法律援助是國(guó)家設(shè)立的旨在保障經(jīng)濟(jì)困難公民獲得必要法律服務(wù)的一項(xiàng)法律救濟(jì)和保障制度，是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則、保障公民享有平等公正的法律保護(hù)、完善社會(huì)保障制度、健全人權(quán)保障機(jī)制的重要舉措，是一項(xiàng)政府責(zé)任，在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中占有十分重要的地位。為全面了解、掌握我縣法律援助工作開展情況，我對(duì)我縣法律援助工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、我縣法律援助工作基本情況

　　近年來(lái)我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，堅(jiān)持“誠(chéng)信為本、援助為民、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作”的工作原則，以“貧者必援、弱者必幫、殘者必助”為服務(wù)宗旨，不斷健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作形式，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。以扎實(shí)的工作和成績(jī)，贏得了縣委、政府的好評(píng)，贏得了群眾的贊譽(yù)，為建設(shè)“平安托縣、和諧托縣”作出了積極貢獻(xiàn)。

　　(一)建立、健全了法律援助機(jī)構(gòu)，完善法律援助網(wǎng)絡(luò)。我縣于2004年12月成立了托克托縣法律援助中心，核定編制數(shù)2名，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。法律援助中心現(xiàn)有工作人員3名，全部是法律本科學(xué)歷，一名具有律師資格、一名是法律工作者。2007年——2008年分別在所轄的五個(gè)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和團(tuán)縣委、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)和關(guān)工委成立了十一個(gè)法律援助工作站，各工作站已經(jīng)于2008年全部掛牌，每個(gè)工作站都有法律援助專職工作人員。通過(guò)設(shè)立法律援助工作站，暢通了法律援助申請(qǐng)渠道，有效滿足了基層困難群眾對(duì)法律援助的需要。

　　(二)經(jīng)費(fèi)及辦公條件規(guī)范化建設(shè)。

　　經(jīng)費(fèi)方面�？h財(cái)政每年將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算2萬(wàn)元，中央專補(bǔ)助1萬(wàn)元，基本能夠滿足日常工作的正常開展。中心加大資金投入力度，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的要求，積極實(shí)施規(guī)范化建設(shè)。先后添置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、攝相機(jī)等辦公用具;現(xiàn)有辦公用房1間，在縣城繁華地段設(shè)立了專門的法律援助接待室，方便群眾來(lái)訪咨詢。

　　接待室懸掛法律援助機(jī)構(gòu)公示欄、咨詢接待制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、援助律師工作職責(zé)、受援人權(quán)利義務(wù)、一次性告知制度、從業(yè)清廉制度、文明用語(yǔ)、法律援助工作流程等標(biāo)牌，作到全方位信息公開，方便群眾了解自身權(quán)利及援助案件受理過(guò)程。同時(shí)設(shè)立監(jiān)督欄，把全體工作人員的照片和姓名上墻，公布局機(jī)關(guān)的投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

　　(三)建立了比較規(guī)范的法律援助工作程序。

　　一是法律援助中心相繼制定了申請(qǐng)、審批、指派、檔案管理、經(jīng)費(fèi)管理、咨詢接待、案件質(zhì)量、辦公設(shè)備等工作制度，制定落實(shí)了中心主任崗位職責(zé)、咨詢、接待、案件管理、指派等各項(xiàng)崗位職責(zé)，上述規(guī)章制度的落實(shí)，使法律援助從申請(qǐng)到審查、審批、受理及結(jié)案制度都有了明確的規(guī)定。從制度上保障法律援助工作的開展。其次，積極組織開展法律援助辦案質(zhì)量年活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)辦案流程的監(jiān)督，規(guī)范法律援助申請(qǐng)、受理、指派、結(jié)案和歸檔環(huán)節(jié)，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)實(shí)行統(tǒng)一審查、受理、指派和辦理，不定期地對(duì)一些法律援助案件，組織旁聽庭審和對(duì)受援人的回訪，以保證法律援助服務(wù)的質(zhì)量。

　　二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于民事訴訟法律援助工作的規(guī)定》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，完善了法律援助與司法救助的銜接機(jī)制。

　　三是國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》出臺(tái)后，縣法律援助中心采取多項(xiàng)措施為農(nóng)民(工)提供法律服務(wù)。法律援助案件的數(shù)量逐年增加。

　　(四)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)困難群體的受援面。針對(duì)受援人經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，我縣在公民申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，對(duì)具有城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村特困家庭救助證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證、再就業(yè)優(yōu)惠證、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出具的經(jīng)濟(jì)困難證明之一的，均可得到法律援助，讓更多弱勢(shì)群體得到必要的法律服務(wù)。

　　(五)法律援助宣傳工作。

　　為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助，是法律援助工作的主要職能。

　　為了提高全社會(huì)對(duì)法律援助工作的理解和支持，我中心以律師義務(wù)咨詢?nèi)�、《法律援助條例》頒布紀(jì)念日、“3.15”維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日和法律宣傳進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)為契機(jī)，采取設(shè)立咨詢臺(tái)、散發(fā)宣傳材料、制作宣傳條幅、廣播、電視報(bào)道等多種形式開展法律援助宣傳;

　　把維護(hù)人民群眾的切身利益作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以群眾需要的法律為內(nèi)容，在服務(wù)群眾中教育群眾。有針對(duì)性地開展《勞動(dòng)性》、《民法》、《刑法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳工作;

　　創(chuàng)辦《托克托法制�？�》，為全縣廣大人民群眾和行政事業(yè)單位免費(fèi)發(fā)放，進(jìn)一步提高了全縣干部群眾對(duì)法律援助工作的認(rèn)識(shí)。此外，繼續(xù)加大法律援助工作在農(nóng)村的宣傳力度，擴(kuò)大法律援助工作在農(nóng)村的服務(wù)面。

　　農(nóng)村的穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定中至關(guān)重要的一個(gè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵犯，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

　　為此，我中心特別注重加大法律援助在農(nóng)村的宣傳力度。

　　每年的8月份，由局機(jī)關(guān)牽頭，組織法援中心、律師事務(wù)所、公證處的專業(yè)人員在各鎮(zhèn)分別進(jìn)行巡回宣傳，送法進(jìn)村入戶，普及法律援助知識(shí)，為農(nóng)民發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，方便農(nóng)民群眾尋求法律援助�？h法律援助中心成立至今，我們共開展各類法律援助宣傳活動(dòng)52次，累計(jì)發(fā)放宣傳材料13萬(wàn)余份。通過(guò)廣泛的宣傳，全面擴(kuò)大了法律援助工作的社會(huì)影響，增強(qiáng)了群眾依靠法律援助維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造了社會(huì)各界共同支持和參與法律援助的輿論氛圍，使法律援助制度在我縣家喻戶曉，深入人心。