2016內(nèi)江二孩政策改革新政
自今年1月1日起，我國(guó)正式實(shí)施“全面兩孩政策”以來(lái)，新政策下市民將享受的社會(huì)福利、教育、養(yǎng)老等問(wèn)題也備受關(guān)注。近日，我省出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》中對(duì)政策調(diào)整后自愿只生育一個(gè)子女的夫妻是否享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待，鼓勵(lì)興辦婦女兒童醫(yī)院、托兒所、幼兒園，人流密集地區(qū)設(shè)哺乳室等問(wèn)題做了進(jìn)一步說(shuō)明。
《意見(jiàn)》出臺(tái)后，許多市民高度關(guān)注我市現(xiàn)有的醫(yī)療條件和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，以及其是否滿足未來(lái)需求等問(wèn)題。連日來(lái)，記者針對(duì)市民關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了走訪調(diào)查。
現(xiàn)狀：
醫(yī)院兒科產(chǎn)科人頭攢動(dòng)
人員密集場(chǎng)所哺乳室寥寥無(wú)幾
8月15日上午9點(diǎn)，在市一醫(yī)院門診部?jī)嚎坪蛟\室外，從東興區(qū)椑木鎮(zhèn)鄉(xiāng)下趕來(lái)的年輕媽媽王筱抱著10個(gè)月的女兒，焦急地等待著醫(yī)生喊號(hào)。盡管此時(shí)距門診部上班剛過(guò)1小時(shí)，但不少兒科專家的號(hào)已接近滿員。
記者在兒科走廊看到，座位上坐滿了家長(zhǎng)和孩子，部分家長(zhǎng)一人帶著兩個(gè)孩子等候。坐診的4名兒科醫(yī)生辦公室內(nèi)患者進(jìn)出頻繁，許多家長(zhǎng)眼巴巴地望著喊號(hào)牌，稱已等了快1小時(shí)，急切地希望下一個(gè)就診的是自己。上午10點(diǎn)，記者注意到多名兒科專家號(hào)已滿，許多后來(lái)的家長(zhǎng)懇求補(bǔ)號(hào)，有的只能抱著孩子等到中午，有的則排到了下午。
而在城區(qū)部分產(chǎn)科病房，記者走訪看到，病房?jī)?nèi)少有空床，走廊上到處是加床，因是周一，醫(yī)生辦公室和護(hù)士站前的醫(yī)護(hù)人員們一邊忙著接待新病人，一邊為出院病人辦理手續(xù)。據(jù)一些醫(yī)護(hù)人員介紹，“全面兩孩政策”實(shí)施前，醫(yī)院兒科、產(chǎn)科床位比較緊張，新政策實(shí)施后，估計(jì)今年秋冬季節(jié)和明年初春時(shí)，將迎來(lái)第一批二孩出生高峰，“估計(jì)那時(shí)候，即使是加床也很難找到空床位。”
記者走訪了解到，當(dāng)前我市不少醫(yī)院兒科、產(chǎn)科壓力巨大，而汽車站、火車站等人員密集場(chǎng)所的哺乳室卻寥寥無(wú)幾。
記者連日來(lái)走訪了城區(qū)5家汽車站、2家火車站、4家大型商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)車站和商場(chǎng)因修建時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施老舊等因素，并未設(shè)置母嬰室，記者僅在少數(shù)幾家改造后的汽車站和新建火車站、大型商場(chǎng)內(nèi)，找到了母嬰室的蹤跡。記者走訪時(shí)，部分哺乳期婦女在沒(méi)有母嬰室的人流密集場(chǎng)所，只能坐在候車室內(nèi)喂奶，有的則躲進(jìn)場(chǎng)所某個(gè)角落甚至蹲在女廁內(nèi)喂奶。
某醫(yī)院兒科候診室外坐滿了候診的家長(zhǎng)和孩子
市民：
“全面兩孩政策”很惠民
“后備力量”需跟上
“全面兩孩政策”實(shí)施后，不少夫妻正在計(jì)劃或即將為孩子添個(gè)弟弟或妹妹。記者走訪了解到，不少夫妻在贊同這一惠民政策實(shí)施的同時(shí)，也為所在城市現(xiàn)有的'醫(yī)療條件、教育水平、社會(huì)就業(yè)等問(wèn)題擔(dān)憂。
“我還記得兩個(gè)月前，為了給兒子排到戶口所在地學(xué)校的學(xué)前班號(hào)，許多家長(zhǎng)提前一天就在校外排隊(duì)，而兒子的奶奶和爸爸足足在校門口排了一個(gè)通宵加一個(gè)上午，才領(lǐng)到了入學(xué)號(hào)。”談及孩子的入學(xué)問(wèn)題，學(xué)生家長(zhǎng)李女士告訴記者，“全面兩孩政策”實(shí)施后，今年下半年或?qū)⒂瓉?lái)第一批兩孩生育高峰，而當(dāng)前內(nèi)江城區(qū)本就存在城區(qū)幼兒園入園難、小學(xué)和中學(xué)的大班額教學(xué)等問(wèn)題，希望政府部門多鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦幼兒園和學(xué)校，同時(shí)出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)師范類高校畢業(yè)生留在內(nèi)江工作。
一些市民建議，希望相關(guān)高校增設(shè)兒童專科，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考，同時(shí)希望提高福利待遇，“留住”相關(guān)人才。
哺乳期媽媽陳秀認(rèn)為，母嬰室是城市的公共設(shè)施之一，當(dāng)前內(nèi)江許多車站、大型場(chǎng)所沒(méi)有母嬰室，這令許多哺乳期婦女“當(dāng)街喂奶”很尷尬。希望我市逐步完善已建車站、商場(chǎng)的母嬰室等配套建設(shè)，同時(shí)對(duì)于新建的車站、大型場(chǎng)所，在上報(bào)修建規(guī)劃時(shí)，設(shè)置母嬰室。
部門：
針對(duì)市民關(guān)心問(wèn)題答疑解惑
針對(duì)我省近期出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的意見(jiàn)》，不少市民對(duì)《意見(jiàn)》中提出的部分問(wèn)題產(chǎn)生疑惑。昨日，記者就市民關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題咨詢了市中區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。
《意見(jiàn)》中提到，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由夫妻自主安排生育。這是否意味著，計(jì)劃生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的夫妻，不必再辦理相關(guān)手續(xù)，夫妻自己可以直接安排何時(shí)生育?
工作人員介紹，根據(jù)《意見(jiàn)》要求，并不是表面上理解的由夫妻自主安排生育，而是要實(shí)行生育登記服務(wù)制度，也就是說(shuō)計(jì)劃生育第一個(gè)孩子或第二個(gè)孩子的夫妻，都需在計(jì)劃生育前，到戶籍所在地的計(jì)生辦實(shí)行生育登記，在辦理登記時(shí)，同樣需要攜帶夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證等相關(guān)有效證件進(jìn)行登記。
對(duì)于政策調(diào)整后自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，是否還有獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待?在養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面是否還有相關(guān)優(yōu)惠?
工作人員介紹，根據(jù)《意見(jiàn)》要求，對(duì)于政策調(diào)整后、自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，不再納入獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，在養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面不再予以傾斜。對(duì)于政策出臺(tái)之前辦理了《獨(dú)生子女光榮證》的家庭，繼續(xù)實(shí)行相關(guān)優(yōu)待政策。
《意見(jiàn)》中提到，對(duì)“全面兩孩政策”外多孩生育的夫妻，將依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，將如何征收?
工作人員介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于兩孩政策實(shí)行后出現(xiàn)超生的情況，將按照計(jì)征基數(shù)的三倍來(lái)收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，而征收對(duì)象是夫妻雙方分別征收，并出具兩道處罰文書進(jìn)行處罰。工作人員說(shuō)，對(duì)于超生夫妻來(lái)說(shuō)，這將是一項(xiàng)更大、更重的處罰。
《意見(jiàn)》要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)在火車站、地鐵站、汽車站等人流密集區(qū)域設(shè)置哺乳室。下一步將如何實(shí)施?
工作人員介紹，“全面兩孩政策”出臺(tái)后，的確給現(xiàn)有的醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大壓力，這一問(wèn)題不僅僅在內(nèi)江，其他地方也同樣存在后備力量跟不上問(wèn)題。下一步，將根據(jù)省上的相關(guān)文件精神，并結(jié)合內(nèi)江本地的實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)一步完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)協(xié)調(diào)火車站、汽車站、大型商場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所，逐步設(shè)立母嬰喂養(yǎng)室，完善各類配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，讓群眾享受到更完備、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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