隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告的用途越來越大，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，以下是小編精心整理的隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告1

　　黨的十八大以后，黨中央堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，范圍之廣泛，觸動(dòng)之深刻，措施之嚴(yán)厲，實(shí)屬空前之舉。這是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措，是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，建立黨群魚水關(guān)系的重要措施，是強(qiáng)化黨的各項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)黨要管黨要求的現(xiàn)實(shí)需要，是新的歷史時(shí)期人民群眾對(duì)黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實(shí)踐活動(dòng)，必將對(duì)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理，促進(jìn)全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。黨的群眾路線教育的對(duì)象從宏觀上雖然是各級(jí)組織這個(gè)單元，是黨員隊(duì)伍這個(gè)群體，但實(shí)質(zhì)上針對(duì)的應(yīng)是組成這個(gè)單元、這個(gè)群體的個(gè)人。單元或群體中的每個(gè)人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了，其行為規(guī)范了，那么這個(gè)單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過硬了，甚至?xí)�起�?+1=2的無量作用，人民群眾就會(huì)擁護(hù)、就會(huì)支持。因此，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅要波及各級(jí)組織、黨員隊(duì)伍、更要觸及每個(gè)干部、每名黨員，使每個(gè)干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺行動(dòng)，人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起，謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā)，而不是從某個(gè)單元、某個(gè)群體的利益出發(fā)，竭盡全力的為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化，我們黨就會(huì)扎根于人民群眾之中，就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴。

　　然而，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一個(gè)活動(dòng)是有時(shí)間上的限量的，運(yùn)用黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想管理好黨、管好黨員隊(duì)伍是長期的、無限量的。

　　“管”就是要針對(duì)不同時(shí)期、不同行業(yè)存在的不同問題，積極采取針對(duì)性的措施對(duì)存在的問題，在思想和行為上加以預(yù)防和治理，特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常，才能起到預(yù)防的作用，才能使隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補(bǔ)充和完善，使隊(duì)伍不會(huì)出現(xiàn)大的問題或突出問題。

　　政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線，更是社會(huì)公平正義的象征，政法各單位各部門是實(shí)現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者，加強(qiáng)對(duì)政法各級(jí)班子和隊(duì)伍的嚴(yán)格管理是實(shí)現(xiàn)黨要管黨要求、落實(shí)執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面，是強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。加強(qiáng)政法隊(duì)伍的管理，就是要管好思想、管住隊(duì)伍，做到“內(nèi)部管嚴(yán)、外部管細(xì)、特殊情況管實(shí)�！�

　　一、要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人，同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者，帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍，當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因，我認(rèn)為很重要的一條就是實(shí)現(xiàn)對(duì)政法隊(duì)伍的嚴(yán)格管理方面存在諸多問題、有的責(zé)任心不強(qiáng)，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴(yán)，自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng)，不敢管，就是管了，干警也不服氣；有的不實(shí)事求實(shí)，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會(huì)管，管不到點(diǎn)子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是各級(jí)班子的主流，但在某一時(shí)期、某一方面或某一個(gè)人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不但要有對(duì)黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強(qiáng)的負(fù)責(zé)精神，解決想管、愿管的問題，更要有管理隊(duì)伍，帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢，做到善管、會(huì)管，而且要管好，管出成效。

　　二、管好思想，在根本上管住干警，帶好隊(duì)伍。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的.行為，在當(dāng)前人們法制觀念增強(qiáng)、思想多元化、人生觀、價(jià)值觀多樣等復(fù)雜情況下，干警的思想同樣會(huì)受到來自各方因素的影響，加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素，個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù)，甚至?xí)�出現(xiàn)反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易，需要下大力氣，深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量，最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動(dòng)。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng)，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo)，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從嚴(yán)治警，故然是管警帶隊(duì)的重要方面，從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下，政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行，每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任，思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí)，還應(yīng)該看到，干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問題，這些問題解決不好，不僅分散干警的精力，很可能影響干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，影響政法隊(duì)伍的純潔性。因此，帶好隊(duì)伍單靠嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理等行政是不夠的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須牢固樹立“以人為本”的思想理念，愛護(hù)干警、關(guān)心干警，舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難，為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙�干部自覺行動(dòng)。

　　三、從嚴(yán)治警，在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。

　　嚴(yán)格的行政管理是從嚴(yán)治警的重要途徑和手段，必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達(dá)到理想的效果，而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴(yán)格的制度和良好的機(jī)制作保障，有了良好運(yùn)行機(jī)制，才能做到科學(xué)，有嚴(yán)格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上，一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律，落實(shí)上班規(guī)定，堅(jiān)持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假（輪休）、節(jié)假日（周末）、出差等時(shí)期，除強(qiáng)調(diào)自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要有干部帶隊(duì)，分片包干，每個(gè)執(zhí)勤小點(diǎn)要有干部黨員實(shí)施管理，必要時(shí)在執(zhí)勤一線成立臨時(shí)黨支部和黨小組，實(shí)施組織管理。把各類方案定細(xì)，各項(xiàng)管理措施定實(shí)。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2

　　師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長久性的工作，內(nèi)容多、涉及面廣，應(yīng)分層次、有步驟的進(jìn)行。按照學(xué)校的統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合人事處工作實(shí)際，就全院師資隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在問題等情況進(jìn)行了調(diào)研分析�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我院師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　我院共有專任教師259人，占全院教職工總?cè)藬?shù)的72.3%。按學(xué)歷分，本科學(xué)歷教師189人，占全院專任教師的73%，碩士研究生學(xué)歷67人，博士研究生3人。按專業(yè)技術(shù)職務(wù)分，我院專任教師取得副高級(jí)職稱為61人，其中專業(yè)課教師39人；獲取中級(jí)職稱的教師88人，其中專業(yè)課教師為59人；學(xué)院取得初級(jí)職稱的專任教師為75人；“雙師型”教師共計(jì)77人，占全院專任教師的比例為29.7%。按年齡分，34歲及以下教師共158人，占61%，中青年教師所占比例最大。按任教科目分，專業(yè)課教師為169人，公共基礎(chǔ)課99人,專業(yè)課教師所占比重最大。

　　二、師資隊(duì)伍存在的問題

　　根據(jù)《關(guān)于xxxxx設(shè)置的論證報(bào)告》“至20xx年，專任教師總數(shù)達(dá)310人（師生比1:16），專任教師中碩士及以上學(xué)位力爭達(dá)43.5%（135人），高級(jí)職稱達(dá)40%（124人），具有雙師素質(zhì)教師占專業(yè)教師總數(shù)的80%（170人）”的文件要求，我院師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在很大差距，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

　�。ㄒ唬�師生比例不足

　　根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，專任教師一般不少于60人，師生比達(dá)到1：20。根據(jù)《�？茖W(xué)歷教育高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，專任教師總數(shù)一般應(yīng)使生師比不高于18:1。我院共有專任教師259人，在校生共計(jì)8000余人，與文件要求相比，專任教師的數(shù)量明顯不足。由于學(xué)生多，教師少，這會(huì)導(dǎo)致教師的教學(xué)任務(wù)加重，課時(shí)增多，容易出現(xiàn)疲于應(yīng)付，課堂質(zhì)量不高的問題。

　　（二）雙師型教師數(shù)量較少

　　職業(yè)教育是我國教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要任務(wù)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)緩慢，已經(jīng)成為整個(gè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。其中最重要的因素就存在于師資隊(duì)伍水平上。職業(yè)學(xué)校的教師不僅僅是教學(xué)的組織者、促進(jìn)者，也是教學(xué)的參與者、服務(wù)者、研究者；既要成為講師向?qū)W生傳授知識(shí)，又要成為本專業(yè)的醫(yī)師、護(hù)師、技師等去指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐鍛煉。因此，在職業(yè)教育的發(fā)展中、建立一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、水平高的“雙師型”教師隊(duì)伍，是保證職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，專業(yè)教師數(shù)應(yīng)不低于本校專任教師數(shù)的50%，其中雙師型教師不低于30%。

　　我院“雙師型“教師有77名，占專任教師比例為29.7%，數(shù)量上存在不足。如果沒有一支完備的”雙師型“教師隊(duì)伍，那么我院的教學(xué)質(zhì)量就難以保障，高素質(zhì)的技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)就會(huì)落空，學(xué)院的持續(xù)健康發(fā)展就會(huì)受到影響。

　�。ㄈ�）學(xué)科帶頭人的作用有待加強(qiáng)

　　高校辦學(xué)水平的提高取決于是否擁有一流的教師，教師隊(duì)伍建設(shè)水平的高低取決于是否擁有在國內(nèi)外有廣泛而深遠(yuǎn)影響的學(xué)科帶頭人，正如原清華大學(xué)校長梅貽琦認(rèn)為：“一所大學(xué)之所以為大學(xué)在于有沒有好教授”，“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也�！蔽以鹤詫�(shí)施“人才興校”戰(zhàn)略以來，積極加快學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，取得了較明顯成效，也積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)還存在著培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足等問題，這些問題的存在直接影響著我院學(xué)科帶頭人建設(shè)工作質(zhì)量。

　　三、已取得的成就

　　（一）圍繞老專業(yè)建設(shè)和新專業(yè)開發(fā)進(jìn)行師資培養(yǎng)

　　護(hù)理專業(yè)是我院的支柱專業(yè)，護(hù)理人才是國家緊缺專業(yè)人才之一，我院圍繞著培養(yǎng)高素質(zhì)的護(hù)理人員，特別是在培養(yǎng)輸出型的護(hù)理人員方面進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃：一是引進(jìn)了高學(xué)歷的護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生，充實(shí)教師隊(duì)伍；二是鼓勵(lì)護(hù)理教研室的教師通過自學(xué)提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)能力；三是專業(yè)教師定期到中心醫(yī)院實(shí)踐；四是20xx年成立了涉外護(hù)理研究小組，已經(jīng)培養(yǎng)了兩名專門研究國外護(hù)理教學(xué)與國際護(hù)士資格考試的教師；

　　康復(fù)技術(shù)專業(yè)是我校20xx年開發(fā)的新專業(yè)，為使該專業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展，康復(fù)教研室的教師全部被送到北京、南京等地學(xué)習(xí)進(jìn)修半年至一年，3名教師到香港康復(fù)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，3名教師到中國康復(fù)研究中心、江蘇省立醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)半年，提高了教學(xué)能力。

　�。ǘ�）加強(qiáng)校本培訓(xùn)及校本教材的開發(fā)

　　校本培訓(xùn)是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師全員業(yè)務(wù)素質(zhì)的主要途徑。我院采取多種措施，加強(qiáng)我院教師隊(duì)伍水平的提高：一是制定教師的聽課制度，互相學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)教研活動(dòng)，如集體備課等；三是定期舉行公開課、觀摩課，每學(xué)期安排1到2次說課、優(yōu)質(zhì)課、課件制作的教學(xué)比賽；四是成立督導(dǎo)小組，對(duì)教師聽課督導(dǎo)，近兩年特別加強(qiáng)了對(duì)新教師的督導(dǎo)；五是加強(qiáng)了新教師的崗前培訓(xùn)；六是加強(qiáng)了對(duì)教輔人員的培訓(xùn)，為實(shí)驗(yàn)員老師制定了聽課計(jì)劃，定期檢查，讓實(shí)驗(yàn)員參與教研室的.教研活動(dòng)，加強(qiáng)了與任課教師情感上的溝通和業(yè)務(wù)上的交流；制定了獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)教師申報(bào)省市科研項(xiàng)目、參編教材、撰寫論文，鼓勵(lì)教師參加省、市及學(xué)院組織的各種形式的教學(xué)競賽，積極進(jìn)行精品課程建設(shè)，近年來共開發(fā)校本教材4部。

　�。ㄈ�）鼓勵(lì)教職工接受學(xué)歷、學(xué)位教育，提高業(yè)務(wù)能力

　　學(xué)院制定了相應(yīng)措施，鼓勵(lì)教職工采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授等各種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。目前專職教師已全部達(dá)到了本科以上學(xué)歷，全校已擁有碩士及博士研究生84人，已占教師總數(shù)的40%以上。學(xué)院已為教職工支付參加學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)以及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)30余萬元。

　�。ㄋ模�為更新教育觀念有計(jì)劃地組織外出學(xué)習(xí)

　　學(xué)院有計(jì)劃地組織名師及優(yōu)秀教師帶任務(wù)有針對(duì)性的外出進(jìn)行專題學(xué)術(shù)研修、優(yōu)秀教學(xué)觀摩等活動(dòng)，以拓展學(xué)術(shù)視野、提高教育素養(yǎng)和教學(xué)科研能力，在規(guī)范辦學(xué)、教學(xué)管理和行政管理上提高認(rèn)識(shí)。

　　四、下一步的打算

　�。ㄒ唬�擴(kuò)大師資隊(duì)伍的數(shù)量、提高質(zhì)量及優(yōu)化結(jié)構(gòu)

　　積極引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，充實(shí)教師隊(duì)伍，滿足教學(xué)需要。積極開展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，通過臨床進(jìn)修、行業(yè)進(jìn)修、學(xué)歷進(jìn)修、國內(nèi)外進(jìn)修考察等途徑，提高骨干教師的職業(yè)道德、專業(yè)實(shí)踐能力、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力和教學(xué)水平。突出教學(xué)團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)傳、幫、帶作用，加強(qiáng)青年教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)與提高，形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、德技雙馨的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

　　（二）建設(shè)“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍，完善管理制度

　　制定培養(yǎng)“雙師素質(zhì)”教師制度，一方面從醫(yī)院引進(jìn)一定數(shù)量的專業(yè)人才到學(xué)校任教，另一方面教師要定期到醫(yī)院參加生產(chǎn)實(shí)踐，以專兼教師結(jié)合的方式，建立“雙師素質(zhì)”教師團(tuán)隊(duì)。加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，廣泛開展以提高教師“雙師素質(zhì)”為重點(diǎn)的培訓(xùn)活動(dòng)。拓寬“雙師素質(zhì)”教師來源渠道，聘任醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例。要求教師考取教師資格證和醫(yī)師資格、護(hù)士資格證書。

　　加強(qiáng)“雙師”教師的管理。建立和完善“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍培養(yǎng)和評(píng)聘制度，促進(jìn)專業(yè)骨干教師積累醫(yī)院工作經(jīng)歷和樹立行業(yè)影響力，促進(jìn)來自醫(yī)院的兼職教師承擔(dān)相應(yīng)比例的教學(xué)任務(wù)。通過校院合作，建設(shè)專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建立有效的團(tuán)隊(duì)合作教學(xué)機(jī)制，推進(jìn)校院之間技術(shù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流的制度化建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)能力。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)

　　根據(jù)20xx年衛(wèi)生部頒布的新教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的課程設(shè)置和要求，及新老專業(yè)的開發(fā)和建設(shè)的實(shí)際需求，以參加培訓(xùn)班和送出進(jìn)修的形式，每年都有計(jì)劃地選派專業(yè)骨干教師到北京、南京等地培訓(xùn)、進(jìn)修，重點(diǎn)培養(yǎng)英語、護(hù)理、康復(fù)技術(shù)、醫(yī)學(xué)物理診查技術(shù)、衛(wèi)生信息管理、眼視光技術(shù)等學(xué)科帶頭人。制定學(xué)院人才發(fā)展戰(zhàn)略，力爭用2-3年的時(shí)間所有教研室都有2名以上的碩士學(xué)位的骨干教師，目前學(xué)院護(hù)理專業(yè)、康復(fù)技術(shù)專業(yè)已成為特色專業(yè)。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告3

　　在新形勢下，縣級(jí)煙草企業(yè)盡管不再是一級(jí)企業(yè)法人，但所肩負(fù)的市場監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的基本職能沒有改變�？h級(jí)煙草企業(yè)是國家專賣法規(guī)、政策的執(zhí)法主體，是國家稅利實(shí)現(xiàn)的主要力量，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者。如何加強(qiáng)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對(duì)于保證煙草經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，應(yīng)該成為縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要課題。

　　縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

　　1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著提高。

　　近年來，隨著煙草體制的改革，縣級(jí)局在上級(jí)煙草主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢，廣泛開展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀大討論、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著的變化，相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級(jí)局榮獲市、縣級(jí)文明單位、文明標(biāo)兵單位，青年文明號(hào)標(biāo)兵單位等稱號(hào)。

　　2、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣泛開展，員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般需要。

　　按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)制度，開展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、競賽、測試、知識(shí)演講、實(shí)地訓(xùn)練等活動(dòng)，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識(shí)，可以應(yīng)對(duì)一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應(yīng)該肯定的主流。

　　3、員工自覺嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)起到了助推效應(yīng)。

　　這些年來，國家局組織大批力量，針對(duì)縣級(jí)企業(yè)的實(shí)際需要，深入調(diào)研，區(qū)分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過縣級(jí)局的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求，逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準(zhǔn)則，無疑對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。

　　4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察體制，待遇與業(yè)績相聯(lián)系的薪酬激勵(lì)機(jī)制初步推開。

　　縣級(jí)煙草企業(yè)在市局的指導(dǎo)下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察機(jī)制，盡管還在探索完善過程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績掛鉤的激勵(lì)意向，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)上存在的主要問題

　　當(dāng)前，縣級(jí)煙草企業(yè)通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的錘煉，無論從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)觀察，還是復(fù)雜多變的國內(nèi)國際煙草經(jīng)營市場的挑戰(zhàn)，深感人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主要因素。

　　1、認(rèn)識(shí)浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運(yùn)作。

　　縣級(jí)煙草企業(yè)在抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面并沒有少做工作，但是從本質(zhì)上來分析，多數(shù)屬于一種臨時(shí)需要的短期行為，或應(yīng)景某種政治形勢，或裝潢門面之作罷了。沒有從根本上認(rèn)識(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，確失必要的有針對(duì)性的系統(tǒng)深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動(dòng)只能是低水平的運(yùn)作，因而收效微薄。

　　2、培訓(xùn)機(jī)制陳舊，難以適應(yīng)新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。

　　目前縣級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制大多依然沿襲過去幾十年來的老做法，歷史的原因?qū)е屡嘤?xùn)機(jī)制陳舊老化。具體表現(xiàn)在：培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)層次及相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)不嚴(yán)謹(jǐn)；培訓(xùn)手段及條件相對(duì)落后；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃沒落實(shí)；培訓(xùn)結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核、等級(jí)待遇相脫鉤；培訓(xùn)體系沒有形成，培訓(xùn)師資缺失；培訓(xùn)方式簡單粗放，缺乏吸引力等等。

　　3、后備人才匱乏，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。

　　分析縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍的整體形勢，可以得出這樣的結(jié)論，由于人才逆向流動(dòng)，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現(xiàn)有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺，從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當(dāng)前這樣的人才困境，隨著時(shí)間的推移，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級(jí)煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽，這種局面應(yīng)該引起各級(jí)煙草主管部門的高度注意和重視。

　　4、人才管理體制滯后，成為人才隊(duì)伍建設(shè)的制約瓶頸。

　　一是人才管理鏈條相對(duì)脫節(jié)。自從煙草體制改革以來，縣級(jí)煙草在人才隊(duì)伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對(duì)員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對(duì)脫節(jié)，給縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶來了一定的難度。二是業(yè)績考核、勞動(dòng)貢獻(xiàn)與薪酬待遇、職級(jí)晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻(xiàn)就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵(lì)政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級(jí)企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專長的人才，大多被上級(jí)企業(yè)調(diào)走。員工反映強(qiáng)烈，亟待通過勞動(dòng)用工制度改革予以解決，以消除負(fù)面影響。

　　新形勢下人才隊(duì)伍建設(shè)的基本對(duì)策

　　縣級(jí)煙草企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應(yīng)形勢，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)創(chuàng)新，使縣級(jí)煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)康莊之路。

　　1、深刻認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，增強(qiáng)提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。

　　加大解決人才隊(duì)伍建設(shè)突出問題的力度，打造高素質(zhì)煙草團(tuán)隊(duì)，關(guān)乎著縣級(jí)煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著以人為本經(jīng)營理念真正實(shí)現(xiàn)的大事，關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進(jìn)的歷史使命。認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定成敗。只有端正對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想，堅(jiān)決摒棄那些過時(shí)的、迂腐的、錯(cuò)誤的思想觀念，自覺克服不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的`做法，端正企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本方向，明確新時(shí)期縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和措施，長期堅(jiān)持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強(qiáng)大的后勁。這是縣級(jí)煙草企業(yè)在新形勢下強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)基本對(duì)策的首要環(huán)節(jié)，絕不可忽視之。

　　2、強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　企業(yè)綜合素質(zhì)，說穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平�，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，說到底是人才的競爭，人才隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競爭力。這一客觀要求，反映了強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是人才隊(duì)伍建設(shè)的一條基本規(guī)律。

　　當(dāng)前，應(yīng)該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開展人才隊(duì)伍建設(shè)的大討論，幫助各級(jí)特別是縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)素質(zhì)教育的歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)作用，統(tǒng)一大家的意志，從而增強(qiáng)搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進(jìn)創(chuàng)新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊(duì)伍建設(shè)的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、使用規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量水平。

　　3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓(xùn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓(xùn)在整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能開辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。

　　在培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個(gè)方面入手：在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對(duì)性。確定培訓(xùn)內(nèi)容前，要深入基礎(chǔ)搞好調(diào)研，真正找到存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照有關(guān)規(guī)范拿出切實(shí)可行、適宜對(duì)路的培訓(xùn)教育方案，使員工經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到立竿見影的效果。培訓(xùn)內(nèi)容要分層次、多結(jié)構(gòu)，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓(xùn)方法，使員工做到干啥、愛啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

　　創(chuàng)建培訓(xùn)教育平臺(tái)，實(shí)行縣級(jí)企業(yè)培訓(xùn)職能共享。建議市級(jí)局以現(xiàn)在的培訓(xùn)中心為基地，建立新型培訓(xùn)平臺(tái)，充實(shí)師資力量，編制培訓(xùn)教育規(guī)劃，細(xì)化精化培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，研究適應(yīng)實(shí)際的培訓(xùn)方式，實(shí)行培訓(xùn)達(dá)標(biāo)管理，形成培訓(xùn)實(shí)力，上下互動(dòng)，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量，使培訓(xùn)工作由過去的難事、煩事、亂事，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。

　　轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高受訓(xùn)員工的吸引力。在培訓(xùn)方式上要下功夫，在抓好系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要搞活，反對(duì)過去那種吃大鍋飯的培訓(xùn)，提倡多樣化；反對(duì)形式主義的培訓(xùn)，提倡分門別類，因崗制宜；反對(duì)單一面授培訓(xùn)，提倡崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合，增強(qiáng)吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。

　　培訓(xùn)與考核、激勵(lì)機(jī)制掛鉤，使培訓(xùn)工作的雙方賦予責(zé)任壓力，催生培訓(xùn)工作動(dòng)力。

　　4、突出后備干部培養(yǎng)，拓展人才隊(duì)伍建設(shè)后勁。要堅(jiān)決克服縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯(cuò)誤觀念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對(duì)待后備干部培養(yǎng)工作�？疾煲粋�(gè)班子，特別是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊(duì)伍建設(shè)是不是上了新的水平。后備干部的培養(yǎng)應(yīng)該是必備的考核指標(biāo)，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。

　　首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，制定后備干部選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度。其次要學(xué)習(xí)伯樂精神，胸懷寬闊，對(duì)有潛能的后備人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線的實(shí)踐中鍛煉成長。

　　5、推進(jìn)用人市場化管理，開發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵(lì)平臺(tái)。

　　用人市場化管理，標(biāo)志著企業(yè)融入到了市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之中。自覺應(yīng)用市場規(guī)律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對(duì)于充分開發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵(lì)機(jī)制有著重要作用。

　　一是打破現(xiàn)行員工管理體制，逐步推行市場化用人模式。當(dāng)前主要是集中解決好“進(jìn)”的問題，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)企業(yè)活力。向社會(huì)公開招聘企業(yè)急需的各類人才；堅(jiān)持嚴(yán)格考試考核制度，適當(dāng)招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達(dá)標(biāo)的及時(shí)清退，減少企業(yè)包袱。

　　二是實(shí)行陽光用人，競爭上崗。這是企業(yè)用人制度的一項(xiàng)重要改革，它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺(tái)。

　　三是建立煙草人才信息庫機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。市級(jí)煙草企業(yè)在員工管理上，要樹立服務(wù)基層的意識(shí)，摸清各縣級(jí)企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報(bào)，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達(dá)到人盡其才，合理配置，盡可能的節(jié)約人才資源，避免人才資源的浪費(fèi)。

　　四是加快市場化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績與待遇緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前要結(jié)合勞動(dòng)用工分配制度改革，深入調(diào)查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級(jí)煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，多想、常謀、善斷。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告4

　　一、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

　　縣公路運(yùn)輸管理所的前身是1955年5月28日成立的“縣群眾運(yùn)輸管理站”，1986年更名為“縣公路運(yùn)輸管理所”，主要擔(dān)負(fù)縣道路運(yùn)輸行業(yè)的管理和規(guī)劃、發(fā)展工作；其性質(zhì)為國家授權(quán)的行政執(zhí)法事業(yè)單位，4月批準(zhǔn)參公；核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè)，編制19名，實(shí)際在崗22名（其中1名長期借調(diào)利州運(yùn)管所），臨聘協(xié)助執(zhí)法人員8名；機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和人員工資由市運(yùn)管處統(tǒng)一預(yù)算，市財(cái)政統(tǒng)一撥付。有執(zhí)法車輛5臺(tái)，辦公環(huán)境較差，辦公基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。

　　依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及其相關(guān)的法律法規(guī)，縣公路運(yùn)輸管理所擔(dān)負(fù)著全縣的道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作。縣幅員面積3269平方公里，轄36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，271個(gè)行政村，總?cè)丝诩s25萬人，全縣公路總里程2400余公里。根據(jù)目前我所在冊人員，人均公路里程達(dá)100余公里，公路建設(shè)還在迅速發(fā)展。

　　目前，縣客貨運(yùn)輸車輛約2704輛。客運(yùn)車輛205輛，其中客運(yùn)班線車輛125輛，出租車35輛，城市公交車5輛，城鎮(zhèn)客運(yùn)人力三輪車40輛；貨運(yùn)車輛約2499輛（不含浙江援建車輛），其中在冊貨車639輛，暫未取得營運(yùn)許可的'貨運(yùn)車輛280余輛，時(shí)風(fēng)牌等農(nóng)用柴油三輪車340余輛，農(nóng)用四輪車360余輛，汽油貨運(yùn)三輪車650余輛，外地取得道路運(yùn)輸資格在我縣境內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸?shù)能囕v230余輛。

　　目前有喬莊、青溪、沙洲、姚渡、竹園客運(yùn)站5個(gè)，木魚、三鍋、關(guān)莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在新建三類客運(yùn)站；維修企業(yè)3家，個(gè)體維修業(yè)戶及相關(guān)業(yè)務(wù)25家，依托木魚、竹園物流配載中心的建成，擬再發(fā)展5家二類維修企業(yè)和10家個(gè)體維修、服務(wù)業(yè)戶，以滿足客貨運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需要。

　　二、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　目前，縣公路運(yùn)輸管理所有正式執(zhí)法人員22名，臨聘協(xié)助執(zhí)法人員8名；正式執(zhí)法人員中大專及以上學(xué)歷占91%，中專及相當(dāng)學(xué)歷占9%。道路運(yùn)輸管理專業(yè)占50%，法律專業(yè)占5%，其他專業(yè)占45%。22名正式執(zhí)法人員中，30-45歲的占78%，45歲及以上的22%。交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)按照上級(jí)的安排進(jìn)行。

　　三、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的問題和困難

　�。ㄒ唬╇S著道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的道路運(yùn)輸管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，管理量（客貨運(yùn)輸車輛數(shù)）也急劇增加，已凸顯出原有編制的嚴(yán)重不足，縣公路運(yùn)輸管理所的機(jī)構(gòu)和人員編制是在1991年確定的，十八年未作任何調(diào)整，為了確保全縣運(yùn)政工作的順利開展，經(jīng)批準(zhǔn)壯大了運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，但根據(jù)4月的參公文件精神，縣公路運(yùn)輸管理所將有一部分人員不能參公，實(shí)際在崗人員數(shù)大于18年前核定的編制數(shù)，編制數(shù)得不到解決，將影響工作人員的積極性。再因道路運(yùn)輸管理難度大，難免會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管時(shí)差，使部分道路運(yùn)輸違法違章行為逃脫打擊。為了盡量減少監(jiān)管時(shí)差，就必須壯大執(zhí)法人員隊(duì)伍，因受編制數(shù)限制就不得不聘請臨時(shí)協(xié)助執(zhí)法人員，這樣就增加了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。

　　（二）縣公路運(yùn)輸管理所的機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和人員工資由市運(yùn)管處統(tǒng)一預(yù)算，市財(cái)政統(tǒng)一撥付。但所撥付的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)無法解決日益增加的稽查及辦案和人員工資的開支，協(xié)助執(zhí)法人員的工資由運(yùn)管所自行解決，這樣就不得不擠占其他經(jīng)費(fèi)，致使工作經(jīng)費(fèi)緊張，限制了工作的順利開展。

　�。ㄈ�）福利待遇太低，致使工作人員積極性不強(qiáng)。，的行政單位的公務(wù)員實(shí)行了“陽光工資”，一般科員的兌現(xiàn)金額為16000元左右，部分事業(yè)單位也按照相關(guān)規(guī)定向工作人員兌現(xiàn)了該福利。但不知什么原因使得運(yùn)管所一直無法兌現(xiàn)該政策，工作人員情緒較大，工作積極性大大折扣。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告5

　　根據(jù)區(qū)教文體局通知要求，我們依據(jù)調(diào)研提綱，就我校教師隊(duì)伍情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研具體情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　我�，F(xiàn)在編在崗教師18人。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況

　　1、學(xué)科結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有校長1人（兼任三年級(jí)品德與社會(huì)），語文教師7人，數(shù)學(xué)教師6人（副校長、教導(dǎo)主任兼任

　　一、三年級(jí)數(shù)學(xué)教學(xué)任務(wù)），體育教師2人，總務(wù)主任1人（兼二年級(jí)音樂），其它學(xué)科教師1人（兼圖書管理員）。

　　2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷6人，專科學(xué)歷10人，�？埔陨蠈W(xué)歷占教師總數(shù)的94%，高中學(xué)歷1人(58歲)，全部達(dá)標(biāo)。

　　3、性別結(jié)構(gòu)：教師中男5人，女13人，分別占教師總數(shù)的27.8%，72.2%；

　　4、年齡結(jié)構(gòu)：教師中30周歲以下2人，31-40周歲7人，41-50周歲6人，50周歲以上3人（男教師一名，58歲；女教師兩名，52歲），分別占教師總數(shù)的11%，37%,33%，19%。

　　5、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)：教師中中教一級(jí)2人,小高9人，工程師1人，小一3人，高級(jí)工1人，未評(píng)職稱2人。

　　二、教師隊(duì)伍建設(shè)及管理方面存在的問題及成因

　　1、結(jié)構(gòu)不合理，整體水平還不高。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。我校教師隊(duì)伍中30周歲以下的教師僅占教師總數(shù)11%，40歲以上的占教師總數(shù)的44.4%。平均年齡40歲，年齡普遍偏大。教職工老齡化的

　　趨勢已呈現(xiàn)出來。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學(xué)歷的，知識(shí)水平較低，教育觀念陳舊，在目前的教育形勢下，他們難以應(yīng)對(duì)“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。

　　我校原名為衡陽化工總廠子弟學(xué)校，20xx年7月13日，根據(jù)有關(guān)文件精神，與石鼓區(qū)政府完成了移交簽字儀式，終于由廠礦企業(yè)辦學(xué)轉(zhuǎn)為地方財(cái)政撥款辦學(xué)，更名為石鼓區(qū)同興路小學(xué)。20xx年6月，一棟面積為2345平方米的嶄新的四層教學(xué)大樓竣工，投入使用。因?yàn)樵诟脑斓倪^程中得到了明德集團(tuán)的資助，所以學(xué)校正式更名為石鼓區(qū)同興明德小學(xué)。同年8月，根據(jù)石鼓區(qū)教文體局的調(diào)整部署，南云小學(xué)、來雁小學(xué)、同興路小學(xué)合并為同興明德小學(xué)。因?yàn)楦髌髽I(yè)經(jīng)濟(jì)不夠景氣，對(duì)教育投入有限，所以長年未招工，導(dǎo)致教師年齡偏大，教育觀念陳舊。石鼓區(qū)政府接收后，對(duì)我校投入巨資改善辦學(xué)條件。只是在教師隊(duì)伍方面，調(diào)整的力度還不夠大，原有的教師調(diào)出去的多，補(bǔ)充的新鮮血液較少。

　　2、分布不合理，學(xué)科不配套。語文教師經(jīng)過學(xué)校培訓(xùn)，現(xiàn)基本飽和，缺數(shù)學(xué)老師，現(xiàn)由副校長、教導(dǎo)主任改行擔(dān)任

　　一、三年級(jí)的數(shù)學(xué)教學(xué)任務(wù)，有一名英語專業(yè)女老師，但已52歲了。音樂、美術(shù)、科學(xué)、心理健康教育等學(xué)科幾乎都是由語數(shù)教師兼任，所以急需這方面的'教師。

　　3、學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，人才流失嚴(yán)重。我校坐落在石鼓區(qū)同興路46號(hào)衡化家屬區(qū)內(nèi)，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，交通不夠便利。住在城里的老師

　　每天上班要轉(zhuǎn)兩趟車，中午不能回去，只有帶飯?jiān)趯W(xué)校吃，條件艱苦。學(xué)校規(guī)模較小，只有321人。教師的福利待遇較低，影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。近三年來，我校先后有10名獨(dú)擋一面、年富力強(qiáng)、擔(dān)任語、數(shù)教學(xué)任務(wù)的中青年教師調(diào)往條件優(yōu)越的城區(qū)學(xué)校，這對(duì)我校建設(shè)高素質(zhì)的教育人才隊(duì)伍帶來了很大的沖擊。

　　4、領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。教科研水平較低，沒有形成濃厚的教研氣氛，很多教研活動(dòng)流于形式。

　　三、近年來在教師隊(duì)伍建設(shè)及管理方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　　（一）堅(jiān)持正面教育，營造人才隊(duì)伍成長環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)及管理工作

　　1、加強(qiáng)師德教育，提高教師隊(duì)伍的師德水平。每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開展政治學(xué)習(xí)，提高師德水平。經(jīng)常利用教工例會(huì)、教研活動(dòng)等機(jī)會(huì)，對(duì)教師進(jìn)行師德教育;學(xué)校還成立了師德師風(fēng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常開會(huì)研究布署有關(guān)工作。凡是有違反師德的表現(xiàn)，評(píng)先評(píng)優(yōu)，評(píng)聘職稱，予以一票否決。例如在20xx年度優(yōu)秀教師、年終評(píng)先的評(píng)選中，凡是有家教家養(yǎng)現(xiàn)象的教師，一律不予參評(píng)。幷將此形成制度，落實(shí)執(zhí)行。

　　2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍崗位管理。近年來，學(xué)校抓緊抓實(shí)教職工考勤、崗位責(zé)任制、按學(xué)期考核及教學(xué)質(zhì)量考核工作，依規(guī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不斷

　　增強(qiáng)教師的職業(yè)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性。

　�。ǘ�）搭建平臺(tái)，正確引領(lǐng)，促進(jìn)骨干教師隊(duì)伍的成長。學(xué)校每學(xué)期都開展一次教學(xué)觀摩活動(dòng)，組織老教師上觀摩示范課，青年教師上匯報(bào)課，開展教學(xué)評(píng)議活動(dòng)，通過同行互動(dòng)合作，解決教師在教學(xué)過程中教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問題，互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

　　開展教學(xué)骨干和新教師的結(jié)對(duì)子活動(dòng)，將新教師的培養(yǎng)在教導(dǎo)處的領(lǐng)導(dǎo)下責(zé)任到人，開展一幫一活動(dòng)，極大地促進(jìn)了新教師的快速成長。

　�。ㄈ�）完善制度，落實(shí)措施，扎實(shí)抓好教師繼續(xù)教育工作近幾年來，我們按照有關(guān)規(guī)定，積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計(jì)劃，認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。

　　1、抓教師學(xué)歷層次的提高工作。學(xué)校大力鼓勵(lì)青年教師及時(shí)進(jìn)修，提高學(xué)歷，更好地勝任本職工作，學(xué)校在課程安排上予以時(shí)間保障。近年來，有3名教師取得了本科學(xué)歷。學(xué)校在經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、加強(qiáng)教學(xué)研討活動(dòng)。認(rèn)真開展上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校將教師參加教研活動(dòng)情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開展檢查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與教師績效考核掛鉤。

　　3、認(rèn)真開展校本培訓(xùn)。一是學(xué)校堅(jiān)持校長和班子成員聽、評(píng)課制度。通過主要領(lǐng)導(dǎo)聽、評(píng)課，真實(shí)地了解教師的實(shí)際情況，促使教師上好每一節(jié)課，使課例校本研究發(fā)揮實(shí)效。二是在抓好課堂教學(xué)常規(guī)工作的同時(shí)，學(xué)校經(jīng)常組織各類教學(xué)展示課、公開課等教學(xué)專題研究。每學(xué)期都組織全校范圍的課堂教學(xué)的展示觀摩活動(dòng)。學(xué)校還組織課堂教學(xué)比武大賽。通過這些活動(dòng)來促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。三是學(xué)校充分利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織教師學(xué)習(xí)，提高教師素質(zhì)。學(xué)校每周都組織政治學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采用專題講座，放錄象，集中組織研討等形式進(jìn)行校本培訓(xùn)。

　　4、積極落實(shí)各級(jí)各類培訓(xùn)任務(wù)。凡是參加各級(jí)各類培訓(xùn)的教師，學(xué)校按規(guī)定報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用。

　　5、大力開展信息技術(shù)培訓(xùn)工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的作用，學(xué)校組織教師積極參加區(qū)交互式電子白板培訓(xùn)以及學(xué)校自行組織計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。目前，教師都能夠應(yīng)用信息技術(shù)與本學(xué)科課程整合進(jìn)行授課。

　　四、今后教師隊(duì)伍建設(shè)及管理方面的建議

　　根據(jù)衡陽市《合江套片區(qū)總體規(guī)劃》，20xx年，合江套片區(qū)最終形成以來雁塔為核心，石鼓書院廣場、衡陽大劇院、大唐工業(yè)博物館、江郡會(huì)展中心、蒸水文化墻為核點(diǎn)的來雁中心文化廣場，塑造衡陽市“來雁濱江新城”。根據(jù)這一規(guī)劃，目前，衡化棚戶區(qū)改造400套安居房已經(jīng)動(dòng)工。我校在未來3至7年內(nèi)，根據(jù)這一發(fā)展的總體趨勢，結(jié)合我校實(shí)際，著力建立一支與我校辦學(xué)規(guī)模（20xx年同興路小學(xué)改擴(kuò)建工程是根據(jù)12個(gè)教學(xué)班，600名學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模設(shè)計(jì)的）、

　　人才培養(yǎng)和未來發(fā)展相適應(yīng)、數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。建議

　　1）補(bǔ)充年輕教師，盡快配齊學(xué)科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實(shí)課程計(jì)劃的實(shí)施，推進(jìn)素質(zhì)教育的開展。

　　2）抓好繼續(xù)教育工作，提高教師的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師繼續(xù)教育第二輪培訓(xùn)工作已經(jīng)開始，由于培訓(xùn)名額有限，一些教師修不滿學(xué)分，建議全體培訓(xùn)。切實(shí)提高教師的教育教學(xué)水平。

　　3）優(yōu)質(zhì)教育資源配置與教育均衡發(fā)展之間的矛盾突出。希望加大城區(qū)學(xué)校和偏遠(yuǎn)學(xué)校教師交流的力度。讓優(yōu)質(zhì)教育資源向師資力量薄弱學(xué)校滲透，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進(jìn)薄弱學(xué)校教師教育理念、教學(xué)方式方法的轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)有的“支教”政策，原本是要幫助偏遠(yuǎn)學(xué)校，漸漸演變成年輕教師職稱評(píng)聘的必要條件。由于支教時(shí)間短（一至兩年），支教教師無論表現(xiàn)怎樣，到期都能回到原來的學(xué)校，順利地評(píng)上職稱，所以敷衍了事混日子，達(dá)不到幫助支教學(xué)校的目的。同時(shí)由于流動(dòng)頻率快，不利于學(xué)生知識(shí)的連貫和一致，招致學(xué)生家長的不滿。建議以校際教師交流制度代替支教，實(shí)現(xiàn)人才的合理有序流動(dòng)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　4）職稱評(píng)聘應(yīng)優(yōu)先考慮偏遠(yuǎn)學(xué)校。職稱并不代表教學(xué)水平，這是大多數(shù)人所持的一個(gè)觀點(diǎn)，因?yàn)橐恢币詠�，許多學(xué)校是把評(píng)職稱看作是對(duì)教師的一種福利，每個(gè)學(xué)校都會(huì)盡力的去“幫助”教師評(píng)上更高一級(jí)的職稱，不會(huì)對(duì)他們作出嚴(yán)格要求，所以只要符合年限條件，學(xué)校一般都會(huì)幫助教師。所以職稱很大程度上是教齡的代表。在評(píng)聘職稱項(xiàng)目中，教齡和任上一級(jí)職務(wù)年限權(quán)重較大，有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數(shù)教職工的認(rèn)同和好評(píng)。值得關(guān)注的是不同職稱的教職工，在教師素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力等方面，并沒有明

　　顯的區(qū)別。鑒此，當(dāng)務(wù)之急是提高教師職稱的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行不同職稱教師的任職責(zé)任，使教師職稱與教師素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等名符其實(shí)。

　　根據(jù)一所小學(xué)中級(jí)職稱的教師不能超過教師總數(shù)的60%這一政策，我校的年輕教師必須等到20xx年才能有機(jī)會(huì)評(píng)小高，這勢必影響教師的工作積極性。建議在同等條件下，職稱評(píng)聘政策向偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜，以穩(wěn)定教師隊(duì)伍，并借此政策鼓勵(lì)青年教師主動(dòng)扎根偏遠(yuǎn)地區(qū)。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告6

　　編者按：本文主要從基層司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍的特點(diǎn)；當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題；形成問題的原因；解決問題的主要思路幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：隊(duì)伍特點(diǎn)，工作頭緒的多樣性和專業(yè)性、人員流動(dòng)頻繁，影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定、現(xiàn)有人員的素質(zhì)和能力與形勢任務(wù)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。存在問題，理論知識(shí)水平還不高、工作主動(dòng)性有待提高、創(chuàng)新意識(shí)不夠、作風(fēng)扎實(shí)程度不夠、管理力度不夠、隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。問題的原因，理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊，思想觀念不夠解放，組織、管理體制不夠科學(xué)。主要思路，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)組織制度管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，爭取支持，壯大基層司法所隊(duì)伍，重視自律能力建設(shè)，加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)與街鎮(zhèn)黨委的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步落實(shí)政法專項(xiàng)編制等。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

　　基層司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍是在基層司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的一支有組織的群體，這一群體承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的重任，是維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的重要力量。長期以來，在黨組織的不斷教育管理和精心培養(yǎng)下，基層司法行政隊(duì)伍日益成長壯大，素質(zhì)不斷提高，并逐步走向成熟，他們在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。伴隨著時(shí)代的變化、歷史的發(fā)展，新的形勢、新的任務(wù)，給司法行政工作提出了新的更高的要求，司法行政工作能否適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)的要求，能否在全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)中不辱使命，不斷作出新的貢獻(xiàn)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，是根本，也是保證。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急，我們必須從實(shí)施依法治國方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，深化對(duì)隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的辦法強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢的需要。

　　一、基層司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍的特點(diǎn)

　　基層司法行政機(jī)關(guān)既是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在基層的延伸，又是基層政府的重要職能部門，它受黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行著法制宣傳、律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等具體的工作職能。這些職能職責(zé)有的是司法行政公務(wù)員承擔(dān)的，有的是法律服務(wù)工作者承擔(dān)的，有的則是公務(wù)員和法律服務(wù)工作者共同承擔(dān)的。條塊結(jié)合以塊為主的組織系統(tǒng)和復(fù)雜多樣的.業(yè)務(wù)工作職能，使基層司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　（一）工作頭緒的多樣性和專業(yè)性

　　司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作職能，都是通過業(yè)務(wù)科室和基層科（所）細(xì)化為司法行政公務(wù)員、律師、公證員、基層法律服務(wù)人員、司法鑒定人的工作職責(zé)來具體實(shí)現(xiàn)的。這些職責(zé)分類細(xì)，分工明，且自成體系，相對(duì)獨(dú)立，互不交叉，不同的機(jī)構(gòu)，不同的業(yè)務(wù)，不同的工作崗位又有各自不同的專業(yè)資格條件、業(yè)務(wù)范圍、工作規(guī)范和專業(yè)化要求，使司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍群體呈現(xiàn)出工作頭緒的多樣性和專業(yè)性的特點(diǎn)。

　�。ǘ�）人員流動(dòng)頻繁，影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定

　　這一問題在基層司法所比較突出。首先，由于基層工作性質(zhì)決定，臨時(shí)性、階段性工作比較多，司法所人員常被抽調(diào)，導(dǎo)致人員在編不在崗、在編在崗但身兼多職的問題時(shí)常出現(xiàn)。同時(shí)，部分街、鎮(zhèn)司法所人員的調(diào)整變動(dòng)較為頻繁，造成工作銜接不暢，在一定程度上影響了地區(qū)司法行政工作的有效開展。其次，由于基層單位在現(xiàn)有人員中，選擇年齡、專業(yè)符合司法所進(jìn)人條件的非常困難，為保證整體工作質(zhì)量，只得寧缺毋濫，導(dǎo)致個(gè)別司法所編制空缺遲遲不能到位。再次，司法所為個(gè)人提供發(fā)展的空間較小，職數(shù)有限（只有1個(gè)科級(jí)職數(shù)），人員工作積極性受到影響，使得基層司法行政隊(duì)伍存在人才流失的問題。

　�。ㄈ�）現(xiàn)有人員的素質(zhì)和能力與形勢任務(wù)的發(fā)展要求不相適應(yīng)

　　我國目前正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。隨著形勢的發(fā)展變化，特別是黨中央提出要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大任務(wù)后，司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著日趨繁重的工作。司法行政機(jī)關(guān)的工作越來越重，責(zé)任不斷加大，對(duì)各項(xiàng)工作的要求起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高，而現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)與理論業(yè)務(wù)水平就出現(xiàn)與之不相適應(yīng)的矛盾，特別是創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取的意識(shí)不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)。

　　二、當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

　　近年來，全區(qū)司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大提高，工作作風(fēng)得到明顯改善，發(fā)揮了積極的作用，是一支靠得住的隊(duì)伍。但必須從適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作新要求的高度，認(rèn)真審視了隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬├碚撝�識(shí)水平還不高

　　少數(shù)干部理論水平還不高，用理論指導(dǎo)實(shí)際工作差距更大，對(duì)法律、政策掌握得不全、不深、不細(xì)，不透，一知半解，對(duì)學(xué)習(xí)政治理論不感興趣。

　�。ǘ�）工作主動(dòng)性有待提高

　　部分干部沒有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，總是埋怨在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁，對(duì)待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象；有些職能如法制宣傳教育工作還需要進(jìn)一步虛功實(shí)做，避免流于形式，有些職能如人民調(diào)解工作還缺乏務(wù)虛之功，缺少在實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新意識(shí)不夠

　　少數(shù)干部滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，對(duì)新時(shí)期如何進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，缺乏新意。

　�。ㄋ模┳黠L(fēng)扎實(shí)程度不夠

　　少數(shù)干部平時(shí)對(duì)基層指導(dǎo)幫助較少，對(duì)工作落實(shí)的情況和質(zhì)量掌握不及時(shí)，對(duì)基層情況了解的不全面、不細(xì)致，浮在面上忙于應(yīng)付。少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)差，辦事效率低，服務(wù)基層的熱情不高，群眾觀念不強(qiáng)。

　�。ㄎ澹┕芾砹Χ炔粔�

　　對(duì)基層司法所干部的教育管理只局限于開會(huì)培訓(xùn)，對(duì)他們的思想狀況掌握得不多，管理的力度不夠，制度制定的多，落實(shí)的少、督查的少。

　�。�六）隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足

　　雖有一定的投入，但由于經(jīng)費(fèi)緊缺，大部分經(jīng)費(fèi)投入用于法制宣傳、法律援助工作上，用在隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)常性遇到集中培訓(xùn)籌備經(jīng)費(fèi)難以解決的問題。

　　三、形成問題的原因

　　（一）理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊

　　少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還有偏差，緊迫感不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的自覺性不高，工學(xué)矛盾處理不好，由于工作頭緒多、任務(wù)重，平時(shí)主要精力和時(shí)間放在處理日常事務(wù)上，沒有分出精力和時(shí)間來抓自身的的理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

　�。ǘ�）思想觀念不夠解放

　　少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期司法行政工作的地位和職能作用認(rèn)識(shí)還不夠充分，研究探索針對(duì)新時(shí)期工作特點(diǎn)的思路不夠，還習(xí)慣與憑經(jīng)驗(yàn)和老習(xí)慣辦事；有的同志進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，甚至存在一定的畏難情緒，認(rèn)為司法行政工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高。

　�。ㄈ�）組織、管理體制不夠科學(xué)

　　干部考核機(jī)制不夠健全、完善，崗位職責(zé)不夠清晰明確，人員配置不夠優(yōu)化合理，干部能進(jìn)不能出，出工不出力的現(xiàn)象依然存在……這些組織、管理體制上的弊端都嚴(yán)重制約了司法行政工作的跨越式發(fā)展。

　　四、解決問題的主要思路

　　關(guān)于如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，集中解決突出存在的問題，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，應(yīng)抓好以下幾方面工作：

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)

　　通過集中進(jìn)行政治理論的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身的馬列主義水平和政策水平。提高對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列 寧主義、思想和鄧小平理論，注重學(xué)習(xí)鄧小平同志運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法研究新情況、解決新問題的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，模范執(zhí)行和堅(jiān)決維護(hù)黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策。要把政治理論學(xué)習(xí)作為考核、使用干部的重要內(nèi)容之一，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)政治理論的自覺性和良好的氛圍。

　�。ǘ�）繼續(xù)加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度

　　改革培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從知識(shí)型培訓(xùn)向能力型培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)人才、業(yè)務(wù)骨干人才、專業(yè)技術(shù)人才作為培訓(xùn)重點(diǎn)，優(yōu)先予以安排。開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型司法行政機(jī)關(guān)”活動(dòng)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良性機(jī)制，努力培養(yǎng)更多的高、精、尖人才。要堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，通過開展輪崗鍛煉、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和崗位練兵，培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手和崗位標(biāo)兵。要堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序。要加大投入，繼續(xù)實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，遴選一批理論基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新潛力的優(yōu)秀年輕干部予以重點(diǎn)扶持。

　　（三）加強(qiáng)組織制度管理

　　一是制定各類人員崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境，完善崗位職責(zé)規(guī)范制度；二是健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競爭激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，完善人員進(jìn)出口管理機(jī)制，試行年度考察制度，從理論和實(shí)務(wù)等方面對(duì)干部素質(zhì)進(jìn)行考察，對(duì)于不合格的人員要果斷地通過離崗、調(diào)離、辭退、開除等多種渠道，及時(shí)清理出司法行政隊(duì)伍；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的人員配置，選好配強(qiáng)中層干部，力求達(dá)到最佳組合，提高工作效率。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　這是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊(duì)伍，取得好業(yè)績。要高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作，始終堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍的工作思路，健全完善司法行政隊(duì)伍的管理機(jī)制。一是配齊配強(qiáng)班子，增強(qiáng)凝聚力；二是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力；三是管好班子成員，增強(qiáng)號(hào)召力。強(qiáng)化用黨的創(chuàng)新理論武裝團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真落實(shí)黨支部理論中心組學(xué)習(xí)制度，狠抓理論專題學(xué)習(xí)，適時(shí)開展形勢任務(wù)教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平。

　　（五）爭取支持，壯大基層司法所隊(duì)伍

　　采取增加司法所編制、下派鍛煉、系統(tǒng)進(jìn)入先入所、開展技能培訓(xùn)考試等舉措，進(jìn)一步壯大基層司法所隊(duì)伍，提高基層干部的整體素質(zhì)，充實(shí)基層法制宣傳、矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教工作力量，努力實(shí)現(xiàn)司法所人員“三個(gè)一”，即每所至少有一名法律業(yè)務(wù)骨干，一名檔案管理及計(jì)算機(jī)技術(shù)員，一名具備法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力、綜合分析、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的復(fù)合型人才。

　�。�六）重視自律能力建設(shè)

　　司法行政干部作為國家公務(wù)人員，履行著憲法和法律賦予的職責(zé)，責(zé)任重大，尤其是從事法律服務(wù)的干部，責(zé)任重大，必須全方位開展隊(duì)伍教育整頓，切實(shí)加強(qiáng)自律，做到常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈、認(rèn)認(rèn)真真辦事。首先要堅(jiān)定公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的觀念，提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。其次要以制度建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，從薄弱環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，通過完善責(zé)任追究制度，促使干部自重、自省、自警、自勵(lì)。再次，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善各種監(jiān)督制約機(jī)制，尤其是要突出司法行政領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)司法行政隊(duì)伍的自律能力建設(shè)，真正為推進(jìn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境而不懈努力。

　　（七）加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)

　　提供有力的物質(zhì)保障是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要努力爭取地方黨委和政府對(duì)司法行政工作的重視和支持，在人、財(cái)、物上給予充分保障，切實(shí)解決司法行政經(jīng)費(fèi)難問題；加大對(duì)基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，不斷改善工作條件和環(huán)境；堅(jiān)決貫徹“從優(yōu)待警”的政策，保證落實(shí)司法行政干部的政治待遇、生活待遇，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，確保隊(duì)伍充滿朝氣和活力。

　�。ò耍├^續(xù)加強(qiáng)與街鎮(zhèn)黨委的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步落實(shí)政法專項(xiàng)編制。

　　嚴(yán)格按照區(qū)編辦、人事局的文件要求，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，疏通出口關(guān)，確�；鶎铀痉ㄐ姓�隊(duì)伍的穩(wěn)定性，保證編制到位，人員到位。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告7

　　百年大計(jì)教育為本，教育大計(jì)教師為本。教師隊(duì)伍建設(shè)始終是教育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師隊(duì)伍合理優(yōu)化配置，10月8日—10月31日縣政協(xié)委員調(diào)研組深入部分學(xué)校、街道社區(qū)，采取訪、問、聽、看、查等形式，對(duì)全縣教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　全縣有各級(jí)各類學(xué)校198所，其中高中1所、完全中學(xué)1所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所、初中12所、九年一貫制學(xué)校7所、小學(xué)146所(含縣直小學(xué)4所，中心校15所，教學(xué)點(diǎn)13個(gè))、幼兒園28所、特殊教育學(xué)校1所。教學(xué)班1201個(gè)，其中高中119個(gè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校19個(gè)、初中(含九年一貫制學(xué)校)237個(gè)、小學(xué)707個(gè)、幼兒園117個(gè)、特教班2個(gè)。

　　在校生共計(jì)45739人。其中：高中在校生6354人,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校784人、縣直初中學(xué)校4877人、農(nóng)村初中6489人，九年一貫制學(xué)校3584人，縣直小學(xué)7718人、農(nóng)村小學(xué)14475人，縣直幼兒園383人、農(nóng)村幼兒園1045人，特殊教育學(xué)校30人。

　　全縣在編教職工4380人(專任教師4140人，為教職工總數(shù)的94.5%)，其中高中教師418人、完全中學(xué)教師106人、教師進(jìn)修校教師33人、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師68人、初中教師1057人、九年一貫制學(xué)校教師548人、小學(xué)教師1802人、幼兒園教師288人、特教學(xué)校教師9人、縣直五個(gè)二級(jí)單位51人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生18人，本科2388人，�？�1626人，中專259人、高中以下89人。高中、初中、小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷合格率分別達(dá)89%、96.7%、98.9%、97.1%。職稱結(jié)構(gòu)：中學(xué)高級(jí)教師799人，中級(jí)教師924人，初級(jí)教師338人;小學(xué)高級(jí)教師711人、中級(jí)教師696人、初級(jí)教師378人。年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下1083人，占總數(shù)的24.7%，36—40歲710人，占總數(shù)的16.2%，41—45歲675人，占總數(shù)的15.4%，46—50歲753人，占總數(shù)的17.2%，51—55歲748人，占總數(shù)的17.1%，56歲以上411人，占總數(shù)的9.4%。

　　近年來，我縣立足于“科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為全面推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、均衡發(fā)展提供了強(qiáng)有力的師資保障。一是重視師德師風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)納入學(xué)校工作目標(biāo)管理，與學(xué)校的量化管理、業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，通過努力，全縣教師的職業(yè)道德水平明顯提高。二是加大教師的培訓(xùn)力度，依托全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本研修培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年為了緩解教師不足，全縣招錄了85名教師，為教師隊(duì)伍增添了新生力量。

　　(一)從教師數(shù)量的配比上看，教師總體數(shù)量仍顯不足，教師隊(duì)伍區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡。

　　1、目前全縣共有教職工4380人，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)編辦等三部門《關(guān)于全日制普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理辦法的通知》(內(nèi)政發(fā)[20xx]24號(hào))文件規(guī)定，經(jīng)測算核定，我縣各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園)應(yīng)配備教職工4485人，全縣實(shí)有缺編為105人。為保證教育教學(xué)需要，各校聘用臨時(shí)代課教師共226人，這部分聘任人員流動(dòng)性大，有的家長反映孩子才小學(xué)三年級(jí)就已換了七、八個(gè)老師。

　　2、教師資源不足和教師資源浪費(fèi)并存，教師資源配置不合理。一方面，近年來，由于部分農(nóng)村學(xué)生大量涌入城內(nèi)，導(dǎo)致農(nóng)村教師編制相對(duì)過剩(小街基鎮(zhèn)中心校下轄九個(gè)村小，在校生198人，教師34人，每個(gè)村小包括學(xué)前班三個(gè)班級(jí)，學(xué)生人數(shù)最多的22人，最少的才2人)，縣直學(xué)校教師相對(duì)緊缺。另一方面，在農(nóng)村中小學(xué)中，縣城周邊條件較好的學(xué)校，教師配置超編(如新華中學(xué)、新華中心校、北興中學(xué)、坤都嶺學(xué)校等)，而農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校缺編(如北清河小學(xué)、北清河中學(xué)、三棵樹中學(xué)等)，教師在區(qū)域分布上嚴(yán)重失衡，存在突出的供需矛盾。

　　(二)從教師專業(yè)素養(yǎng)上看，教師隊(duì)伍素質(zhì)偏低，難以滿足新課改的需要。

　　1、我縣有近1250名教師是民師轉(zhuǎn)正、農(nóng)墾代課教師轉(zhuǎn)編、接班、委培生安置等走上教學(xué)崗位的，特別是農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)居多。例如，小街基中心校153名專任教師中民師轉(zhuǎn)公的56人，占總數(shù)的36.6%。這部分教師普遍學(xué)歷不高、基礎(chǔ)差，沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，教學(xué)理念陳舊，教學(xué)方法落后，教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡，家長不滿意，社會(huì)不認(rèn)可，直接影響我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　2、非專業(yè)教師任教現(xiàn)象嚴(yán)重。被調(diào)研的幾所中小學(xué)音、體、美、外語、微機(jī)專業(yè)教師都不夠用，存在著其他學(xué)科教師改科擔(dān)任或招聘臨時(shí)教師任教，很難達(dá)到專業(yè)教師水平。

　　3、教師外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，縣內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)質(zhì)量提高緩慢，致使部分教師教學(xué)理念得不到更新，教學(xué)方式單一、呆板，缺乏積極的課改意識(shí)，難于適應(yīng)課程改革的需要。

　　(三)從教師的職業(yè)道德上看，還存在部分教師責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象。

　　少數(shù)教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄，工作中缺乏熱情，不重視自身素質(zhì)的提高，存在教育精力投入不足，教學(xué)態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。有的教師從教行為不廉，以教謀私，有償家教，違規(guī)補(bǔ)課，甚至存在吃拿卡要現(xiàn)象;有的教師施教行為不端，對(duì)學(xué)生缺乏愛心、耐心，方法簡單、態(tài)度粗暴，諷刺、挖苦、侮辱學(xué)生，甚至體罰、打罵學(xué)生;有的教師自律意識(shí)不強(qiáng)，自身形象不佳，紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散，存在個(gè)別酒后授課現(xiàn)象。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。

　　(四)從教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上看，學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡，年齡結(jié)構(gòu)不合理。

　　1、學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套�？傮w看，基礎(chǔ)學(xué)科教師基本能夠滿足需求，音、體、美、外語和微機(jī)專業(yè)教師缺編嚴(yán)重。許多學(xué)校的音、體、美學(xué)科不能開足課時(shí)或由其它專業(yè)教師改科、招聘臨時(shí)教師任課，跨學(xué)科教學(xué)、非專業(yè)任教的現(xiàn)象嚴(yán)重，致使有些課程形同虛設(shè)，直接影響教學(xué)質(zhì)量。其中農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)這種狀況尤為嚴(yán)重，例如，坤都嶺學(xué)校小學(xué)部，16個(gè)教學(xué)班，只有1名音樂教師、1名體育教師、沒有美術(shù)教師。據(jù)調(diào)查，有的學(xué)校教師總體上不缺編，但部分學(xué)科教師偏多，還有些學(xué)科卻無專業(yè)對(duì)口教師。例如二中，外語教師超編5人，又無法轉(zhuǎn)崗任其他課程，同時(shí)，缺少音體美等學(xué)科教師，在農(nóng)村中小學(xué)普遍缺少外語教師，影響了農(nóng)村中小學(xué)外語的教學(xué)質(zhì)量，造成了教師資源的浪費(fèi)。

　　2、教師隊(duì)伍年齡老化。全縣教職工中，30歲以下330人，占教職工總數(shù)的7.5%，46周歲以上1912人，占總數(shù)的43.7%。教師年齡結(jié)構(gòu)老化，這種現(xiàn)象在農(nóng)村小學(xué)中尤為突出，如小街基鎮(zhèn)中心校教師隊(duì)伍中46周歲以上的教師92人，占總數(shù)的60.1%。農(nóng)村學(xué)校1436名教職工中，30周歲以下72人，占總數(shù)的5%;51周歲以上的608人，占總數(shù)的42.3%。年齡狀況呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，學(xué)段越低教職工年齡越大，老、中、青梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，令人堪憂。

　　3、由于學(xué)校實(shí)行寄宿制，各個(gè)學(xué)校都缺少工勤人員，食堂、宿舍只能雇人管理，增加了學(xué)校的開支。小街基鎮(zhèn)中心校食堂、宿舍雇用53人，每年因此項(xiàng)支出近80萬元，實(shí)驗(yàn)小學(xué)雇用26人、二中雇用31人，年支出都在30多萬元，全縣有寄宿制的學(xué)校都存在這個(gè)問題，加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān),增加了安全隱患。并且各個(gè)學(xué)校都急需校警、校醫(yī)和心理健康教師。

　　(五)從教師工作環(huán)境上看，教師待遇未落實(shí)到位。

　　1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理。一方面，自20xx年至20xx年，我縣有6年時(shí)間沒聘任專業(yè)職務(wù)，導(dǎo)致教師專業(yè)職務(wù)普遍較低，嚴(yán)重挫傷教師工作積極性。被調(diào)研的建華中學(xué)已評(píng)高級(jí)36人，聘任13人;實(shí)驗(yàn)小學(xué)已評(píng)42人，聘任10人。另一方面，在專業(yè)職務(wù)聘任中存在城鄉(xiāng)比例不一致，以高級(jí)職務(wù)為例，縣城中學(xué)為18%、農(nóng)村10%，縣城小學(xué)8%、農(nóng)村4%，使長期工作在艱苦環(huán)境下的.農(nóng)村教師們很難接受，這也是導(dǎo)致農(nóng)村教師不安心工作的一個(gè)重要原因。

　　2、教師身體健康狀況不容樂觀。全縣約有100余名教師患有重大疾病不能堅(jiān)持正常上崗，患頸椎病、腰椎病、咽炎等慢性職業(yè)病的教師比較普遍。

　　(一)進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，科學(xué)配置教育資源。

　　1、縣政府要根據(jù)教師管理特點(diǎn)，建立健全符合教師隊(duì)伍建設(shè)的配套編制、人事管理制度，有關(guān)部門要重新核定中小學(xué)教職工編制，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)的前提下，也要充分考慮我縣許多農(nóng)村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)分散、教學(xué)班較多學(xué)生偏少的實(shí)際，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學(xué)校實(shí)際為依據(jù)，采取師生比和班師比相結(jié)合的編制核定方式，設(shè)立小規(guī)模學(xué)校編制最低保障數(shù)，科學(xué)、合理地核定和使用教師編制。要打破學(xué)校界限，對(duì)全縣現(xiàn)有教師資源進(jìn)行合理配置，按學(xué)校實(shí)際情況核定教師編制，按學(xué)科、依專業(yè)配備教師，真正做到用有所專、教有所長，促進(jìn)教師資源的均衡配置。

　　2、建立教師退出機(jī)制，建議對(duì)男滿55周歲、女滿50周歲的教職工，因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制;對(duì)因長期有病不能繼續(xù)從事教學(xué)工作的人員，按照國家規(guī)定辦理病退手續(xù)，退出教師崗位，為教師的調(diào)配補(bǔ)充提供人員編制空間。

　　3、建立科學(xué)有序和穩(wěn)定的教師隊(duì)伍補(bǔ)充長效機(jī)制并注重組織實(shí)施。20xx—20xx年五年內(nèi)，將有708名教師退休�？h政府要根據(jù)教學(xué)實(shí)際需求，逐年有計(jì)劃地從師范類院校畢業(yè)生中招錄教師，盡量補(bǔ)齊每年自然減員人數(shù)，尤其要優(yōu)先滿足薄弱學(xué)科和緊缺學(xué)科教學(xué)需要。要實(shí)行定向、定崗招錄，多采取雙向承諾的招錄方式，解決當(dāng)前教師隊(duì)伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局不合理問題，不斷完善教師隊(duì)伍科學(xué)配置;要盡早為各學(xué)校配齊校警、校醫(yī)和心理健康教師，為校園安全提供保障。

　　4、建立健全城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教制度，開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，建立對(duì)口支援關(guān)系。制定政策，有計(jì)劃、分期分批組織城鎮(zhèn)教師特別是優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)尤其是薄弱學(xué)校任教或支教，并在獎(jiǎng)勵(lì)、津貼、晉職、評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。如城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)職稱，應(yīng)具有一年以上在農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷;城鎮(zhèn)教師如果到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教，可以優(yōu)先評(píng)定高級(jí)職稱等等。同時(shí)要制定流動(dòng)教師管理辦法，增強(qiáng)支教教師工作責(zé)任感，提高支教效果，促進(jìn)義務(wù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

　　5、完善教師職務(wù)聘任制度，實(shí)行專業(yè)職務(wù)聘任常態(tài)化。合理核定聘任比例，提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師的職稱聘任比例，做到城鄉(xiāng)比例一致。同時(shí)適當(dāng)提高農(nóng)村教師的待遇，以此來穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重培訓(xùn)，切實(shí)提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。縣政府要高度重視教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，成立由分管副縣長親自掛帥的教師培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃全縣教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。形成由縣教體局規(guī)劃指導(dǎo)、縣教師進(jìn)修學(xué)校具體實(shí)施、教體局各相關(guān)股室密切配合、各學(xué)校積極參與、教育督導(dǎo)室跟蹤評(píng)估檢查的培訓(xùn)機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　2、專兼結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。建立由名師、名校長和教學(xué)能手組成的專兼職相結(jié)合高水平的教師培訓(xùn)師資隊(duì)伍，充分發(fā)揮其指導(dǎo)學(xué)校開展教研活動(dòng)和培訓(xùn)教師的作用。

　　3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。按照“全方位、低重心、本土化、高效益”的理念和“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)任課教師學(xué)歷教育、集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流“四位一體”的教師教育培訓(xùn)力度。繼續(xù)采取“走出去”、“引進(jìn)來”的方式，不斷拓展我縣教師的視野、思路。目前教師全部走出去不現(xiàn)實(shí)，因此把重點(diǎn)放在“引進(jìn)來”上，邀請一些專家到我縣來講課，擴(kuò)大受教育面。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的形式、方法和內(nèi)容，切實(shí)提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　(三)多措并舉，不斷提高教師的教學(xué)水平。

　　1、加強(qiáng)對(duì)新教師的培養(yǎng)。采用骨干帶教、專家講座、技能評(píng)比、觀摩研討等多種的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓(xùn)，促使他們盡快成長、盡早勝任。

　　2、注重培養(yǎng)青年骨干教師。遴選一批學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，作為學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師的后備力量重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)，使之成為教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。

　　3、實(shí)施優(yōu)秀教師的培養(yǎng)工程。大力開展以全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”、以骨干教師培育為主的“名師工程”及“青藍(lán)”培養(yǎng)工程。下大力氣，加大投入，力爭在5-20xx年內(nèi)培養(yǎng)一批在全縣具有一定影響力和知名度的學(xué)校管理專家和學(xué)科名師，讓他們在教師隊(duì)伍中發(fā)揮骨干示范作用，從而帶動(dòng)全縣教學(xué)水平的整體提高。

　　(四)進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，増強(qiáng)教師愛崗敬業(yè)責(zé)任感。

　　1、建立制度規(guī)范教師的師德。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用、評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)師德教育的制度化、科學(xué)化、經(jīng)�；�，增強(qiáng)師德教育的實(shí)效。

　　2、利用輿論監(jiān)督約束教師的育人行為。定期開展學(xué)生、家長和社會(huì)對(duì)教師滿意度的測評(píng)，教育局相關(guān)科室要經(jīng)常深入學(xué)校，檢查指導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰先進(jìn)典型，解決存在問題，不斷塑造教師隊(duì)伍的良好形象。

　　(五)建立健全激勵(lì)機(jī)制，營造和諧的教師成長環(huán)境。

　　1、合理地制定績效工資實(shí)施方案，完善績效工資的激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮績效工資的作用，調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性;進(jìn)一步完善競爭上崗制度，逐步建立職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出的教師管理新機(jī)制，為教師全身心地施展才華提供廣闊的舞臺(tái)。

　　2、以人為本，營造和諧的教師成長環(huán)境。要不斷改善教師工作、生活、學(xué)習(xí)條件，關(guān)心教師的身心健康，每年為教師進(jìn)行一次健康體檢。建立專項(xiàng)的教師激勵(lì)基金，每年政府要對(duì)優(yōu)秀的教師和先進(jìn)教育工作者進(jìn)行表彰，以激發(fā)教師工作熱情，吸引更多的優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。

　　辦人民滿意的教育，創(chuàng)建和諧校園，打造學(xué)區(qū)教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍支撐。日前，結(jié)合第三批關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署安排，學(xué)區(qū)黨支部開展了以《如何進(jìn)一步提升我校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)》為主題的調(diào)研活動(dòng)。目的在于通過調(diào)研活動(dòng)，了解我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)行成因分析，并在此基礎(chǔ)上形成進(jìn)一步提高我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的對(duì)策探討，為我學(xué)區(qū)打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

　　(一)在調(diào)研中，受訪者普遍認(rèn)為，我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)比較高，隊(duì)伍構(gòu)成也較合理，基本上能滿足教育發(fā)展的要求。

　　1、政治思想素質(zhì)較好，師德水平較高。

　　我學(xué)區(qū)歷來重視教師思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)。借助暑期教師學(xué)習(xí)和平時(shí)的教師例會(huì)，宣傳貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，精心組織好黨內(nèi)活動(dòng)和教職工的政治學(xué)習(xí)。尤其是通過開展“學(xué)習(xí)阮文發(fā)同志的先進(jìn)事跡”等活動(dòng)，各類先進(jìn)的評(píng)選，以及在黨員教師中開展“向我看，跟我干，我的崗位是模范崗”的主題實(shí)踐活動(dòng)，使教師經(jīng)常不斷地接受來自身邊的先進(jìn)人物的教育，從而愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，對(duì)待工作任勞任怨，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全學(xué)區(qū)絕大多數(shù)教師都在“用心、用力、用愛”努力踐行教育理念：讓每個(gè)學(xué)生成才，讓每位教師成功，辦人民滿意的學(xué)校。

　　2、教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高。

　　我學(xué)區(qū)教師計(jì)92人，35周歲以下38人，占39%，女教師13人，占14%。學(xué)區(qū)歷來重視提高教師的學(xué)歷水平，積極鼓勵(lì)教師參加培訓(xùn)和函授、進(jìn)修學(xué)習(xí)等，促使我學(xué)區(qū)教師學(xué)歷層次不斷提高。目前我學(xué)區(qū)教師基本上都是合格學(xué)歷，初中教師專科率以上達(dá)到了93.5%，全學(xué)區(qū)教師專科率以上80%，較好地提升了我學(xué)區(qū)教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，我學(xué)區(qū)歷來重視課堂教學(xué)研究，通過課堂教學(xué)實(shí)踐，提高教師教育教學(xué)水平。我學(xué)區(qū)中考在生源不是較理想的情況下能長時(shí)間保持全縣的較好領(lǐng)先地位，這與初中教師有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)是分不開的。

　　(二)我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)在取得顯著成績的同時(shí)，也存在一些不容忽視的困難和矛盾。

　　隴西縣縣委，縣政府提出教育作為一項(xiàng)事關(guān)隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導(dǎo)性和全區(qū)性事業(yè)，必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，全縣各級(jí)各類學(xué)校一定要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)隴西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度，用戰(zhàn)略的前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，要著眼打造“隴西強(qiáng)縣”發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇全力推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和要求，需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍做保證。目前，我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些問題需要進(jìn)一步解決。

　　1、少數(shù)教師教書育人的責(zé)任心淡漠，進(jìn)取精神不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平較不適應(yīng)新課改要求。他們的教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、創(chuàng)新意識(shí)和能力都不能適應(yīng)教育發(fā)展的要求，這些教師仍然用傳統(tǒng)的授課方法，機(jī)械呆板，不夠形象生動(dòng)，影響了教育的整體水平。

　　2、部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，個(gè)別學(xué)科(如英語)教師超工作量工作，多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”，影響了教師隊(duì)伍水平的進(jìn)一步提高，影響了教師的專業(yè)發(fā)展。

　　3、教師壓力較大。不少教師尤其是班主任，在超負(fù)荷地工作，身心壓力很大。

　　(4)骨干教師隊(duì)伍現(xiàn)狀與學(xué)區(qū)教育實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先”目標(biāo)還有距離。各級(jí)骨干教師的數(shù)量和質(zhì)量與教育進(jìn)一步發(fā)展的需要不相適應(yīng)。

　　1、少數(shù)教師職業(yè)道德素養(yǎng)不足，未能充分認(rèn)識(shí)教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責(zé)任感，受社會(huì)上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導(dǎo)致對(duì)教育工作缺乏激情，缺乏高度的責(zé)任心。

　　2、部分教師思想觀念較落后。

　　我們不少教師有當(dāng)個(gè)好教師思想，卻很少有當(dāng)“家”的想法，他們除了上好課外，很少進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，對(duì)新思想、新觀念常常持懷疑、觀望的態(tài)度，而不是學(xué)習(xí)、思考和選擇，教學(xué)缺少創(chuàng)新。由于思想觀念落后以及有效的管理未能完全到位，教學(xué)研究基本上處于較低狀態(tài)。不少教師單兵作戰(zhàn)，團(tuán)隊(duì)精神不足，沒有形成濃厚的教研氣氛，缺乏爭取當(dāng)科研型的骨干教師、老師的進(jìn)取心，認(rèn)為難度大，力不從心，而且沒有大的突破，能代表學(xué)校拿得出手的示范課題還很少。

　　3、由于社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)教育的要求也越來越高。面對(duì)社會(huì)對(duì)教師的高要求和兄弟校的日趨激烈的競爭，少數(shù)教師心理承受能力較弱。

　　4、教師培訓(xùn)針對(duì)性不夠強(qiáng)，影響了培訓(xùn)效果。

　　建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是素質(zhì)教育的需要，更是學(xué)校發(fā)展的迫切需要，尤其是新課程的實(shí)施，使我們面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在教師隊(duì)伍建設(shè)上，我們要采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，確保我學(xué)區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)抓師德教育，激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)。

　　“學(xué)高為師，德高為范”，教師的言行舉止?jié)撘颇�化地影響著每一個(gè)學(xué)生的成長。新課程需要全新的教師，但更需要“師德高尚”具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感的教師。教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師必須是既教書又育人。教師的立場觀點(diǎn)、政治態(tài)度、思想境界直接影響學(xué)生的未來和發(fā)展。因此，始終要把提高教師的政治素質(zhì)放在首要的位置，多途徑、多渠道地對(duì)教師進(jìn)行政治思想教育。

　　1、要提高師德水平，認(rèn)真做好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范(20xx年修訂)》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，將師德教育活動(dòng)貫穿于隊(duì)伍建設(shè)的全過程并納入學(xué)校的文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。通過加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的向心力、凝聚力。全體教師要牢固樹立兩種意識(shí)——危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)兩種精神——團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師日常行為規(guī)范》。每一位教師要強(qiáng)化學(xué)校整體意識(shí)和工作規(guī)范意識(shí)，認(rèn)真做好自己的每一件事，鑄就良好的師德師風(fēng)，贏得學(xué)校的肯定、同事的信賴、社會(huì)和家長的好評(píng)、學(xué)生的愛戴，從而提高自己的地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育環(huán)境的最優(yōu)化。

　　2、榜樣的力量是無窮的。應(yīng)用電化教育，介紹交流等多種形式，宣傳先進(jìn)教師的感人事跡，表揚(yáng)教師為了做好教育工作敬業(yè)奉獻(xiàn)、無怨無悔、默默無聞的先進(jìn)事跡和閃光點(diǎn)，樹立學(xué)習(xí)榜樣，激勵(lì)上進(jìn)。

　　3、在全體教師中大力開展“愛我母校、校興我榮、校衰我恥”、“做學(xué)生喜愛的老師”等活動(dòng)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，以做“母校人”為榮，加強(qiáng)教師集體主義教育，增強(qiáng)教師歸屬感，深入開展“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”四項(xiàng)承諾活動(dòng)，以學(xué)為人師、行為師范為準(zhǔn)則，全面關(guān)心學(xué)生成長，為學(xué)生的發(fā)展盡心盡力。

　　(二)搭建平臺(tái)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

　　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，要求教師要樹終身學(xué)習(xí)的理念，走專業(yè)化成長之路，必須要不斷地學(xué)習(xí)，汲取新知識(shí)增長新才干，這也是學(xué)校管理過程中的一個(gè)重要組成部分。

　　1、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育的針對(duì)性和時(shí)效性，促進(jìn)教師掌握現(xiàn)代教育理論，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，更新專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高廣大教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和開展創(chuàng)新教育實(shí)踐的自覺性和能力水平。應(yīng)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取多種途徑和方法，開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和全員繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)教師積極自主參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代教育手段的運(yùn)用能力，提升實(shí)施新課程的能力，提高適應(yīng)素質(zhì)教育和教育改革與發(fā)展要求的能力。

　　2、加大教師“走出去”教研交流學(xué)習(xí)力度。

　　近年來，我學(xué)區(qū)參加縣教研室組織的觀摩課教學(xué)合作平臺(tái)，取得很好的成效。骨干教師如教研組長、到友校參加教研、交流等活動(dòng)，普遍反映收獲不小，看到與名校骨干教師的差距，學(xué)到了先進(jìn)理念，彌補(bǔ)了不足。但多數(shù)老師出外交流機(jī)會(huì)偏少，學(xué)校應(yīng)充分運(yùn)用教研室搭建的平臺(tái)，每年都有計(jì)劃逐步增加選派教師外出學(xué)習(xí)、考察、參加學(xué)術(shù)交流研討會(huì)，讓教師開闊視野，吸納新知，增強(qiáng)科研意識(shí)。

　　3、加強(qiáng)教研力度，成立由專人負(fù)責(zé)的“教研組”，組織開展教研工作。如通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集體備課說課，上研究課，個(gè)人反思，開展“最滿意的一節(jié)課”和優(yōu)秀論文評(píng)選等，為教師的專業(yè)成長搭建更廣闊、多層次平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。

　　4、認(rèn)真實(shí)施“優(yōu)師工程”和“名師工程”，全面打造優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍。要分別利用講授示范課、觀摩課、教研、座談等方式，開展了學(xué)科培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，讓新教師早入門，早日提高教學(xué)能力，大力培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，通過建立新老教師結(jié)隊(duì)幫助等操作機(jī)制，加強(qiáng)新老教師之間的交流和協(xié)作，強(qiáng)化傳幫帶，加強(qiáng)備課組集體備課的督查與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)共同提高，積極引領(lǐng)廣大教師和新課程共同成長。青年教師要虛心向名師、骨干教師學(xué)習(xí)，誠懇接受意見，勇于反思，積極探索，認(rèn)真學(xué)習(xí)課標(biāo)、研讀教材、研究課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)實(shí)踐能力。加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮骨干教師示范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師的培訓(xùn)、考核和管理工作，為骨干教師的成長創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮骨干教師在教師隊(duì)伍建設(shè)中的“師德表率、育人模范、業(yè)務(wù)骨干”的作用。骨干教師要嚴(yán)于律己，積極進(jìn)取，向名師學(xué)習(xí)，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格，成為名師，成為學(xué)科帶頭人。

　　5、要鼓勵(lì)教師加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。積極開展教師讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，有重點(diǎn)地認(rèn)真學(xué)習(xí)教育書，認(rèn)真做好。

　　讀書筆記。

　　開展“讀好書、學(xué)名師、做高素質(zhì)教師”的活動(dòng)。還要更多地學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)資源經(jīng)常上網(wǎng)了解教學(xué)信息向同行和名師學(xué)習(xí)。通過自主學(xué)習(xí)更新教育觀念構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展的教育教學(xué)觀念提高自身素質(zhì)。

　　學(xué)校要積極支持教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)。支持和鼓勵(lì)未學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師通過多種形式進(jìn)修，鼓勵(lì)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的中青年骨干教師研修研究生課程。

　　6、倡導(dǎo)教育研究之風(fēng)，教育科研與常規(guī)教研相結(jié)合，培養(yǎng)科研型學(xué)者型教師。學(xué)校應(yīng)牢固樹立“科研興教、科研興�！钡乃枷�，堅(jiān)持以科研為先導(dǎo)，以教研為基礎(chǔ)，科研促進(jìn)教研，教研促質(zhì)量的原則，大力開展教育科學(xué)研究和教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。應(yīng)該采取激勵(lì)舉措讓教師們勇于、樂于承擔(dān)研究任務(wù)，給他們壓擔(dān)子，使他們在研究中不斷完善、不斷提高自我。實(shí)施鼓勵(lì)措施，在有條件的任課教師中開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即自選一項(xiàng)研究課題、寫一份實(shí)驗(yàn)研究方案、上交一篇教改研究論文，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會(huì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。以研究促發(fā)展，有助于使教師不斷學(xué)習(xí)、反思、實(shí)踐、改進(jìn)、提高，逐漸從原來的墨守成規(guī)、憑經(jīng)驗(yàn)教學(xué)的教書匠轉(zhuǎn)變成積極開拓、勇于創(chuàng)新的科研型教師，提高自身綜合素質(zhì)。

　　(三)關(guān)注教師心理健康，多關(guān)注教師的生活。

　　1、部分教師有的偏頗教育言行往往反映教師的不健康的心理狀況。受社會(huì)大環(huán)境的影響，教師急功近利的思想日益嚴(yán)重，精神壓力也比較大，因此，學(xué)校必須關(guān)注教師的精神健康。定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)，開展有益于身心健康的文體活動(dòng)，緩解教師身上的壓力。

　　2、以人為本，關(guān)懷激勵(lì)。在工作安排上，學(xué)校任人唯賢，用人之“長”，發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對(duì)他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對(duì)教師體貼入微，對(duì)生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候，學(xué)校要為教師排優(yōu)解難，解決教師的后顧之憂。關(guān)心、愛護(hù)方能激發(fā)教師的工作熱情，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。適應(yīng)新形勢要求，我們?nèi)沃囟�道遠(yuǎn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，開展“教師素質(zhì)提高年”活動(dòng)，著力提升學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，辦人民滿意的教育，努力開創(chuàng)學(xué)區(qū)教育事業(yè)新局面。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告8

　　加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不但是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù)，民盟**市委會(huì)長期以來積極探索，不斷實(shí)踐，取得了明顯的實(shí)效，后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機(jī)。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列，后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高，后備干部隊(duì)伍的年齡、界別和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時(shí)推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

　　1、積極主動(dòng)爭取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，是做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)的有力保障。

　　在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強(qiáng)與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時(shí)走訪聯(lián)系、邀請相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和行政領(lǐng)導(dǎo)參加盟組織重大活動(dòng)與重要會(huì)議、邀請市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人參加黨盟懇談會(huì)等形式，通報(bào)工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動(dòng)空間，同時(shí)也為盟員個(gè)人的'發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動(dòng)爭取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，才能把這項(xiàng)工作有效地推向深入，并取得預(yù)期效果。

　　2、把好成員入口關(guān)，建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的盟員隊(duì)伍，才可能為后備干部隊(duì)伍提供充足的資源。

　　在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級(jí)盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標(biāo)準(zhǔn)，尤其注重政治素質(zhì)，始終堅(jiān)持這一發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，力爭成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，決不為求數(shù)量而降低質(zhì)量，經(jīng)過多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì)，為后備干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序，堅(jiān)持民主、公開、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無德不選，有德無才不推，確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)，也為今后順利實(shí)現(xiàn)政治交接奠定思想基礎(chǔ)。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告9

　　隨著老齡社會(huì)的到來，老年大學(xué)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭。老年大學(xué)的辦學(xué)宗旨是“增長知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”，屬于非學(xué)歷性教育，有其獨(dú)特的辦學(xué)模式，不同于全日制學(xué)校的教育，因此沒有一支相對(duì)固定的在職教師隊(duì)伍。如何管理好教師隊(duì)伍，是學(xué)校必須思考的一個(gè)重要問題。本文以xx老年大學(xué)為例，就教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面提出一些粗淺的想法。

　　一、教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀

　　xx老年大學(xué)成立于19xx年9月，至今已滿20年。本�，F(xiàn)有兼職教師40名，男女各半，在職教師1名，共擔(dān)任52個(gè)教學(xué)班的面授工作。

　　1、教師來源

　　目前xx老年大學(xué)的教師主要來自教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、藝術(shù)學(xué)校和團(tuán)體、黨政機(jī)關(guān)、各類協(xié)會(huì)、企業(yè)、自由職業(yè)者，其中在職10人，退休和自由職業(yè)者31人，大多數(shù)是由學(xué)校根據(jù)對(duì)各行業(yè)人才了解的情況而物色聘用的，也有教師相互推薦或?qū)W員推薦的。根據(jù)學(xué)校開設(shè)課程的需要臨時(shí)物色，或根據(jù)已了解的人才資源信息而開設(shè)相關(guān)課程，偶然性很大。

　　2、教師待遇

　　老年大學(xué)不同于一般的學(xué)校，聘請的都是兼職教師，在薪酬上無章可循，又難以按職稱、學(xué)歷等來給付報(bào)酬。從20xx年的每學(xué)期700元、800元、900元不等，到20xx年的每學(xué)期每人1200元、1300元，逐年增加，并按班級(jí)人數(shù)、教師職稱等大致分檔。從20xx年開始，每學(xué)期每人增加50元并逐漸拉平。目前每學(xué)期1500元，按16個(gè)半天計(jì)算為93元/半天，非本市區(qū)教師適當(dāng)補(bǔ)貼公交車車費(fèi)。這個(gè)數(shù)字大部分教師還是滿意的，特別是有退休工資、生活條件較好的老師。但與社會(huì)上開辦各式各樣的培訓(xùn)班、講座等上課報(bào)酬相比，存在明顯差距。另外，我們在夏、冬兩季以及教師節(jié)等為教師發(fā)一份勞保用品，折合人民幣500多元。20xx年給任教10年以上教師頒發(fā)了奉獻(xiàn)獎(jiǎng)；20xx年底組織了教師、學(xué)員、工作人員的聯(lián)歡活動(dòng)，發(fā)一份紀(jì)念品。平時(shí)教師生病、住院，學(xué)校能帶著慰問品前去探望。對(duì)被聘用的教師頒發(fā)聘書，增強(qiáng)他們在老年大學(xué)任教的榮譽(yù)感，提高積極性、激發(fā)責(zé)任心�？傊�，以各種形式感謝教師的積極支持，努力增進(jìn)與教師的感情，使他們樂于為老年大學(xué)服務(wù)。

　　3、交流培訓(xùn)

　　老年大學(xué)非全日制學(xué)校，每個(gè)班級(jí)每周上課時(shí)間只有半天，2個(gè)小時(shí)。教師除了上課時(shí)間一般不在學(xué)校，相互之間很少見面，缺乏交流與溝通，而專業(yè)不同，更讓許多教師缺少了共同語言，也給培訓(xùn)工作帶來了困難。以前，都是大家各上各的課，在具體的課堂教學(xué)實(shí)踐中不斷地修正、改進(jìn)教學(xué)方法。因此有的教師，特別是沒有接觸過課堂教學(xué)的人，缺乏一定的組織教學(xué)的能力，教師的基本功也不夠。如交誼舞班20xx年曾聘請過一位男教師，自己跳得非常好，對(duì)舞伴的引帶能力也很強(qiáng)，但面對(duì)幾十人的班級(jí)，不整隊(duì)伍，不講分解動(dòng)作，自顧在人堆里邊說邊跳，一遍又一遍地示范整支曲子，誰也看不懂，誰也跟不上。近幾年，隨著老年大學(xué)的發(fā)展，教學(xué)管理也越來越規(guī)范，去年以來，嘉興老年大學(xué)開展了教研活動(dòng)，書畫、瑜伽等專業(yè)開設(shè)了公開課，我們組織了相關(guān)老師去聽課，讓老師們更新教育方式、提升教學(xué)水平，普遍表示學(xué)到了課堂教學(xué)的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。去年下半年，我們自己也首次組織了公開課，有著幾十年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的原xx師范國畫專業(yè)老師魏老師執(zhí)教花鳥畫，課后組織了說課，取得了較好的效果。

　　二、教師隊(duì)伍管理存在的問題

　　在教師隊(duì)伍的管理上，20xx年我們制訂了相關(guān)規(guī)定，如《教師聘用和管理考核辦法》、《教師工作職責(zé)》、《教師會(huì)議制度》等，但在實(shí)際的.管理工作中仍存在著很大的困難和問題。

　　1、人員流動(dòng)大，隊(duì)伍不穩(wěn)定。xx老年大學(xué)目前的41位教師中，除1人由本校在職工作人員兼任外，其余全部為外聘教師。20xx秋至今離職的20位教師中，由教師主動(dòng)提出不愿再教的有15人，其中2人于今年春季又重新回來任教；由于學(xué)員人數(shù)不足，學(xué)校停止開班而離職的有3人；因病離職的有2人。外聘教師隊(duì)伍經(jīng)常因各種原因離職，有的因年齡大，身體差，不能繼續(xù)任教；有的退休人員需要照顧子女的生活，而中途停止任教；有的在職教師因與本單位管理制度有沖突，擔(dān)心影響人際關(guān)系，影響評(píng)職稱而不愿來任教。遇到這類情況，我們必須盡快物色到合適的教師，才能解決眼前的困難，工作較被動(dòng)。

　　2、教研活動(dòng)少，質(zhì)量難提高。老年大學(xué)的教學(xué)形式不同于單一的教學(xué)活動(dòng)，開設(shè)的專業(yè)種類多，平行班少，任課教師相互間聯(lián)系很少，大量的教學(xué)又僅限于每周半天的面授活動(dòng)，教師備課、查閱資料等均在校外完成，相互間缺乏交流討論，更不用說集中的教研活動(dòng)了。教師習(xí)慣了各行其道，對(duì)教研活動(dòng)也不是很熱心。如去年的教研活動(dòng)，要求書畫4個(gè)班的教師參加花鳥畫班的公開課，其他教師自愿參加，結(jié)果書畫只有2位，其他專業(yè)只有1位老師去聽了課。再者，教師來自各個(gè)行業(yè)，部分人連最基本的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)也不是很清楚，重點(diǎn)、難點(diǎn)很難把握，對(duì)老年人的身心規(guī)律也缺乏了解。學(xué)校也無法組織全體教師一起學(xué)習(xí)、研討，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。一學(xué)期下來，各班總有部分“流生”。

　　3、素質(zhì)差距大，評(píng)價(jià)無標(biāo)準(zhǔn)。外聘教師各方面素質(zhì)差異很大。就xx老年大學(xué)來看，論學(xué)歷，最高的研究生，最低的初小；論職稱，最高的高級(jí)職稱，最低的無職稱；論年齡，目前最大的77歲，最小的23歲。有的教師在專業(yè)技術(shù)、技能上有過人之處，但缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；有的教師為在崗人員，年齡尚輕，但不理解老年人的身心特點(diǎn)，教學(xué)方法難以適應(yīng)；有的退休人員與學(xué)員思想觀念有相通之處，但脾氣固執(zhí)，難以接受他人意見。還有，所教班級(jí)差異也很大，如學(xué)員數(shù)量最少20人，最多100人左右；動(dòng)態(tài)班、靜態(tài)班的備課方式、備課量不一樣，等等，所有這些，都使我們很難用同一尺度來衡量教師的教學(xué)成果，評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量。

　　4、教學(xué)要求高，待遇尚偏低。隨著老齡化社會(huì)的加劇，老年大學(xué)的發(fā)展越來越成熟，對(duì)老年大學(xué)的管理要求也越來越高。教師面對(duì)的是一個(gè)特殊的人群，不僅要在教學(xué)上因材施教，要求得當(dāng)，還要掌握一定的老年人的心理，給予個(gè)別的輔導(dǎo)和照顧。不僅教學(xué)難度大，而且工作任務(wù)也更重了。自從20xx年省里進(jìn)行了老年大學(xué)教學(xué)管理先進(jìn)單位的評(píng)創(chuàng)后，一些具體的要求也非常明朗化了，單就教師這一塊，要制訂教學(xué)大綱、定學(xué)制，訂學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，課前要備課，有的專業(yè)課后有作業(yè)要批改。熱心從事這項(xiàng)工作的人一般都是付出的多，得到的少，相比之下，目前的待遇還是偏低的。

　　三、對(duì)策建議

　　教師隊(duì)伍的優(yōu)劣，直接影響著老年大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，也是老年大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的`必要保證。針對(duì)以上困難與問題，提出幾點(diǎn)不成熟的建議：

　　1、訪才納賢，建立教師人才庫。老年大學(xué)在教師的聘用上，根據(jù)專業(yè)豐富、教學(xué)內(nèi)容多樣這一特點(diǎn)，應(yīng)遵循“能者為師”的理念，熱心老年教育事業(yè)、思想政治素質(zhì)較好、某一學(xué)科或?qū)�業(yè)有一技之長的人才都可以成為老年大學(xué)的教師。平時(shí)需要廣泛了解師資信息，要充分挖掘、利用教育資源，了解各專業(yè)師資情況，如有合適人選，哪怕目前未開設(shè)此專業(yè)班級(jí)，也應(yīng)把人員基本信息登記下來，建立起教師人才庫，變“按崗求師”為“按需擇師”，增加選聘余地，滿足專業(yè)發(fā)展的需要。

　　2、搭建平臺(tái)，注重教研提質(zhì)量。老年大學(xué)的老師因?yàn)槭峭馄傅�，他們在老年大學(xué)需要有歸屬感，因此要求我們努力地為他們在教學(xué)上創(chuàng)造各種條件：

　　一、要為教師提供教學(xué)必需的資料、用具，如掛圖、教學(xué)用樂器、多媒體等；

　　二、要為教師提供交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。我們認(rèn)為：老年大學(xué)的專業(yè)劃分宜粗不宜細(xì)；研討課題的共性應(yīng)大于個(gè)性，重點(diǎn)放在如何改進(jìn)教學(xué)方法上；開展教研活動(dòng)事先要有布置，安排好時(shí)間、討論的中心議題等；活動(dòng)后要有總結(jié)，好的經(jīng)驗(yàn)要加以推廣。此外，還可以通過召開教師會(huì)議來布置一些共性的要求，聽取教師的意見、建議；組織聯(lián)歡活動(dòng)來相互認(rèn)識(shí)，展示特長，增加彼此間的感情；按專業(yè)定期組織小型的研討活動(dòng)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；聘請名師作教育學(xué)、心理學(xué)方面的講座；積極支持教師參加培訓(xùn)活動(dòng)。

　　三、要提供備課的場所，如電子閱覽室、教師辦公室，避免來去匆匆的狀態(tài)，增強(qiáng)他們的老年大學(xué)主人翁的感覺。

　　3、情感投入，溫馨評(píng)價(jià)促發(fā)展。老年大學(xué)的教師，大部分都有為老年教育事業(yè)作貢獻(xiàn)的精神，但課時(shí)酬金比較低，要想留住優(yōu)秀的教師，除了酬金外，最重要的就是感情投資，實(shí)行人性化管理：

　　一是學(xué)校工作人員要提高服務(wù)意識(shí)，與教師真誠相待。教師到校熱情相迎問好，教師離校殷殷相送道謝。教師生病、住院應(yīng)及時(shí)問候、探望，盡力解決任課老師工作、生活中的困難。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、工作人員要經(jīng)常聽取教師意見、建議。

　　二是在學(xué)員中倡導(dǎo)尊師重教的風(fēng)氣，教育學(xué)員上課認(rèn)真聽講，下課鼓掌致謝。遇到學(xué)員有意見時(shí)，不提倡在課堂上直接向教師提出，應(yīng)在課后與工作人員交換意見，由學(xué)校根據(jù)情況與教師交流、溝通。給教師營造寬松、愉快的工作環(huán)境。

　　三是學(xué)員評(píng)教設(shè)計(jì)的題目相對(duì)婉轉(zhuǎn)。如可設(shè)計(jì)此類問題：你認(rèn)為李老師在教學(xué)中對(duì)你幫助最大的是什么？王教師在教學(xué)中哪方面還需改進(jìn)？均為多選題，既能讓評(píng)價(jià)內(nèi)容靈活、廣泛些，又避免不著邊際。對(duì)教師的評(píng)價(jià)應(yīng)以挖掘優(yōu)點(diǎn)、放大亮點(diǎn)為主，有效地調(diào)動(dòng)起教師的積極性，并以溫馨靈活的方式將問題反饋給教師，以便于教師更好地了解學(xué)員需求，掌握教學(xué)方法，豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)老年大學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　4、多方支持，提高隊(duì)伍穩(wěn)定性。在老年大學(xué)教師隊(duì)伍的管理中，還應(yīng)進(jìn)一步爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教育、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)林、文體等系統(tǒng)和教師家庭等各方的支持。

　　一是適量引進(jìn)任教兼管理的工作人員。要繼續(xù)重視在職教師兼管理人員人才的引進(jìn)，增加人員編制，如若不能參照公務(wù)員管理，要讓教師在職稱評(píng)定、學(xué)習(xí)進(jìn)修等方面享有與普通學(xué)校同等的待遇。

　　二是各單位應(yīng)合理安排到老年大學(xué)任教教師的工作量。在本單位的評(píng)比中為這些人員開綠燈，有關(guān)部門在制訂評(píng)定職稱的細(xì)則時(shí)，增加評(píng)分條件，吸引更多的在職人員來老年大學(xué)任教，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，降低教師平均年齡。

　　三是適當(dāng)再提高教師的待遇。積極爭取財(cái)政支持，加大投入。除了課時(shí)報(bào)酬、各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)提高外，可以采取出資為每位教師買意外傷害保險(xiǎn)等方式提高教師待遇，這不僅是一種感情投入，也是校園安全建設(shè)工作中的有效措施。

　　四是老年大學(xué)平時(shí)要關(guān)心教師，關(guān)心教師的家庭，通過定期走訪教師家庭，聽取意見建議的途徑，取得家屬的理解、支持、配合，才能更好地保證教師在校安心任教。只有取得多方的支持，讓大家覺得在老年大學(xué)任教是光榮的、神圣的，營造全社會(huì)尊老愛老的氛圍，才能使老年大學(xué)的教師隊(duì)伍更穩(wěn)定，更加適應(yīng)老年教育事業(yè)的發(fā)展。

　　總之，老年大學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)，還有許多工作要做，以上觀點(diǎn)我提出來，與大家一起探討。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告10

　　今年以來，在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局20xx年思想政治工作部署，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓等活動(dòng)為載體，緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這條主線，重點(diǎn)從抓好思想政治工作制度落實(shí)，完善教育培訓(xùn)機(jī)制，加大從優(yōu)待警力度這幾方面，大力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的思想政治工作，確保了巡特警隊(duì)伍思想政治穩(wěn)定，總體上呈現(xiàn)出朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的良好精神風(fēng)貌。8月28日，縣局結(jié)合省廳關(guān)于公安隊(duì)伍突出問題專項(xiàng)整治工作要求和每半年召開一次隊(duì)伍思想分析會(huì)的工作計(jì)劃，組織全局政工干部召開了一次隊(duì)伍思想狀況分析會(huì)，通過討論發(fā)言，總結(jié)梳理出隊(duì)伍存在問題10個(gè)，分析了原因，并提出了思想政治工作的對(duì)策與建議。

　　一、隊(duì)伍思想現(xiàn)狀

　　從總體上看，全局公安隊(duì)伍有較高的思想政治素質(zhì)，有較強(qiáng)的大局觀念和集體榮譽(yù)感，也有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)，廣大民警能自覺投入各項(xiàng)公安工作，整體精神面貌較好。特別是今年以來，全局民警以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，緊密結(jié)合“萬警進(jìn)萬家”親民助民、“接地氣、保平安，提升群眾滿意度”等活動(dòng)，深入開展理論學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、走訪實(shí)踐、查找問題、立項(xiàng)整改等富有實(shí)效的工作，有力地提升了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為圓滿完成各項(xiàng)公安中心工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和組織保障。

　　但是，必須清醒地看到，對(duì)照新形勢、新任務(wù)和新要求，全局民警的思想狀態(tài)依然存在諸多不適應(yīng)的地方，一些比較明顯的“不健康因素”影響制約著公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作的順利開展。主要存在以下問題：

　　1、部門領(lǐng)導(dǎo)以身作則不夠。一些部門領(lǐng)導(dǎo)工作懶散，當(dāng)“甩手掌柜”，不帶頭堅(jiān)守陣地，不帶頭抓工作，“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　2、個(gè)別部門班子不團(tuán)結(jié)。個(gè)別部門干部心態(tài)不好，缺乏大局意識(shí)，隊(duì)伍人心渙散，凝聚力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

　　3、民警職業(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng)、進(jìn)取心不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神差，造成工作積極性不高，不主動(dòng)或不善于主動(dòng)思考，不主動(dòng)作為，缺乏獨(dú)立辦事意識(shí)。

　　4、攀比思想存在。在整個(gè)社會(huì)追名逐利的大環(huán)境下，部分民警不能堅(jiān)定自身立場，對(duì)自身要求放松，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，橫向比福利，縱向比職位，工作激情退化。

　　5、民警素質(zhì)不高。有的學(xué)習(xí)欲望不強(qiáng)，有的想學(xué)習(xí)但學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)少；有的執(zhí)法上理論水平高、實(shí)際應(yīng)用能力差。

　　6、存在畏難情緒和厭戰(zhàn)思想。存在畏難思想遇到啃“硬骨頭”的工作不敢上，遇到工作難題就躲，遇到辛苦工作就推諉。在各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中，個(gè)別民警存在厭戰(zhàn)思想，等觀望現(xiàn)象存在，工作不主動(dòng)，不深入，不求有功但求無過。

　　7、執(zhí)法不規(guī)范的.現(xiàn)象依然存在。個(gè)別部門安全意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別老民警還在用違規(guī)的老辦法處理事情，個(gè)別民警存在僥幸心理，處警不及時(shí)，處警不規(guī)范，個(gè)別民警辦案執(zhí)法怕麻煩不走程序，個(gè)別派出所交通管理處罰不規(guī)范。

　　8、績效考核有待加強(qiáng)。績效考核過去只考核到部門，部門間差距也不大，各部門未考核到個(gè)人，對(duì)民警個(gè)人觸動(dòng)不大。

　　9、個(gè)別部門習(xí)慣養(yǎng)成差，內(nèi)務(wù)管理亂。辦公及生活區(qū)臟亂差，個(gè)別派出所清潔衛(wèi)生請人打掃；個(gè)別民警著裝不規(guī)范，甚至不堅(jiān)持上班著警服；個(gè)別民警精氣神不足，職業(yè)形象不佳。

　　10、民警心理健康堪憂。民警長期超負(fù)荷工作，身心疲憊，心態(tài)、思想、工作狀況不穩(wěn)定。槍管理嚴(yán)格，讓民警談槍色變，害怕摸槍，既怕傷自己又怕傷他人。

　　二、存在問題的原因分析

　　1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)。受市場經(jīng)濟(jì)條件下的多元化思潮沖擊，不少民警出現(xiàn)了諸如理想信念動(dòng)搖、責(zé)任意識(shí)淡薄、行為習(xí)慣功利、人際關(guān)系庸俗、個(gè)人物欲膨脹等消極現(xiàn)象。部分民警的思想觀念、道德意識(shí)、價(jià)值取向受到了侵蝕，對(duì)當(dāng)警察

　　為了什么、怎樣當(dāng)好警察以及樹立怎樣的價(jià)值觀缺乏正確認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了價(jià)值觀扭曲。

　　2、教育訓(xùn)練不夠。一些民警的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠到位。少數(shù)民警對(duì)提高自身執(zhí)法素質(zhì)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，平時(shí)學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、持久性，“被動(dòng)學(xué)習(xí)”的多、“自覺學(xué)習(xí)”的少，知識(shí)不夠全面，業(yè)務(wù)不夠精通，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、辦案程序也不夠熟悉，從而導(dǎo)致執(zhí)法水平不高。

　　3、干部表率作用不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用差，與民警談心談話、交流溝通較少，導(dǎo)致民警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏信任。同時(shí)，在公安隊(duì)伍管理中，往往是剛性的懲罰措施多，人性化的關(guān)愛措施少，民警對(duì)組織不信任，缺乏安全感。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在民主集中制方面落實(shí)不到位、隊(duì)伍管理方面不敢管、不會(huì)管、不善管及管理方法簡單粗暴，剛性有余，韌性不足等問題。

　　4、思想政治工作針對(duì)性不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)談心談話、心理疏導(dǎo)等思想政治基礎(chǔ)工作手段的運(yùn)用，不注重做“一人一事”的思想政治工作，一味只追究業(yè)務(wù)指標(biāo)的增長，忽視民警的精神需求，對(duì)民警思想、工作和生活上的實(shí)際關(guān)心少之又少。雖然每年都會(huì)開展各種專項(xiàng)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪值輪訓(xùn)，但形式單一，或流于形式。部分單位認(rèn)為政治學(xué)習(xí)不是通讀書報(bào)，就是摘抄筆記，讀完、抄完也就學(xué)好了，不去理會(huì)是否真正有效果，民警是否真正學(xué)到知識(shí)，懶于創(chuàng)新；部分民警認(rèn)為專項(xiàng)教育是表面文章，重臺(tái)賬資料、重匯報(bào)總結(jié)、務(wù)虛不務(wù)實(shí)，懶于學(xué)習(xí)；部分民警把單位集中學(xué)習(xí)、輪值輪訓(xùn)當(dāng)作工作之余的“休養(yǎng)”、“度假”，懶于思考。

　　5、文化引領(lǐng)作用不夠。雖然近年來警營文化得到了顯著發(fā)展，也取得了明顯成效，但是和廣大民警的精神需求相比依然存在較大差距。相對(duì)來說，開展的文化活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)且形式單一，無法調(diào)動(dòng)民警參與的積極性；部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文化建設(shè)就是唱唱跳跳，沒有什么實(shí)際效果；部分民警覺得文化建設(shè)的針對(duì)性和廣泛性不夠，在提升隊(duì)伍凝聚力、激發(fā)工作干勁上效果不明顯。

　　6、法紀(jì)意識(shí)淡薄。部分民警自身定位模糊，對(duì)待辦事群眾態(tài)度冷漠，辦案、辦事過程中拖拉懶散現(xiàn)象不同程度存在；部分民警執(zhí)法中有打“擦邊球”，或隨意執(zhí)法、不文明執(zhí)法，違反程序辦案，存在執(zhí)法安全隱患；部分民警對(duì)接處警工作不夠重視，著裝攜裝不規(guī)范，處警拖拉、推諉，調(diào)查取證不及時(shí)，經(jīng)常引起群眾不滿而信訪投訴；部分民警認(rèn)為案子多、警力少、時(shí)間緊，片面追求起訴數(shù)量，許多案件辦理質(zhì)量不高，沒有深挖擴(kuò)線。

　　7、績效考核不深入。一是過去的考核評(píng)估體系考核內(nèi)容重復(fù)、形式繁瑣，工作條線考、多級(jí)考、重復(fù)考的現(xiàn)象突出，基層一線疲于應(yīng)對(duì)，而考核結(jié)果也難以完全反映和科學(xué)衡量工作業(yè)績，動(dòng)搖了基層基礎(chǔ)工作的根基。二是考核不夠深入，

　　只考核到部門，沒考核到民警職工，對(duì)隊(duì)伍活力激發(fā)不夠。

　　三、對(duì)策與建議

　　1、思想政治工作要著力“武裝人”，更加注重抓隊(duì)伍職業(yè)精神培育。一要筑牢宗旨意識(shí)。要深化群眾路線和人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，積極培育共同價(jià)值取向，引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二要提高職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。要充分采取專題研討、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、建言獻(xiàn)策等多種形式，積極探索形成廣大民警普遍認(rèn)同的價(jià)值追求、行為習(xí)慣和精神動(dòng)力，培育民警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感。三要指導(dǎo)民警建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要?jiǎng)?chuàng)新性啟動(dòng)民警的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，把組織目標(biāo)與民警個(gè)人目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，并納入公安事業(yè)整體發(fā)展大局來考慮，引導(dǎo)民警找準(zhǔn)自我定位。積極開展職業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體努力與職業(yè)發(fā)展的相互匹配，個(gè)性追求和事業(yè)同向。

　　2、思想政治工作要著力“提高人”，更加注重抓職業(yè)能力提升。一要培養(yǎng)讀書學(xué)習(xí)興趣。要大力提高民警的人文素質(zhì)，全面開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警隊(duì)、學(xué)習(xí)型黨（團(tuán)）組織活動(dòng)，積極倡導(dǎo)全警讀書，廣泛開展“日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書”、“精讀一本書、講好一堂課”等活動(dòng)，加大教育資金投入，鼓勵(lì)民警在職自學(xué)，引導(dǎo)民警多讀書、讀好書、用好書，使讀書成為民警的一種生活態(tài)度、一種日常習(xí)慣、一種工作責(zé)任和一種精神追求。二要組織開展專題講座。要以“大教育、大培訓(xùn)”為抓手，組織民警學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)黨史、學(xué)典型、學(xué)技能，通過舉辦讀書會(huì)、網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講壇、專題講座等，積極營造“求知、成才”的學(xué)習(xí)氛圍，努力提高民警的思想素質(zhì)、法治意識(shí)和理論層次。三要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的能力提升。要提高規(guī)范執(zhí)法的重要性認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫，在問題整改上抓落實(shí)，在規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法上遵紀(jì)守法，加強(qiáng)證據(jù)收集，加強(qiáng)辦案“單軌制”的執(zhí)行，加強(qiáng)涉案財(cái)物管理，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，把好審核關(guān)，規(guī)范民警言行，排查執(zhí)法安全隱患，做到規(guī)范執(zhí)法零違紀(jì)、零失誤。四要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練及比武競賽。要以新民警、領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干三個(gè)層面為重點(diǎn)對(duì)象，分層分級(jí)推進(jìn)訓(xùn)練工作，通過開展警種崗位比武、典型案例及個(gè)案分析、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)比賽、警體達(dá)標(biāo)抽考等形式，不斷提高民警的信息化應(yīng)用能力、規(guī)范執(zhí)法能力以及群眾工作能力。

　　3、思想政治工作要著力“活躍人”，更加注重抓公安文化建設(shè)。一要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。要加大公安形象推介，開展園林式所隊(duì)、庭院式所隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，建好基層所隊(duì)榮譽(yù)室、文化茶吧、文化走廊、文化墻、文化庭院等文化陣地，加強(qiáng)對(duì)民警和辦事群眾的文化熏陶，努力營造人文關(guān)懷環(huán)境。二要建立文化藝術(shù)團(tuán)體。要積極搭建才能展示平臺(tái)，通過建立健全各類協(xié)會(huì)組織和文藝團(tuán)體，成立多種形式的民警俱樂部、文體興趣小組，讓他們充分展示自己的特長。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告11

　　一、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析：

　　近幾年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈快速增長態(tài)勢，隨著認(rèn)真落實(shí)“開放興縣、工業(yè)立縣、惠民強(qiáng)縣”三大主體戰(zhàn)略和五項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍也在逐步發(fā)展和壯大，涌現(xiàn)出了一些優(yōu)秀企業(yè)和一批優(yōu)秀企業(yè)家群體。總體來看，目前全縣中小企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，已經(jīng)初步具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)經(jīng)營管理者的信心明顯增強(qiáng)。二是企業(yè)經(jīng)營管理人才的引進(jìn)培養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。三是企業(yè)家的政治社會(huì)地位不斷提高，政府和社會(huì)對(duì)企業(yè)家的扶持力度加大。四是企業(yè)家成長創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷改善。主要做法有：

　　1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握人才工作方向。

　　自黨中央提出四個(gè)尊重方針和黨管人才原則以來，縣委、縣政府把人才工作擺到了重要的戰(zhàn)略位置，在企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)上努力實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變：一是變?nèi)瞬殴ぷ魇瞧髽I(yè)之事為縣委、政府與企業(yè)的共同之事。實(shí)現(xiàn)了思想上的再解放、認(rèn)識(shí)上的再深化，牢固樹立起與時(shí)俱進(jìn)、開明開放的科學(xué)人才觀，形成了人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才、人才素質(zhì)決定發(fā)展水平、人才優(yōu)勢贏得競爭優(yōu)勢的共識(shí)，確立了抓人才就是抓發(fā)展的新理念。二是變縣委、政府的一般號(hào)召為真抓實(shí)干。充分發(fā)揮縣委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和優(yōu)勢，從實(shí)際出發(fā)，努力整合社會(huì)各方力量，積極調(diào)動(dòng)一切有利因素，使人才工作在效率和質(zhì)量上有了新的提高。

　　2、制定優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)。

　　實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)新跨越，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是人才，而企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍在人才強(qiáng)企戰(zhàn)略中居首要位置。為此，縣委、縣政府不斷加強(qiáng)企業(yè)人才工作，在人才政策、機(jī)制上和服務(wù)層面做了一些有益的探索和創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用做了一些規(guī)定。同時(shí)還鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到企業(yè)建功立業(yè)，也可以利用業(yè)余時(shí)間為企業(yè)提供服務(wù)，以科研成果、技術(shù)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與收益分配等。

　　3、建立交流平臺(tái)，搭建人才服務(wù)橋梁。

　　“黨管人才”要求我們變管理人才為服務(wù)人才，為此，我們積極轉(zhuǎn)變觀念，努力為人才解決工作、學(xué)習(xí)、生活上的實(shí)際困難，架起縣委、政府與企業(yè)人才之間對(duì)話的橋梁，建立健全企業(yè)人才之間相互交流、研討和溝通的'平臺(tái)。一是建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度。定期到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研或聽取工作匯報(bào)，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)，幫助制定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展計(jì)劃，為企業(yè)排憂解難等。二是利用縣企業(yè)局公開招聘等形式，以拓展人才的宣傳、信息空間，給用人單位和應(yīng)聘者提供交流與合作的機(jī)會(huì)，并做好中介服務(wù)工作。

　　4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

　　不斷加大了對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)力度�？h企業(yè)局出臺(tái)了培訓(xùn)方案，一是參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)�？h企業(yè)局組織部分人員參加全縣中小企業(yè)質(zhì)量管理培訓(xùn)班，企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)班等。二是開辦進(jìn)企講法活動(dòng)，邀請資深專家和教授來富進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，使他們接受經(jīng)濟(jì)、法律和企業(yè)管理等方面的知識(shí)。同時(shí)各企業(yè)也加強(qiáng)了對(duì)本單位人才的各類培訓(xùn)，有的企業(yè)積極組建培訓(xùn)制度、成立企業(yè)學(xué)校，以“效果月”、“學(xué)習(xí)周”為載體開展讀書活動(dòng)，以進(jìn)一步提高人才各方面的素質(zhì)。

　　二、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍存在的主要問題：

　　企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上雖也有了一些改善。但是，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的大背景下，我縣的企業(yè)經(jīng)營管理人才還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：

　　1、人才總量偏小，整體素質(zhì)較低。

　　在被調(diào)查的500萬產(chǎn)值以上的企業(yè)中，其中大專學(xué)歷以上的還不到xx年人才需求的情況來看，一些企業(yè)對(duì)人才的需求已經(jīng)有了較強(qiáng)的意識(shí)，且逐漸強(qiáng)烈。從調(diào)研情況看，在學(xué)歷層次上的需求主要以大專、本科為主，專業(yè)需求主要集中在企業(yè)管理、產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)等方面。而近幾年來，企業(yè)對(duì)人才的需求基本依靠原有的人員，人才引進(jìn)和再培養(yǎng)較少。

　　三、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議：

　　當(dāng)前，我縣企業(yè)人才工作面臨行政區(qū)域競爭、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭，以及政策優(yōu)勢的競爭，要在競爭中崛起，在競爭中取得優(yōu)勢，影響其發(fā)展的外因與內(nèi)因必須相互促進(jìn)，相互協(xié)調(diào)，也就是說，政府和企業(yè)都必須充分發(fā)揮各自的職能作用，承擔(dān)起各自的義務(wù)和責(zé)任，并有積極的行動(dòng)。

　　從政府層面看：

　　1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　要深刻認(rèn)識(shí)到人才資源是最寶貴的資源、人才意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一意識(shí)，深化對(duì)人才含義的理解，樹立全面科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力提高人才各種福利待遇，出臺(tái)一些更加靈活優(yōu)惠的人才政策，在福利、待遇、精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確的規(guī)定來吸引人才。

　　2、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍健康的發(fā)展。

　　不斷提高服務(wù)水平，構(gòu)建良好環(huán)境，為人才的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)人才交流溝通和協(xié)調(diào)提供平臺(tái)。加快人才管理信息化建設(shè)步伐，大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，要分門別類建立企業(yè)人才信息庫和專家信息庫，幫助他們與國內(nèi)外重點(diǎn)院校建立鏈接。

　　3、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　政府各部門，特別是人才人事工作相關(guān)部門，在新形勢下，應(yīng)積極發(fā)揮自身職能作用，將開發(fā)企業(yè)人才資源作為人才人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重點(diǎn)和突破口，指導(dǎo)企業(yè)健全人才工作機(jī)制，幫助企業(yè)做好引才、育才、用才三方面工作，以取得企業(yè)人才工作更大的成效。

　　從企業(yè)層面看：

　　1、轉(zhuǎn)變思想觀念，提高企業(yè)人才動(dòng)力。

　　企業(yè)經(jīng)營者要解放思想，樹立“人才就是財(cái)富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的觀念，不拘一格選人才，并盡最大可能給人才創(chuàng)造活動(dòng)的余地和創(chuàng)業(yè)的空間，讓人才感受到自己在企業(yè)里有地位、有機(jī)會(huì)，更有前途。

　　2、建設(shè)企業(yè)文化，優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。

　　企業(yè)因工資待遇高且靈活可以吸引一批管理人才，但人的社會(huì)性決定人的需要具有層次性，當(dāng)生存問題解決后，人才便有了更高層次的需要：被尊重的需要，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要，并希望擁有一個(gè)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境。這就要求企業(yè)面對(duì)人才競爭中的劣勢，著力塑造企業(yè)文化，通過完善企業(yè)文化，改善企業(yè)形象，完成企業(yè)制度、企業(yè)管理從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡，提高人才的地位，改善人才工作和生活環(huán)境。

　　3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才素質(zhì)。

　　企業(yè)要加大對(duì)人才的培養(yǎng)和投入，組織開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做學(xué)習(xí)型人才的活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類人才的繼續(xù)教育。有條件的企業(yè)可以建立人才資源開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，與國內(nèi)名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院，把人才資源當(dāng)作人才資本來開發(fā)經(jīng)營，從經(jīng)營意識(shí)和戰(zhàn)略眼光來看待人才培養(yǎng)。把人才教育培訓(xùn)計(jì)劃納入本單位的發(fā)展計(jì)劃，完善人才教育培訓(xùn)體系，建立企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障制度，按年銷售比例投入企業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施“服務(wù)期制”，企業(yè)與培養(yǎng)對(duì)象簽訂培養(yǎng)合同協(xié)議，明確規(guī)定企業(yè)培養(yǎng)好人才后，要有若干年服務(wù)期，從而使企業(yè)在投入上有了真正動(dòng)力。

　　4、完善工作機(jī)制，提高經(jīng)營管理能力。

　　一是建立全新的人才選拔、使用機(jī)制。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，人才特別是經(jīng)營管理人才對(duì)企業(yè)起著決定作用，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)探索建立一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，沖破家族式管理模式，采取面向社會(huì)公開招聘、企業(yè)內(nèi)部民主選舉、競爭上崗和直接聘任（委任）的方式，多渠道選拔高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理者。二是建立科學(xué)的人才引進(jìn)、流動(dòng)機(jī)制。針對(duì)我縣引才引智渠道不暢、信息不靈、機(jī)制不活等問題，企業(yè)要積極采用各種手段，樹立起“不求所有，但求所用”的人才理念，通過兼職、長期任職、短期服務(wù)、咨詢顧問多種形式聘請一些高層次經(jīng)營管理人才，聯(lián)合大專院校、科研院所的科技人員兼職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職從事高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化工作。三是建立公正的人才評(píng)價(jià)、分配機(jī)制。要建立和健全公正合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣�分配體系，積極探索年薪制、股權(quán)制、技術(shù)與管理要素人股等多種分配制度和實(shí)行技術(shù)、知識(shí)、管理、信息、資產(chǎn)生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑，使人才的價(jià)值在收入分配上得到充分體現(xiàn)。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告12

　　人才是企業(yè)的第一資源，人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)企業(yè)的興衰，特別是政策性、知識(shí)性、專業(yè)性比較強(qiáng)的金融企業(yè)，顯得更加重要。農(nóng)村信用社能否走可持續(xù)發(fā)展的道路，在激烈的金融競爭中立于不敗之地，人才隊(duì)伍建設(shè)是前提和保證，因此，農(nóng)村信用社就必須根據(jù)自己的特點(diǎn)，制定出適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的各層次的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。只有各層次人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高了，農(nóng)村信用社工作的整體效率才能最大地提高。結(jié)合筆者對(duì)該單位實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，由此而引發(fā)了對(duì)目前農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)的一份淺見。

　　一、信用社基本情況

　　蒙陰縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社賈莊信用社位于蒙陰縣最北端，比較偏遠(yuǎn)，為轄內(nèi)九個(gè)行政村0.9萬人提供金融服務(wù)。截至目前，該社各項(xiàng)存款余額達(dá)到6027萬元，貸款余額達(dá)到2942萬元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入286萬元，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。

　　1、人員情況：該社現(xiàn)有干部職工11人，平均年齡在37歲，具有大專以上學(xué)歷的干部職工5人，占員工總數(shù)的45%。

　　2、崗位設(shè)置：賈莊信用社現(xiàn)在設(shè)置主持工作主任一名，內(nèi)勤主任一名，主管會(huì)計(jì)一名，借據(jù)崗兼立據(jù)崗一人，柜組會(huì)計(jì)2人，復(fù)核員一人，出納員一人，外勤業(yè)務(wù)人員2人。由于單位業(yè)務(wù)相對(duì)較少，地理位置偏遠(yuǎn)，給工作和生活帶來很多不便，所以單位人員情況基本保持不變，人員相對(duì)較少，基本保持最原始的業(yè)務(wù)操作流程，有的員工還身兼兩職，除存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患外，給業(yè)務(wù)發(fā)展也帶來不便，對(duì)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量形成了一定的阻力，制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　二、存在的問題

　　（一）、內(nèi)部管理體制不順，用人機(jī)制不活。1996年與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤前，農(nóng)村信用社歷年接收的新員工大多數(shù)是頂替、照顧的內(nèi)部職工子女，文化水平普遍偏低。行社脫鉤后，盡管采取了很多措施，加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間積極參加各種專業(yè)技術(shù)資格考試和學(xué)歷教育，再加上近幾年來，從大中院校引進(jìn)了二十幾名大學(xué)生，但是由于受體制原因的影響，仍然滿足不了現(xiàn)在的需求，一時(shí)還不能改變現(xiàn)在的狀況，形成了隊(duì)伍老化、制度不活、競爭軟化的落后局面。

　�。ǘ�）、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)老化，高素質(zhì)復(fù)合性人才嚴(yán)重匱乏。一是缺乏既具有一定理論知識(shí)，又熟悉金融業(yè)務(wù)的高素質(zhì)經(jīng)營管理人才；二是缺乏精通計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，科技應(yīng)用能力強(qiáng)的技術(shù)人才；三是缺乏精通法律的專業(yè)人才；四是缺乏公關(guān)能力和市場營銷能力強(qiáng)的市場開發(fā)人才。

　　三、對(duì)策及建議

　�。ㄒ唬�、發(fā)現(xiàn)人才，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的首要問題，是人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，世上有伯樂，然后才有千里馬，千里馬常有而伯樂確不常在。這說明發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要甘當(dāng)新時(shí)代的伯樂。二是要有求才愛才之心，善于把握人才的本質(zhì)特征，要從不同類型人才、不同層次和不同要求的特點(diǎn)出發(fā)，把握不同人才不同特征，避免用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量不同類型的人才，要用其所長避其所短，發(fā)揮人才的最大潛能。三是加大人才培養(yǎng)和煅煉力度，人才不是與生俱來的，知識(shí)在于積累，天才來自勤奮，人才在于培養(yǎng)，要為農(nóng)村信用社有知識(shí)、有理想、有道德、事業(yè)心強(qiáng)，愛崗敬業(yè)的年青員工創(chuàng)造多崗位煅煉的機(jī)會(huì)，要有意識(shí)、有目的地對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)。四是要明確用人標(biāo)準(zhǔn)，做到按需配置。要明確人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵，要從德、能、勤、績、廉等方面選擇各層次所需的德才兼?zhèn)涞?人才，要注意平衡德與才的關(guān)系，有德無才是庸才，有才無德是壞才，如果一個(gè)有才能的人，沒有甘于奉獻(xiàn)、大公無私的敬業(yè)精神，一心只想貪圖享樂的話，那么，才能越大破壞力越強(qiáng)。因此，要從規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)入手，從制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)方面扼制可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ǘ�）、提高一線窗口人員操作水平。營業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，操作水平的高低將會(huì)直接影響信用社在社會(huì)公眾中的信譽(yù)和形象，現(xiàn)階段農(nóng)村信用社人員緊缺的一個(gè)主要原因就是一線缺少各類熟練操作業(yè)務(wù)的營業(yè)人員，因此，農(nóng)村信用社建設(shè)一支業(yè)務(wù)操作水平精湛的一線操作人才隊(duì)伍尤其重要更是農(nóng)村信用社提升綜合競爭能力的根基。

　　一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)崗位人才隊(duì)伍的崗位輪換，把一線人員培養(yǎng)成一專多能的業(yè)務(wù)能手，逐步實(shí)行按職務(wù)、職稱、崗位取酬的激勵(lì)機(jī)制，能者多勞多得，劣者少勞少得，視員工的能力可以低職高聘，也可以高職低聘，這樣既有利于人才在本地區(qū)間的合理流動(dòng)，也有利于促進(jìn)人員分流，優(yōu)化全系統(tǒng)員工隊(duì)伍。

　　二是加強(qiáng)培訓(xùn)，加快一線人才隊(duì)伍新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的更新速度。要改變農(nóng)信社管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的落后面貌，短期內(nèi)單靠外部高等院校輸送人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，還必須堅(jiān)持抓好后續(xù)教育，積極創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型”人才培養(yǎng)機(jī)制。為先天文化知識(shí)水平不足業(yè)績優(yōu)秀的員工加油充電，提高文化知識(shí)，業(yè)務(wù)理論水平，適應(yīng)信用社改革與發(fā)展的需要�？梢詮默F(xiàn)有用工中通過考試的方式，選拔一批優(yōu)秀人才輸送到專業(yè)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，通過單位、個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)教育投入的辦法，畢業(yè)后給與相應(yīng)的待遇。從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)有人員盤活的雙重戰(zhàn)略。

　　三是實(shí)行崗位等級(jí)管理，嚴(yán)格員工績效考核。建立激勵(lì)和教育機(jī)制，正確引導(dǎo)員工自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和提高。實(shí)行調(diào)整與發(fā)掘現(xiàn)有人力資源潛能雙重戰(zhàn)略一是要推行全員聘用制，把職務(wù)和職稱評(píng)聘全面納入結(jié)構(gòu)比例控制，真正引入競爭機(jī)制，全方位推進(jìn)優(yōu)化組合。根據(jù)公平、公開、公正的原則，各用人單位和應(yīng)聘人員實(shí)行雙向選擇，不分地域，競爭上崗，按勞分配，多勞多得，以績?nèi)〕辍?/p>

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告13

　　xx能源公司工會(huì)按照根據(jù)上級(jí)工會(huì)《關(guān)于開展新時(shí)期工人隊(duì)伍狀況調(diào)研的通知》文件要求，組織調(diào)研小組深入基層，對(duì)公司工人隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)研，掌握、了解工人隊(duì)伍建設(shè)狀況，統(tǒng)計(jì)工人隊(duì)伍建設(shè)需求，全面掌握該公司工人隊(duì)伍建設(shè)存在的實(shí)際問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、總體概況。

　　xx能源有限公司（以下簡稱xx能源公司）始于1980年開發(fā)建設(shè)的寶日希勒煤礦，20xx年12月并入神華集團(tuán)，屬國有控股，社會(huì)法人、自然人參股的股份制企業(yè)�，F(xiàn)有生產(chǎn)礦一號(hào)露天煤礦，國家核定產(chǎn)能3500萬噸/年；

　　正在辦理核準(zhǔn)前期審批手續(xù)的二號(hào)露天煤礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1000萬噸/年。有兩套地面生產(chǎn)系統(tǒng)，煤炭破碎能力5000噸/小時(shí)；

　　23公里的自備鐵路專用線與國鐵濱州線接軌，運(yùn)輸能力3000萬噸/年。截至xx年末，公司資產(chǎn)總額72億元；

　　公司在冊員工2361人，下設(shè)14個(gè)機(jī)關(guān)部門和8個(gè)二級(jí)單位。

　　二、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，提高工作水平。

　　xx能源公司工會(huì)自成立以來，始終把建立健全工會(huì)組織作為穩(wěn)定職工隊(duì)伍、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要抓手，先后建立健全了女工委員會(huì)、職工之家、職工書屋等工會(huì)內(nèi)部組織。職責(zé)分工環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。同時(shí)，不斷健全完善制度建設(shè)，健立健全職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、民主管理、職工幫扶、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)章制度，并在確定工會(huì)職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，建立了工作目標(biāo)責(zé)任制，完善和規(guī)范工會(huì)工作程序。全面落實(shí)上級(jí)公司工會(huì)有關(guān)文件精神，加強(qiáng)《工會(huì)法》《企業(yè)工會(huì)工作條例》《女職工保護(hù)條例》《勞動(dòng)保護(hù)法》等法律法規(guī)。近年來，xx能源公司在上級(jí)公司的正確指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)部門的安全標(biāo)準(zhǔn)要求，加大安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)。改善工作環(huán)境，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度�；�本完成班組長及以上員工的學(xué)歷培訓(xùn)工作。

　　三、加大安全資金投入，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　穩(wěn)定員工隊(duì)伍，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)環(huán)境，特別是生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)環(huán)境，做為穩(wěn)定員工隊(duì)伍的必備條件來管理。安全生產(chǎn)條件抓不好，員工工作時(shí)就不忘初心，會(huì)產(chǎn)生恐懼心理，造成惡性循環(huán)。改善工作環(huán)境，一方面從投入中加大力度，購買新設(shè)備，推廣新技術(shù)，減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度，并依靠新技術(shù)來預(yù)防事故災(zāi)害的發(fā)生。另一方面加強(qiáng)員工安全教育，提高安全意識(shí)，嚴(yán)格操作規(guī)程作業(yè)，抵御危害發(fā)生。持續(xù)堅(jiān)持廠務(wù)公開不斷線。

　　重視勞動(dòng)保護(hù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)職工勞動(dòng)保護(hù)政策及規(guī)定，每年按規(guī)定發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，建立完善相應(yīng)臺(tái)賬，確保為職工生產(chǎn)作業(yè)過程提供安全保障。嚴(yán)格按照上級(jí)要求積極開展職業(yè)病健康檢查，對(duì)職工采取特殊保護(hù)措施和定期職業(yè)病檢查，檢查費(fèi)用均由公司承擔(dān)；

　　建立健全勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，定期組織開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)工作的制度化、規(guī)范化，確保廣大干部職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益不受侵害。

　　四、強(qiáng)化職代會(huì)制度，促進(jìn)企業(yè)民主管理。

　　xx年上半年，工會(huì)召開職工代表大會(huì)及職工代表團(tuán)組長會(huì)議4次，廣泛征求職工代表意見和建議。以職代會(huì)為載體，向職工公開年度各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況等事項(xiàng)，公開接受職工代表審議；

　　各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)對(duì)職工每班工作情況進(jìn)行量化考核，每天在區(qū)務(wù)公開欄公布，使每個(gè)職工對(duì)自己及其他職工每班工作完成情況有了全面了解，月底按照職工得分情況兌現(xiàn)工資，增加了工資分配的透明度。制訂了《廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，對(duì)廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式和要求，廠務(wù)公開的工作標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和考核辦法等作了具體明確的規(guī)定，切實(shí)做到制度化、規(guī)范化、常規(guī)化。堅(jiān)持每季度對(duì)基層單位廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查評(píng)比，充分保障了廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加了企業(yè)各項(xiàng)工作的透明度。利用宣傳欄、召開座談會(huì)、文件等方式實(shí)行多渠道、多層次的廠務(wù)公開，對(duì)公司的經(jīng)營情況，發(fā)展規(guī)劃，重大問題的決策，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，工資福利，各項(xiàng)費(fèi)用支出情況，目標(biāo)責(zé)任書的制定簽訂考核情況，職工考核結(jié)果，民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子方案、程序、方法，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及其他一些涉及到職工切身利益的重大問題進(jìn)行公布，使公司管理工作做到了透明公開，充分調(diào)動(dòng)了職工積極性。

　　五、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷。

　　xx能源公司企業(yè)始終堅(jiān)持“以人為本”的企業(yè)核心理念，把職工的小事當(dāng)成企業(yè)發(fā)展的大事來抓，從職工的切身利出發(fā)，積極辦實(shí)事、辦好事，解決職工在生產(chǎn)生活上的難題，最大限度地滿足職工需求，大力營造尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、理解人的良好氛圍，有力地促進(jìn)了企業(yè)的'勞動(dòng)關(guān)系和諧。

　　一是關(guān)心職工，滿足職工物質(zhì)需求，增強(qiáng)職工視企為家的歸屬感。該公司以每年一次的職代會(huì)為突破口，圍繞職工衣、食、住、行等問題，積極向職工承諾辦實(shí)事、辦好事，為職工修建籃球場、文體中心等形式，積極為職工打造舒適的工作和生活環(huán)境；

　　持續(xù)開展“面、心、實(shí)”活動(dòng)，深入基層，深入一線，密切與職工群眾聯(lián)系；做好困難職工救助、金秋助學(xué)、健康查體等工作，職工群眾在工作中、生活中有心事、難事、煩事可以向女工委、工會(huì)、甚至公司反映，在不違反規(guī)定的情況下，公司工會(huì)能解決的一定竭盡所能地去解決，為廣大職工排憂解難，解決后顧之憂，增強(qiáng)了員工的以企業(yè)為家的歸屬感，形成與公司一起度危求進(jìn)、攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍。

　　二是加強(qiáng)職工教育，提升綜合素質(zhì)。新的形勢和任務(wù)，對(duì)廣大職工的素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)，我們要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，適應(yīng)形勢發(fā)展，唯一的途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。工會(huì)為職工書屋配置電腦，不斷增加圖書品種及數(shù)量，充實(shí)職工書屋內(nèi)容，切實(shí)滿足廣大職工日益增長的文化需求，要求多讀書，讀好書，作好讀書筆記，不斷提升文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)；

　　以崗位練兵為抓手，深入開展崗位練兵、導(dǎo)師帶徒等日�；顒�(dòng)，強(qiáng)化員工勞動(dòng)技能，調(diào)動(dòng)廣大員工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)的主動(dòng)性、積極性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工。

　　三是充實(shí)職工精神需求，營造積極向上態(tài)勢。xx能源公司每年開展主題鮮明、富有特色的乒乓球、籃球、象棋、跳棋、運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，不斷豐富職工的業(yè)余文化生活；

　　同時(shí)，以每年的“安康杯”競賽活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及各類安全主題活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新開展各類群眾性安全文化活動(dòng)，在不斷增強(qiáng)職工安全意識(shí)的同時(shí)，給員工帶來愉悅和關(guān)心，滿足職工的精神文化需求，用健康豐富的文化生活陶冶職工的情操、調(diào)節(jié)職工的情感和心理，從而消除憂郁感、孤獨(dú)感、失落感，讓職工不僅生活上富裕，而且工作中開心，精神上愉快，增強(qiáng)職工視企為家的幸福感。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告14

　　根據(jù)縣教體局通知要求，我們依據(jù)問卷調(diào)研提綱，就我校教師隊(duì)伍情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研具體情況報(bào)告如下：

　　xx小學(xué)教師隊(duì)伍基本情況：

　　實(shí)有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學(xué)歷達(dá)標(biāo)百100%。

　　1.目前，我校現(xiàn)有2名教師個(gè)人自行借調(diào)到了xx縣進(jìn)修學(xué)校，三名教師因病不在崗。我們對(duì)下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。對(duì)暢通教師“出口”問題建議為：一是盡快補(bǔ)齊學(xué)校編制，二是嚴(yán)把借調(diào)關(guān)口。

　　2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的。

　　3.現(xiàn)在教學(xué)崗臨時(shí)聘用人員為29人，占專任教師人數(shù)的比例40%；臨聘人員存在的主要原因是缺編，對(duì)于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統(tǒng)一配備教師，三是現(xiàn)在借調(diào)出的教師盡快歸還原單位本崗位。

　　4.中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例是97%；現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格（職稱）人數(shù)，小學(xué)高級(jí)、中學(xué)高級(jí)職稱存在比較嚴(yán)重的已評(píng)待聘情況；目前中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審體制機(jī)制存在不合理因素：一是入口多，評(píng)上的多，聘任的少，二是魚龍混雜，不具備相應(yīng)職稱級(jí)別的資格能力�，F(xiàn)執(zhí)行的評(píng)審條件、辦法和程序科學(xué)合理。有效評(píng)價(jià)每一位教師的水平、能力和業(yè)績成果建議為：一是提高評(píng)價(jià)教師能力標(biāo)準(zhǔn)，二是給每一位教師創(chuàng)造機(jī)會(huì)，三是上級(jí)部門不能亂干預(yù)。

　　5.沒有設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助或?qū)ｍ?xiàng)獎(jiǎng)金。對(duì)于吸引和引進(jìn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱方面的待遇。

　　6.目前，本校主要是通過政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支為主渠道補(bǔ)充新教師。對(duì)于今后規(guī)范新教師招聘工作建議為：如果由學(xué)校招聘，由學(xué)校來解決新教師的.工資開支，學(xué)校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支的渠道補(bǔ)充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。

　　7.目前，本地區(qū)中小學(xué)校長是由組織考核任命選拔任用的。實(shí)現(xiàn)了歸口管理。現(xiàn)行的中小學(xué)校長選拔任用體制下產(chǎn)生的校長能力差，管理水平低，個(gè)人素質(zhì)較差。對(duì)于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。

　　8.地方財(cái)政未設(shè)有教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而是由學(xué)校出資校總經(jīng)費(fèi)的3%給進(jìn)修校作為本校老師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。對(duì)自治區(qū)組織的各類教師、校長培訓(xùn)工作建議為：求實(shí)務(wù)實(shí)，不能通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)形式培訓(xùn)，應(yīng)該以傳統(tǒng)的面對(duì)面課堂教學(xué)培訓(xùn)方式為主要的培訓(xùn)方式。

　　9.就促進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師（校長）資源均衡配置采取的措施為：積極傳達(dá)、落實(shí)主管局對(duì)此項(xiàng)工作的精神和工作部署，效果較好。

　　下一步的規(guī)劃為：

　　一是充分學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣教體局的指示精神，

　　二是=進(jìn)一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內(nèi)中小學(xué)教師、校長交流機(jī)制。并且已經(jīng)啟動(dòng)了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農(nóng)村學(xué)校工作。

　　交流工作存在的主要問題和困難：

　　一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流。

　　二是大部分校長教師對(duì)原有學(xué)校有較強(qiáng)的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習(xí)慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。

　　對(duì)于有效推進(jìn)教師、校長交流制度實(shí)施的建議為：

　　一是交通等配套保障措施要到位。

　　二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設(shè)定學(xué)區(qū)，試行學(xué)區(qū)管理，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的輻射引領(lǐng)作用并帶動(dòng)校長教師的自然流動(dòng)。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告15

　　一、教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

　　（一）基本情況

　　截止xx年底，我市義務(wù)教育學(xué)校共有1148所，教職工總數(shù)為4.77萬人（專任教師4.34萬人），在校學(xué)生72.05萬人，其中公辦學(xué)校992所，教職工4.01萬人（專任教師3.75萬人），學(xué)生61.25萬人；民辦學(xué)校156所，教職工0.76萬人（專任教師0.59萬人），學(xué)生10.8萬人。

　�。ǘ�）主要做法

　　1.重視師德建設(shè)

　　自20xx年來，相繼制定下發(fā)《xx市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作的意見》等文件，各縣區(qū)堅(jiān)持以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以制度建設(shè)強(qiáng)化師德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

　　2.強(qiáng)化保障措施

　　一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。20xx年至xx年，全市各級(jí)各類教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入19992.9萬元，其中市級(jí)投入1539.4萬元。二是制定傾斜農(nóng)村教師的政策，如五華區(qū)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師實(shí)行財(cái)政性扶持政策，對(duì)在山區(qū)任教的農(nóng)村教師實(shí)施每月平均800元的特殊補(bǔ)貼工資。

　　3.加大教師培訓(xùn)力度

　　一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)建了國家級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校2所，創(chuàng)建省級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校10所。二是全面開展履職晉級(jí)培訓(xùn)和考試。

　　4.探索教師輪崗交流

　　市、縣區(qū)教育部門高度重視對(duì)口交流工作，采取城鄉(xiāng)對(duì)口交流、城區(qū)學(xué)區(qū)化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計(jì)有2128名干部教師參加交流。

　　5.建立教師補(bǔ)充機(jī)制

　　積極完成國家免費(fèi)師范生接收，市教育局組織縣區(qū)教育局與教育部6所直屬師范大學(xué)相關(guān)部門對(duì)接；實(shí)施特崗教師計(jì)劃，逐步緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺的矛盾。近三年來，我市公辦學(xué)校公開招聘1972人，免費(fèi)師范生就業(yè)199人，招聘特崗教師1105人。

　　二、存在主要困難和問題

　�。ㄒ唬�對(duì)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)和管理存在差距

　　從調(diào)研情況看，縣區(qū)之間教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不平衡，部分縣區(qū)對(duì)新時(shí)期義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)中問題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓(xùn)等方面還沿用傳統(tǒng)作法，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。特別是，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，調(diào)出或借調(diào)普遍，流失嚴(yán)重。

　�。ǘ�）教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足

　　教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少。同時(shí)，由于缺乏全市培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，導(dǎo)致城市與農(nóng)村教師受培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均等，農(nóng)村教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致教師專業(yè)成長受限，總體素質(zhì)不高。

　　（三）教師師德和專業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)

　　由于各種思想觀念相互撞擊,一些不良思想對(duì)教師的職業(yè)道德產(chǎn)生負(fù)面的影響。

　　三、意見和建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)

　　義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)性工程，教師是教育的第一資源，各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)提升義務(wù)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、辦人民滿意教育的需要。建議相關(guān)部門要加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研和指導(dǎo)，研究教師的教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理等措施，特別是農(nóng)村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺(tái)加快我市教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，明確我市義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

　�。ǘ�）改進(jìn)義務(wù)教育教職工編制管理辦法

　　建議在城市中小學(xué)采取師生比和在農(nóng)村中小學(xué)采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學(xué)教職工編制的制度，切實(shí)保障編制緊張學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校建立后勤人員配置標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)財(cái)政核撥外聘食堂、安全保衛(wèi)等后勤人員的經(jīng)費(fèi)。對(duì)核定后的編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由教育行政部門統(tǒng)籌配置縣域內(nèi)義務(wù)教育教師資源，努力構(gòu)建義務(wù)教育教師流動(dòng)暢通機(jī)制。

　�。ㄈ�）完善教師職稱評(píng)審和崗位管理

　　堅(jiān)持“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實(shí)行全員崗位管理制度和聘用制度，科學(xué)合理確定中小學(xué)教師崗位和職稱結(jié)構(gòu)比例，職稱評(píng)審注重向教育教學(xué)一線教師傾斜，向長期在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教教師傾斜，適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師的中、高級(jí)職務(wù)崗位設(shè)置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機(jī)制。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新縣域內(nèi)校長教師輪崗交流機(jī)制

　　建立校長、教師區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)機(jī)制和交流輪崗制度，實(shí)現(xiàn)校長教師在學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，促進(jìn)校長教師流動(dòng)常態(tài)化和資源均衡配置，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。相關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)城市學(xué)區(qū)化學(xué)校的管理，積極探索學(xué)區(qū)化學(xué)校管理辦法，提高學(xué)區(qū)化學(xué)校的整體辦學(xué)水平。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)對(duì)口學(xué)校校長教師交流幫扶的管理，完善城鄉(xiāng)對(duì)口學(xué)校幫扶制度，定期組織城區(qū)教師到農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校支教，選派部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校校長到縣城學(xué)校掛職鍛煉，建立城鎮(zhèn)校長教師支援農(nóng)村學(xué)校制度，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)職稱，應(yīng)有到農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校履行中級(jí)職稱資格1年以上的經(jīng)歷。

　�。ㄎ澹┙�立完善補(bǔ)充教師的良性機(jī)制

　　相關(guān)部門要加強(qiáng)教師補(bǔ)充的研究工作，創(chuàng)新教師引進(jìn)辦法，建立學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。要落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，暢通教師引進(jìn)渠道.要積極爭取國家“特崗教師”計(jì)劃，實(shí)施每年市級(jí)“特崗教師”計(jì)劃,大力引進(jìn)教育人才，對(duì)于亟需的具有特級(jí)教師稱號(hào)、副高以上職稱等教育人才，應(yīng)對(duì)崗位編制職數(shù)給予傾斜。

　　（六）加快提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平

　　市、縣級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃教師培訓(xùn)工作，建立與教師專業(yè)發(fā)展不同階段相適應(yīng)的.教師繼續(xù)教育體系，認(rèn)真制定本地區(qū)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，把中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、班主任和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)范圍。要加強(qiáng)民辦學(xué)校教師的培訓(xùn)工作，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師培訓(xùn)與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教師全員培訓(xùn)的目標(biāo)。

　�。ㄆ撸┍Ｕ辖處熍嘤�(xùn)和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

　　要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，各級(jí)財(cái)政要將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府預(yù)算，確保資金足額到位。相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村基層學(xué)校鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的研究,對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行生活補(bǔ)助傾斜政策，確保農(nóng)村基層學(xué)校和山區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　�。ò耍┙�立健全教師成長激勵(lì)機(jī)制

　　一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新師德培養(yǎng)方式；二是完善教師績效考核，建立健全教師激勵(lì)機(jī)制，績效考核重點(diǎn)向一線教師、班主任和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜；三是完善教師參與學(xué)校民主管理制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)；四是教育部門和學(xué)校要積極鼓勵(lì)教師開展教學(xué)課題研究，建立教學(xué)課題研究的激勵(lì)機(jī)制。

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