解讀下調(diào)社保費(fèi)率對職工工資有啥影響
“十三五”規(guī)劃綱要提出，適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，已有超過12個省市陸續(xù)出臺降低社保費(fèi)率措施。
在3月16日的記者會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答記者有關(guān)“五險一金”的提問時表示，這些繳費(fèi)的確有下降空間，應(yīng)該讓企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。
之后，人社部回應(yīng)稱正在研究下調(diào)的問題，由于養(yǎng)老金等都屬于省級統(tǒng)籌，近期，上海、廣東、天津等多地已經(jīng)宣布下調(diào)社保費(fèi)率。
此外，根據(jù)近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要，生育保險和基本醫(yī)療保險將會進(jìn)行合并。這或許意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險的合并，人們熟悉的“五險一金”或?qū)⒆優(yōu)?ldquo;四險一金”。那我們拿到手工資會多嗎?這些內(nèi)容和新變化你要知道……
一、單位繳費(fèi)比例較個人更高
“五險一金”指的是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險以及住房公積金，各地的“五險一金”繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并非完全一致。在下調(diào)之前，繳費(fèi)比例一般是這樣的：
養(yǎng)老保險個人繳納8%左右，單位繳納20%左右;
醫(yī)療保險個人繳納2%左右，單位繳納10%左右;
失業(yè)保險個人繳納0.5%左右，單位繳納1.5%左右;
工傷和生育保險個人不用繳納，單位分別繳納0.5%和1%左右;
住房公積金個人和單位繳納比例相同，根據(jù)各地情況分別繳納6%到百分之十幾不等。
△“五險一金”各地繳費(fèi)比例并不完全一致，此圖為目前北京的繳費(fèi)比例
從這個繳費(fèi)比例來看，單位的負(fù)擔(dān)要比個人重很多，個人的繳費(fèi)在工資的兩成左右，而單位則在四成左右。
二、多地已經(jīng)下調(diào)社保費(fèi)率
降成本是2016年中國經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。在當(dāng)前社保負(fù)擔(dān)較高的背景下，降低社保負(fù)擔(dān)，成為地方政府為企業(yè)降成本的一大實(shí)招。
根據(jù)公開報道，近期，上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)陸續(xù)出臺新政，不同程度地降低社保費(fèi)率。
上海3月21日宣布，從2016年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的單位繳費(fèi)費(fèi)率均下調(diào)1個百分點(diǎn)，失業(yè)保險單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)0.5個百分點(diǎn)。
廣東從今年3月1日起將失業(yè)保險繳費(fèi)費(fèi)率從原來的2%降低至1%，并要求從2016年下半年起，推進(jìn)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化，逐步將單位費(fèi)率下調(diào)到5.5%左右。
天津今年2月初推出降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本第一批20項(xiàng)政策措施，提出降低失業(yè)、生育、工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率。其中，企業(yè)繳納失業(yè)保險費(fèi)率由2%降至1%;繳納生育保險費(fèi)率由0.8%降至0.5%;繳納工傷保險基準(zhǔn)費(fèi)率最低標(biāo)準(zhǔn)由0.5%降至0.2%，最高標(biāo)準(zhǔn)由2%降至1.9%，調(diào)整后綜合費(fèi)率水平由 0.67%下調(diào)至0.54%。
此外，云南、甘肅也下調(diào)了失業(yè)、工傷、生育保險費(fèi)率;浙江杭州則決定，對企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險費(fèi)部分每年減征1個月，生育保險費(fèi)率下降0.2個百分點(diǎn)，企業(yè)繳納的工傷保險基準(zhǔn)費(fèi)率平均下降0.2個百分點(diǎn);福建廈門也下發(fā)通知，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費(fèi)率降低1個百分點(diǎn)。
三、“五險一金”或變“四險一金”
除了下調(diào)社保費(fèi)率，一些地區(qū)還提出要合并生育保險和基本醫(yī)療保險。
今年2月公布的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》提出，優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施。
《杭州市人民政府關(guān)于降成本、減負(fù)擔(dān)、去產(chǎn)能全面推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》也要求，根據(jù)國家統(tǒng)一安排，適時將生育保險并入醫(yī)療保險管理范圍。
另外，近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險合并，人們熟悉的“五險一金”可能將變?yōu)?ldquo;四險一金”。
四、拿到手的工資可能變化不大
對于上述做法，人們最關(guān)心的是到手的現(xiàn)金是不是會增加?實(shí)際上，上述多地下調(diào)的多為單位繳費(fèi)費(fèi)率，和個人關(guān)系不大。以上海為例，上海此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種，總體費(fèi)率下降2.5個百分點(diǎn)，但降低的只是單位繳費(fèi)部分的費(fèi)率。據(jù)測算，這次費(fèi)率下調(diào)后，預(yù)計2016年全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。
不過，也有一些地方下調(diào)了個人繳費(fèi)比例，廣東、云南等地不僅降低了單位繳費(fèi)費(fèi)率，同時也降低個人繳費(fèi)費(fèi)率。
比如，廣東失業(yè)保險費(fèi)率從原來的2%降低至1%，其中，單位費(fèi)率從1.5%降至0.8%，個人費(fèi)率從0.5%降至0.2%。據(jù)測算，2016年預(yù)計全省參保企業(yè)可少繳費(fèi)53億元，個人少繳保費(fèi)24億元。
云南失業(yè)保險繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從2%下調(diào)為1.4%，個人繳費(fèi)費(fèi)率從1%下調(diào)為0.6%。
這意味著，廣東、云南等地的企業(yè)職工拿到手的'工資可能會變多一些。以云南為例，月薪5000元的企業(yè)職工，此前按1%繳納失業(yè)保險費(fèi)，每月需繳納50 元，個人費(fèi)率下調(diào)至0.6%后，每月只需繳納30元，那么每年就能多拿到工資240元。在廣東的話，以5000元為例，事業(yè)保險保險從0.5%下降到 0.2%，下調(diào)幅度為0.3%，每個月少交15元。
從這個角度講，下調(diào)社保費(fèi)率對職工到手工資的影響并不大。
五、參保人員待遇水平不會下降
對于降低社保費(fèi)率，民眾普遍擔(dān)心的另一問題是，社保費(fèi)率降低后，未來參保人員的待遇水平是否也會下降?
對此，上海在政策解讀中表示，目前該市職工社會保險基金的收支情況較好，有一定的積累且年度有結(jié)余。這次職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險費(fèi)率的下調(diào)，不會影響到參保人員的總體待遇水平。
李克強(qiáng)總理在兩會記者會上也表示，社會保障基金是充裕的。這其實(shí)就是下調(diào)的基礎(chǔ)，如果以待遇下降換取繳費(fèi)下調(diào)，則失去了繳納社�；鸬囊饬x。
六、調(diào)個稅更有利于增加現(xiàn)金收入
有人指出，月入8000到手只有5000左右，之所以要扣掉約3000元，除了“五險一金”之外，還有一項(xiàng)重要的扣除是個人所得稅。我國當(dāng)下的個稅起征點(diǎn)仍然是3500元，2011年調(diào)整到這個數(shù)字之后已經(jīng)多年未動。
從上文可以看出，下調(diào)“五險一金”繳存比例對于增加職工現(xiàn)金收入影響不大，養(yǎng)老金以及醫(yī)療保險作為繳費(fèi)的大頭在當(dāng)下的背景下不太可能大幅下調(diào)。因此要切實(shí)增加職工的現(xiàn)金收入，調(diào)整個稅是比較可行、同時也是社會非常期待的做法。
在今年的兩會上，財政部長樓繼偉表示，將推動實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革，會考慮必要的基本扣除，比如撫養(yǎng)扣除、贍養(yǎng)扣除、生計扣除等等。目前，方案已經(jīng)上報國務(wù)院。期待盡快出臺落實(shí)。
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