安徽省社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法2016全文

　　安徽省社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況

　　核對辦法(試行)

　　第一條 為規(guī)范全省社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，確保社會救助制度有效實施，促進(jìn)社會公平公正，根據(jù)《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)和《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實〈社會救助暫行辦法〉的實施意見》(皖政〔2014〕83號)等，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)政府相關(guān)部門在實施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助等專項社會救助時所涉及的申請社會救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。已獲得社會救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況需要復(fù)核復(fù)審時，適用本辦法。

　　第三條 社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)堅持政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會監(jiān)督、信息共享的原則。

　　(二)堅持授權(quán)查詢、信息保密和嚴(yán)格信息使用范圍的原則。

　　(三)堅持實事求是、公平公正、依法核對的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府民政部門是本行政區(qū)域社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的主管部門。民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門，統(tǒng)稱為“社會救助管理部門”，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會救助管理工作。

　　第五條 省級社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作機(jī)構(gòu)(設(shè)在省民政廳)承擔(dān)全省規(guī)劃指導(dǎo)和省際信息核對職責(zé)，負(fù)責(zé)制定社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作政策并組織實施，接受跨市級行政區(qū)域的信息查詢，受理核對信息投訴舉報等工作。

　　設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的具體工作。

　　以上負(fù)責(zé)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為“核對機(jī)構(gòu)”。

　　第六條 各級財政部門負(fù)責(zé)按編制部門核定的核對機(jī)構(gòu)性質(zhì)，根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定安排相應(yīng)經(jīng)費，并足額納入財政預(yù)算，確保核對工作正常運行。

　　第七條 接受本省核對機(jī)構(gòu)對其經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查核實的申請人及其共同生活的家庭成員統(tǒng)稱為“核對對象”。

　　共同生活的家庭成員包括：配偶;父母;未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受全日制學(xué)歷教育的無固定工資收入來源成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

　　根據(jù)社會救助項目需要，經(jīng)授權(quán)和委托，非共同生活法定贍(撫、扶)養(yǎng)人等其他人員也可列入核對對象。

　　第八條 核對內(nèi)容主要包括：

　　(一)核對對象的家庭人口及戶籍情況;

　　(二)家庭收入和家庭財產(chǎn)狀況;

　　(三)其他依法應(yīng)由縣級以上人民政府確定的需要核對的內(nèi)容。

　　家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的`全部現(xiàn)金及實物收入，主要包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等。家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)，主要包括房屋、現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、債權(quán)、機(jī)動車輛(不含殘疾人功能性補償代步機(jī)動車輛)、船舶、大型農(nóng)機(jī)具及其他財產(chǎn)等。

　　根據(jù)社會救助項目需要，依據(jù)社會救助管理部門委托及申請人授權(quán)，核對機(jī)構(gòu)可對個人及家庭的支出情況進(jìn)行核對。

　　第九條 各地根據(jù)核對內(nèi)容的信息特點、信息來源、信息統(tǒng)籌程度不同，采取實時核對和定時核對相結(jié)合的方式對申請社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對，并與社會救助管理部門運用的傳統(tǒng)調(diào)查方式相互補充，綜合應(yīng)用。

　　(一)實時核對。運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過前置服務(wù)器連接專線或者通過政府電子政務(wù)信息平臺，構(gòu)建核對信息系統(tǒng)，實現(xiàn)核對機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(機(jī)構(gòu))對申請社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的自動查詢和實時比對。

　　(二)定時核對。對尚不具備在線實時比對條件的部門(機(jī)構(gòu))，可以通過人工接收和發(fā)送、導(dǎo)入和導(dǎo)出，定期交換申請社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息數(shù)據(jù)，或者由核對機(jī)構(gòu)將核對對象信息提交相關(guān)部門(機(jī)構(gòu))，由相關(guān)部門(機(jī)構(gòu))在約定時間內(nèi)反饋比對結(jié)果。

　　第十條 社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：

　　(一)申請社會救助應(yīng)當(dāng)由本人或共同生活的家庭成員向救助受理部門或單位書面提出，申請社會救助家庭應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實申報家庭收入和財產(chǎn)狀況，簽署授權(quán)對其共同生活的家庭成員的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實的文書，并簽署誠信承諾書。

　　(二)社會救助受理部門或單位應(yīng)對申請社會救助對象提供的材料進(jìn)行審核，并對符合社會救助條件的對象提出審核意見后，提交給縣級相應(yīng)社會救助管理部門審批。

　　(三)縣級社會救助管理部門在收到救助受理部門或單位審核意見后，認(rèn)為需要對申請對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對時，向核對機(jī)構(gòu)出具核對委托書;核對機(jī)構(gòu)收到委托書后，向相關(guān)部門提出信息核對需求;相關(guān)部門按照規(guī)定的流程和時限反饋核對結(jié)果;核對機(jī)構(gòu)匯總核對結(jié)果，形成書面報告向委托部門反饋。

　　(四)縣級以上社會救助管理部門可以通過申請社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)已獲得社會救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行定期復(fù)核或者抽查核對，不重復(fù)辦理授權(quán)和委托手續(xù)。對核對機(jī)制建立前已獲得社會救助的家庭，要結(jié)合定期復(fù)核工作，補充完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)文書。

　　第十一條 政府相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)和社會救助項目具體規(guī)定，依法及時提供申請或已獲得社會救助家庭人口狀況、可支配收入、財產(chǎn)、支出等相關(guān)信息，建立部門間多層次信息共享和查詢協(xié)作機(jī)制。

　　(一)公安部門提供車輛基本信息，戶籍人口登記、注銷等基本信息核查。

　　(二)民政部門提供獲得有關(guān)社會救助、婚姻登記、殯葬及其他可利用的基本信息。

　　(三)人力資源社會保障部門提供就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)救助、繳納社會保險費和享受社會保險待遇信息。

　　(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供房屋產(chǎn)權(quán)交易、保障性住房救助等信息。

　　(五)財政部門提供相關(guān)財政補助政策等信息，相關(guān)部門(機(jī)構(gòu))提供代發(fā)工資、各種補助及補貼等信息。

　　(六)教育部門提供教育救助相關(guān)信息。

　　(七)衛(wèi)生計生部門提供新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償信息。

　　(八)工商部門提供企業(yè)和個體工商戶注冊登記信息。

　　(九)公積金管理部門提供住房公積金繳納和使用信息。

　　(十)稅務(wù)部門提供個人、個體工商戶納稅信息。

　　(十一)中國人民銀行合肥中心支行、中國銀監(jiān)會安徽監(jiān)管局、中國證監(jiān)會安徽監(jiān)管局、中國保監(jiān)會安徽監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)分別依法提供救助申請人及其家庭成員銀行開戶和存款信息、證券交易和獲利信息、商業(yè)保險購買繳費和獲益信息等。

　　(十二)國土資源部門提供不動產(chǎn)登記及有關(guān)信息。

　　(十三)農(nóng)業(yè)部門提供土地承包和農(nóng)機(jī)、種養(yǎng)殖項目補助等相關(guān)信息。

　　(十四)交通運輸部門提供與核對對象經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)的車輛營運、船舶營運、客運線路等信息。

　　(十五)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，有關(guān)部門根據(jù)核對工作需要提供其他相關(guān)信息。

　　第十二條 核對機(jī)構(gòu)自收到核對委托之日起，10個工作日內(nèi)完成核對工作任務(wù)，并向委托部門出具書面核對報告。核對對象需要跨縣(市、區(qū))級以上行政區(qū)域核對的，或者因核對技術(shù)、核對數(shù)量等特殊原因需要延期核對的，可適當(dāng)延長核對工作時間，但累計不應(yīng)超過20個工作日。

　　第十三條 在核對對象對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對結(jié)果提出異議時，相關(guān)社會救助管理部門認(rèn)為有必要復(fù)核其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的，可委托核對機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。核對機(jī)構(gòu)收到復(fù)核委托在10個工作日內(nèi)完成復(fù)核工作任務(wù)，并出具復(fù)核報告。

　　第十四條 核對對象不如實提供相關(guān)情況、隱瞞收入和財產(chǎn)的，一經(jīng)核實，由相關(guān)管理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

　　相關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居(村)民委員會以及其他社會組織，不如實提供核對信息或出具虛假證明的，由相關(guān)社會救助管理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

　　各級核對機(jī)構(gòu)及其工作人員必須對涉及核對對象的隱私等信息嚴(yán)格保密，不得向與核對工作無關(guān)的單位或個人泄露。

　　從事核對工作的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或故意泄露核對對象經(jīng)濟(jì)狀況信息造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　各級核對機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話，主動接受群眾和社會監(jiān)督。

　　第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定相應(yīng)實施辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

　　第十六條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

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