人才資源是第一資源，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一要素。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視人才工作，緊緊圍繞的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把培養(yǎng)人才、吸引人才、開發(fā)人才、用好人才作為第一責(zé)任，突出人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入，采取了一系列積極有效的措施，創(chuàng)新理念、完善政策、加大投入、做優(yōu)環(huán)境，切實(shí)加大優(yōu)秀人才特別是高層次人才的引進(jìn)培育力度，全力打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。這幾年，全區(qū)先后引進(jìn)各類高層次人才150多名，海外歸國創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)15個(gè);17名人才入圍省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，3人通過技術(shù)評(píng)審進(jìn)入實(shí)地考察，1人獲得“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引進(jìn)人才”稱號(hào)和100萬資金資助;5人列為省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象;我區(qū)先后榮獲“全國科技工作先進(jìn)區(qū)”、“全省人才工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　一、主要做法

　　(一)堅(jiān)持以發(fā)展為導(dǎo)向，深層次推進(jìn)人才先行戰(zhàn)略

　　區(qū)委、區(qū)政府全面實(shí)施科教興區(qū)和人才優(yōu)先戰(zhàn)略，從思路、政策、機(jī)制層面入手，推進(jìn)一系列改革創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮三區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

　　一是創(chuàng)新理念突出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。針對(duì)區(qū)域人才的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，順應(yīng)國際國內(nèi)人才流動(dòng)的規(guī)律，著力推動(dòng)三個(gè)方面的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變：一是視野向高層次、國際化轉(zhuǎn)變。運(yùn)用政策、資金等扶持手段，立足于引進(jìn)一大批世界先進(jìn)的專業(yè)人才，鼓勵(lì)他們到創(chuàng)業(yè)，形成一批自主創(chuàng)新程度高、發(fā)展后勁大的高新技術(shù)企業(yè)。二是導(dǎo)向向區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞液晶顯示、醫(yī)藥食品、裝備制造、科技服務(wù)和現(xiàn)代物流等“報(bào)告范文五大產(chǎn)業(yè)”加大引才力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，形成人才引進(jìn)的規(guī)模和集聚效應(yīng)。三是平臺(tái)向特色化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和科技成果孵化器，深化與駐區(qū)高校合作，共建高�？萍紙@區(qū)，更好地保障高層人才的落戶創(chuàng)業(yè)。

　　二是完善政策實(shí)現(xiàn)“三個(gè)配套”。一是人才規(guī)劃配套。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，出臺(tái)了《全區(qū)“”人才規(guī)劃》，完善高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、社會(huì)工作人才引進(jìn)目標(biāo)和計(jì)劃。二是財(cái)政投入配套。為吸引人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我區(qū)先后設(shè)立了200萬元的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、200萬元的科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和500萬元的科技成果轉(zhuǎn)化種子基金，僅、兩年，這三項(xiàng)資金政策已經(jīng)直接使46家中小型科技企業(yè)受惠。同時(shí)，成立總額2個(gè)億的全區(qū)創(chuàng)業(yè)投資公司，已與公司合作建立引導(dǎo)基金，重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)落戶和高層次人才初期創(chuàng)業(yè)，促成一批企業(yè)上市。出臺(tái)了全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)多元化投融資政策，建立2000萬元的中小企業(yè)擔(dān)保貸款，已累計(jì)為139家企業(yè)提供了5.27億元的貸款擔(dān)保。三是重大獎(jiǎng)勵(lì)配套。出臺(tái)了《鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)業(yè)辦法》、《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)科技人員的暫行辦法》，加大對(duì)科技人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，每兩年評(píng)選科技創(chuàng)新“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)獲得國家、省市頒發(fā)的科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，、兩年共獎(jiǎng)勵(lì)科技人才10人次。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)出臺(tái)了專門激勵(lì)政策，對(duì)于年度工業(yè)產(chǎn)值、出口外貿(mào)等指標(biāo)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人給予8萬元的重獎(jiǎng)。

　　三是調(diào)優(yōu)機(jī)制推進(jìn)“三個(gè)對(duì)接”。適應(yīng)區(qū)域融合發(fā)展的要求，建立面向區(qū)域的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，促進(jìn)人才工作全面對(duì)接。一是領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)對(duì)接。在開發(fā)區(qū)與行政區(qū)一體化改革之后，按照市里要求，調(diào)整成立新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，吸收經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)城的領(lǐng)導(dǎo)同志，組建地區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由11個(gè)增加至16個(gè)，加強(qiáng)整個(gè)地區(qū)人才工作重大政策制定、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、重大活動(dòng)組織、重大獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的溝通協(xié)商。區(qū)委組織部增設(shè)了人才工作科，配備專門人員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)人才工作的指導(dǎo)。二是人才公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。依托“一園兩市”(“金陵海外學(xué)子園”、區(qū)人力資源市場(chǎng)、地區(qū)高層人力資源市場(chǎng))，全面開放區(qū)域人才交流渠道，引導(dǎo)區(qū)域人才合理流動(dòng)。三是加快校地人才合作對(duì)接。全面啟動(dòng)與高校的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和人才合作，與9所高校簽定合作框架協(xié)議，明確了園區(qū)共建、技術(shù)合作、人才交流等一攬子合作意向。

　　(二)堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，高起點(diǎn)搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

　　產(chǎn)業(yè)平臺(tái)是吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。近年來，我區(qū)借鑒國際一流創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)作理念，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，筑巢引鳳，以人才帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目促發(fā)展，加快創(chuàng)新人才落地。

　　一是加快建設(shè)高�？萍计脚_(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。與大學(xué)攜手，高標(biāo)準(zhǔn)共建南大科技園，已引進(jìn)大學(xué)——美國紐約大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、中科院紫金山天文臺(tái)、天文光學(xué)技術(shù)研究所等合作項(xiàng)目。積極推動(dòng)與師范大學(xué)合作建設(shè)地理信息科技園。同時(shí)，促進(jìn)高校把重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)學(xué)科搬遷到，推進(jìn)“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作、校所企共贏”。

　　二是加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)海外人才落地創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)國家級(jí)金港科技孵化基地，生命科技創(chuàng)新園、紫東國際創(chuàng)意園等創(chuàng)新平臺(tái)。其中，金港科技孵化基地已成為全區(qū)科技企業(yè)成長的集聚地，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)近950家，其中科技孵化企業(yè)達(dá)300多家，在基地孵化的智達(dá)電氣公司、南極星科技有限公司等被省科技廳評(píng)為“省百家優(yōu)秀成長型企業(yè)”。生命科技創(chuàng)新園已與大學(xué)、中國藥科大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)、上海張江藥谷公共服務(wù)平臺(tái)有限公司、醫(yī)藥股份有限公司簽署共建協(xié)議，力爭通過3年努力，建成乃至長三角的“藥谷”。位于紫金山東麓的紫東國際創(chuàng)意園將大力引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、軟件等項(xiàng)目，打造一個(gè)長三角地區(qū)一流的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。年以來，全區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)已累計(jì)引進(jìn)來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類海歸人才近30名，形成了高端化、專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園組團(tuán)發(fā)展的新格局。

　　三是加快建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)，促進(jìn)高端技術(shù)人才集聚。按照建設(shè)中國乃至全球最大的液晶生產(chǎn)基地的目標(biāo)定位，以集聚研發(fā)人員、建設(shè)研發(fā)中心為先導(dǎo)，加快推進(jìn)液晶谷建設(shè)。夏普全球研發(fā)中心已掛牌成立，下一步將形成近500人規(guī)模的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，逐步由電視研發(fā)向顯示研發(fā)轉(zhuǎn)變。積極加強(qiáng)與高校的溝通，推動(dòng)高校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，圍繞本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)需求培養(yǎng)專業(yè)人才。在郵電大學(xué)設(shè)立了全國唯一的平板顯示本科相關(guān)專業(yè)，與平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成互動(dòng)。

　　四是加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，提升企業(yè)核心競爭力。在建設(shè)集團(tuán)建立了全國房產(chǎn)企業(yè)首個(gè)博士后流動(dòng)站，并幫助其建立起一整套高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的科學(xué)機(jī)制，先后引進(jìn)了10名博士到站內(nèi)工作，有力促進(jìn)了企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所的合作。海陵藥業(yè)集團(tuán)成功申報(bào)中藥制藥工藝技術(shù)工程研究中心為國家級(jí)中藥研發(fā)中心，共引進(jìn)研發(fā)人員40余名，形成了包括化藥合成、化藥分析、中藥提取、中藥制劑、中藥藥理等領(lǐng)域的技術(shù)隊(duì)伍，并正在積極與哈佛大學(xué)、香港大學(xué)等名校聯(lián)系引進(jìn)高端研發(fā)領(lǐng)軍人才。目前，集團(tuán)正在積極申報(bào)企業(yè)院士工作站，力求以高端人才的加速集聚促進(jìn)企業(yè)的高速發(fā)展。

　　(三)堅(jiān)持以改革為抓手，多渠道推進(jìn)高層人才引進(jìn)

　　近年來，我區(qū)順應(yīng)區(qū)域快速發(fā)展的需要，采取“一人一策”、靈活多樣的引才方式，加快各類人才特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)步伐，重點(diǎn)突出三個(gè)方面：

　　一是依托產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，面向海外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。通過市委組織部、市外專局等部門，借助召開留學(xué)生大會(huì)等機(jī)會(huì)，獲取海外人才信息，主動(dòng)做好宣傳推介，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，作出精心篩選。同時(shí)面向重點(diǎn)園區(qū)和骨干企業(yè)，調(diào)研了解人才需求計(jì)劃，梳理出重點(diǎn)項(xiàng)目、高管職位，在網(wǎng)站公開發(fā)布人才招聘信息。通過這些途徑，年以來先后與30多個(gè)批次50多個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)接洽，引進(jìn)15名海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來區(qū)創(chuàng)業(yè)落戶。其中，美國加州大學(xué)終身教授史國均去年被授予省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”稱號(hào)，獲得了100萬元資金補(bǔ)助。美國斯坦福大學(xué)博士后王影、前福特汽車公司高級(jí)工程師周鐵、加拿大麥克瑪斯特大學(xué)終身教授徐長青等一批海外高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)正在加快發(fā)展。

　　二是謀求校地合作，面向高校引進(jìn)技術(shù)專家。一方面，積極與大學(xué)合作，共同引進(jìn)國際研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院;與郵電大學(xué)信息材料與納米技術(shù)研究院、瑞福達(dá)微電子技術(shù)公司合作，共同建設(shè)TFD-OLED工程中心，整體推進(jìn)高層人才的引進(jìn)落戶。另一方面，按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聘請(qǐng)大學(xué)等一批專家教授，擔(dān)任區(qū)政府經(jīng)濟(jì)顧問。聘請(qǐng)中國藥科大學(xué)、郵電大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医淌趤韰^(qū)掛職，重點(diǎn)參與生物醫(yī)藥、平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)與高校的緊密合作。同時(shí)，我們還從大學(xué)城9所高校，選擇了25名知名教授，擔(dān)任全區(qū)干部教育培訓(xùn)兼職教授。

　　三是實(shí)施公開招聘，面向社會(huì)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。全面實(shí)行全區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才公開招聘，7年共引進(jìn)240多人。20年，區(qū)教育局一次拿出7個(gè)中小學(xué)副校長職位面向社會(huì)進(jìn)行公開招聘，共有180多人參與角逐，最終脫穎而出的7名同志，平均年齡只有30歲，其中3人具有研究生學(xué)歷。區(qū)衛(wèi)生局積極開拓渠道，通過網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑，為醫(yī)院引進(jìn)了多名高級(jí)專家，有效改善了衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。虞育號(hào)、許有寶、宋永江等入選省333人才培養(yǎng)計(jì)劃，等科技人員被評(píng)為市第七批中青年行業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人，獲得首屆青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。