一、我市農村勞動力及經濟狀況

　　伴隨著國內經濟的迅猛發(fā)展，農業(yè)生產特別是糧食生產出現(xiàn)了新的情況。一是農村優(yōu)質勞動力大量轉入第二和第三產業(yè)，從事農業(yè)生產的勞動力出現(xiàn)年齡偏高、文化偏低的情況。據(jù)對鎮(zhèn)五一村的最新調查，該村勞動力總數(shù)1558人，外出務工980人，留守人員578人，年齡在45歲以上的402人，其中55歲以上的341人，從事農業(yè)生產的勞動力年齡偏大，而45歲以下的留守農民幾乎不種田，幾年后，隨著這批從事農業(yè)生產的大齡農民喪失勞動力，無人種田的情況就會突顯，誰來種田、怎樣種田將是今后農業(yè)生產、特別是糧食生產面臨的難題。二是經濟的發(fā)展使農民增收途徑拓寬。經濟收入的主要來源是務工，種糧收入占農民收入的比例僅10%左右。以鎮(zhèn)錦花村為例，農民人均純收入8400元，人均耕地0.95畝，人均種植業(yè)收入為883元。農民、特別是經濟相對發(fā)達地區(qū)的農民已不再依賴土地為生。三是糧食生產比較效益低。種子、農藥、肥料和人工的快速上漲，使種糧效益偏低，嚴重影響了農民種糧積極性，導致農民對使用新品種、新技術提高單產的積極性降低。

　　二、我市糧食生產方式及規(guī)模種植現(xiàn)狀

　　勞動力老齡化和種植效益低為糧食規(guī)模種植和種糧大戶產生創(chuàng)造了條件。由于地處平壩，土壤平整肥沃，便于機械作業(yè)，加上國家購機補貼政策實施，我市添置大量農業(yè)機械，為規(guī)模化土地流轉創(chuàng)造了條件，我市規(guī)模種植戶迅速發(fā)展，年我市流轉面積在30畝以上規(guī)模種糧的大戶數(shù)已達94戶，流轉面積12700畝，種糧面積達20941畝，其中流轉面積上百畝的大戶有29戶，面積過500畝的大戶5戶。年我市有5戶種糧大戶獲得國務院種售糧大戶稱號，規(guī)模種植在我市正迅速發(fā)展，成為規(guī)模種植發(fā)展最快、戶數(shù)最多的縣市。盡管如此，我市規(guī)模種糧的種植面積也僅2.1萬畝，而全市糧食種植面積達71萬畝，規(guī)模種糧面積僅占3%，同時規(guī)模種糧還受到晾曬儲存難、流轉土地無法集中連片的制約，尤其是近幾年來，土地流轉成本大幅度增加，已成為糧食規(guī)模生產用土地流轉的最大障礙，據(jù)調查，如果畝流轉金超過800元，種糧大戶將無利潤可言，從這個方面來看，雖然大力發(fā)展種糧大戶的規(guī)模種植，是解決農村勞動力老齡化、誰來種田、種糧效益低等問題的重要途徑，但由于規(guī)模種糧所占比重低，發(fā)展受到制約，還不能從根本上解決誰來種糧的問題。

　　當前，確保糧食生產穩(wěn)定是國家至上而下確立的農業(yè)、農村基本政策之一，我市又是省委、省政府確定的現(xiàn)代糧食產業(yè)示范基地，承擔著糧食生產的重要任務，要抓好糧食生產、就必須解決無人種田的問題;另一方面，由于國家土地政策30年不變，土地承包權屬分散的農戶，在今后較長時間內糧食生產仍將以分散經營方式為主，解決分散模式下誰來種田、如何種田的問題才是目前所面臨的主要問題。

　　三、農業(yè)機械在糧食生產中發(fā)揮著越來越重要的作用

　　農業(yè)強國的農業(yè)發(fā)展歷史告訴我們，發(fā)展農業(yè)機械、提高農機化率和農機作業(yè)效率，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵，是解決無人種田的唯一出路，無論是規(guī)模種植，還是分散經營都越來越離不開農業(yè)機械的支撐。

　　根據(jù)市農業(yè)局跟蹤調查，到年止我市水稻主要采用分戶育苗、人工移栽、機械收割方式，種植一畝水稻的種子、農藥、肥料等物化成本為382元，人工成本為400元，收儲成本60元，一畝水稻平均單產600公斤，按2.4元/公斤的市場價，每畝產值為1440元，畝種植效益為598元;而在現(xiàn)代糧食產業(yè)示范基地鎮(zhèn)核心區(qū)，采用集中育秧、統(tǒng)一機插秧方式種植水稻，農戶無需投入勞力，每畝交育秧及插秧費160元，可節(jié)省240元的人工成本，兩種方式水稻單產和其它生產費用相當，節(jié)本增效非常明顯。而我市大面積小麥生產已實現(xiàn)機播、機收，種植一畝小麥的種子、農藥、肥料等物化成本為301元，人工成本為200元，收儲成本40元，一畝水小麥平均單產400公斤，按2.2元/公斤的市場價，每畝產值為880元，畝種植效益為339元。種植一畝水稻因為沒有實現(xiàn)栽插環(huán)節(jié)的機械化，比實現(xiàn)機播機收的小麥生產增加了200-300元的人工成本，因此沒有機械作業(yè)，種糧效益將大幅降低。

　　規(guī)模種植效益是大戶迅速發(fā)展壯大的源動力。我市大部分種糧大戶均為稻、麥兩季模式，夏糧為小麥、秋糧為水稻，兩季糧食的種植效益937元，扣除土地流轉費用550元(多為500-600元/年)，規(guī)模種糧的畝純收入達387元，而規(guī)模效益正是規(guī)模種植戶所追求的，沒有效益將直接導致大戶消失。規(guī)模化的農業(yè)生產必須以農業(yè)機械作保證，特別是勞動力價格大幅上漲，依靠人工進行規(guī)模化種植、特別是效益相對較低的糧食種植，生產成本太高，將無效益可言。