集中在政府服務(wù)、政府監(jiān)管、信用建設(shè)、自我管理等方面。

　　1、政府服務(wù)。30%（143戶(hù)）的企業(yè)重視政府服務(wù)，主要希望政府加大出臺(tái)更多促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，包括對(duì)電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠、金融支持、行政指導(dǎo)的制定和完善。9.3%（45戶(hù)）企業(yè)關(guān)心資金支持，希望政府能為其提供資金支持；8.5%（41戶(hù)）的企業(yè)重視信息共享問(wèn)題，希望政府提高政務(wù)公開(kāi)度，以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)政府各職能部門(mén)掌握的企業(yè)基本信息和信用信息，提供權(quán)威的第三方信用認(rèn)證平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)和發(fā)展。

　　2、政府監(jiān)管。35.1%（170戶(hù)）的企業(yè)希望政府完善法律法規(guī)，加快信息化和管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立科學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。詳細(xì)分析表明，被調(diào)查企業(yè)主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)政府規(guī)制的以下幾個(gè)方面:一是市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制，包括主體準(zhǔn)入和商品準(zhǔn)入。被調(diào)查企業(yè)基本認(rèn)可參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并在商業(yè)網(wǎng)站上進(jìn)行“網(wǎng)上亮照”，披露企業(yè)基本注冊(cè)信息和個(gè)人實(shí)名認(rèn)證信息，確認(rèn)交易主體的合法身份和資格，以降低交易過(guò)程中信息不確定的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，一些企業(yè)表示，實(shí)施實(shí)名制可能會(huì)給網(wǎng)店帶來(lái)許多管理程序、管理費(fèi)用和稅收。在商品準(zhǔn)入方面，希望政府職能部門(mén)能夠?qū)�網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的商品進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量審查。第二，希望政府職能部門(mén)加大打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的力度，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　3、信用建設(shè)。16.7%（81戶(hù)）的企業(yè)重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的信用體系建設(shè)，包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)規(guī)范、企業(yè)和行業(yè)自律等。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，企業(yè)希望政府職能部門(mén)加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善各地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)商家售后服務(wù)的監(jiān)管。在配套法規(guī)建設(shè)方面，反饋主要集中在企業(yè)級(jí)電子商務(wù)法規(guī)的制定和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的完善。在企業(yè)和行業(yè)自律方面，反饋主要集中在成立行業(yè)協(xié)會(huì)、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、開(kāi)展企業(yè)間培訓(xùn)交流、建立行業(yè)誠(chéng)信自律體系等方面。

　　4、自我管理。70.5%（341戶(hù)）的企業(yè)關(guān)注自己在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，其中人力資源和企業(yè)管理水平處于比較突出的位置。17.6%（85戶(hù)）企業(yè)重視人才問(wèn)題，體現(xiàn)在開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)缺乏精通信息化和電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的綜合性高端人才，傳統(tǒng)制造業(yè)聚集地區(qū)缺乏電子商務(wù)管理人才；7.9%（38戶(hù)）的企業(yè)注重自身管理水平的局限性，主要是由于電商業(yè)務(wù)與線下業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)，商業(yè)模式缺乏創(chuàng)新。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告3

　　市委書(shū)記在XX年第一期縣處級(jí)干部進(jìn)修班開(kāi)學(xué)典禮講話(huà)中提出今后五年要完善空間布局，增強(qiáng)載體功能，構(gòu)建一體發(fā)展新格局，把交通基礎(chǔ)設(shè)施作為一體化建設(shè)的重要抓手。公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施，必須自覺(jué)服從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在全國(guó)、全省大交通網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的形勢(shì)下，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距，科學(xué)定位，思危奮進(jìn)，為區(qū)域一體發(fā)展提供更加有力的支撐。

　　一、公路發(fā)展概況

　　20xx年以來(lái)，全市累計(jì)投入公路建設(shè)資金67.2億元，其中高速公路和國(guó)省道干線投資55.2億元。完成新（改）建公路項(xiàng)目72個(gè)，共計(jì)408.9公里。截止XX年底，全市公路通車(chē)總里程達(dá)6768.6公里，其中國(guó)道128.9公里，省道1197.2公里，縣道757.8公里，鄉(xiāng)道605.5公里，村道4079.2公里。公路網(wǎng)面積密度116.97公里/百平方公里，位居全省第15位，公路網(wǎng)人口密度24.13公里/萬(wàn)人，位居全省第9位。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路通達(dá)率達(dá)100%。按體制分工，公路部門(mén)主要負(fù)責(zé)國(guó)、省道干線公路的建設(shè)、管理。至XX年底，全市國(guó)省干線公路通車(chē)總里程達(dá)到1326.1公里，其中二級(jí)及以上公路里程達(dá)到1241.8公里，占干線公路總里程的93.6％。國(guó)省道面積密度22.92公里/百平方公里，位居全省第2位；人口密度4.73公里/萬(wàn)人，位居全省第1位。初步建成了以“三縱三橫一環(huán)”為主骨架，國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道和連村路干支相連的區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)。

　　二、公路交通存在的主要問(wèn)題

　　（一）干線公路總量規(guī)模較大，但整體功能作用發(fā)揮不足。目前，我市干線公路網(wǎng)人口密度和面積密度分別位居全省第一和第二位。應(yīng)該說(shuō)，我市干線公路總量不足的問(wèn)題已基本解決，現(xiàn)有干線公路基本能夠滿(mǎn)足本市區(qū)域內(nèi)需求，但在整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面還存在許多不適應(yīng)。一是干線公路與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接能力需要進(jìn)一步提高。隨著我市“中心崛起，兩軸支撐”發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，各市區(qū)之間的交通聯(lián)系日益緊密，特別是中心城市及周邊地區(qū)的交通壓力將不斷增大，環(huán)海路、成龍線、石煙線穿越市區(qū)，城市交通與過(guò)境交通混行，市區(qū)交通壓力較大的問(wèn)題日益突出。二是公路與機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路的銜接配套問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。目前與機(jī)場(chǎng)相連接的以一級(jí)公路為主，龍眼港、石島港還沒(méi)有專(zhuān)用疏港通道，港疏港路等級(jí)低，集疏能力差，所有港口疏港公路尚不能直接與高速公路對(duì)接。從現(xiàn)有連接機(jī)場(chǎng)、港口和鐵路的公路情況看，公路交通與其他交通方式的銜接配套能力需要進(jìn)一步提升。三是濱海旅游景觀公路尚未實(shí)現(xiàn)全部貫通。市十四次黨代會(huì)提出環(huán)海發(fā)展，沿千公里海岸線，將中心市區(qū)、三市城區(qū)、沿海城鎮(zhèn)串連成線，形成組團(tuán)發(fā)展的城市群。全長(zhǎng)417公里的濱海旅游景觀公路，是全省環(huán)海路的重要組成部分，在我市貫通三市三區(qū)，是一條重要的濱海旅游景觀帶和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)隆起帶，目前尚未實(shí)現(xiàn)全線貫通。

　�。ǘ�）高速公路建設(shè)滯后，整體抑制區(qū)域?qū)�接效率。到XX年底，全省高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑼黄?000公里，全省140個(gè)縣市區(qū)中，有120個(gè)實(shí)現(xiàn)了高速公路連接。目前，高速公路里程僅有101.5公里，僅占全省高速公路總里程的2%，占全市公路通車(chē)總里程的1.5%。規(guī)劃建設(shè)的g18榮烏線榮成段至文登段還沒(méi)有開(kāi)工修建，我市境內(nèi)威青、煙威兩條高速公路尚未實(shí)現(xiàn)高速連接，對(duì)外、對(duì)內(nèi)都沒(méi)有達(dá)到高效、快捷連接。

　�。ㄈ�）干線公路養(yǎng)護(hù)投入不足，路面質(zhì)量偏低。受資金制約因素影響，養(yǎng)護(hù)投入力度相對(duì)不足，干線公路整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)管理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。至XX年底，干線公路中仍有三級(jí)公路84.3公里，占干線公路總里程的6.36%，這些油路由于服役時(shí)間較長(zhǎng)，加之車(chē)輛超載嚴(yán)重，致使部分路段破損，服務(wù)能力差，特別是俚李線、石澤線、威石輔線、牟白線、煙海線北段等路段亟需進(jìn)行改建或大中修。

　�。ㄋ模┞肪W(wǎng)發(fā)展不平衡，區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)化功能作用發(fā)揮不足。從全市路網(wǎng)構(gòu)成來(lái)看，高速公路和國(guó)省干線公路占總里程的19.39%，縣鄉(xiāng)、農(nóng)村公路占總里程的80.61%。但從目前路網(wǎng)技術(shù)狀況來(lái)看，整體技術(shù)狀況仍然偏低，縣鄉(xiāng)公路中三、四級(jí)公路占76.58%，路面標(biāo)準(zhǔn)低、線形指標(biāo)低，多數(shù)已不能滿(mǎn)足其使用功能需求，與干線公路的高效連接能力需要進(jìn)一步提升。

　�。ㄎ澹┕�路應(yīng)急保障能力和信息化建設(shè)水平較低。公路交通是應(yīng)急管理組織的重要組成部分，重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，公路“搶險(xiǎn)保通”成為搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作有效開(kāi)展的最重要、最基礎(chǔ)的保障，加快推進(jìn)公路安全保障和信息化服務(wù)已成為大勢(shì)所趨。我市是強(qiáng)雨雪竹等惡劣天氣的多發(fā)地區(qū)，近年來(lái)，公路部門(mén)在應(yīng)對(duì)重大雨雪等惡劣天氣過(guò)程中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)急保障能力有了一定提高。但總體上公路應(yīng)急管理仍處于起步階段，還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的保障隊(duì)伍和設(shè)施，公路應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)保通的信息化、機(jī)械化、機(jī)動(dòng)化水平已不能適應(yīng)公路現(xiàn)代化管理的需要。

　　三、加快我市公路發(fā)展的思路

　�。ㄒ唬┓�務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃公路網(wǎng)絡(luò)，全面提升路網(wǎng)整體服務(wù)功能。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、等級(jí)適宜、功能適應(yīng)的原則，今后幾年，要著眼于推動(dòng)大公路交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，加快推進(jìn)高速公路建設(shè)和現(xiàn)有路網(wǎng)升級(jí)改造。著力推進(jìn)干線公路與城市組團(tuán)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、機(jī)場(chǎng)、汽（火）車(chē)站、輕軌站、港口的深度連接，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)各縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有二級(jí)及以上公路相連，港、石島港等五條疏港公路的集疏運(yùn)能力全面提升，濱海旅游景觀公路全面貫通，超期服役老油路得到全面改造。爭(zhēng)取到“”末，形成布局合理、分工明確、覆蓋面廣、輻射性強(qiáng)，與陸路、軌道、海運(yùn)和航空等各種交通方式更加協(xié)調(diào)的`安全、高效、便捷的現(xiàn)代化大公路網(wǎng)。

　�。ǘ�）全力加快高速公路建設(shè)，提升路網(wǎng)快速連接能力。抓住國(guó)家加快國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)“一橫兩縱”高速公路建設(shè)，“一橫”即文（登）萊（陽(yáng)）高速，“兩縱”即煙（臺(tái)）海（陽(yáng)）高速乳山段和榮成至高速，力爭(zhēng)“”末全市高速公路里程達(dá)220公里，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)化，所有縣（市、區(qū)）全部通達(dá)高速，實(shí)現(xiàn)與半島城市之間的“兩小時(shí)互通”。

　�。ㄈ�）加快濱海旅游景觀公路建設(shè)，為打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶夯實(shí)基礎(chǔ)。濱海旅游景觀公路全長(zhǎng)417公里，由1條環(huán)線、8條輔助線和5條支線組成，其中環(huán)線全長(zhǎng)246.7公里，輔助線全長(zhǎng)134.7公里，支線全長(zhǎng)35.6公里。對(duì)現(xiàn)有老油路和通行能力較差的路段，加大升級(jí)改造力度，實(shí)施文明樣板示范工程，適當(dāng)增加綠道驛站、觀景臺(tái)、信息牌等服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)旅游發(fā)展功能。對(duì)輔助線和支線路面及沿線設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，消除三級(jí)路段，使其全部達(dá)到二級(jí)或二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，努力將濱海旅游景觀公路打造成一條展示濱海旅游特色的景觀路。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持建養(yǎng)并重，全面提升公路載體功能。在繼續(xù)加大干線公路項(xiàng)目爭(zhēng)取力度的同時(shí)，更加注重養(yǎng)護(hù)資金的投入，加大對(duì)影響通行質(zhì)量的路段、橋梁設(shè)施的改造投入和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)投入。實(shí)施文明樣板路創(chuàng)建工程和安保工程，繼續(xù)推進(jìn)干線公路綠化升級(jí)，境內(nèi)主要干線全部達(dá)到文明樣板路標(biāo)準(zhǔn)，所有一級(jí)公路全部設(shè)置中央隔離設(shè)施，消滅國(guó)省道上的危窄橋梁。

　　（五）加強(qiáng)公路應(yīng)急保障能力建設(shè)，提升公路安全保障能力。要從“完善組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、做好物資儲(chǔ)備”等五個(gè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)公路應(yīng)急保障能力建設(shè)，成立專(zhuān)業(yè)化公路應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，落實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，整合現(xiàn)有應(yīng)急力量，建立健全反應(yīng)迅速、統(tǒng)一高效的應(yīng)急機(jī)制，提高公路應(yīng)對(duì)強(qiáng)雨、雪等各類(lèi)突發(fā)事件的能力，最大限度確保公路安全暢通。加強(qiáng)公路信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)管理、路況監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、路政巡查、應(yīng)急指揮、日常辦公的信息化，打造網(wǎng)絡(luò)完善、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)迅速、處置有效的信息化綜合服務(wù)平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告4

　　為加大輿情監(jiān)督力度，更廣泛地搜集有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的輿情，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系群眾、溝通民意的橋梁作用，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，特制定本制度。

　　一、明確輿情監(jiān)控內(nèi)容

　　（一）反映市管干部違紀(jì)違法、違反八項(xiàng)規(guī)定精神的`內(nèi)容。

　�。ǘ�）反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法、違反八項(xiàng)規(guī)定精神、工作不作為等內(nèi)容。

　�。ㄈ�）反映我市紀(jì)檢監(jiān)察工作的負(fù)面輿情和正面信息。

　�。ㄋ模┓从澄沂墟�(zhèn)、村干部違反八項(xiàng)規(guī)定精神，或者在扶貧濟(jì)困、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)村三資管理等領(lǐng)域侵犯群眾利益的相關(guān)信息。

　�。ㄎ澹┓从澄沂衅渌�黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，影響較為惡劣的相關(guān)信息。

　　二、成立輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　明確由市紀(jì)委宣傳部牽頭，設(shè)立輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)為市紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)張永，副組長(zhǎng)為市紀(jì)委宣傳部趙文、祖廷闖，成員為市紀(jì)委宣傳部胡潔、紀(jì)延，明確專(zhuān)人每天上網(wǎng)瀏覽“網(wǎng)上宿遷”網(wǎng)公眾留言等宿遷市主流網(wǎng)站論壇，關(guān)注我市涉腐涉紀(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集整理，起草《輿情周報(bào)》。

　　三、健全輿情處置工作機(jī)制

　　建立輿情處置跟蹤、督辦工作機(jī)制�！遁浨橹軋�(bào)》報(bào)委局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)傳閱，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)轉(zhuǎn)辦到有關(guān)單位，定期對(duì)交辦件進(jìn)行督辦，確保件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。根據(jù)辦理情況，及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)回應(yīng)網(wǎng)民訴求。按月、按年度定期匯總整理輿情處置情況。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告5

　　一、背景及目的

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取信息、交流意見(jiàn)和表達(dá)訴求的重要平臺(tái)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻發(fā)，對(duì)社會(huì)輿論和民眾情緒產(chǎn)生較大影響。為了深入了解我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀，分析網(wǎng)絡(luò)輿情事件背后的原因和規(guī)律，提高相關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力，本報(bào)告對(duì)近期網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行了調(diào)研分析。

　　二、現(xiàn)狀分析

　　（一）網(wǎng)絡(luò)輿情事件數(shù)量逐年上升

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和民眾參與意識(shí)的提高，網(wǎng)絡(luò)輿情事件數(shù)量逐年上升。一方面，網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)訴求、發(fā)表看法的熱情高漲；另一方面，一些敏感和熱點(diǎn)話(huà)題容易引發(fā)廣泛關(guān)注和討論。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò)輿情事件類(lèi)型多樣

　　網(wǎng)絡(luò)輿情事件涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域，事件類(lèi)型包括正面輿情、負(fù)面輿情和爭(zhēng)議性輿情等。其中，負(fù)面輿情容易引發(fā)關(guān)注，對(duì)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)形象造成影響。

　�。ㄈ�）網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度迅速

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播速度迅速，網(wǎng)絡(luò)輿情事件往往在短時(shí)間內(nèi)引起大量關(guān)注。特別是在社交媒體平臺(tái)上，輿情傳播呈現(xiàn)出裂變式特點(diǎn)，容易導(dǎo)致輿情失控。

　　三、原因分析

　�。ㄒ唬┗ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為輿情傳播提供了便捷渠道

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體的發(fā)展，讓信息傳播更加便捷、快速，為廣大網(wǎng)民參與輿論提供了平臺(tái)。

　�。ǘ�）社會(huì)矛盾和問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)上的反映

　　網(wǎng)絡(luò)輿情事件往往反映了社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的矛盾和問(wèn)題。隨著社會(huì)變革，各種利益沖突和矛盾日益顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)成為民眾表達(dá)不滿(mǎn)和訴求的重要途徑。

　�。ㄈ�）網(wǎng)絡(luò)自媒體時(shí)代的到來(lái)

　　網(wǎng)絡(luò)自媒體的發(fā)展，讓每個(gè)人都能成為信息的生產(chǎn)者和傳播者，加劇了網(wǎng)絡(luò)輿情事件的'多樣性和復(fù)雜性。

　　四、應(yīng)對(duì)策略

　�。ㄒ唬┙�立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制

　　政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤、分析和預(yù)警，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

　�。ǘ�）提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力

　　相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)輿情處置和輿論引導(dǎo)，確保能在輿情事件發(fā)生時(shí)迅速采取措施，降低負(fù)面影響。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育

　　政府、企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)共同加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，傳播正能量，培育健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)網(wǎng)民理性表達(dá)訴求和觀點(diǎn)。

　　五、結(jié)論

　　網(wǎng)絡(luò)輿情事件已成為我國(guó)社會(huì)輿論的重要組成部分，對(duì)社會(huì)各界產(chǎn)生一定影響。政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情事件，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情處置能力，確保社會(huì)穩(wěn)定和形象。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)民素養(yǎng)教育，為構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)空間貢獻(xiàn)力量。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告6

　　隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)逐漸走向成熟和規(guī)范，眾多國(guó)內(nèi)外品牌紛紛布局在線市場(chǎng)，多種新品率先登陸線上市場(chǎng)，搶占手機(jī)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)份額；而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也利用自身優(yōu)勢(shì)積極與手機(jī)廠商企業(yè)開(kāi)展合作，集體搶灘手機(jī)電商平臺(tái)。淘寶（含天貓）、京東兩家獨(dú)大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)格局逐漸形成；三星、蘋(píng)果、華為三足鼎立逐鹿中原。

　　為了全面了解手機(jī)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的變化情況，本報(bào)告從品牌、電商平臺(tái)、手機(jī)網(wǎng)購(gòu)用戶(hù)三個(gè)維度進(jìn)行系統(tǒng)分析，以期為電商平臺(tái)、手機(jī)廠商了解行業(yè)結(jié)構(gòu)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)劣勢(shì)、掌握用戶(hù)傾向、合理制定產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案提供數(shù)據(jù)參考。

　　1.手機(jī)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)整體交易規(guī)模

　　1月中國(guó)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)零售整體交易規(guī)模稍有回落。平臺(tái)式B2C成為手機(jī)網(wǎng)購(gòu)主態(tài)

　　20xx年1月，手機(jī)在線上共銷(xiāo)售809.5萬(wàn)件，銷(xiāo)售額為1388466.8萬(wàn)元，成交均價(jià)為1715.2元。隨著中國(guó)手機(jī)B2C市場(chǎng)的日益規(guī)范和產(chǎn)品線的逐漸完善，越來(lái)越多的用戶(hù)開(kāi)始選擇在B2C平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)手機(jī)。B2C的銷(xiāo)售額占比為94%,C2C的銷(xiāo)售量占比僅為6%.B2C手機(jī)交易額占據(jù)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)零售整體市場(chǎng)的市場(chǎng)份額遠(yuǎn)超過(guò)C2C成為手機(jī)網(wǎng)購(gòu)的主導(dǎo)力量。

　　2.重點(diǎn)品牌交易份額

　　蘋(píng)果一家獨(dú)大，國(guó)產(chǎn)手機(jī)發(fā)力追趕

　　20xx年1月，蘋(píng)果依然維持一家獨(dú)大的市場(chǎng)格局，占據(jù)國(guó)內(nèi)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)零售的近半交易份額。國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)手機(jī)廠商華為、小米，憑借高性能低價(jià)格的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，快速占據(jù)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)一席之地，后起之秀歐普和vivo的加入將使未來(lái)網(wǎng)絡(luò)零售手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

　　3.重點(diǎn)品牌B2C平臺(tái)分布

　　京東、天貓主導(dǎo)各大品牌出貨量，各平臺(tái)爭(zhēng)搶蘋(píng)果出貨份額

　　京東、天貓、蘇寧憑借其豐富的產(chǎn)品容量，對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售手機(jī)市場(chǎng)的靈敏反應(yīng)及較強(qiáng)的用戶(hù)黏性，成為各大手機(jī)品牌 主要的網(wǎng)絡(luò)出貨渠道。而蘋(píng)果由于其良好的用戶(hù)體驗(yàn)及深厚的粉絲基礎(chǔ)，成為了各大平臺(tái)爭(zhēng)相發(fā)售的重點(diǎn)品牌。

　　4.重點(diǎn)品牌價(jià)格分析

　　三星、蘋(píng)果固守高端機(jī)陣營(yíng)，國(guó)產(chǎn)機(jī)型以?xún)r(jià)換量搶占中低端機(jī)市場(chǎng)份額

　　三星、蘋(píng)果多數(shù)產(chǎn)品定位高端人群，固守3000元以上交易陣地。其中，蘋(píng)果5000元以上機(jī)型的銷(xiāo)售量占比達(dá)到73.2%，這是因?yàn)樘O(píng)果一年僅有的2-3款新機(jī)型售價(jià)均超過(guò)5000元，不可否認(rèn)的是蘋(píng)果憑借良好的系統(tǒng)體驗(yàn)和不錯(cuò)的硬件配置，對(duì)消費(fèi)力強(qiáng)勁的中國(guó)市場(chǎng)有著壓倒性的優(yōu)勢(shì)。國(guó)產(chǎn)機(jī)型則偏向以?xún)r(jià)換量，憑借高性?xún)r(jià)比搶占中低端手機(jī)市場(chǎng)，但是品牌間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏特色，用戶(hù)體驗(yàn)有待提高。

　　蘋(píng)果推出了小屏SE系列，加上舊機(jī)型仍然銷(xiāo)售，間接拉低了單品均價(jià)，但是蘋(píng)果單品均價(jià)仍然超過(guò)4000元。從數(shù)據(jù)來(lái)看，在購(gòu)買(mǎi)蘋(píng)果的新增消費(fèi)者中，大多偏向于買(mǎi)新不買(mǎi)舊，選擇了價(jià)格更高的iphone7系列，所以蘋(píng)果成交均價(jià)大于單品均價(jià)。相較于蘋(píng)果新版機(jī)粉絲居高不下的情況，國(guó)內(nèi)品牌vivo和歐普的表現(xiàn)相近，兩品牌的高端機(jī)型較中低端更加吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。

　　5.B2C平臺(tái)交易額分布

　　京東占據(jù)B2C市場(chǎng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，電商平臺(tái)手機(jī)市場(chǎng)集中度加劇

　　隨著各大手機(jī)廠商越發(fā)倚重電子商務(wù)渠道，京東商城逐漸成為各大手機(jī)品牌重點(diǎn)發(fā)力平臺(tái)。不論是老牌廠商還是手機(jī)新貴，都與京東進(jìn)行了深入的戰(zhàn)略合作，這在一定程度促成了京東手機(jī)在B2C市場(chǎng)占據(jù)了57%的市場(chǎng)銷(xiāo)售額和49% 的市場(chǎng)銷(xiāo)售量。在整體市場(chǎng)方面，電商平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)集中度加劇，淘寶、京東壟斷地位不可動(dòng)搖，割據(jù)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng) 80%以上的份額。

　　6.B2C平臺(tái)品牌分布

　　蘋(píng)果、小米、華為主導(dǎo)各大平臺(tái)品牌交易份額，華為銷(xiāo)售表現(xiàn)搶眼

　　20xx年下半年以來(lái)，小米、蘋(píng)果、華為陸續(xù)發(fā)布多款新機(jī)。其中蘋(píng)果iPhone7系列、華為榮耀系列6X及小米紅米系列，憑借其良好的口碑及宣傳，獲得了多數(shù)消費(fèi)者的親睞，也使這三個(gè)品牌成為了各大B2C平臺(tái)主推品牌。而華為作為本土品牌，憑借與各大電商平臺(tái)的深度合作及高性?xún)r(jià)比產(chǎn)品，獨(dú)占國(guó)產(chǎn)手機(jī)品牌鰲頭。

　　7.B2C平臺(tái)價(jià)格分析

　　各大平臺(tái)中端機(jī)成為消費(fèi)主力，千元以下低端機(jī)市場(chǎng)頗具市場(chǎng)潛力

　　20xx年1月，20xx元以下的中低端機(jī)憑借其廣泛的受眾，親民的價(jià)格，一路突飛猛進(jìn)，占據(jù)B2C平臺(tái)70%以上的交易量。值得留意的`是，在B2C平臺(tái)上，5000元以上的機(jī)型整體交易量占比高達(dá)9.5%，反映消費(fèi)者需求的提升，使過(guò)去少數(shù)人擁有的高端機(jī)型變得普及。另外，3000-5000價(jià)格之間的手機(jī)機(jī)型較少，相對(duì)銷(xiāo)售量占比不足6%。從各平臺(tái)在不同價(jià)格區(qū)間的銷(xiāo)售量占比情況看來(lái)，淘寶銷(xiāo)售的機(jī)型八成集中在1000元以下，而蘇寧易購(gòu)、唯品會(huì)、京東等自營(yíng)平臺(tái)的高端機(jī)型銷(xiāo)售情況較理想，反映消費(fèi)者偏向在自營(yíng)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)高端機(jī)型。自營(yíng)平臺(tái)提供正貨保證和完善的售后服務(wù)，帶來(lái)購(gòu)物的信心保障，獲得消費(fèi)者青睞。

　　8.手機(jī)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)網(wǎng)民特征分析

　　手機(jī)網(wǎng)購(gòu)人群男性居多，一線城市人群比例最高

　　根據(jù)數(shù)據(jù)觀察，更多的男性消費(fèi)者會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)手機(jī)。中高收入人群較為集中的廣東、北京成為1月手機(jī)關(guān)注比例最高的區(qū)域。然而，隨著千元以下低端機(jī)的迅速放量，人群收入較低的三線以外城市將會(huì)有更大的市場(chǎng)需求空間。

　　25-34歲處于事業(yè)上升期的中低收入人群是手機(jī)網(wǎng)購(gòu)的主力，且隨著收入的增加，網(wǎng)購(gòu)人群比例呈下降態(tài)勢(shì)。因此 關(guān)注中低端機(jī)型產(chǎn)品的投放量及產(chǎn)品線擴(kuò)充，將為企業(yè)贏得更多的市場(chǎng)份額。

　　魅族、錘子、小米獲得大部分男性認(rèn)可，美圖、vivo強(qiáng)大的自拍功能吸引年輕女性

　　20xx年1月有手機(jī)關(guān)注行為的男性中，魅族、錘子、小米獲得了更多男性的關(guān)注。這與三個(gè)品牌多款機(jī)型商務(wù)化、簡(jiǎn)約化、智能化的產(chǎn)品定位息息相關(guān)。美圖、vivo以其強(qiáng)大的自拍功能、漂亮機(jī)身造型及多彩的顏色獲得了更多年輕女性消費(fèi)者的關(guān)注。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告7

　　為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，提高應(yīng)急防范處置能力，保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)和重要網(wǎng)站安全，維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化健康發(fā)展，根據(jù)《省網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》及省、市政府有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　提高我區(qū)處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害，確保我區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)系統(tǒng)與其他重要信息系統(tǒng)能夠連續(xù)運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

　　2、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》；

　　3、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》；

　　4、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案的通知》；

　　5、《省人民政府有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件預(yù)案框架指南》；

　　6、《信息安全事件分類(lèi)分級(jí)指南》；

　　7、《省網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　8、《市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、積極防御、綜合防范。重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立和完善安全責(zé)任制、協(xié)調(diào)管理機(jī)制和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

　　3、以人為本、快速反應(yīng)。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，最大限度地避免公民財(cái)產(chǎn)遭受損失。

　　4、科學(xué)決策、果斷處置。按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　5、依靠科學(xué)、平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備、規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預(yù)案是適應(yīng)于我區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章對(duì)信息內(nèi)容安全事件的預(yù)防和處置工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　本預(yù)案所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，是指由于自然災(zāi)害、設(shè)備軟硬件故障、內(nèi)部人為失誤或破壞、黑客攻擊和利用計(jì)算機(jī)病毒進(jìn)行破壞，以及境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織的大規(guī)模的宣傳、煽動(dòng)和滲透活動(dòng)，或者對(duì)國(guó)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)或設(shè)施、重要網(wǎng)站進(jìn)行大規(guī)模的破壞活動(dòng)等原因，嚴(yán)重影響到我區(qū)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全、正常運(yùn)行，出現(xiàn)業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)破壞或信息失泄密或竊密等，從而在國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定或公眾利益等方面造成不良影響以及造成一定程度直接和間接經(jīng)濟(jì)損失的事件。

　　本預(yù)案所稱(chēng)重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)，主要是指國(guó)家事務(wù)處理信息系統(tǒng)（黨政機(jī)關(guān)辦公系統(tǒng)）；財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)；教育、科研等單位的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)；公用通信、廣播電視傳播等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)中的信息系統(tǒng)；重要網(wǎng)站中的重要信息系統(tǒng)和其他領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)及承載這些信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　（五）分級(jí)分類(lèi)

　　1、事件分類(lèi)

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件主要分為以下三類(lèi)：

　�。�1）自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�2）事故災(zāi)難。指管道建設(shè)、電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或者是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�3）人為破壞。是指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動(dòng)、反動(dòng)宣傳和惡意煽動(dòng)等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　2、事件分級(jí)

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�1）I級(jí)（特別重大）：重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全區(qū)性大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出區(qū)政府和區(qū)級(jí)主管部門(mén)的控制能力，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件。

　　（2）II級(jí)（重大）：重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全區(qū)性癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，需要全區(qū)多部門(mén)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

　�。�3）III級(jí)（較大）：某一區(qū)域或部門(mén)的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門(mén)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

　　（4）IV級(jí)（一般）：除上述情形外，重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的突發(fā)公共事件。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　（一）應(yīng)急組織體系

　　區(qū)政府設(shè)立網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)防和處置工作。

　　1、區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部），為我區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由區(qū)長(zhǎng)和分管信息化工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，成員由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委610辦、工信局、公安分局、發(fā)改局、教育局、科技局、財(cái)政局、文化廣電局等單位負(fù)責(zé)人組成。全區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件防范及應(yīng)急處置工作由區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　2、區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部辦公室），設(shè)在區(qū)工信局，由區(qū)工信局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。副主任分別由區(qū)工信局、公安分局、政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由區(qū)委辦（保密局、機(jī)要局）、區(qū)政府辦（應(yīng)急辦、信息股）、區(qū)工信局、公安分局、區(qū)委宣傳部、財(cái)政局、文化廣電局、區(qū)委610辦等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。區(qū)指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家成立專(zhuān)家小組，建立社會(huì)應(yīng)急支援體系。區(qū)公安分局為全區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急信息通報(bào)與預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）工作職責(zé)及任務(wù)

　　1、區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　研究制訂區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)；發(fā)生I、II級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后，決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。

　　2、區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)和處理區(qū)指揮部的日常工作，檢查督促指揮部決定事項(xiàng)的落實(shí)。

　　(2)研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，檢查、指導(dǎo)和督促全區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

　　(3)負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案的管理，指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

　　(4)指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　　(5)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查工作，并組織力量進(jìn)行援救。

　　(6)及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件相關(guān)信息，分析重要信息并向區(qū)指揮部提出處置建議。對(duì)可能演變?yōu)镮級(jí)或II級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，應(yīng)及時(shí)向區(qū)指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

　　3、相關(guān)單位職責(zé)

　�。�1）當(dāng)發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件時(shí)，各主管部門(mén)為本系統(tǒng)應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急處置工作。

　�。�2）區(qū)公安分局為全區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的`監(jiān)測(cè)通報(bào)單位，接收來(lái)自各成員單位和重要信息系統(tǒng)主管部門(mén)上報(bào)的信息，負(fù)責(zé)信息匯總、分析、研判、報(bào)告和通報(bào)，必要時(shí)受區(qū)指揮部辦公室的委托向社會(huì)預(yù)警信息。在應(yīng)急期間會(huì)同有關(guān)部門(mén)維持治安、交通秩序，依法打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)，監(jiān)督、檢查、落實(shí)網(wǎng)上安全技術(shù)措施，處置網(wǎng)上病毒等各類(lèi)有害信息，重要通信設(shè)施的安全保衛(wèi)等工作。

　　（3）區(qū)工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)在應(yīng)急期間指揮系統(tǒng)的通信保障和基礎(chǔ)通信設(shè)施的保障、修復(fù)，對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)事故的調(diào)研、報(bào)告、應(yīng)急處置等工作。

　�。�4）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核區(qū)政府有關(guān)部門(mén)提出的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，并列入年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　�。�5）區(qū)文廣局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)影響和可能影響廣播電視傳播網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的事件，并組織開(kāi)展處置恢復(fù)工作，配合無(wú)線電管理部門(mén)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)無(wú)線干擾廣播電視信號(hào)事件，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置恢復(fù)工作；組織監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星干擾廣播電視信號(hào)事件，并進(jìn)行處置；組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)上有害、敏感視聽(tīng)節(jié)目，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置和管控；負(fù)責(zé)全區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的安全應(yīng)急保障工作，確保信息傳輸通暢。

　　（6）區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)信息安全事件的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和管理工作；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)政新聞信息進(jìn)行管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)手機(jī)時(shí)政類(lèi)新聞信息進(jìn)行管理；通知相關(guān)部門(mén)或網(wǎng)站及時(shí)刪除危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的有害信息、依法關(guān)閉嚴(yán)重違規(guī)的網(wǎng)站；會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重大敏感時(shí)期和重要活動(dòng)、會(huì)議期間重點(diǎn)網(wǎng)站發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的處置；會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)回答公眾與各新聞媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的詢(xún)問(wèn)。

　�。�7）區(qū)委辦（保密局、機(jī)要局）、區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)組織查處互聯(lián)網(wǎng)失泄密事件，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)失泄密案件有關(guān)材料進(jìn)行密級(jí)鑒定；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)失泄密事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的密碼、密鑰管理和推廣應(yīng)用，保證密碼、密鑰安全。

　　（8）本預(yù)案未規(guī)定具體職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)和單位均應(yīng)制訂部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，服從區(qū)協(xié)調(diào)小組指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開(kāi)展相應(yīng)工作。

　　4、區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全專(zhuān)家小組職責(zé)

　　區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全專(zhuān)家小組由區(qū)政府辦、區(qū)公安分局、區(qū)廣電局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局等社會(huì)重要信息系統(tǒng)的主管科室負(fù)責(zé)人組成。

　　專(zhuān)家組職責(zé):負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢(xún)，參與重要信息的研判，參與網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作，必要時(shí)參加應(yīng)急處置工作。

　　三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和先期處置

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)控與報(bào)告

　　1、各重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。要落實(shí)責(zé)任制，制定本單位信息通報(bào)制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，事發(fā)單位在按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向區(qū)公安分局報(bào)告。初次報(bào)告最遲不得超過(guò)2小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

　　2、區(qū)公安分局應(yīng)整合現(xiàn)有的應(yīng)急服務(wù)報(bào)警接警資源，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的統(tǒng)一接警，保證信息通報(bào)和聯(lián)系渠道暢通。

　　3、各重要信息系統(tǒng)主管部門(mén)及相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)確立兩個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，公眾可通過(guò)固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等多種聯(lián)系方式進(jìn)行報(bào)警，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共事件發(fā)生后，必要的信息通報(bào)與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

　　4、建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全報(bào)告制度。各重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)主管部門(mén)(單位)，發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)向區(qū)公安分局報(bào)告:

　�、爬�用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況；

　　⑵網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況；

　�、蔷W(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息；

　�、绕渌�影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

　　（二）預(yù)警處理與預(yù)警

　　1、對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，事發(fā)單位應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)并在本系統(tǒng)預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向指揮部辦公室、區(qū)公安分局通報(bào)情況。

　　2、公眾發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件或事故時(shí)，可向區(qū)公安分局報(bào)告。區(qū)公安分局接到報(bào)警后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)的責(zé)任部門(mén)(單位)通報(bào)情況。各單位接到通報(bào)后應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)救助，查明事件狀態(tài)及原因，并反饋給區(qū)公安分局。

　　3、召開(kāi)重要會(huì)議、重大活動(dòng)等特殊重要時(shí)期，區(qū)指揮部辦公室根據(jù)指揮部指示，通知各有關(guān)單位按照“Ⅲ級(jí)/預(yù)警”安全事件處理要求和流程做好應(yīng)急準(zhǔn)備；當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生“Ⅲ級(jí)/預(yù)警”及以上重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時(shí)，有關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案，按提高一級(jí)安全事件的處理要求和流程進(jìn)行各項(xiàng)應(yīng)急處理。

　　4、對(duì)Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，事發(fā)單位和地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置程序處置，并報(bào)區(qū)指揮部辦公室備案。

　　3、區(qū)公安分局接到報(bào)警信息后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別，并及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告。

　　4、區(qū)指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速報(bào)送區(qū)指揮部，同時(shí)對(duì)重大信息進(jìn)行會(huì)商研判，提出處置意見(jiàn)和建議，并向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

　　5、區(qū)指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對(duì)信息作出判斷，提出處理意見(jiàn)。對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生I級(jí)或Ⅱ級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)迅速召開(kāi)區(qū)指揮部會(huì)議，研究確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的等級(jí)，決定啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)確定指揮人員。

　　6、對(duì)需要向社會(huì)預(yù)警的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，由區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)公安分局根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)預(yù)警信息，預(yù)警信息分別用藍(lán)色(一般)、黃色(較重)、橙色(嚴(yán)重)和紅色(特別嚴(yán)重)來(lái)表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類(lèi)別、可能波及的范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的措施等。

　　7、各相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)的預(yù)警信息，做好相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

　　8、各相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)的預(yù)警信息，做好相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

　　四、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)程序

　　當(dāng)我區(qū)可能發(fā)生或已發(fā)生“Ⅳ級(jí)/預(yù)警”、“Ⅲ級(jí)/預(yù)警”、“Ⅰ、Ⅱ級(jí)/緊急”級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，事發(fā)單位應(yīng)立即電話(huà)報(bào)告區(qū)指揮部辦公室。區(qū)指揮部辦公室接到緊急報(bào)告時(shí)，立即報(bào)告區(qū)指揮部。經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，指示事發(fā)單位和相關(guān)部門(mén)是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)

　　1、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生Ⅰ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，事發(fā)單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)立即將安全事件發(fā)生的基本情況電話(huà)報(bào)告至區(qū)指揮部辦公室。區(qū)指揮部向市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　�。�1）區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急指揮部進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。緊急安排24小時(shí)值班，及時(shí)收集安全事件信息和匯總，并派出聯(lián)絡(luò)員參加市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急指揮部辦公室工作。同時(shí)向市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件的機(jī)理、原因和造成的危害，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　（2）按照市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急指揮部指令開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，指揮部組織公安、保密、通信等職能部門(mén)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全專(zhuān)家小組，按照本案的“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施”條款控制事態(tài)發(fā)展。

　　（3）各有關(guān)單位和部門(mén)按照各自職責(zé)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、跟蹤和應(yīng)急處置，并根據(jù)事件的發(fā)展變化情況，及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及發(fā)生的機(jī)理、原因和造成的危害。指揮部每小時(shí)向市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急指揮部報(bào)告事件的發(fā)展和工作進(jìn)展。

　　2、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生Ⅱ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，事發(fā)單位應(yīng)在向區(qū)指揮部辦公室報(bào)告的同時(shí)，按照本案的“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施”條款做好應(yīng)急處置工作。指揮部指示事發(fā)單位進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急處置程序。

　�。�1）指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)Ⅱ級(jí)事件應(yīng)急處置工作。指揮部各成員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。區(qū)指揮部辦公室安排24小時(shí)值班，收集和匯總事件信息，每小時(shí)向指揮部報(bào)告事件的發(fā)展變化和處置進(jìn)展情況。

　�。�2）事發(fā)單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急狀態(tài)，在區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急事件處置和支援保障工作。

　　（3）事發(fā)單位及時(shí)組織力量，監(jiān)測(cè)、跟蹤和收集事件信息，分析、研判事件特點(diǎn)、機(jī)理和危害，每小時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件的發(fā)展變化和處置進(jìn)展情況。

　�。�4）各信息系統(tǒng)主管部門(mén)立即組織力量，全面了解、分析和研判主管范圍內(nèi)的信息系統(tǒng)是否受到事件的波及或影響，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)指揮部辦公室。

　�。�5）指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總事件變化和處理情況，有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)區(qū)指揮部，并通報(bào)指揮部各成員單位。

　　（6）指揮部組織公安、保密、通信等職能部門(mén)以及技術(shù)支撐保障隊(duì)伍，采取技術(shù)措施，盡快控制事態(tài)；組織、督促相關(guān)運(yùn)行單位有針對(duì)性地加強(qiáng)防范，防止事件蔓延和升級(jí)。對(duì)于信息內(nèi)容安全事件要及時(shí)采取必要的管控措施，防止有害信息傳播擴(kuò)散。

　�。�7）事發(fā)單位根據(jù)事件發(fā)生原因，有針對(duì)性地采取措施，恢復(fù)受破壞信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，要盡量保留相關(guān)證據(jù)和數(shù)據(jù)信息，有必要時(shí)要組織公安部門(mén)開(kāi)展偵查和調(diào)查工作，并及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告。

　�。�8）區(qū)委宣傳部根據(jù)指揮部的指示，做好向社會(huì)有關(guān)單位的信息工作，對(duì)受災(zāi)單位和個(gè)人進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)，未經(jīng)批準(zhǔn)，其他單位和個(gè)人不得相關(guān)信息。

　�。�9）指揮部辦公室根據(jù)事件的發(fā)展和進(jìn)展情況，提出是否需要救援和進(jìn)行跨部門(mén)協(xié)作。指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)需要跨部門(mén)協(xié)作的應(yīng)急事件處置工作。

　　3、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，由事發(fā)單位根據(jù)事件的性質(zhì)和情況確定。

　�。�1）事發(fā)單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急處置工作。

　　（2）事發(fā)單位在4小時(shí)內(nèi)將事態(tài)發(fā)生變化情況報(bào)區(qū)指揮部辦公室。指揮部辦公室將有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)指揮部，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

　�。�3）事件處置中需要有關(guān)單位和部門(mén)配合和支持的，指揮部辦公室予以協(xié)調(diào)。公安、保密、通信等技術(shù)支撐部門(mén)應(yīng)積極提供配合和支持。

　　（4）各有關(guān)單位和部門(mén)根據(jù)指揮部辦公室的通報(bào)，結(jié)合本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)實(shí)際有針對(duì)性地加固本網(wǎng)和采取防范措施，防止造成更大范圍的影響和損失。

　　4、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生Ⅳ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，事發(fā)單位自行做應(yīng)急處置，并報(bào)區(qū)指揮部辦公室備案。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

　　發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的單位在啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案或報(bào)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)區(qū)預(yù)案的同時(shí)，須做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　（1）盡最大可能收集事件相關(guān)信息，正確定位威脅和安全事件的來(lái)源，縮短響應(yīng)時(shí)間。

　�。�2）檢查威脅造成的結(jié)果：如檢查系統(tǒng)、服務(wù)、數(shù)據(jù)的完整性、保密性或可用性，檢查攻擊者是否侵入了系統(tǒng)，再次侵入的可能性，損失的程度，確定暴露出的主要危險(xiǎn)等。

　�。�3）抑制事件的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，限制潛在的損失與破壞�？赡艿囊种撇呗砸话惆�括：關(guān)閉服務(wù)或關(guān)閉所有的系統(tǒng)，從網(wǎng)絡(luò)上斷開(kāi)相關(guān)系統(tǒng)，修改防火墻和路由器的過(guò)濾規(guī)則，封鎖或刪除被攻破的登錄賬號(hào)，阻斷可疑用戶(hù)得以進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道，提高系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)控級(jí)別，設(shè)置陷阱，啟用緊急事件下的接管系統(tǒng)，實(shí)行特殊防衛(wèi)狀態(tài)安全警戒，反擊攻擊者的系統(tǒng)等。

　�。�4）根除。在事件被抑制之后，通過(guò)對(duì)有關(guān)惡意代碼或行為的分析結(jié)果，找出事件根源，明確相應(yīng)的補(bǔ)救措施并徹底清除。與此同時(shí)，對(duì)攻擊源進(jìn)行定位并采取合適的措施將其中斷。

　�。�5）恢復(fù)信息�；謴�(fù)數(shù)據(jù)、程序、服務(wù)、系統(tǒng)。清理系統(tǒng)，把所有被攻破的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備徹底還原到正常的任務(wù)狀態(tài)。恢復(fù)中涉及機(jī)密數(shù)據(jù)，遵照機(jī)密系統(tǒng)恢復(fù)的相關(guān)要求。

　�。ㄋ模�應(yīng)急結(jié)束

　　1、發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的單位根據(jù)事件的處置進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部辦公室提出終止應(yīng)急預(yù)案建議。

　　2、區(qū)指揮部辦公室接到終止應(yīng)急預(yù)案建議后，組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家組對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的處置情況進(jìn)行綜合評(píng)估，按預(yù)警級(jí)別做出決定，并報(bào)市指揮部辦公室備案。

　　3、總結(jié)�；仡櫜⒄�理發(fā)生事件的各種相關(guān)信息，詳細(xì)記錄所有情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，逐級(jí)上報(bào)調(diào)查報(bào)告。

　　五、事后工作

　�。ㄒ唬┦潞筇幹�

　　1、在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)單位要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作。統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并迅速組織實(shí)施。各有關(guān)主管部門(mén)要提供必要的人員和技術(shù)、物資和裝備以及資金等支持，并將善后處置的有關(guān)情況報(bào)區(qū)指揮部辦公室。

　　2、積極鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)援助，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，積極開(kāi)展自救互助。要加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保政府、社會(huì)救助資金和物資的公開(kāi)、公正和合理使用。

　�。ǘ�）調(diào)查和評(píng)估

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，主管部門(mén)應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專(zhuān)家組成事件調(diào)查組，在有關(guān)部門(mén)的配合下，對(duì)事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫(xiě)出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)區(qū)指揮部辦公室，并根據(jù)問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理。特別重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，應(yīng)經(jīng)區(qū)指揮部審核后，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，必要時(shí)采取新聞會(huì)的形式向社會(huì)公眾通報(bào)。

　　六、保障措施

　　區(qū)指揮部及指揮部辦公室各成員單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各自職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，密切配合，確保應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施。并做好各項(xiàng)保障工作。

　　(一)積極推進(jìn)信息安全等級(jí)保護(hù)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮抗毀性與災(zāi)難恢復(fù)，制訂并不斷完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置預(yù)案，建立科學(xué)化、制度化的處理流程。

　�。ǘ�）建立健全指揮調(diào)度機(jī)制和信息安全通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制。

　�。ㄈ�）建立應(yīng)急處理技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高安全事件的發(fā)現(xiàn)和分析能力，從技術(shù)上逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置、通報(bào)等多個(gè)環(huán)節(jié)和不同的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、部門(mén)之間應(yīng)急處理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)應(yīng)急通信裝備準(zhǔn)備，建立備份系統(tǒng)和緊急保障措施，形成跨部門(mén)、多手段、多路由，有線和無(wú)線相結(jié)合、微波和衛(wèi)星相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的通信系統(tǒng)。

　　（五）各重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的業(yè)主單位在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫(kù)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

　�。�六）重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立異地容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。各容災(zāi)備份系統(tǒng)應(yīng)具有一定兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

　　（七）加強(qiáng)信息安全人才培養(yǎng)，強(qiáng)化信息安全宣傳教育，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)、高技術(shù)的信息安全核心人才及管理隊(duì)伍，提高全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防御意識(shí)。

　�。ò耍┐罅Πl(fā)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)急支援能力。

　�。ň牛┨峁┍匾�的交通運(yùn)輸保障和經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理工作的物質(zhì)保障條件。

　�。ㄊ�）明確監(jiān)督主體和責(zé)任，對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位，預(yù)案實(shí)施有效。

　　七、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�和培訓(xùn)

　　各有關(guān)單位要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，開(kāi)展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識(shí)的宣講活動(dòng)，普及應(yīng)急救援的基本知識(shí)，提高公眾防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。有關(guān)單位要制定相應(yīng)的教育材料，普遍開(kāi)展信息安全教育，及時(shí)向社會(huì)和公眾公布有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、報(bào)警電話(huà)等。

　　制訂嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)與信息安全公共事件的應(yīng)急管理、工作流程，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作中的組織能力。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的防范意識(shí)及技能。

　　（二）預(yù)案演練

　　建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　（三）監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲

　　各重要信息系統(tǒng)主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)案的各項(xiàng)要求與任務(wù)，區(qū)指揮部辦公室要經(jīng)常檢查預(yù)案的落實(shí)情況，對(duì)各項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員、物資等進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證，并以演練的評(píng)定結(jié)果作為是否有效落實(shí)預(yù)案的依據(jù)。對(duì)在網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)未有效落實(shí)預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定的單位和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；對(duì)保障不力、瞞報(bào)漏報(bào)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，給國(guó)家和社會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲處。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理

　　本預(yù)案原則上每年評(píng)估一次，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。本預(yù)案修訂工作由區(qū)工信局負(fù)責(zé)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、重要信息系統(tǒng)按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)預(yù)案，報(bào)區(qū)工信局備案。

　�。ǘ�）預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告8

　　1、垃圾郵件和網(wǎng)絡(luò)欺騙將立足“社交網(wǎng)絡(luò)”

　　毫無(wú)疑問(wèn)，20xx年是社交網(wǎng)站迄今為止受到攻擊最多的一年。但是與20xx年相比，這些攻擊可能根本不值一提。koobface蠕蟲(chóng)等安全問(wèn)題對(duì)社交網(wǎng)站用戶(hù)形成了很大的困擾，但這些惡意軟件仍然是首先感染用戶(hù)的電腦，然后再竊取信息。但現(xiàn)在，安全專(zhuān)家則認(rèn)為，惡意軟件作者將進(jìn)一步拓展攻擊范圍，把惡意軟件植入到社交網(wǎng)站應(yīng)用內(nèi)部。有了這種病毒，無(wú)論用戶(hù)是否訪問(wèn)社交網(wǎng)站，黑客都能毫無(wú)限制地竊取用戶(hù)的資料和登錄密碼。

　　思科在其20xx年《年度安全報(bào)告》中揭示了社交媒體（尤其是社交網(wǎng)絡(luò)）對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的影響，并探討了人（而非技術(shù)）在為網(wǎng)絡(luò)犯罪創(chuàng)造機(jī)會(huì)方面所起的關(guān)鍵作用。社交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)迅速成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的溫床，因?yàn)檫@些網(wǎng)站的成員過(guò)于信任他們社區(qū)的其他成員，沒(méi)有采取阻止惡意軟件和計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防措施。小漏洞、不良用戶(hù)行為以及過(guò)期的安全軟件結(jié)合在一起會(huì)具有潛在的破壞性，可能大幅增加網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于以上，20xx年社交網(wǎng)絡(luò)或許將給我信息安全帶來(lái)更多的“驚喜”！

　　2、云計(jì)算成為孕育黑客新的溫床

　　云計(jì)算在20xx年取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但我們也必須意識(shí)到，市場(chǎng)的快速發(fā)展會(huì)犧牲一定的安全性。攻擊者今后將把更多的時(shí)間用于挖掘云計(jì)算服務(wù)提供商的api（應(yīng)用編程接口）漏洞。

　　毋庸置疑，已經(jīng)開(kāi)始有越來(lái)越多的it功能通過(guò)云計(jì)算來(lái)提供，網(wǎng)絡(luò)犯罪也順應(yīng)了這一趨勢(shì)。安全廠商fortinet預(yù)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)犯罪借鑒“服務(wù)即安 全”（security—as—a—service）的理念，打造“服務(wù)即網(wǎng)絡(luò)犯罪”（cybercrime—as—a—service）這一特殊品牌。 網(wǎng)絡(luò)犯罪也將效仿企業(yè)的做法使用基于云計(jì)算的工具，以便更有效率地部署遠(yuǎn)程攻擊，甚至借此大幅拓展攻擊范圍。

　　對(duì)于云計(jì)算將被黑客所利用這個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，各大安全公司和技術(shù)人員會(huì)把精力放在與云計(jì)算相關(guān)的安全服務(wù)上，提供加密、目錄和管理、反垃圾郵件、惡意程序等各種解決方案。據(jù)悉，著名安全評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)vb 00號(hào)召安全行業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，組成一個(gè)對(duì)抗惡意程序的`共同體，分享技術(shù)和資源�；蛟S這一提議在20xx年能發(fā)展到實(shí)質(zhì)性的階段。

　　3、 大量mac計(jì)算機(jī)被病毒感染或黑客入侵

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)非但沒(méi)有傷害到蘋(píng)果的利益，反而使其業(yè)績(jī)進(jìn)一步提升。但安全專(zhuān)家表示，在市場(chǎng)份額提升的同時(shí)，mac也要面臨更多的黑客攻擊。過(guò)去幾年 間，蘋(píng)果的pc市場(chǎng)份額已經(jīng)從 0%增長(zhǎng)到 2%，而且沒(méi)有放緩的跡象。與此同時(shí)，在售價(jià)高于 000美元的筆記本電腦中，蘋(píng)果更是占據(jù)了90%的份額， 但針對(duì)iphone（手機(jī)上網(wǎng)）和macbook的攻擊也逐步引發(fā)外界關(guān)注。安全專(zhuān)家預(yù)計(jì)，mac有可能會(huì)成為下一個(gè)最易受攻擊的目標(biāo)。盡管多數(shù)攻擊都瞄準(zhǔn)windows，但20xx年將會(huì)出現(xiàn)更多針對(duì)mac os x的攻擊。

　　安全廠商websense安全研究高級(jí)經(jīng)理帕特里克盧納德（patrick runald）說(shuō)：“mac os x中沒(méi)有任何的惡意軟件防范機(jī)制。”他表示，在cansecwest黑客大賽上，mac已經(jīng)連續(xù)兩年成為第一個(gè)被攻破的系統(tǒng)。

　　4、智能手機(jī)安全問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重

　　隨著移動(dòng)應(yīng)用的不斷增多，智能設(shè)備的受攻擊面也在不斷擴(kuò)大，移動(dòng)安全所面臨的局面將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。雖然我們已經(jīng)看到了iphone上的蠕蟲(chóng)病毒，雖然它還不能自我傳播，還得依靠電腦來(lái)傳播，但是我們預(yù)計(jì)，20xx年，將會(huì)出現(xiàn)真正可以自我傳播的病毒，嚴(yán)重威脅iphone和android等設(shè)備。

　　卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室惡意軟件高級(jí)研究員羅伊爾舒文伯格（roel schouwenberg）說(shuō)：“android手機(jī)的日益流行，加之缺乏對(duì)第三方應(yīng)用安全性的有效控制，將導(dǎo)致諸多高調(diào)惡意軟件的出現(xiàn)�！�

　　總體而言，安全專(zhuān)家認(rèn)為，隨著用戶(hù)將智能手機(jī)作為迷你pc來(lái)處理銀行交易、游戲、社交網(wǎng)站和其他的業(yè)務(wù)，黑客將越發(fā)關(guān)注這一平臺(tái)。

　　5、搜索引擎成為黑客全新贏利方式

　　黑客會(huì)不斷尋找新的方法借助釣魚(yú)網(wǎng)站吸引用戶(hù)上鉤，利用搜索引擎優(yōu)化技術(shù)展開(kāi)攻擊便是其中的一種方法。谷歌和必應(yīng)（bing）對(duì)實(shí)時(shí)搜索的支持 也將吸引黑客進(jìn)一步提升相關(guān)技術(shù)。作為一種攻擊渠道，搜索引擎是非常理想的選擇，因?yàn)橛脩?hù)通常都非常信任搜索引擎，對(duì)于排在前幾位的搜索結(jié)果更是沒(méi)有任何 懷疑，這就給了黑客可乘之機(jī)，從而對(duì)用戶(hù)發(fā)動(dòng)攻擊。

　　6、虛擬化普及 安全威脅適應(yīng)潮流

　　與cloud類(lèi)似的是，虛擬化技術(shù)也將抓住快速發(fā)展的時(shí)機(jī)。業(yè)界中已經(jīng)有公司開(kāi)始研究傳統(tǒng)桌面電腦的虛擬化。虛擬化不僅能提供一種極高的安全保障，還能方便協(xié)作，提高效率。

　　除了瘦客戶(hù)機(jī)的虛擬桌面以外，企業(yè)還將會(huì)開(kāi)始考察筆記本電腦虛擬機(jī)以作為創(chuàng)建安全企業(yè)桌面的手段之一。虛擬機(jī)可利用快照迅速恢復(fù)到已知的安全狀態(tài)配置，從而為網(wǎng)上銀行或安全的企業(yè)應(yīng)用提供更高等級(jí)的安全保障。工作和休閑可以在同一的硬件上共存，只要相互保持隔離就行。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告9

　　目前，隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的金融公司開(kāi)展在線業(yè)務(wù)。電子銀行、網(wǎng)上炒股一時(shí)間便從物理的形態(tài)，轉(zhuǎn)向了虛擬的網(wǎng)絡(luò)。

　　網(wǎng)上交易可能引來(lái)網(wǎng)絡(luò)入侵者，不管是網(wǎng)上交易、盜竊還是更改金融資料；對(duì)于信用重于一切的銀行，這都是極大的風(fēng)險(xiǎn)，如何確保交易的安全和為客戶(hù)保密，仍然是發(fā)展網(wǎng)上銀行需要克服的最大困難，我們即將運(yùn)行的大額資金支付系統(tǒng)也存在著同樣的憂(yōu)慮。

　　一、網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀

　　二、公安部不久前公布的20__年全國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況調(diào)查結(jié)果顯示，在被調(diào)查的7072家政府、金融證券、教育科研、電信、能源交通、國(guó)防和颯企業(yè)等部門(mén)和行業(yè)的重要信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)使用單位中，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件的比例為58。

　　其中，發(fā)生1次的占總數(shù)的22，2次的占13，3次以上的占23。發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件中，計(jì)算機(jī)病毒、蠕蟲(chóng)和木馬程序造成的安全事件占發(fā)生安全事件單位總數(shù)的79，拒絕服務(wù)、端口掃描和篡改網(wǎng)頁(yè)等網(wǎng)絡(luò)攻擊事件占43，在規(guī)模垃圾郵件傳播造成的安全事件占36。54的被調(diào)查單位網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失比較輕微，損失嚴(yán)重和非常嚴(yán)重的占發(fā)生安全事件單位總數(shù)的10。

　　公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，造成網(wǎng)絡(luò)安全事件的主要原因是安全管理制度不落實(shí)和安全防范意識(shí)薄弱，其中因未修補(bǔ)、防范軟件漏洞等原因造成的安全事件占總數(shù)的66。

　　此外，公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局和中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)還對(duì)8400余家計(jì)算機(jī)用戶(hù)計(jì)算機(jī)病毒感染情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明，我國(guó)計(jì)算機(jī)用戶(hù)計(jì)算機(jī)病毒的感染率為87.9，比去年增加了2。但是，3次以上感染計(jì)算機(jī)病毒的用戶(hù)數(shù)量有較大回落，占全部感染用戶(hù)數(shù)量的57.1，比去年減少了26，表明受過(guò)病毒感染用戶(hù)的防范能力有所提高。

　　金融業(yè)的不斷發(fā)展要求多刺機(jī)構(gòu)能夠在開(kāi)放的環(huán)境中共享那些極為敏感的金融信息，當(dāng)然，這樣做必須有絕對(duì)安全有效的保障措施。

　　電子支付是利用原有業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理系統(tǒng)，引入扣款卡和銷(xiāo)售終端等技術(shù)，從根本上改變了傳統(tǒng)紙幣、支票及手工點(diǎn)鈔、存貸分流的結(jié)算方式。這樣，不僅減少了社會(huì)上現(xiàn)金和支票的流通量，而且使銀行業(yè)務(wù)突破了時(shí)間和空間限制。

　　隨之而來(lái)的是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)存在，且處于逐步或不斷被發(fā)現(xiàn)中。即一個(gè)產(chǎn)品剛推出時(shí)，被認(rèn)為沒(méi)有安全漏洞，但過(guò)一段時(shí)間，就可能出現(xiàn)。很多人對(duì)其缺乏足夠認(rèn)識(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在。

　　目前，人們通常是通過(guò)口令來(lái)訪問(wèn)遠(yuǎn)程連接，這似乎是不成文的業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)。然而，用計(jì)算機(jī)運(yùn)行口令攻擊軟件，可以相當(dāng)容易地攻破密碼口令。

　　為了滿(mǎn)足用戶(hù)和業(yè)務(wù)的需求，時(shí)刻保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)不得不持續(xù)擴(kuò)張網(wǎng)絡(luò)體系。然而，網(wǎng)絡(luò)的每一次擴(kuò)張，即便是一臺(tái)新計(jì)算機(jī)、一臺(tái)新服務(wù)器以及軟件應(yīng)用平臺(tái)，都將給病毒、蠕蟲(chóng)、留下可乘之機(jī)，為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)額外的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，純病毒時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，幾年前曾占據(jù)著新聞?lì)^條的那些計(jì)算機(jī)病毒，如LoverLetter、Melissa和Michelangelo，在今天看來(lái)已經(jīng)不是什么新聞了，而取代它們的卻是破壞程度呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)的新型病毒。這種新型病毒被稱(chēng)為混合型病毒，它結(jié)合了傳統(tǒng)電子郵件病毒的破壞性和新型的基于網(wǎng)絡(luò)的破壞能力，能夠快速尋找和發(fā)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)存在的安全漏洞，并實(shí)施進(jìn)一步的破壞，如拒絕服務(wù)攻擊，拖垮服務(wù)器，攻擊計(jì)算機(jī)或系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)。

　　混合威脅不斷發(fā)展，單一的防護(hù)措施已經(jīng)無(wú)能為力，企業(yè)需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行多層、深層的防護(hù)才能有效。真正的深層防護(hù)體系不僅能夠發(fā)現(xiàn)惡意代碼，而且還能夠主動(dòng)地阻止惡意代碼的攻擊。

　　二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的措施

　　一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)上銀行的安全措施主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是交易雙方的握手，也就是客戶(hù)訪問(wèn)銀行網(wǎng)絡(luò)必須經(jīng)過(guò)加密的安全通道；二是在網(wǎng)絡(luò)層面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施；三是增加入侵檢測(cè)系統(tǒng)，當(dāng)來(lái)臨時(shí)，能及時(shí)報(bào)警；最后是在應(yīng)用層面上實(shí)施PKI機(jī)制。專(zhuān)家認(rèn)為，采取了這4方面的安全措施，從理論上來(lái)講，是萬(wàn)無(wú)一失的。

　　同時(shí)，目前比較先進(jìn)的雙因素認(rèn)證，也提供了比密碼更加安全的新模式，這種網(wǎng)絡(luò)安全超出了傳統(tǒng)意義的靜態(tài)密碼功能。用戶(hù)要想訪問(wèn)某個(gè)特定的'數(shù)據(jù)或信息資源，必須輸入他所知道的密碼，還要輸入一個(gè)動(dòng)態(tài)的代碼。比如，某個(gè)銀行職員要訪問(wèn)銀行的客戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。他除了要輸入銀行IT管理員為每個(gè)員工配備的密碼之外，還需要輸入SecurID認(rèn)證設(shè)備上每隔60秒就生成的不同代碼。對(duì)于認(rèn)證設(shè)備而言，該代碼具有唯一性，并且在60秒之內(nèi)能夠有效地以符號(hào)的形式進(jìn)行顯示。認(rèn)證設(shè)備所產(chǎn)生的代碼，無(wú)論是，還是非法入侵者，幾乎不可能在一分鐘之內(nèi)破譯，因此，網(wǎng)絡(luò)安全性得到了大大的提高。

　　同時(shí)，制定詳細(xì)可行的災(zāi)難備份和恢復(fù)方案，也是保障網(wǎng)絡(luò)安全比不可少的手段，即利用技術(shù)、管理手段及相關(guān)資源確保即定的關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵信息系統(tǒng)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)在災(zāi)難發(fā)生后，在確定的時(shí)間內(nèi)可以恢復(fù)和繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的方案。并利用這些措施實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的零丟失。

　　大額支付系統(tǒng)即將在全國(guó)推廣運(yùn)行，如果一旦網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)中斷，不僅影響轄區(qū)商業(yè)銀行聯(lián)行清算業(yè)務(wù)，而且對(duì)人行的存取款、再貸款等也可能造成不可估量的影響，為此建議，在該程序運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)安全作為第一要?jiǎng)?wù)加以考慮，切實(shí)消除事故隱患，確保聯(lián)行資金安全。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告10

　　為正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，高度重視“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系群眾、溝通民意的橋梁作用，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)和訴求渠道，重視和解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把網(wǎng)絡(luò)民意真正落實(shí)到政府部門(mén)具體的公共決策和政策執(zhí)行過(guò)程中。特制開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度。

　　一、總體要求

　　通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)系統(tǒng)與網(wǎng)民互動(dòng)交流制度，深入了解民意、體察民情、匯聚民智，及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情回復(fù)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，促進(jìn)解決民生問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

　　成立開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組，由羅正軍任組長(zhǎng)，王必水為副組長(zhǎng)，各局室負(fù)責(zé)人為成員。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情管理職責(zé)：上網(wǎng)瀏覽網(wǎng)站政民互動(dòng)板塊、網(wǎng)上辦事大廳、社會(huì)管理服務(wù)中心等主流網(wǎng)站的論壇，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，以單位或個(gè)人身份積極參與發(fā)貼或跟貼，在線引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　三、辦理流程

　　1、受理留言。網(wǎng)絡(luò)輿情管理員對(duì)政府網(wǎng)政民互動(dòng)、網(wǎng)上辦事大廳、廣德論壇、社會(huì)管理服務(wù)中心等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)現(xiàn)涉及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的群眾投訴、意見(jiàn)和建議，及時(shí)予以下載登記及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，并在第一時(shí)間予以積極回應(yīng)；

　　2、批辦留言。對(duì)上報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審核，確定需回復(fù)的留言信息，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提出辦理意見(jiàn)并批轉(zhuǎn)相關(guān)單位或人員辦理落實(shí)；對(duì)需要多個(gè)單位辦理的進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確牽頭領(lǐng)辦單位。

　　3、辦理回復(fù)。相關(guān)單位或個(gè)人收到批辦的意見(jiàn)后，對(duì)網(wǎng)民留言所涉及的具體事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處置。

　　4、跟蹤督辦。對(duì)批轉(zhuǎn)出去的留言辦理件進(jìn)行跟蹤，對(duì)未按時(shí)辦理或不按有關(guān)規(guī)定辦理的承辦單位或個(gè)人進(jìn)行督辦，確保問(wèn)題按期辦結(jié)。

　　5、審定回復(fù)。相關(guān)單位上報(bào)的書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，由指定的網(wǎng)絡(luò)輿情管理員將答復(fù)內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)民原留言的'網(wǎng)站進(jìn)行反饋。

　　6、立卷歸檔。辦公室對(duì)網(wǎng)民反映的問(wèn)題、意見(jiàn)、建議的原始材料、本單位的辦理情況、交辦回復(fù)記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示件和其他具有保存價(jià)值的材料，要及時(shí)立卷歸檔。

　　7、監(jiān)督檢查。對(duì)單位網(wǎng)民留言答復(fù)情況進(jìn)行跟蹤登記，對(duì)未及時(shí)辦理的留言要進(jìn)行催辦，對(duì)未作回復(fù)，又未作說(shuō)明的單位，將進(jìn)行通報(bào)。

　　四、辦理要求

　　1、深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿情工作是新形勢(shì)下暢通民意渠道、做好群眾工作、化解基層矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)工作舉措。各單位主要負(fù)責(zé)人要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，真正把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，確定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)辦理，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　2、求真務(wù)實(shí)、及時(shí)辦理。單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是，真心誠(chéng)意納言，實(shí)實(shí)在在解難題，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事。對(duì)于訴求合理、有條件解決的，要立即給予解決；對(duì)于應(yīng)該辦理但一時(shí)不具備條件解決的，要積極創(chuàng)造條件，盡快解決；對(duì)于不符合政策法規(guī)的，要認(rèn)真做好宣傳教育和思想疏導(dǎo)工作，真正做到讓網(wǎng)民滿(mǎn)意，以實(shí)際行動(dòng)解民之憂(yōu)、取信于民。

　　3、善于總結(jié)、不斷提高。網(wǎng)絡(luò)輿情工作是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。要注重實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn)，探索辦理規(guī)律，完善信息技術(shù)平臺(tái)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，用制度和機(jī)制保障辦理工作的規(guī)范化、程序化。

　　4、注重引導(dǎo)、注意保密。在辦理工作中，要注重引導(dǎo)網(wǎng)民提供真實(shí)身份，通過(guò)合法途徑、合理方式實(shí)事求是地反映有關(guān)問(wèn)題、表達(dá)利益訴求。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告11

　　一、摘要

　　1、背景介紹

　　中國(guó)是十三億人口的大國(guó)，是全世界最大的服裝消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)。近幾年中國(guó)的服裝業(yè)有著較大的發(fā)展，服裝業(yè)的發(fā)展大大推動(dòng)了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，20xx年紡織服裝的總產(chǎn)值約占全國(guó)總產(chǎn)值的十分之一，雖然我國(guó)的服裝行業(yè)產(chǎn)量高，但是不應(yīng)該僅僅局限于傳統(tǒng)的銷(xiāo)售模式，應(yīng)當(dāng)有機(jī)的結(jié)合當(dāng)今電子商務(wù)領(lǐng)域，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

　　全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)是未來(lái)25年內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力，其產(chǎn)生的作用甚至可以與200年以前工業(yè)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用相媲美。因特網(wǎng)的迅速發(fā)展使之成為繼傳統(tǒng)市場(chǎng)之后的又一個(gè)巨大市場(chǎng)，是因?yàn)樗鼧?gòu)筑覆蓋全球的商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)，因而獲得全球性的、無(wú)限的商務(wù)空間。目前全球因特網(wǎng)用戶(hù)已經(jīng)超過(guò)30億，并且仍在不斷增長(zhǎng)。20xx通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易完成的交易額達(dá)1萬(wàn)億美元，而xx年將達(dá)到1.8萬(wàn)億美元，未來(lái)10年，1／3的全球國(guó)際貿(mào)易將以網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的形式來(lái)完成。巨大的市場(chǎng)與無(wú)限的商機(jī)，展現(xiàn)出這一市場(chǎng)實(shí)和潛在的豐厚商業(yè)利潤(rùn)。未來(lái)各國(guó)將為吸引資本以構(gòu)筑信息基礎(chǔ)設(shè)施而展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)�；�于以上作用，近年來(lái)各國(guó)都將發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)作為角逐國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的大計(jì)。認(rèn)識(shí)這一大勢(shì)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

　　2、研究目的

　　本文通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的調(diào)研，著重分析xxx集團(tuán)的服裝行業(yè)，以分析溫馨鳥(niǎo)集團(tuán)是否適合發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，其分析結(jié)論將為公司網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)調(diào)整提供依據(jù)，明確網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理的的'發(fā)展方向。

　　3、調(diào)查范圍

　　調(diào)查時(shí)間是20xx年9月1號(hào)到20xx年9月19號(hào)，調(diào)查方式為問(wèn)卷式訪問(wèn)調(diào)查，本調(diào)查總體對(duì)象是網(wǎng)民，選取的樣本總數(shù)為100，回收可以利用的問(wèn)卷數(shù)目為90。調(diào)查結(jié)束后，我們對(duì)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并對(duì)其結(jié)果予以總結(jié)，其調(diào)查報(bào)告如下：

　　二、調(diào)查結(jié)果分析

　　1、服裝市場(chǎng)的交易規(guī)模

　　從上圖可知，中國(guó)的服裝網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)的交易規(guī)模的前景很有發(fā)展，持續(xù)增長(zhǎng)，但是，它的增長(zhǎng)率卻是逐漸在降低。而且，服裝網(wǎng)購(gòu)占整體網(wǎng)購(gòu)比重也不是很大�？傮w上來(lái)講，中國(guó)的服裝網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)的交易規(guī)模還是很有前景的。

　　2、網(wǎng)購(gòu)的對(duì)比

　　看出，大多數(shù)的人有過(guò)網(wǎng)購(gòu)的經(jīng)歷，也看出了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，由此可以得出，網(wǎng)上銷(xiāo)售還是可以的。

　　3、影響購(gòu)物的因素

　　影響購(gòu)物的因素有產(chǎn)品的做工、產(chǎn)品的款式、價(jià)格、色彩、品牌、面料的品質(zhì)、穿著的舒適度、及服務(wù)等。但從圖可知，最主要的因素有款式、價(jià)格、品牌、舒適度等，由此可以看出，現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越多的人注意儀表。人們對(duì)服裝的要求也越來(lái)越高。他們希望在一個(gè)產(chǎn)品檔次全、產(chǎn)品質(zhì)量高、環(huán)境舒適的服裝市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服裝。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告12

　　指定輿情信息人員，按照工作安排，確實(shí)加強(qiáng)輿情信息隊(duì)伍建設(shè)，抓好輿情信息報(bào)送工作。在全鎮(zhèn)53個(gè)行政村建立輿情信息員和兼職信息員，要求信息員必須從基層搞調(diào)研，要求信息員深入基層，掌握第一手材料，通過(guò)切身體會(huì)，深刻理解相關(guān)活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義。 鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)聘請(qǐng)市技術(shù)學(xué)院老師開(kāi)展網(wǎng)站管理人員、輿情信息專(zhuān)職人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)開(kāi)課講解防治錯(cuò)誤思想和腐朽文化在網(wǎng)上泛濫，引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)輿情信息認(rèn)真開(kāi)展，也積極配合輿情信息的收集、報(bào)送工作，安排組織人員擔(dān)任專(zhuān)職信息通訊員，全力配合輿情信息的收集、報(bào)送工作。積極培訓(xùn)信息隊(duì)伍的業(yè)務(wù)工作能力，我們還積極與各新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)，合力開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　對(duì)一些網(wǎng)路中出現(xiàn)本單位工作中容易誤解的問(wèn)題，為了避免出現(xiàn)更大范圍的不良社會(huì)反響，需要及時(shí)采取有效的措施予以解決;作為工作人員，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后應(yīng)該及時(shí)向本單位相關(guān)部門(mén)反映，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，為避免造成更大范圍的不良影響而及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策。積極解決問(wèn)題的同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)人和部門(mén)控制出現(xiàn)問(wèn)題的影響并采取刪除相關(guān)帖子，此外，對(duì)于前期工作做得不到的地方及時(shí)糾正，并且說(shuō)明今后在工作過(guò)程中注意信息的及時(shí)公開(kāi)，也請(qǐng)大家對(duì)于我們的工作能夠予以理解和支持。

　　二、提升輿論引導(dǎo)能力，營(yíng)造良好上網(wǎng)氛圍

　　強(qiáng)化管理，加強(qiáng)溝通。江南鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，明確要求相關(guān)網(wǎng)站、論壇負(fù)責(zé)人做好對(duì)涉及較敏感問(wèn)題的相關(guān)言論、帖子，認(rèn)真審核把關(guān)，同時(shí)在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)一定要配合工作。鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)積極推動(dòng)鎮(zhèn)網(wǎng)站的.創(chuàng)建。積極創(chuàng)建推動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)站的建立，樹(shù)立“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)，并要求網(wǎng)站建立好后和日常管理。

　　強(qiáng)化互動(dòng)微信平臺(tái)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人參與”的良好局面，黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立微信平臺(tái)，通過(guò)微信平臺(tái)與鎮(zhèn)里副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作安排布置。并建立工作群、工作微信平臺(tái)。強(qiáng)化運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健康適度上網(wǎng)。積極開(kāi)展微信平臺(tái)，鎮(zhèn)委機(jī)關(guān)各部門(mén)創(chuàng)建微信平臺(tái)，xx年輿情信息工作在上新臺(tái)階，新突破。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告13

　　一、調(diào)研背景：

　　在過(guò)去的幾年里，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的普及，使得現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在。我國(guó)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)呈現(xiàn)出高速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性日益凸現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)在向社會(huì)生活滲透的同時(shí)，也在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，并且已經(jīng)滲透到傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和售后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。20xx年至今，企業(yè)信息化與電子政務(wù)已經(jīng)成為中國(guó)信息化領(lǐng)域最受關(guān)注的發(fā)展重點(diǎn)，并被明確列為我國(guó)“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略國(guó)策的實(shí)施重點(diǎn)。企事業(yè)、公司等對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用率大幅度提高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的需求也隨之大幅度提升，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生迎來(lái)了就業(yè)的“牛市”。

　　二、調(diào)研目的：

　　為了更好的適應(yīng)這一趨勢(shì)，把握這一重要機(jī)遇，對(duì)專(zhuān)業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步了解本專(zhuān)業(yè)崗位的需求、專(zhuān)業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，分析自己的優(yōu)勢(shì)和不足，明確自己的努力方向，從而更加適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

　　三、調(diào)研方法：

　　1.問(wèn)卷調(diào)查法：對(duì)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)等單位進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解企業(yè)的崗位設(shè)置，人員配備，工作流程，適合中職畢業(yè)生的職業(yè)崗位，特別是企事業(yè)單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)初中級(jí)員工的職業(yè)素質(zhì)與能力的要求。對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解他們?cè)谄髽I(yè)中的工作情形，對(duì)母校教育教學(xué)的意見(jiàn)建議等。

　　2.訪談?wù){(diào)查法：訪談權(quán)威性的行業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行訪談或跟蹤調(diào)查，對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生從事的崗位及能力需求進(jìn)行調(diào)研。

　　3.文獻(xiàn)調(diào)查法：通過(guò)報(bào)刊雜志互聯(lián)網(wǎng)等渠道進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，搜尋項(xiàng)目研

　　究需要的資料數(shù)據(jù)。

　　四、調(diào)研信息

　　1、調(diào)研主題：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)就業(yè)前景分析與崗位需求2、調(diào)研人：郎賀良3、調(diào)研地點(diǎn)：太原市

　　五、調(diào)研內(nèi)容：

　　本次調(diào)研主要圍繞以下四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行：

　�。�1）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)、人才結(jié)構(gòu)與人才需求狀況；

　　對(duì)計(jì)算機(jī)人才的需求是由社會(huì)發(fā)展大環(huán)境決定的，我國(guó)的國(guó)家信息化進(jìn)程已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)計(jì)算機(jī)人才的需求產(chǎn)生重要的影響。20xx年10月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)快速發(fā)展，占國(guó)名生產(chǎn)總值比將從20xx年的8%上升到20xx年15%左右，吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高。信息網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不但具備科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，而且具備涉及面廣，影響大和需求廣闊的特征，信息網(wǎng)絡(luò)的任何技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，都將帶動(dòng)巨大相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和最終消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所涉及的三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全、云計(jì)算等幾大領(lǐng)域未來(lái)在中國(guó)將都是千億級(jí)別的`市場(chǎng)，行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)也將達(dá)到萬(wàn)億。當(dāng)前，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和廣大群眾生活的各個(gè)方面，大量企事業(yè)單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)商業(yè)價(jià)值倍增，信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)正面臨著更加廣闊的發(fā)展空間。

　　隨著3G時(shí)代的來(lái)臨和“三網(wǎng)融合”的大力推進(jìn)，隨著電子政務(wù)、電子商務(wù)和企業(yè)信息化的建設(shè)與發(fā)展，企業(yè)對(duì)高技能水平的新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的需求量平均每年增長(zhǎng)71.2%，預(yù)計(jì)今后5年將達(dá)到60-100萬(wàn)人，而現(xiàn)有符合新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才要求的專(zhuān)業(yè)人員還不足20萬(wàn)。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)90%的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員屬于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理人員，由于技能單一、專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力不強(qiáng)，中和素質(zhì)偏低，不能滿(mǎn)足企業(yè)信息化建設(shè)的要求。

　　計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)是高職的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，目前我國(guó)1207所高職院校中有799所開(kāi)設(shè)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)近20萬(wàn)人。但由于高校畢業(yè)學(xué)生所學(xué)技能與素質(zhì)與企業(yè)需求不相符，導(dǎo)致畢業(yè)生難以進(jìn)入企業(yè)的大門(mén)。

　　可見(jiàn)，目前存在著市場(chǎng)需求很大而畢業(yè)生又很難就業(yè)的矛盾。其根本原因就是高校畢業(yè)生技能不夠熟練，綜合素質(zhì)不高，而導(dǎo)致達(dá)不到企業(yè)的需求。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展對(duì)人才要求的實(shí)際，不斷學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新成果，培養(yǎng)能解決企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及管理的高技能應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的根本，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)技能提高水平，提高綜合素質(zhì)，滿(mǎn)足社會(huì)需求。

　�。�2）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的崗位群以及崗位群對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)與能力要求；

　　a、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)人才層次

　　經(jīng)調(diào)查，大致上可以將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)類(lèi)人才分為以下三類(lèi)：其一是從事研究型工作的專(zhuān)門(mén)人才。其二是網(wǎng)絡(luò)公司中從事應(yīng)用型工作的專(zhuān)門(mén)人才。他們主要從事計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟硬件工程性開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)工作。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)站維護(hù)、企業(yè)、信息軟件企業(yè)中心中從事系統(tǒng)集成或售前售后服務(wù)的技術(shù)工作。需要熟悉多種計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)的維護(hù)技能，能夠從技術(shù)上實(shí)施信息化系統(tǒng)的構(gòu)成和配置，以及從事網(wǎng)絡(luò)管理員工作。對(duì)他們的主要要求是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的熟練應(yīng)用、動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)、靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力，具有職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)精神等。其三是企事業(yè)單位中從事應(yīng)用型工作的專(zhuān)門(mén)人才。他們主要從事企業(yè)與事業(yè)單位信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的管理、運(yùn)行、維護(hù)的技術(shù)工作，以及在計(jì)算機(jī)與軟件企業(yè)中從事系統(tǒng)集成或售前售后服務(wù)的技術(shù)工作。對(duì)他們的要求是熟悉多種計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)的工作原理，能夠從技術(shù)上實(shí)施信息化系統(tǒng)的構(gòu)成和配置。

　　b、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員分工

　　目前，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理崗位一般設(shè)置為企業(yè)信息主管、總監(jiān)等；網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)崗位設(shè)置為網(wǎng)絡(luò)工程師、軟件工程師和數(shù)據(jù)庫(kù)工程師等；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)崗位設(shè)置為數(shù)據(jù)庫(kù)管理員、系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、設(shè)備管理員等；操作崗位則設(shè)置為辦公文員、CAD設(shè)計(jì)員、網(wǎng)頁(yè)制作員、多媒體制作員等。規(guī)模較小的企業(yè)，一個(gè)崗位可能涵蓋幾個(gè)崗位的內(nèi)容，如系統(tǒng)管理員既要負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理，又要承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)管理；而大企業(yè)往往將網(wǎng)絡(luò)工程師細(xì)分為網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)師、系統(tǒng)集成工程師、網(wǎng)

　　絡(luò)安裝工程師、綜合布線工程師和系統(tǒng)測(cè)試工程師等。 c、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員技能細(xì)解

　　通過(guò)查閱相關(guān)資料及對(duì)部分工程技術(shù)人員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們得出企業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員崗位能力所應(yīng)具備的技術(shù)：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組建與維護(hù)能力、掌握中小型局域網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、掌握網(wǎng)絡(luò)綜合布線規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)、掌握網(wǎng)絡(luò)互連設(shè)備安裝與配置技術(shù)、掌握網(wǎng)絡(luò)互連方法與接入技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控與管理能力、理解網(wǎng)絡(luò)

　　安全的內(nèi)涵、握網(wǎng)絡(luò)攻擊防御技術(shù)、掌握網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)安全配置技術(shù)、掌握網(wǎng)絡(luò)安全方案制定與實(shí)施技術(shù)、網(wǎng)站規(guī)劃設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)能力、掌握網(wǎng)站結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)、掌握網(wǎng)站與數(shù)據(jù)連接、存儲(chǔ)技術(shù)、掌握ASP.NET編程技術(shù)、掌握網(wǎng)頁(yè)素材采集與加工技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)能力、理解面向?qū)ο蟮幕�本思想、掌握網(wǎng)絡(luò)多媒體編程技術(shù)、掌握網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)原理與構(gòu)建技術(shù)、掌握小型信息系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)。

　　d、在企業(yè)訪談過(guò)程中，多數(shù)公司都毫無(wú)例外地談到了網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)的問(wèn)題。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，高校畢業(yè)生僅僅掌握已有的知識(shí)是完全不夠的，重要的是要有一種綜合的能力，即通常所說(shuō)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

　　盡管企業(yè)招聘時(shí)比較看重應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗(yàn)，但素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)二者并不矛盾。招聘時(shí)考慮的是工作的關(guān)聯(lián)性、有效性及成本最小化，而一旦進(jìn)入工作角色后，注重的不僅是曾經(jīng)做過(guò)什么，更是以后能做什么，要求員工在工作中能夠應(yīng)對(duì)經(jīng)常變化的客觀情況。

　　加強(qiáng)職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感的教育是一個(gè)大家都認(rèn)為重要但實(shí)際上很容易被忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題不易被察覺(jué)，也無(wú)法提供定量的分析和評(píng)價(jià)；而一旦出現(xiàn)問(wèn)題，損失則可能很大。不少管理者抱怨有些員工跳槽太頻繁，往往更多地考慮個(gè)人的待遇，而不太考慮集體和社會(huì)利益�？梢�(jiàn)，價(jià)值觀的問(wèn)題已經(jīng)排在專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題前面了。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告14

　　為準(zhǔn)確了解和掌握杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從政府服務(wù)監(jiān)管角度出發(fā)，有針對(duì)性地提出一些政策建議和措施，促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行政服務(wù)監(jiān)管部門(mén)，組建了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)調(diào)研組，從20xx年4月份開(kāi)始，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。本次調(diào)研的具體情況如下：

　　一、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，可以概括為一種建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(特別是互聯(lián)網(wǎng)) 基礎(chǔ)之上,以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其本質(zhì)上是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的、經(jīng)過(guò)以計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)提升的高級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。作為“中國(guó)電子商務(wù)之都”，杭州大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，并已取得了令人矚目的豐碩成果。

　　在20xx年至20xx年四年間，杭州市政府先后出臺(tái)了以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內(nèi)容的多項(xiàng)政策，大力推進(jìn)了杭州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，扶持高科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。20xx年，杭州市政府出臺(tái)了《杭州市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施綱要（20xx-20xx年）》和《關(guān)于促進(jìn)杭州市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策文件，首次直接針對(duì)杭州的電子商務(wù)發(fā)展制定了穩(wěn)定和具有階段性、科學(xué)性的政策規(guī)劃。20xx年以后，杭州市政府先后出臺(tái)了大企業(yè)培育計(jì)劃、中小企業(yè)“瞪羚計(jì)劃”和《打造“中國(guó)電子商務(wù)之都”三年行動(dòng)計(jì)劃》等，提出了打造“中國(guó)電子商務(wù)之都”的目標(biāo)，并采用直接財(cái)政補(bǔ)助、優(yōu)化服務(wù)、設(shè)立企業(yè)榮譽(yù)等手段和方式，促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。20xx年9月，杭州市建立電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，據(jù)了解已為15000多戶(hù)企業(yè)提供了財(cái)政資金補(bǔ)助，共發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金3700多萬(wàn)元。20xx年8月，杭州?v康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限公司等10戶(hù)企業(yè)被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)”的稱(chēng)號(hào)，并進(jìn)行了資金獎(jiǎng)勵(lì)和廣泛宣傳。數(shù)年以來(lái)，杭州市出臺(tái)的諸多扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策，點(diǎn)面結(jié)合，有效地促進(jìn)了杭州市電子商務(wù)的發(fā)展和繁榮。

　　杭州市的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著自己鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè)，it產(chǎn)業(yè)人才濟(jì)濟(jì)；杭州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本充裕，社會(huì)需求旺盛，具有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；杭州市政府深入實(shí)施打造中國(guó)電子商務(wù)之都、電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、網(wǎng)商培訓(xùn)三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，又為杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來(lái)，杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、扶持措施，每年用于人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資方面的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、資助資金達(dá)3億元以上。二是聚集優(yōu)勢(shì)明顯。杭州擁有以“中國(guó)化工網(wǎng)”、“中國(guó)鋼鐵網(wǎng)”等為首的眾多行業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站，在20xx年，在中國(guó)行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站top100中，有31戶(hù)杭州企業(yè)入選。全國(guó)3000多家領(lǐng)域電子商務(wù)平臺(tái)中，1/6落戶(hù)于杭州，位居全國(guó)第一。20xx年，淘寶網(wǎng)以20xx億元的交易額占據(jù)了全國(guó)c2c交易市場(chǎng)80％以上的市場(chǎng)份額。三是模式創(chuàng)新突出。近年來(lái)，以移動(dòng)電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20xx年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計(jì)算有限公司，期望能通過(guò)反饋消費(fèi)者數(shù)據(jù)給中上游制造業(yè)，讓他們生產(chǎn)出更好、更適合市場(chǎng)的產(chǎn)品。20xx年6月，中科院杭州射頻識(shí)別技術(shù)研發(fā)中心揭牌，杭州市宣布將要打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范城市，力爭(zhēng)到20xx年將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。

　　二、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基本狀況

　　本次調(diào)研活動(dòng)通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地走訪和問(wèn)卷的形式，對(duì)杭州參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)研組成員與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、博庫(kù)書(shū)城、老板集團(tuán)等33戶(hù)參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面交流，召開(kāi)了2次網(wǎng)商代表座談會(huì)。設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，發(fā)放了1000份的調(diào)查問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷484份，并對(duì)工商部門(mén)掌握的`企業(yè)登記數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)型網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)及經(jīng)營(yíng)情況信息進(jìn)行了分析。經(jīng)由上述幾種手段分析顯示，杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基本狀況為：

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布：

　　全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉網(wǎng)企業(yè)”，指依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。）42288戶(hù)，有效網(wǎng)址65328個(gè)。涉網(wǎng)企業(yè)占全地區(qū)188664戶(hù)企業(yè)總數(shù)的22.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為25336戶(hù)，占所有涉網(wǎng)企業(yè)的59.91%；第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為16566戶(hù)，占39 .17%；第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為386戶(hù)，僅占0.92%。

　　全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉網(wǎng)個(gè)體工商戶(hù)”，指依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的個(gè)體工商戶(hù)。）1729戶(hù)，占全地區(qū)290979戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)的0.594%。

　　全市涉網(wǎng)企業(yè)注冊(cè)資本共有3494億元，其中第三產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本總額最高，達(dá)到2266.63億元，第二產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本總額為1188.92億元，第一產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本為38.45億元。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布：

　　全市42288戶(hù)涉網(wǎng)企業(yè)中，從行業(yè)分布看，“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網(wǎng)企業(yè)的主體。數(shù)量位居第一的是“制造業(yè)”，有15224戶(hù)，占全部涉網(wǎng)企業(yè)的36.00%，其注冊(cè)資本總額達(dá)到1078.89億元；數(shù)量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”，有13151戶(hù)，占31.10%，其注冊(cè)資本總額為516.99億元。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易模式分布：

　　數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易的主體15916戶(hù)，其中企業(yè)15800戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)116戶(hù)。從交易模式看，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易的主體同時(shí)開(kāi)展b2b和b2c交易，共有11057戶(hù)，占總數(shù)的69.48%；只進(jìn)行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位，為3160戶(hù)和1580戶(hù)；只進(jìn)行c2c交易的主體相對(duì)較少，為118戶(hù)，其中116戶(hù)為個(gè)體工商戶(hù)，2戶(hù)為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)舉辦方企業(yè)；同時(shí)有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)舉辦方企業(yè)，為1戶(hù)。

　�。ㄋ模┥婢W(wǎng)企業(yè)規(guī)模分布：

　　全市涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以下的有32930戶(hù)，占涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)的80.75%，其中注冊(cè)資本在50 -100萬(wàn)元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)最多，達(dá)到14665戶(hù)，其次為注冊(cè)資本在100-500萬(wàn)元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有9815戶(hù)，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有8450戶(hù)。

　　全市涉網(wǎng)外資企業(yè)注冊(cè)資本在500萬(wàn)美元以下的有1098戶(hù)，占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%；注冊(cè)資本在50萬(wàn)美元以下的涉網(wǎng)外資企業(yè)數(shù)為549戶(hù)，50-100萬(wàn)美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)171戶(hù)，100-500萬(wàn)美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)位378戶(hù)，500-1000萬(wàn)美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)148戶(hù)，1000萬(wàn)-1億美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)167戶(hù)，1億元以上注冊(cè)資本涉網(wǎng)外資企業(yè)為11戶(hù)。

　�。ㄎ澹┥婢W(wǎng)企業(yè)地區(qū)分布：

　　從涉網(wǎng)企業(yè)的地區(qū)分布看，全市共有5個(gè)行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在4000戶(hù)以上，3個(gè)行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在500戶(hù)以下。蕭山地區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)最多，達(dá)到6706戶(hù)，占全市涉網(wǎng)企業(yè)的15.86%；拱墅區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為5745戶(hù)、占13.59%，西湖區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為4936戶(hù)、占11.67%。

　�。�六）網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)總體情況：

　　全市共有網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)23個(gè)，主要分布在以下4個(gè)行業(yè)：“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺(tái)9個(gè)， 只提供b2c交易的平臺(tái)2個(gè)， 只提供c2c交易的平臺(tái)2個(gè)，同時(shí)提供b2b、b2c交易的平臺(tái)9個(gè)，同時(shí)提供b2b、b2c、c2c交易的平臺(tái)1個(gè)。

　　20xx年度，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上發(fā)生交易筆數(shù)共有150504.5451萬(wàn)筆，交易金額為2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平臺(tái)交易筆數(shù)最多，達(dá)到150000.08萬(wàn)筆，交易金額為20xx.05億元，平均每筆交易金額為139元；交易筆數(shù)位居第二的是同時(shí)提供b2b、b2c交易的平臺(tái)，交易筆數(shù)為475.5萬(wàn)筆，交易金額為4.8415億元，平均每筆交易金額為102元；交易筆數(shù)位居第三的是只提供b2b交易的平臺(tái)，交易筆數(shù)為20.55萬(wàn)筆，交易金額為13.47億元，平均每筆交易金額為6553元。

　　（七）企業(yè)關(guān)注問(wèn)題情況：

　　從問(wèn)卷調(diào)查的反饋意見(jiàn)情況來(lái)看，受訪企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題主要集中于政府服務(wù)、政府監(jiān)管、信用建設(shè)、自身經(jīng)營(yíng)等幾個(gè)方面。

　　1．政府服務(wù)。有30%（143戶(hù)）企業(yè)關(guān)注政府服務(wù)，他們主要希望政府能加大力度推出更多促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，包括推出電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠、財(cái)政資金扶持、開(kāi)展并完善行政指導(dǎo)等工作。有9.3%（45戶(hù)）企業(yè)關(guān)注資金支持性問(wèn)題，希望政府能為其提供財(cái)政資金支持；有8.5%（41戶(hù)）企業(yè)關(guān)注信息共享的問(wèn)題，希望政府能夠完善政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞綄⒄�府各職能部門(mén)掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開(kāi)放查詢(xún)，提供具有權(quán)威性的第三方資信認(rèn)證平臺(tái)，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)和發(fā)展。

　　2．政府監(jiān)管。有35.1%（170戶(hù)）企業(yè)希望政府能完善法律法規(guī)，加快自身信息化和管理隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作機(jī)制。細(xì)化分析之，被調(diào)查企業(yè)主要關(guān)心政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的以下幾個(gè)方面：一是開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，包括主體準(zhǔn)入和商品準(zhǔn)入。被調(diào)查企業(yè)基本認(rèn)可參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并在經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站上開(kāi)展“網(wǎng)上亮照”，公開(kāi)企業(yè)基本登記信息和個(gè)人實(shí)名認(rèn)證信息，確認(rèn)交易主體的合法身份和資格資質(zhì)，以降低交易過(guò)程中信息不確定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也有部分企業(yè)表達(dá)了實(shí)行實(shí)名制可能會(huì)帶來(lái)管理手續(xù)繁多、產(chǎn)生管理費(fèi)用和對(duì)網(wǎng)店進(jìn)行征稅等問(wèn)題。商品準(zhǔn)入方面則希望政府職能部門(mén)能對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的商品進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行審查。二是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，主要是希望政府職能部門(mén)加強(qiáng)打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告宣傳、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法經(jīng)營(yíng)行為的力度，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　3．信用建設(shè)。有16.7%（81戶(hù)）企業(yè)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的誠(chéng)信體系建設(shè)，包括消費(fèi)維權(quán)、市場(chǎng)規(guī)范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費(fèi)維權(quán)方面，企業(yè)希望政府職能部門(mén)加大消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善異地消費(fèi)維權(quán)體系，加強(qiáng)對(duì)商家售后服務(wù)的監(jiān)管。在配套法律法規(guī)建設(shè)方面，反饋意見(jiàn)主要著眼于企業(yè)級(jí)的電子商務(wù)法律法規(guī)的制定、完善網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在企業(yè)和行業(yè)自律方面，反饋意見(jiàn)主要集中于組建行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)工作，開(kāi)展企業(yè)間培訓(xùn)、交流，建立行業(yè)誠(chéng)信自律體系等。

　　4．自身經(jīng)營(yíng)。有70.5%（341戶(hù)）企業(yè)關(guān)注自身在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，其中人才資源、企業(yè)管理水平等方面處于較為突出的位置。有17.6%（85戶(hù)）企業(yè)關(guān)注人才問(wèn)題，反映為開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)缺乏精通信息化及電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的綜合性高端人才，傳統(tǒng)制造業(yè)聚集的區(qū)域缺乏電子商務(wù)管理人才等；有7.9%（38戶(hù)）企業(yè)關(guān)注自身管理水平的局限，主要是電子商務(wù)業(yè)務(wù)與線下經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)、經(jīng)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告15

　　21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。青少年作為網(wǎng)絡(luò)的重要群體，其思想道德觀念和行為模式正受到強(qiáng)烈的沖擊和影響。充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)對(duì)我們思想道德工作的影響，對(duì)癥下藥，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，已經(jīng)成為我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)課題。通過(guò)調(diào)查研究，可以基本了解網(wǎng)絡(luò)青少年思想道德教育的主體和趨勢(shì)，并在調(diào)查過(guò)程中找出改善網(wǎng)絡(luò)青少年思想道德教育的好對(duì)策。要努力提高和完善青少年的辨別能力和自我控制能力，最終培養(yǎng)出人格健全的社會(huì)主義建設(shè)者。

　　近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始構(gòu)建新的工作、學(xué)習(xí)和生活方式，成為重要的信息平臺(tái)和交流工具。網(wǎng)絡(luò)生活已經(jīng)成為我們青少年課余生活的重要組成部分，比如信息收集、網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲、bbs論壇、網(wǎng)絡(luò)朋友等等。

　　由于網(wǎng)絡(luò)具有方便、快捷、信息量大、覆蓋面廣的特點(diǎn)，它可以成為我們學(xué)習(xí)和交流的重要工具。然而，網(wǎng)絡(luò)也是一把雙刃劍。我們可以用它來(lái)為我們的學(xué)習(xí)和生活提供很大的幫助，它也會(huì)對(duì)我們?cè)斐梢恍┎焕�的影響。�?dāng)前網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)存在諸多突出問(wèn)題，如:網(wǎng)絡(luò)色情信息泛濫，軟件、游戲、影視作品、音樂(lè)、圖書(shū)、論文等知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重侵犯；網(wǎng)絡(luò)交易中的欺詐和不誠(chéng)實(shí)現(xiàn)象正在升級(jí)；計(jì)算機(jī)病毒和黑客正在日益破壞網(wǎng)絡(luò)。這些問(wèn)題對(duì)公共秩序和公共安全造成了極大的危害。如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題是學(xué)校思想政治工作的新課題。

　　一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年思想道德建設(shè)的調(diào)查分析。

　　為了全面準(zhǔn)確地掌握新時(shí)期青少年接觸互聯(lián)網(wǎng)的基本情況，掌握互聯(lián)網(wǎng)對(duì)青少年思想和行為的影響，更好地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年的思想道德建設(shè)，我們推出了“論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年的思想道德建設(shè)：主題調(diào)查研究。

　　論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年的思想道德建設(shè)

　　——社會(huì)問(wèn)卷

　　1.你經(jīng)常上網(wǎng)嗎？

　　A.經(jīng)常(23.3%)偶爾(63.3%)很少(13.3%)

　　2.上網(wǎng)的平均時(shí)間是多少？

　　A.1小時(shí)內(nèi)(6.7%)，1 ~ 3小時(shí)內(nèi)(82.2%)，3小時(shí)以上(11.1%)

　　3.上網(wǎng)的主要目的是什么？

　　A.聊天(25.2%)，瀏覽信息(44.7%)，玩游戲(18.4%)，學(xué)習(xí)(10.7%)

　　4.如何看待網(wǎng)上一些言行過(guò)激的帖子？

　　A.消息支持(3.4%) B .消息反駁(3.4%) C .忽略(18.4%) D .討論(11.2%)

　　5.當(dāng)你在網(wǎng)上接觸到不良信息，你會(huì)怎么做？

　　A.點(diǎn)擊查看(12.2%)。b .忽略(61.1%)。c .刪除(25.6%)。d .報(bào)告(11.2%)

　　6.網(wǎng)上聊天時(shí)，使用虛假的個(gè)人資料是很常見(jiàn)的，這是一種自我保護(hù)的方法。你的看法是什么？

　　A.我很贊同(7.9%) B .我基本贊同(44.9%) C .我說(shuō)不清(41.6%) D .我反對(duì)(5.6%)

　　7.如果有人在線需要幫助，你會(huì)怎么做？

　　A.幫助(3.3%) B .貢獻(xiàn)(14.3%) C .拒絕(11%) D .視情況而定(71.4%)

　　8.在網(wǎng)絡(luò)中，你可以未經(jīng)允許就闖入別人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。你的看法是什么？

　　A.同意(7.8%) B .不清楚(4.4%) C .略微反對(duì)(20%) D .非常反對(duì)(67.2%)

　　9.在互聯(lián)網(wǎng)上，用戶(hù)可以無(wú)視法律后果，不承擔(dān)法律責(zé)任。你的看法是什么？

　　A.同意(4.7%) B .不清楚(4.7%) C .略微反對(duì)(22.4%) D .完全反對(duì)(68.2%)

　　10.你對(duì)網(wǎng)絡(luò)上青少年的思想道德建設(shè)有什么好的看法？從學(xué)校、教育、社會(huì)的角度。

　　從調(diào)查結(jié)果可以看出，由于互聯(lián)網(wǎng)的快速普及和發(fā)展。青少年正在不自覺(jué)地將互聯(lián)網(wǎng)融入日常生活。23.3%的青少年經(jīng)常上網(wǎng)，63.3%偶爾上網(wǎng)，只有13.3%的青少年很少上網(wǎng)。6.7%的青少年在1小時(shí)內(nèi)上網(wǎng)，82.2%的青少年在1~3小時(shí)內(nèi)上網(wǎng)，說(shuō)明青少年在上網(wǎng)的時(shí)間控制上有很強(qiáng)的自制力，11.1%的青少年一次上網(wǎng)超過(guò)3小時(shí)。25.2%的人上網(wǎng)主要是為了聊天，44.7%的人瀏覽信息，18.4%的人玩游戲，10.7%的人上網(wǎng)學(xué)習(xí)�？梢钥闯�，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為青少年學(xué)習(xí)和生活的重要組成部分之一，而青少年的網(wǎng)絡(luò)行為、對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)道德的各種反應(yīng)是多樣化的。

　　從問(wèn)卷調(diào)查的分析可以看出，82%的青少年忽略了網(wǎng)上一些言行過(guò)激的帖子，只有少數(shù)人留言支持、反駁或參與討論。當(dāng)接觸到網(wǎng)絡(luò)上的不良信息時(shí)，61.1%的青少年表示會(huì)忽略，12.1%的青少年會(huì)因?yàn)楹闷娑�電擊觀看，25.6%的青少年會(huì)立即刪除，只有1.1%的青少年會(huì)主動(dòng)舉報(bào)，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年的法律意識(shí)有待提高。在網(wǎng)上聊天時(shí)，經(jīng)常會(huì)用到虛假的個(gè)人資料，這是一種自我保護(hù)的方法。7.9%的.青少年非常贊同，44.9%基本贊同，41.65%的青少年認(rèn)為不清楚。所以，如果網(wǎng)上有人需要幫助，71.4%的青少年會(huì)視情況而定，只有少部分青少年會(huì)主動(dòng)提供幫助，給予一些幫助或者拒絕。從分析可以看出，67.8%的青少年反對(duì)“你可以在網(wǎng)絡(luò)中未經(jīng)許可侵入他人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)”，68.2%的青少年完全反對(duì)。在互聯(lián)網(wǎng)上，用戶(hù)可能不考慮法律后果或承擔(dān)任何法律責(zé)任”爭(zhēng)論。這反映出，作為社會(huì)文明的使者，踐行社會(huì)公德、社會(huì)文明、先進(jìn)文化的青少年，在互聯(lián)網(wǎng)上仍然具有較高的思想道德價(jià)值。然而，一些沉迷網(wǎng)絡(luò)的青少年也反映出網(wǎng)絡(luò)道德的失衡。

　　社會(huì)各界對(duì)青少年的網(wǎng)絡(luò)行為給予了極大的關(guān)注和努力，尋求各種途徑解決中小學(xué)生過(guò)度沉迷網(wǎng)絡(luò)、盲目上網(wǎng)影響學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)的問(wèn)題。如今，青少年網(wǎng)絡(luò)道德已經(jīng)被各行各業(yè)提上了議事日程。網(wǎng)絡(luò)文化的復(fù)雜性考驗(yàn)著世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未完全成熟的青少年。對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍。它既不是虛擬的伊甸園，也不是潘多拉的盒子。點(diǎn)開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，文明和污染會(huì)隨著鼠標(biāo)的移動(dòng)而有陰暗的角落。作為青少年，要提高自己的辨別力，自覺(jué)規(guī)范自己的上網(wǎng)行為，培養(yǎng)良好的網(wǎng)絡(luò)道德，在學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)提供的知識(shí)的同時(shí)掌握實(shí)際應(yīng)用意義，以網(wǎng)絡(luò)為翅膀。

　　二，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的對(duì)策

　　1.追根溯源，凈化信息環(huán)境。

　　政府和相關(guān)部門(mén)要通過(guò)法律、行政和技術(shù)手段打擊各種網(wǎng)絡(luò)信息犯罪和不道德行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控和過(guò)濾，為學(xué)校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)道德建設(shè)新局面。堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情、欺詐、破壞安定團(tuán)結(jié)等違法犯罪活動(dòng)。是& other黑網(wǎng)吧”“黃色網(wǎng)吧”“地下網(wǎng)吧”要堅(jiān)決取締，尤其要重點(diǎn)清理學(xué)校周邊地區(qū)。新形勢(shì)下，應(yīng)大力倡導(dǎo)積極健康的網(wǎng)絡(luò)行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電影和游戲網(wǎng)站的管理，引導(dǎo)其加強(qiáng)道德文化建設(shè)，形成正確的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格限制開(kāi)放時(shí)間，為青年學(xué)生提供良好健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理，防止有害信息侵蝕青少年的思想。

　　2.大力建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)健康向上的校園文化。

　　要努力拓展新形勢(shì)下青少年思想政治教育的有效途徑，全面加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開(kāi)展思想政治教育的重要手段。學(xué)校應(yīng)該努力建設(shè)校園網(wǎng)，并使之成為“學(xué)生之家”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)、休閑、游戲和交友需求，增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感、榮譽(yù)感和幸福感，是青少年網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的新方向。近年來(lái)，學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)如雨后春筍般涌現(xiàn)，為青少年網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)提供了物質(zhì)條件。要根據(jù)學(xué)生的需求建設(shè)網(wǎng)絡(luò)校園，精心規(guī)劃和開(kāi)展集思想、智力和興趣于一體的網(wǎng)絡(luò)校園文化活動(dòng)。學(xué)習(xí)生活、就業(yè)技能、考研須知、心理咨詢(xún)、實(shí)踐指導(dǎo)、信息發(fā)布、就業(yè)輔導(dǎo)等欄目。可以在校園網(wǎng)站中打開(kāi)，并且可以建立校園網(wǎng)“思想論壇”，給青少年一個(gè)可以評(píng)論時(shí)事、學(xué)校事務(wù)，自由暢談人生、理想、價(jià)值觀，了解青少年道德動(dòng)向，給予有針對(duì)性的引導(dǎo)的世界。要開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)課件，將深?yuàn)W的理論編成生動(dòng)的多媒體，開(kāi)發(fā)思想政治教育電子素材庫(kù)，充分利用數(shù)字技術(shù)，將文字、聲音、圖像融為一體，吸引學(xué)生，娛樂(lè)學(xué)生。要把傳統(tǒng)的校園文化與虛擬社區(qū)的文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。例如，目前可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)整合學(xué)校期刊、廣播、閉路電視等宣傳教育媒體，豐富校園網(wǎng)虛擬社區(qū)的信息資源，加大信息傳播力度，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，增強(qiáng)德育的開(kāi)放性、多樣性、靈活性和有效性。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)的信息管理和技術(shù)防范，過(guò)濾互聯(lián)網(wǎng)上的不良信息，加快網(wǎng)絡(luò)新聞標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，避免虛假信息的發(fā)布，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。例如，在青少年廣泛喜愛(ài)的校園論壇中，選擇有責(zé)任心和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的學(xué)生作為版主來(lái)管理校園論壇，刪除帶有不良思想的評(píng)論和文章。在校園網(wǎng)安裝過(guò)濾軟件，過(guò)濾網(wǎng)絡(luò)上的有害信息，凈化校園網(wǎng)。

　　3.開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)道德教育課程，將改變信息道德教育只引入信息技術(shù)課程，內(nèi)容趨向于信息安全的尷尬局面。

　　網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的過(guò)程應(yīng)該與青少年的思想道德修養(yǎng)無(wú)縫融合，使青少年的思想道德建設(shè)更加貼近青少年的實(shí)際。網(wǎng)絡(luò)道德內(nèi)容的教學(xué)應(yīng)以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，努力提高和完善青少年的識(shí)別能力和自我控制能力，最終培養(yǎng)出人格健全的社會(huì)主義建設(shè)者。

　　4.建立網(wǎng)絡(luò)心理咨詢(xún)平臺(tái)，加強(qiáng)青少年心理健康教育。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)觸角的不斷延伸，網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)越來(lái)越多的功能，這也讓一些青少年熱衷于“非常暗”& other網(wǎng)絡(luò)生存”，較少與社會(huì)(他人)接觸，忽視處理人際關(guān)系，容易導(dǎo)致一定的心理障礙和人格扭曲，光是談話(huà)和電話(huà)心理咨詢(xún)是不夠的。作為思想政治工作者，必須順應(yīng)時(shí)代要求，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)，對(duì)癥下藥，有的放矢。而且，值得注意的是，盡管目前重視青少年心理健康，但高校還是設(shè)立了相應(yīng)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。然而，青少年往往羞于談?wù)撟约旱男睦韱?wèn)題，因?yàn)樗麄兒ε轮車(chē)�同學(xué)的誤解。網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)功能恰恰提供了一個(gè)很好的交流平臺(tái)，有利于雙向交流，可以達(dá)到更好的效果。通過(guò)為青少年提供各種信息和各種選擇，讓他們?cè)谶x擇中學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，既強(qiáng)調(diào)了思想政治教育的自我教育，又突出了引導(dǎo)和塑造作用。通過(guò)教育者的啟發(fā)和引導(dǎo)，年輕人可以選擇自己符合社會(huì)發(fā)展的價(jià)值觀和政治信仰。

　　5.培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)思想教育工作者勢(shì)在必行。

　　新形式下的思想道德建設(shè)工作，要求思想教育工作者不僅要有思想政治教育的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本理論，精通網(wǎng)絡(luò)操作。他們不僅要有較高的思想政治素質(zhì)，還要有一定的科技意識(shí)和創(chuàng)新能力。如果思想教育工作者思想觀念陳舊，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和潛能缺乏了解，就會(huì)錯(cuò)過(guò)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的最佳途徑，從而使工作無(wú)法進(jìn)行。培養(yǎng)復(fù)合型人才，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想教育工作者的作用迫在眉睫。思想教育工作者也要密切關(guān)注和研究信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新趨勢(shì)，自覺(jué)掌握網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，促進(jìn)青少年思想道德工作的深入有效發(fā)展。

　　綜上所述，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)青少年思想政治教育既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)是思想道德教育的新陣地，這一陣地正以前所未有的速度擴(kuò)大。作為思想政治教育工作者，要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，掌握思想道德建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)當(dāng)代青少年身心健康發(fā)展，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)更多有用的人才。

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