行政執(zhí)法自查報告錦集[15篇]
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我們應當如何寫報告呢?以下是小編整理的行政執(zhí)法自查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
行政執(zhí)法自查報告1
xx年是貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加快法治政府建設進程的重要之年。在這一年里,全縣民政干部職工解放思想、真抓實干、開拓創(chuàng)新,民政工作取得了突出的成績,受到省、市、縣各級黨委、政府的表彰。同時,在工作中加強民政法制建設,積極推進行政執(zhí)法責任制。民政局是縣政府的一個職能部門,承擔著多項行政職能,許多工作事關群眾的切身利益。民政工作依法行政是正確履行政府職責、規(guī)范政府自身行為、做好各項工作的保證。一年來,民政局在工作中堅持科學民主決策,加大政務公開和政府信息公開力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真貫徹落實行政執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,認真做好規(guī)范性文件的監(jiān)督和定期清理工作,全面、有序推進依法行政工作,為民政工作的加快發(fā)展提供了堅實的保證。
一、加強對行政執(zhí)法責任制工作的組織領導
民政局黨組十分重視行政執(zhí)法責任制工作,專門成立了由單位主要領導任組長、其他班子成員為副組長,有關股室、下屬單位負責同志為成員的行政執(zhí)法責任制工作領導小組,把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅持科學民主決策,實行重要決策、重大事項分析論證和報告制度。局領導班子在日常工作中,堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,規(guī)范行政決策行為,堅持民主集中制原則,重要問題決策、重大事項安排、大額度資金使用和干部任免等重大問題堅持黨組集體討論、醞釀并向縣政府有關領導報告,實現(xiàn)科學、依法、民主決策,避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。健全決策跟蹤反饋和責任追究制度,實行政務公開,在顯著位置設置公開欄,公開各股室職能和辦事人員,公開各項行政事務的辦事程序、崗位職責、辦事要求等,并嚴格執(zhí)行一次告知制度、首問負責制等便民服務制度,方便群眾辦事。單位由辦公室負責全局法制工作的開展,在局領導大力支持下,充分發(fā)揮參謀和助手的作用,積極推進單位的行政執(zhí)法責任制建設。制訂了xx年行政執(zhí)法責任制實施方案,分別與單位各股室和下屬單位簽訂了行政執(zhí)法責任制目標管理責任書。建立健全了評議考核制度,定期對本部門的行政執(zhí)法工作進行檢查。
二、加強民政行政執(zhí)法責任制建設
民政局結合業(yè)務工作實際,建立了法律、法規(guī)、規(guī)章學習宣傳制度,建立健全了集體學法制度,每周五下午組織全局干部職工集體學習法律,并做到學法時間、內(nèi)容、人員三落實。建立了領導干部、執(zhí)法人員學習培訓制度,積極組織全體干部職工學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規(guī),學習《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《收養(yǎng)法》、《社團登記管理條例》、《優(yōu)撫安置條例》、《xx省地名管理條例》等民政業(yè)務法律法規(guī),促進行政執(zhí)法人員學好法、用好法,依法行政,嚴格執(zhí)法。同時,加強法制宣傳教育,積極向行政管理相對人開展法律宣傳工作,提供周到的咨詢服務。認真貫徹實施《行政許可法》,根據(jù)民政業(yè)務實際,依法設定和實施行政許可,規(guī)范行政許可行為,并建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責任追究等配套制度。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全和完善行政執(zhí)法程序,及時為單位的11名行政執(zhí)法人員辦理了新的《xx省行政執(zhí)法證》,做到了行政執(zhí)法主體合法規(guī)范,執(zhí)法人員全部持證上崗;嚴格實行行政執(zhí)法責任制,在實際工作中,做到具體行政行為合法適當,按照法定職責、權限和程序從事執(zhí)法活動,如果不遵守有關規(guī)定,誰出現(xiàn)問題就按照規(guī)定追究誰的責任。xx年民政局有關的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當,沒有罰款性執(zhí)法。
三、積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設
我們嚴格執(zhí)行《xx縣行政執(zhí)法責任制實施辦法》,在單位成立行政執(zhí)法責任制工作領導小組的基礎上,制定了xx年民政局行政執(zhí)法責任制實施方案,根據(jù)民政局的.行政職能、法定職責,對民政部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進行了全面梳理,形成了完整、準確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門內(nèi)設執(zhí)法崗位科學合理分解執(zhí)法職權,確定執(zhí)法責任,將有關的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊,下發(fā)相關執(zhí)法機構執(zhí)行。目前我局行政許可(審批)項目共有14項,其中承諾件8項:民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷;社會團體編制核定及會費標準核定備案;城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象審批;中國公民收養(yǎng)登記(華僑及港澳臺地區(qū)除外);社會團體分支(代表)機構成立、變更、注銷;社會團體成立、變更、注銷;建立公墓審批;農(nóng)村五保供養(yǎng)對象審批;上報件6項:申報革命烈士;社會福利企業(yè)認定;社會福利機構審批;殘疾軍人等級調(diào)整及評殘;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)村的分設、裁并、更名、遷移審批;自然村和村民委員會名稱、城鎮(zhèn)居民委員會名稱確定。
在工作中,我們加強執(zhí)法規(guī)范化建設,規(guī)范行政執(zhí)法程序,要求在具體的行政執(zhí)法中,做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實行行政執(zhí)法人員資格管理,嚴格執(zhí)法隊伍管理,行政執(zhí)法人員、行政復議應訴人員、行政處罰聽證主持人持證上崗,并按照規(guī)定及時辦理了證件年檢和換發(fā)工作。建立了行政執(zhí)法案卷檔案管理制度,各類執(zhí)法文書達到了規(guī)范的要求。
四、規(guī)范性文件審查備案情況
認真對單位的規(guī)范性文件進行了清理,加強對規(guī)范性文件執(zhí)行的監(jiān)督。建立健全了本部門的規(guī)范性文件制發(fā)程序制度,嚴格執(zhí)行部門法制機構對規(guī)范性文件的審查和集體審議、公開發(fā)布制度。按照規(guī)定要求及時審查、修訂、定期清理和廢止本部門出臺的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行部門規(guī)范性文件向縣政府備案審查制度,做到按規(guī)定要求一件一報,及時報備。xx年單位規(guī)范性文件沒有廢止的。
五、做好行政執(zhí)法監(jiān)督,確保行政執(zhí)法主體、權限、程序合法。
為保證依法行政工作的開展,我們建立健全了行政執(zhí)法案卷管理和內(nèi)部評查及行政執(zhí)法錯案追究制度,規(guī)范行政執(zhí)法案卷的形式和內(nèi)容,強化部門內(nèi)部行政執(zhí)法責任監(jiān)督,堅決杜絕執(zhí)法過程中的缺位、越位,不作為和亂作為,并避免執(zhí)法程序過錯,積極開展了行政執(zhí)法案卷評查工作。建立了行政執(zhí)法投訴舉報制度,要求局辦公室認真受理行政執(zhí)法投訴案件,及時向領導匯報,并要求在規(guī)定的期限內(nèi)做出處理,處理結果要及時告之投訴人。對違反有關規(guī)定,不依法行政,引起群眾投訴,造成單位損失和社會不良影響的,對相關責任人按規(guī)定嚴肅處理。同時,還建立了自覺接受黨委、人大、政協(xié)、司法機關、新聞輿論及社會監(jiān)督的制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。xx年我局沒有沒有行政執(zhí)法過錯行為、沒有一項實施與法律法規(guī)文件相沖突的事項、沒有行政復議和行政應訴案件。
總之,通過推行行政執(zhí)法責任制,全局干部職工進一步提高了依法行政的意識,我局的行政執(zhí)法水平有了很大提高,全局形成了學法、用法、依法行政的好風氣,進一步增強了依法為群眾服務的意識;通過加強法制建設,也有力地推動了我縣民政工作的開展,提高了為群眾服務的能力和水平。
行政執(zhí)法自查報告2
根據(jù)《關于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責履行自查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法職責梳理情況
我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術品經(jīng)營管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,經(jīng)梳理,我局的行政執(zhí)法職權包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,行政處罰125項,行政強制1項,行政確認3項,行政獎勵2項,行政檢查8項,其他行政權力12項。其中,行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權力事項由我局執(zhí)行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行。
二、行政執(zhí)法職責履行情況
我局認真履行行政執(zhí)法職責,具體落實情況如下:
(一)行政處罰職權行使情況(共125項)
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊嚴格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強執(zhí)法隊伍建設,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結行政執(zhí)法案件總計19件,執(zhí)法案件結案率與準確率均達到100%,無一件行政復議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當事人所享有的陳述權、申辯權、聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調(diào)查取證真實,填寫規(guī)范,調(diào)查詢問的日期、時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達手續(xù)完備,罰沒收款都出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標準(試行)》,做到適用法規(guī)條款準確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報。
三是案卷標準。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。
具體的處罰事項情況如下:
1.對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位不按規(guī)定時間營業(yè)、接納未成年人進入營業(yè)場所、經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲、擅自停止實施經(jīng)營管理技術措施和未懸掛證照標志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十條,辦結網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關的證明材料,下一步將加強與公安部門加強聯(lián)絡機制。
2. 對出版、制作、復制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理條例》第四十條,辦結零售明知或者應知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,存在問題是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十一條,辦結擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
4. 對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十二條,辦結經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物1起,存在問題是經(jīng)營者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。
5. 對不按規(guī)定印刷、經(jīng)營出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十八條,辦結不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因為經(jīng)營業(yè)主不能自覺遵守有關規(guī)定,下一步將加強業(yè)主教育培訓力度。
6. 其他行政處罰職權行使情況:其他120項行政處罰職權受理且辦結案件為0件。
(二)行政許可職責履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結行政審批206件。
關于文物保護方面的行政許可共5項:
1.文物保護單位因建設工程實施原址保護的保護措施的審批。
2. 在文物保護單位保護范圍內(nèi)進行工程建設或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準。
3. 博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或者標本的審批。
4. 文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,提高文物保護相關法律的傳播率和知曉率,營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實做好我市文物保護工作。
5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結1件。
6.出版物發(fā)行單位設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結33件。
7.內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準印證核發(fā):該審批事項我局共受理辦結132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設施使用許可、廣播電視設施遷建同意、廣播電視設施遷建同意、設立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關業(yè)務部門辦理行政審批中,嚴格按照有關政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和設備程序,在業(yè)主完整提供相關資料及誠信承諾書的前提下,當場受理、辦結,不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動文物 轉讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營許可證》登記事項備案。
3.廣播電臺、電視臺設立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經(jīng)營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結21件。
(四)行政強制措施采取情況(1項)
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動有關的物品:該審批事項我局共受理辦結0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報的調(diào)查處理:該審批事項我局共受理辦結21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結1065件。
4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項我局共受理辦結472件。
另外8項其他行政執(zhí)法事項我局共受理辦結0件。
三、未作出行政執(zhí)法行為領域的管理情況
根據(jù)統(tǒng)計結果,我局未實施的執(zhí)法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權力。對這些沒有作出行政處罰的領域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導和監(jiān)管,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領域的`業(yè)主知法守法意識較強,絕大部分經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營,因此有些領域沒有進行行政處罰。
四、與相關部門聯(lián)合執(zhí)法情況
年內(nèi)沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
五、對本系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查的情況
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊,xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質(zhì)量進一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進一步樹立依法行政理念,認真落實行政執(zhí)法責任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評查
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權的文化市場綜合執(zhí)法機構)履行職責已辦結的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
六、目前行政執(zhí)法中存在的疑難問題及提出的相應對策建議
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權力清單后加強事中事后監(jiān)管是一項全新的業(yè)務,面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)有執(zhí)法隊伍人員年齡偏大,不能適應不斷增長的執(zhí)法業(yè)務。
(二)改進措施
1.進一步加強學習,提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學習與執(zhí)法相關的法律法規(guī),切實保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務素質(zhì)與其承擔的執(zhí)法任務相適應。二是建立和完善各項業(yè)務培訓制度,有計劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進行業(yè)務知識和法律知識的培訓,并將培訓工作日;、制度化。
2.全面落實責任制,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。
加強執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對立情緒,努力實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、權責不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權標準,減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習慣,提高執(zhí)法機關效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。
3.加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術監(jiān)控相結合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結合部為重點,進一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴格執(zhí)法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業(yè)主經(jīng)營許可證年審平臺,組織業(yè)主學習本行業(yè)相關法律法規(guī),增強行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營意識。在原有檢查基礎上,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強化對經(jīng)營業(yè)主法制教育。
行政執(zhí)法自查報告3
今年以來,伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以學習貫徹《行政許可法》為契機,牢固樹立和落實科學監(jiān)管理念,扎實穩(wěn)步推進依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責任體系建設這一中心環(huán)節(jié),認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),全面落實行政執(zhí)法工作責任制,依法行政,秉公執(zhí)法,構筑起執(zhí)法責任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系。進一步加強和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來,縣局各項工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進集體稱號;03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進集體稱號;06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關先進基層黨組織稱號;06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關績效考評優(yōu)良單位稱號;06年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)評為“四好班子”稱號;08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號;09年獲得縣直機關“六星”級和諧機關達標單位稱號。同時,縣局還有十項工作取得了成效,一是于20xx年獲得自治區(qū)級精神文明單位稱號;二是于20xx年獲得文明示范窗口單位稱號;三是于20xx年榮獲自治區(qū)級先進職工模范小家稱號的單位;四是于20xx年獲得自治區(qū)檔案管理一級標準的單位稱號;五是于20xx年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設先進縣;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,建立了長效合作機制,聯(lián)合行動,先后端掉了近30個制假、售假、私設庫房的無證經(jīng)營窩點;七是于20xx年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,納入新農(nóng)合定點報銷范圍,這一做法降低了藥價、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實時監(jiān)控,覆蓋面達95%以上,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場會連續(xù)兩年在我縣召開,提高了科學監(jiān)管水平,F(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下:
一、加強領導,明確權責,構筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責任體系。
縣局制訂了行政執(zhí)法責任制,并成立了領導小組,明確了局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負總責,各科室對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責,一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責任,哪一崗出錯追究哪一崗的行政執(zhí)法責任,為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
二、加強法律法規(guī)學習,提高依法行政能力
今年以來,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作全局,縣局全體干部職工重點學習了自治區(qū)局及州局年度工作會議精神,分析當前工作要點,把握職能,做好各項工作。進一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施,落實任務,制訂工作制度,創(chuàng)新工作內(nèi)容,切實提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力。同時還大力加強了干部職工每周二政治理論學習日和每周五的業(yè)務理論學習日,深入學習《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業(yè)務理論必讀篇目,每名干部有關法制的學習筆記達2萬字以上,并結合學習寫出了10余篇較有深度的學習心得。同時復印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,做到單位職工人手一冊。
三、行政執(zhí)法自查工作
。ㄒ唬┳圆殡A段:
自查人員認真對照和學習實施方案、檢查評分表,對20xx年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進行了全面、認真、徹底的.自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰案件事實和證據(jù)認定是否合法、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺賬,對已結案的案件進行了整理歸檔。
(二)總結階段:
對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正,對不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時改進,不能再犯同樣的錯誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰;
2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語句不通,詞不達意;
3、由于縣局執(zhí)法人員不足,所以未對案件進行審核;
4、有的案件書寫格式不規(guī)范。
四、整改意見
我局將在認真總結經(jīng)驗的基礎上,認真研究新形勢的執(zhí)法監(jiān)督工作,以建立以憲法、法律、法規(guī)為依據(jù),建立和完善以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、
違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制度體系為目標。通過準確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù),嚴格執(zhí)行科學、透明的執(zhí)法程序,確定公平、公開的執(zhí)法職責,完善獎懲分明的考核機制,達到執(zhí)法權限法定化,執(zhí)法責任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,行政機關作風明顯轉變,政風行風建設滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進一步保障,基本形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
行政執(zhí)法自查報告4
根據(jù)地區(qū)行署《關于開展行政執(zhí)法評議考核的通知》要求,地區(qū)教育工委、教育局圍繞本單位依法行政以及貫徹落實教育行政執(zhí)法責任制的情況進行了全面的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領導,明確責任,認真安排、部署和落實教育行政執(zhí)法責任制
為提高教育行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質(zhì),嚴格履行法律、法規(guī)賦予教育行政部門的各項職責,堅持依法行政、依法治教,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,推進教育行政管理法治化進程,依法促進和保障我區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。地區(qū)教育工委、教育局一是成立了以工委書記為組長、局長為副組長、各相關科室負責人為成員的教育局推行行政執(zhí)法責任制領導小組,下設行政執(zhí)法責任制工作辦公室,設在政工科。二是要求各科室以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》為核心,以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律為重點開展執(zhí)法工作,依法解決我市教育改革和發(fā)展中的問題,維護教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。三是建立和完善了《教育行政執(zhí)法責任制度》、《教育局行政執(zhí)法責任制公示制度》、《教育局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議制度》等行政執(zhí)法體制,并針對科室特點,進行了具體的法定職權分解,要求科室負責人為責任人承擔相應執(zhí)法責任,年底各科室根據(jù)責任狀的要求事項進行自查總結,寫出書面材料交行政執(zhí)法責任制工作辦公室。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,地區(qū)教育局對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行了系統(tǒng)的清理,通過清理,修改原有制度3個,新立制度5個。
二、認真執(zhí)行有關執(zhí)法制度和程序,樹立教育良好形象
。ㄒ唬┘哟蟊O(jiān)督檢查力度,嚴格規(guī)范辦學行為。
3月10日,我局根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求,對20xx年春季開學教育收費工作情況進行了安排部署,要求各縣(市)教育局認真開展好春季開學后的教育收費自查自糾工作。各縣(市)教育局、糾風辦隨即展開了春季收費的自查自糾工作,共檢查了學校203所,重點檢查了是否存在亂辦班、寒假有償補課和勤工儉學收費等問題,同時,檢查組還對城市義務教育階段免除學雜費和取消義務教育階段借讀費落實情況進行了檢查。通過檢查,我區(qū)絕大部分學校都能夠按照自治區(qū)和地區(qū)的要求,做好教育收費工作,但仍有極個別學校在收費過程中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象,對此,各縣(市)教育行政部門已進行了糾正和處理。如烏蘇市甘河子鎮(zhèn)中心學校在訂購春季教輔資料工作中違反規(guī)定,擅自為學校小學四、五、六年級和中學七、八年級學生多訂購一套教輔資料,烏蘇市教育局責令該校直接責任人寫出書面檢查,并在烏蘇市教育系統(tǒng)對該校進行了通報批評。
根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求,我局認真開展了清理清查義務教育學!靶V行!钡葐栴},成立了清理清查工作領導小組,通過清理清查,我區(qū)各縣(市)及地直各學校均未發(fā)現(xiàn)義務教育階段公辦學校存在“一校兩制”、“校中!薄ⅰ巴蠏煨!焙团c民辦學校掛鉤等問題。
在規(guī)范教育管理過程中,我們將校務公開作為規(guī)范學校辦學行為,實施依法治校、民主管理學校和預防腐敗的有效手段,通過全面、真實,突出重點的校務公開促進了學校教育收費的正常化。
20xx年塔城地區(qū)為109290名中小學生免費提供教科書,免費金額1320萬元;為109290名中小學生補助公用經(jīng)費4289萬元;為全區(qū)學校補助取暖費894萬元;為17913名貧困寄宿中小學生補助生活費1149萬元。妥善安排進城務工人員子女入學,提高適齡兒童入學率。全區(qū)共有41所學校接受進城務工就業(yè)農(nóng)牧民子女入學,接受學生約5000人。
。ǘ├^續(xù)推進考試和招生“陽光工程”。
普通高考、成人高考、自學考試、高中會考和新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的考試及招生工作是社會關注的.熱點,如何保證“陽光工程”在各類考試和招生工作中得到有效實施,成為地區(qū)教育部門的重要工作。為保證給各類考生一個公平公正的競爭環(huán)境,地區(qū)教育局做出明確要求,要求相關部門
和科室加大信息公開力度,及時把各類學校招生資格和計劃、學校收費項目和標準、學生入學條件和各校錄取情況向社會全部公開。我們狠抓考試過程的各個環(huán)節(jié),嚴把關、高要求,按自治區(qū)的要求,我地區(qū)已建立了合格的保密室,安裝了具有記憶功能的錄像監(jiān)視設備,實行24小時不間斷監(jiān)控。嚴格實行責任追究制,做到了安全保密,萬無一失,切實加強考試人員的培訓,使考生能誠信考試,監(jiān)考教師能誠信施考。各考場配備了“作弊克”等反高科技作弊儀器,狠抓考風考紀。在今年的高考過程中處理作弊1起。
在今年的中考、會考工作中,我局及個別縣(市)工作人員因責任心不到位,造成事故,為此,地區(qū)教育局根據(jù)塔地紀問字【20xx】1號《關于對中考和高中會考中出現(xiàn)的試卷丟失等問題進行效能問責的通知》要求,下發(fā)了《關于對造成中考試卷缺失責任人的處理決定》,對相關責任人進行了處理,主管領導在教育工委會上進行了檢查,同時,上報了《地區(qū)教育局關于對中考和高中會考試卷出現(xiàn)問題的情況匯報》。為加強教育、嚴明紀律,下發(fā)了《關于對托里縣教育局夏季會考試卷錯發(fā)事故的通報》、《關于對夏季會考中出現(xiàn)錯發(fā)試卷問題進行問責的通知》,對托里縣教育局進行了全區(qū)通報,并要求根據(jù)干部管理權限進行處理。
。ㄈ┱J真開展“小金庫”專項治理工作,加強機關效能建設,確保厲行節(jié)約,制止奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
5月19日,根據(jù)《塔城地區(qū)黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》要求,地區(qū)教育局成立了“小金庫”專項治理工作領導小組。自5月中旬開始,我局開始了全面的自查工作。自查工作分為三個步驟進行,一是集中全體干部對《塔城地區(qū)黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》進行集中學習;二是制定并印發(fā)了《地區(qū)教育局“小金庫”自查自糾報告表》,要求各科室對本科室是否存在“小金庫”現(xiàn)象進行認真自查,填寫《報告表》,組織人員對各科室自查情況進行督查;三是積極配合地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組的檢查,地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組在我局進行了半個月的檢查后,現(xiàn)工作已結束,地區(qū)教育局已將檢查結果上報了有關部門。
為進一步加強機關效能建設,地區(qū)教育局通過建立健全工作機制來約束廣大干部職工的行為,使其養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣。一是成立了由地區(qū)教育局局長馬合蘇提汗任組長、各科室科長為成員的公共機構節(jié)能管理工作領導小組;二是組織學習了有關文件,并全面落實各項規(guī)定,使廣大干部職工深刻認識開展厲行節(jié)約的重要性。局機關珍惜資源、崇尚節(jié)儉的氛圍初步形成,廣大干部職工的降低能源消耗、減少、制止能源浪費,有效、合理利用能源的意識進一步增強。同時,地區(qū)教育局結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,對地區(qū)教育局現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行了系統(tǒng)清理,修改原有制度3個,新立制度5個,通過清理,進一步
行政執(zhí)法自查報告5
在市委、市政府的正確領導下,我鄉(xiāng)認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》及相關行政法規(guī),牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的思想,堅持“思路就是出路,創(chuàng)新就是發(fā)展”的理念,全面加強執(zhí)法監(jiān)督,努力提高法制工作隊伍、推進政府決策的法制化、科學化、規(guī)范化,為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。按照市政府辦公室《關于開展20xx年行政執(zhí)法考核工作的通知》的要求,我鄉(xiāng)對行政執(zhí)法工作的開展情況進行了認真自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、高度重視,健全組織
我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作主要涉及計劃生育行政執(zhí)法、國土資源管理。黨委、政府、高度重視行政法工作。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、常務副鄉(xiāng)長范正洪同志為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人大主席團主席余國卿以及相關分管領導為副組長的領導小組。按照市委、市政府的要求,全鄉(xiāng)上下認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《社會扶養(yǎng)費征收管理辦法》、《恩施自治州人口與計劃生育條例》、《土地法》及安全生產(chǎn)相關法律法規(guī),按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求,建立健全相關制度,制定了詳細的工作實施方案,加強法制學習宣傳,全面推進依法行政制度建設,努力提高行政執(zhí)法水平,做到有人負責,有章可循,依法辦事,促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強化宣傳、提高素質(zhì)
1、大力加強法律法規(guī)的學習宣傳,努力提高全民的.法律素質(zhì)。大力培訓骨干,干部帶頭學法。按要求完成市里組織的行政執(zhí)法培訓任務和執(zhí)法考試。
2、抓好入戶宣傳和集鎮(zhèn)宣傳咨詢活動。一是將計劃生育法律法規(guī)及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識制成宣傳資料發(fā)放到廣大育齡人群手中;二是借助相關組織上街開展宣傳咨詢活動,發(fā)放宣傳資料;三是以“三萬”活動為契機開展文化、科技、法律、衛(wèi)生、計生“三下鄉(xiāng)”活動,利用“三查”之機,組織已婚育齡婦女學習政策法規(guī),科技知識,鄉(xiāng)計生辦還購買毛巾、香皂、臉盆等生活用品開展有獎知識問答,提高了廣大群眾的參學積極性;四是利用廣播、電視、宣傳欄等開展形式多樣的宣傳活動。
三、規(guī)范管理,提升質(zhì)量
1、規(guī)范證件管理。嚴格按照上級業(yè)務部門的要求,規(guī)范了《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、《土地使用證》《安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證》等證件的管理和發(fā)放,做到了專人負責檔案規(guī)范,無違法違紀情況。
2、堅持依法征收社會扶養(yǎng)費。社會扶養(yǎng)費征收是劉生行政執(zhí)法的一項重點工作,《人口與計劃生育法》及《社會扶養(yǎng)費征收管理辦法》頒布實施以來,社會扶養(yǎng)費征收不斷行到規(guī)范,在社會扶養(yǎng)費征收過程中,堅持做到執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法;做到持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,做到行政征收的具體行政行為事實清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)準確,程序合法,執(zhí)法文書及檔案管理規(guī)范完備。
3、建立完善工作制度。成立了行政執(zhí)法工作領導小組,明確了機構職責,嚴格實行行政首長負責制,確定了具體的分管領導,建立了行政執(zhí)法責任相關配套制度。即:《行政執(zhí)法評議考核制度》《行政執(zhí)法責任追究制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《關于對違反計劃生育法律、法規(guī)行為的舉報制度》、《利川市違法生育錯案責任追究制度》、《案件評議制度》、《檔案保管制度》、《計生執(zhí)法人員行為規(guī)范》,切實加強干部作風建設,樹立了作風扎實,工作嚴謹,行為規(guī)范,態(tài)度和藹,服務優(yōu)良,廉潔高效的計生形象。
4、實行政務公開。推行計劃生育政務公開,認真做好群眾信訪工作。鄉(xiāng)村設立了舉報箱和計劃生育公示欄,公開生育政策、服務項目、辦證程序、收費標準和計劃生育獎勵等相關項目,對群眾來信來訪做到事事有著落,件件有回音。
5、加強流動人口計劃生育管理與服務工作。一是對流出人員堅持“六個一”的管理制度。即:辦理一個《流動人口婚育證明》、簽一份計生管理合同、落實一項可行的節(jié)育措施、落實一個擔保人、流出人員每季度寄回一份“三查”證明、流出人員報告一個可靠的聯(lián)系地址。二是對流入人員堅持定期清理和查驗流動人口婚育證明,與用工單位和房屋出租戶簽定流動人口計劃生育目標管理責任書,確保注入人口與本地居民同管理、同服務;三是不斷規(guī)范和完善流動人口管理臺帳和信息上報制度。
6、強化土地資源管理。鄉(xiāng)國土資源所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管理制度,耕地占一補一的基本農(nóng)田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,大力開展土地整理和適度開發(fā)未利用審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,并督促限期辦理用地手續(xù),并嚴格宅基地的審批管理工作。
7、規(guī)范安全工作行政執(zhí)法。按照相關法律法規(guī)對違反安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人依法進行處理。近年來,我鄉(xiāng)重點對非法生產(chǎn)煙花爆竹、非法煤礦開采等行為進行了依法查處,對非煤礦山按照上級要求進行了規(guī)范和整合。
總之,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,這離不開市委、市政府的正確領導,離不開各職能局的大力支持配合,也離不開全體執(zhí)法人員的努力奮斗。我們將在今后的工作中不斷總結經(jīng)驗,正視不足,發(fā)揚成績,開拓創(chuàng)新,嚴格按照上級部署,繼續(xù)把行政執(zhí)法工作抓緊、抓實、抓出成效。
行政執(zhí)法自查報告6
縣法制辦:
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;11、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類案卷分別為:1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2、周福友無證開采案;3、田富無證開采案;4、許國和無證開采案;5、朱生波無證開采案;6、汪得宏無證開采案;7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關于執(zhí)行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定,我們做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:
(一)加強領導,嚴密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業(yè)務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。
(二)措施得力,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的'與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。
(三)總結提高,推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問題和總結的經(jīng)驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結合起來,切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
行政執(zhí)法自查報告7
為進一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,保障公民、法人和其他組織的合法權益,并追究行政執(zhí)法過錯行為,保障行政執(zhí)法職責的切實履行,規(guī)范行政處罰行為,提高衛(wèi)生行政部門辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平,我站按照《滿洲里市20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作情況通報》的具體要求,對照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關行政許可案卷評查內(nèi)容和標準》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準》對20xx年的衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法案卷進行認真自查。
現(xiàn)就我站行政執(zhí)法案卷自查工作情況匯報如下:
一、行政執(zhí)法案卷自查情況
(一)基礎標準完全符合法律、法規(guī)要求
1、實施行政執(zhí)法主體合法。嚴格在法定職權內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實施,被處罰主體認定準確。
2、行政許可項目、許可條件、許可收費均有法律、法規(guī)、條例作為依據(jù)。沒有超范圍許可和高收費現(xiàn)象。
3、違法事實清楚,證據(jù)確鑿。每個案件的違法事實與情節(jié)認定清楚,表述準確,認定違法主體和違法行為的證據(jù)充分。
4、適用法律正確。實施的行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù),引用法律的條款準確、完整。罰繳實行分離。
5、程序合法。認真按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰,在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進行調(diào)查取證,在作出處罰決定前,向當事人履行告知義務,并聽取其陳述和申辯,每件行政處罰都有行政機關負責人批準需送達的`法律文書,并依照法定程序和法定時間送達。
(二)文書規(guī)范,案卷質(zhì)量較高
1、立案情況:立案文書齊全,填寫內(nèi)容符合要求。有當事人的基本情況記載,有案情來源,案情記載;有承辦人的意見,注明了違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱,有責任科室的審理意見,并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案。
2、調(diào)查取證情況:調(diào)查取證階段是案件處罰的關鍵階段。我們做到調(diào)查有現(xiàn)場筆錄,有時間、場所記載。記錄準確、客觀、全面。
3、審查決定情況:案件處罰文書規(guī)范,記載準確,違法事實記錄完整,證據(jù)確鑿、充分,處罰依據(jù)明確,有承辦人的意見,單位負責人的審查意見,處罰機關負責人的審批意見,并各有簽名、有日期。
行政處罰決定書有記載當事人的基本情況,有違法的事實和證據(jù),有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù),有告知當事人如不服行政處罰決定的,可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機關的名稱、印章、日期。
4、送達和執(zhí)行情況:回執(zhí)送達時間、地點、方式準確,內(nèi)容記載齊全。處罰案件全部按時辦結,沒有出現(xiàn)有強制性執(zhí)行的案件。
5、案卷檔案情況:案件全部按照規(guī)定進行了立卷,案件卷宗材料齊全。嚴格執(zhí)行案卷管理制度,實行一案一卷,卷內(nèi)材料齊全,做到文書按時間順序排列,有頁碼編號,書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時。
二、通過自查發(fā)現(xiàn)的的問題
通過自查,按照高標準要求,我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)、由于執(zhí)法人員的個人底蘊不同,個別文書書寫出現(xiàn)使用語言措詞不精煉、表達不夠準確等問題。
(二)、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,沒有嚴格按法律執(zhí)行的情況。在我區(qū)整體經(jīng)濟水平較低的前提下,有一些下崗職工和貧困戶,要對這部分人進行行政處罰時,不得不給予一定降低處罰標準的考慮。
(三)、由于站內(nèi)條件有限,取證工具不足,一些案卷缺少圖像材料,使得證據(jù)單一。
三、下步改進措施
在下步工作中,我們將嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標準》的要求,加強對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)和文書書寫等方面的培訓,以便提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。
進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序和行為,使案卷符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標準》的要求。著力提高我站辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平,嚴格按照行政執(zhí)法案卷評查標準,堅持高質(zhì)量、嚴要求,開展經(jīng)常性的案卷檢查活動,缺什么補什么,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,力爭把衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的制作工作提高到一個新的水平。
行政執(zhí)法自查報告8
根據(jù)慶財聯(lián)發(fā)[20xx]1號文件《關于開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神,按照市、區(qū)的統(tǒng)一安排部署,開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查自查自糾工作,現(xiàn)結合自查情況報告如下:
一、端正態(tài)度,確保自查自糾工作取得實效。
嚴肅對待此次專項檢查整治工作,確保專項檢查整治工作落到實處,切實規(guī)范本部門的政府采購行為,有效提高資金使用效益。成立專門工作領導小組,明確了責任人,設專人管理,確保自查自糾工作有序開展。
二、狠抓落實,切實做到自查自糾。
依照慶財聯(lián)發(fā)[20xx]1號文件精神,對20xx和20xx年度政府采購情況開展了自查自糾,主要開展以下幾個方面查與糾。
1、政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,不存在任何規(guī)避政府采購行為,報購物品都嚴格依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》實行政府采購;
2、政府采購預算,計劃編制和執(zhí)行情況,始終做到年初有預算、年末有核算。如中途需增減,始終堅持按程序申報,無不編濫報行為;
3、采購方式選擇和執(zhí)行情況,在采購方式上嚴格程序,審批手續(xù)完備,無違規(guī)行為;
4、政府集中采購和分散采購的執(zhí)行情況,納入集中采購目錄的項目都執(zhí)行了集中采購;
5、采購組織程序嚴格按照制度規(guī)定執(zhí)行,無違規(guī)行為;
6、無應屬政府采購范圍而委托其他機構招標情況的行為;
7、上級專項資金實施政府采購情況,都執(zhí)行了制度的規(guī)定;
8、政府采購政策落實情況,都嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9、無質(zhì)疑案件的.發(fā)生。
在此次政府采購執(zhí)行情況自查自糾工作基礎上,今后繼續(xù)將認真執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》,嚴格采購行為,凡事年初有預算,購物有詳單,做到賬與物相符,做好政府采購工作,從源頭上防止公共資金的濫用和滋生腐敗的發(fā)生。
行政執(zhí)法自查報告9
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導和法制部門的有力指導下,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照依法行政的總體要求,深入貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,全面落實《隴南市20xx年依法行政工作要點》,穩(wěn)步推進依法行政工作,法治環(huán)境得到進一步的優(yōu)化,機關工作人員特別是領導干部依法行政觀念明顯增強、依法行政水平和依法理財能力明顯提高,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、主要工作及成效
(一)加強組織領導,動態(tài)落實工作責任。一是加強依法行政工作的組織領導。在去年基礎上,及時調(diào)整由局長擔任組長,分管法制工作的副局長擔任副組長,辦公室、綜合科等有關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責推進依法行政的日常工作。由于領導重視,組織領導機構建全,依法行政工作始終做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓,工作目標層層分解到位,職能部門抓落實,為扎實推進依法行政工作提供了強有力的組織保障,有效推進了依法行政工作的深入開展。二是統(tǒng)籌抓好依法行政的規(guī)劃工作。今年初,我局組織召開依法行政工作會議,認真學習市依法行政辦公室《20xx年依法行政工作要點》和《隴南市20xx年依法行政考核標準》精神,研究布置了20xx年依法行政工作規(guī)劃,制訂了《隴南市財政局20xx年依法行政工作要點》,同時結合我局工作實際,堅持把依法行政工作納入我局普法工作計劃作為重點統(tǒng)籌安排,把任務和責任分解到各科室和局屬各單位,進一步推動依法行政工作的開展,從組織計劃上確保了依法行政工作任務目標的完成。三是開展依法行政宣傳工作。為進一步強化依法行政宣傳教育效果,我局積極拓展宣傳渠道,充分利用市財政門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng),大力宣傳財經(jīng)法規(guī)和法制教育等工作信息,并安排專人負責法制工作信息的組織、收集、篩選、編輯和報送工作。
(二)進一步健全行政決策機制,完善行政決策程序。建立預算編制、審核管理機制。為進一步加強財政支出預算管理,依據(jù)相關管理要求,制訂了相應的預算編制、審核機制,優(yōu)化了預算編審流程,形成市財政局內(nèi)部相關科室權責明確、有機銜接的預算編審機制,體現(xiàn)科學決策、民主決策,并為預算公開透明打下良好基礎。我局實施行政決策時,嚴格貫徹落實民主集中制原則,不斷完善財政行政民主決策機制。在做出重大財政決策及專業(yè)性較強的決策前,認真調(diào)查研究,進行可行性論證,聽取有關意見。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,向社會公布,通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。確保了重大行政決策的.民主性、科學性、合法性。
(三)嚴格規(guī)范行政行為,提高行政執(zhí)法水平。通過不斷規(guī)范行政行為,增強行政執(zhí)法效能的情況,以及行政審批、行政處罰等情況。今年我局圍繞以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、強管理”的工作要求,結合部門年度工作目標,著重從加強部門預算管理,加強專項資金監(jiān)管,規(guī)范財務會計核算等方面入手,確保財政資金的安全、規(guī)范、有效運行,全面完成各項財政監(jiān)督工作;根據(jù)市府的要求對本局正在實施的行政審批事項進行梳理,并明確審批依據(jù)、辦理期限,公開辦理程序,自覺接受社會監(jiān)督。
(四)完善行政監(jiān)督制度和機制。認真履行行政復議和行政應訴職責及積極推進政府信息公開等情況。積極探索推進政府信息公開工作,上半年,我局嚴格按照政府信息公開的規(guī)定,主動將屬于政務公開范圍的有關信息在網(wǎng)上予以公開。如:政府采購法律法規(guī)、采購公告、采購信息、協(xié)議供貨和投訴處理等,有效增強了行政職權的透明度。
(五)提高行政工作人員的依法行政意識和能力。按照市推進依法行政的總體要求,我局深入貫徹實施《行政許可法》《全面推進依法行政實施綱要》等文件精神。制定依法行政年度工作計劃,建立健全領導班子學法和執(zhí)法人員培訓制度,采取自學與集中培訓、專題講座相結合的方式,以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機,組織全體干部職工學習法律知識、觀看《兩當兵變》《焦裕祿》廉政警示教育片、參觀廉政教育基地等活動,進一步強化了我局干部職工法律意識,依法行政意識和能力得到明顯增強。
二、工作存在問題和下一步打算
雖然,我局較好地完成了依法行政的各項工作目標,取得了一定的成績,但與省市依法行政要求相比還有一定的差距,為更好地做好本局的依法行政工作,針對個別干部主動學習和依法行政的意識不強的狀況,將著力從以下三方面進行改進。
(一)將法制教育培訓與調(diào)研課題相結合
我局將采取舉辦法制講座、集中學習和舉辦法律知識競賽等多種形式組織干部認真學習《財政行政執(zhí)法知識》《政府信息公開條例》等法律法規(guī),并要求熟練運用《預算法》《會計法》《政府采購法》等重要法律法規(guī),在集中學習的基礎上,要求大家深入自學,認真鉆研,結合實際,積極撰寫關于加強依法行政、依法理財、依法管理等方面的調(diào)研文章;強化財政干部法制教育和業(yè)務培訓,切實提高依法理財能力。
(二)將法制工作與財政各項業(yè)務工作相結合
把一切財政收支活動納入法制規(guī)范的范圍,做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要管好國家的“錢袋子”,當好人民的“鐵算盤”,就必須進一步完善財政體制、機制和制度,實現(xiàn)財政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。我局堅持妥善處理好學法和用法的關系,把財政法制宣傳教育積極落實到財政業(yè)務工作中去。建立科學的財政決策和預算管理,規(guī)范理財行為和程序,建立健全約束機制;自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,建立健全對政府財權的監(jiān)督機制;按照“誰決策、誰負責”的原則,實施理財過錯責任追究,建立健全懲戒機制;循序漸進開展績效評價工作,提高財政資金使用效益,建立健全績效評價機制。
下半年,我局將以市委、市府下達的工作目標為中心,大力組織財政收入,以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),建立和實施權責一致、行為規(guī)范、執(zhí)法受監(jiān)督的行政執(zhí)法責任制。針對在財政管理中涉及的具體問題,正確運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段去協(xié)調(diào)和解決,嚴格按照財政法律法規(guī)的要求辦事,依法行使財政職權,認真履行財政職責,與時俱進,開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)財政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。
行政執(zhí)法自查報告10
市人口和計劃生育委員會:
區(qū)人口和計劃生育局按照省、市關于開展人口和計劃生育行政執(zhí)法檢查的通知精神,在全區(qū)范圍內(nèi)認真扎實地開展了計劃生育行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查內(nèi)容
。ㄒ唬╊I導重視,職責明確,確保了計生行政執(zhí)法工作的順利實施。區(qū)、街兩級領導十分重視人口和計劃生育行政執(zhí)法工作,通過專干例會、專題培訓和局務會等形式統(tǒng)一思想、提高認識,明確工作職責。各街道也將工作任務進行了分解,做到責任明確,層層落實,在全區(qū)上下形成了局主要領導親自過問、分管領導親自部署、政策法規(guī)科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實自查任務的良好局面,確保了各項工作扎實有效地進行。
。ǘ┱呗鋵崳度氲轿,為落實好計生行政執(zhí)法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經(jīng)費投入機制,將計劃生育事業(yè)費納入各級財政預算,區(qū)級按人均 8.88 元投入到位,街道按人均2元投入到位。落實了農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術服務經(jīng)費均納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)兩級財政預算。
。ㄈ┘訌娕嘤枺岣咚刭|(zhì),為建設高素質(zhì)的計生行政執(zhí)法隊伍打下了堅實基礎。結合我區(qū)實際,通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座,以案講法等方式,在月會及專題培訓班上,對街道分管領導、計生干部和駐區(qū)單位、村(居)委會的計生工作人員進行有關法律法規(guī)的培訓,通過各級培訓,強化了知識積累、優(yōu)化了隊伍素質(zhì),全區(qū)計生執(zhí)法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時,嚴格執(zhí)行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規(guī)定,切實做到依法辦事,文明執(zhí)法。截止目前,共召開例會4期、舉辦駐區(qū)計生法律法規(guī)專題培訓班2期,參加人員達330余人次。
。ㄋ模┓e極宣傳,制度上墻,營造了有利于計生行政執(zhí)法的良好氛圍。結合本部門工作職責,建立健全了行政執(zhí)法責任制、行政復議制度、行政執(zhí)法公示制度和評議制度,規(guī)范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執(zhí)法過錯案件責任追究制度,并注重發(fā)揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發(fā)有關人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳冊;二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內(nèi)容;三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計劃生育宣傳展板,建立規(guī)范化的宣傳專欄,印發(fā) “新城鄉(xiāng)新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識,又做到政務、村(居)務公開,以接受群眾的監(jiān)督。目前,全區(qū)計生干部和育齡群眾的法律法規(guī)、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上,科學、文明、進步的先進生育文化觀念得到廣泛傳播。
二、切實做到五個“新”
(一)工作理念有了新的變化。一是以人為本,堅持以人的全面發(fā)展為中心,這一理念已成為我區(qū)人口計生行政執(zhí)法工作的宗旨;二是優(yōu)質(zhì)服務理念貫穿于人口計生行政執(zhí)法工作的全過程,以群眾是否滿意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新,促進了工作方式和方法的轉變,得到了服務對象的充分肯定和高度贊揚。
。ǘ┮婪ㄐ姓~出了新的步伐。我區(qū)從XX年開展“五清理五落實”、XX年 開展“計劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動”為契機,全面推進了我區(qū)計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設和專題培訓,提升計劃生育隊伍依法行政整體水平;二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內(nèi)容,嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié),實行考核評議;三是全面推行計劃生育政務、村(居)務公開,增強計生行政執(zhí)法的透明度;四是進一步規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法程序,建立健全行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制、規(guī)范性文件備案制和執(zhí)法過錯追究制等制度,嚴格按照規(guī)定縮短再生育審批70天的時限辦理再生育審批;五是嚴格執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》,對違反法律法規(guī)生育人員的處理做到程序公開、公正、透明,措施得力,執(zhí)行到位。行政處理(罰)案件合格率達100%,社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率達70%以上;六是規(guī)范了計劃生育行政執(zhí)法檔案管理,按文書檔案要求完成征收社會撫養(yǎng)費行政處理案件、再生育審批案件和發(fā)放《獨生子女父母光榮證》、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認真開展行政告知工作,對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達95%以上。全區(qū)計生系統(tǒng)無一例違反計劃生育“七不準”、“十禁止”的`事件發(fā)生。
。ㄈ├鎸驒C制得到了新的完善。區(qū)政府出臺了計劃生育“三結合”戶子女接受職業(yè)學歷教育學費補貼方案,對戶籍在我區(qū)并就讀xxxx區(qū)職業(yè)聯(lián)席會成員單位中中等職業(yè)(學歷)學校的所有高、初中畢業(yè)生實施定額學費補貼;認真落實了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策,全區(qū)將獨生子女低保戶、重殘(死亡)家庭和部分農(nóng)村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶;積極落實市計生委等五部門文件,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了在蓉企業(yè)、個體戶及其他經(jīng)濟組織從業(yè)人員獨生子女父母獎勵金發(fā)放情況調(diào)查、登記并積極宣傳、督促落實獎勵金達60%以上;區(qū)計生、衛(wèi)生、教育、民政、勞動和社會保障、殘聯(lián)等部門均建立和落實了有利于計劃生育的利益導向機制,在政策、項目、資金、技術等方面向計劃生育“三結合”戶傾斜,幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境,進行“造血式”幫扶,取得了較好效果。
。ㄋ模┝鲃尤丝诠芾矸⻊粘霈F(xiàn)了新的面貌。近年來,在流動人口計劃生育工作中,我們堅持管理與服務并舉,以服務促管理,完善服務機制,實行人性化服務。一是規(guī)范、簡化辦事程序。為流動人口提供人口與計劃生育政策法規(guī)咨詢、辦理《流動人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識。二是依托社區(qū)計生服務站為9661人次流動人口提供計劃生育免費“三查”服務、落實避孕節(jié)育措施328人、人流2人,同時進行生殖健康、性保健等咨詢服務與指導。三是普及避孕藥具知情選擇,指導流動人口自主選擇適合自身情況的避孕措施,使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務。四是嚴格落實《四川省人口和計劃生育委員會關于對流動人口違法生育協(xié)商處理的暫行規(guī)定》的要求,各街道辦事處按照工作程序認真自查和清理。
(五)創(chuàng)優(yōu)活動得到了新的推進。計劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動的蓬勃開展,推進了創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)活動向縱深發(fā)展。主要體現(xiàn)為:育齡群眾對人口計生法律法規(guī)和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進一步得到轉變;育齡婦女依法生育的意識得到進一步增強。近年來,我區(qū)計劃生育率始終保持在97%以上;進一步深化出生缺陷干預工程,開通了“綠色通道”;在區(qū)政務中心民政大廳開設了全市第一個優(yōu)生優(yōu)育咨詢窗口,進行宣傳和《免費婚檢卡》發(fā)放,由政府買單,對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關規(guī)定,男女雙方或一方具有xxxx區(qū)戶籍,并在xxxx區(qū)婚姻登記機關辦理結婚登記的男女雙方發(fā)放《xxxx區(qū)新婚優(yōu)生健康服務卡》,實行免費婚檢。
三、主要問題及改進措施
一是由于基層計生干部的調(diào)整變化導致工作發(fā)展不平衡;二是流動人口管理與服務在形式和內(nèi)容上還需要進一步探索和加強。為鞏固我區(qū)創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)成果,我們將進一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設,加強部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),努力穩(wěn)定基層計生干部隊伍,深化優(yōu)質(zhì)服務,全面提升我區(qū)人口與計劃生育行政執(zhí)法工作的管理水平和服務水平面,為建設和諧xxxx創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
行政執(zhí)法自查報告11
近幾年來,我們交通局全體執(zhí)法人員始終堅持依法行政,文明執(zhí)法,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推進交通行政執(zhí)法責任制的若干意見》及省市關于依法行政工作的文件精神,以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民、服務社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞依法治交工作,塑造交通行政執(zhí)法“公平、公正、公開、嚴格執(zhí)法、熱情服務”的交通管理形象為目標,大力開展交通行政執(zhí)法的各項工作,強化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識,全力推進交通行業(yè)依法行政工作水平,使我縣交通管理工作扎實有效的開展,現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、建立健全依法行政工作機構,確保執(zhí)法工作順利開展。
XX年我局根據(jù)省市有關文件要求和本系統(tǒng)執(zhí)法工作實際報縣政府審批,局設立了法制宣傳教育股,確定了1名機構編制。XX年局為了加強依法行政領導工作,成立了交通行政執(zhí)法責任工作領導小組,由主要領導牽頭負責,并下設辦公室,設置專人開展工作,制定并健全交通執(zhí)法責任制,將執(zhí)法責任層層分解,落實到人,進一步增強了執(zhí)法人員的責任感,同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度,提高了依法管理的水平。此外,我局還認真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,完善監(jiān)督制度,首先加強內(nèi)部監(jiān)督,成立了以紀委書記為負責人的交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組,制定了交通行政執(zhí)法責任追究制度。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制;其次,重視社會監(jiān)督工作,全系統(tǒng)聘請了20名監(jiān)督員,設置舉報電話4部,執(zhí)法監(jiān)督臺3個等措施。三是建立了執(zhí)法公示制度,推行“六公開一監(jiān)督”,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,使執(zhí)法工作公正、公開、透明化,使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化,確保了交通行政執(zhí)法工作順利開展。
二、加強交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想,強化執(zhí)法教育培訓。近幾年來把培養(yǎng)思想正、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍建設作為第一要務,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),確保規(guī)范執(zhí)法。我局根據(jù)本系統(tǒng)執(zhí)法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低,執(zhí)法經(jīng)驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,確定了每年年初開展的“作風、紀律”整頓活動的同時各執(zhí)法單位用一周的時間,組織執(zhí)法人員進行法規(guī)知識的學習和執(zhí)法技能培訓。局還每年在適當時間內(nèi),統(tǒng)一組織執(zhí)法人員培訓學習,學習公共適用法律、行業(yè)專用法規(guī)及各種條例,開展業(yè)務技能演示,軍事化演練等活動。同時組織執(zhí)法人員定期不定期參加省、市、縣舉辦的各種法律知識培訓班和業(yè)務技能比賽。據(jù)統(tǒng)計,全系統(tǒng)四年來參加各種學習和培訓班,人數(shù)已達600多人次。執(zhí)法考試,教育面、參學率、培訓率均達到了98%。通過學習培訓,執(zhí)法人員的文化知識水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐年得到了提高,更好地運用相關的法律法規(guī)進行執(zhí)法。
三、嚴格依法行政,加強執(zhí)法管理,確保文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。
幾年來在日常執(zhí)法工作中,我們將“執(zhí)政為民,執(zhí)法為民”的理念貫穿始終,嚴格貫徹執(zhí)行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《省路政管理條例》、《城市出租車客運管理條例》等法律法規(guī)。全體執(zhí)法人員都能將維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在執(zhí)法的各個方面,做到了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
一是制定執(zhí)法工作準則,局根據(jù)有關文件要求,結合執(zhí)法工作的特殊性,以及執(zhí)法工作現(xiàn)實的需要,在XX年制定了交通行政執(zhí)法守則。對執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責、執(zhí)法行為等事項都作出了明確的規(guī)定。
二是對路檢路查的執(zhí)法程序,執(zhí)法用語、執(zhí)法忌語進行規(guī)范,實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。以規(guī)范執(zhí)法行為,維護市場秩序、運輸環(huán)境,保護合法權益。
三是對執(zhí)法人員形象進行規(guī)范。在執(zhí)法中,執(zhí)法人員必須規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務熱情。在機關實行首問負責制,廣泛開展微笑服務,樹立文明執(zhí)法新形象。
四是規(guī)范法律文書制作。局根據(jù)陜西省行政執(zhí)法案卷評查制度的要求,制定了本系統(tǒng)的執(zhí)法案卷評查制度,實行了法律文書由專人填寫制作,做到專人專管,規(guī)范整齊。簡易程序制作達到熟練化,一般程序制作達到規(guī)范化。既確保了文書制作質(zhì)量,又避免了因文書不規(guī)范造成對當事人的侵權。
五是進一步完善執(zhí)法制度。局除制定了執(zhí)法責任制、公示制、監(jiān)督制、責任追究制、執(zhí)法工作守則等一系列制度外,為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境,純潔執(zhí)法隊伍,還制定了三條禁令,嚴禁越權執(zhí)法;嚴禁為非法經(jīng)營者說情,自覺低制說情風;嚴禁利用職務之便謀取不正當利益。全系統(tǒng)實行“誰說情,誰下崗”,“誰收黑款,開除誰公職”的管理制度。
六是規(guī)范財務管理制度,做到收繳分離,罰繳分離。雖然我們幾年來沒有嚴格的按照上級有關文件規(guī)定,實行收繳分離,罰繳分離,收支兩條線管理制度執(zhí)行,但因受交通行政執(zhí)法環(huán)境的制約,現(xiàn)實收繳分離條件的不具備,加上,我們縣財政管理機制的影響,普遍實行是自收上交財政。按一定比例返還自支的辦法進行。各單位實行了票款分離,統(tǒng)一一廳式辦理,集中上解的財務管理制度,基本上達到了財務規(guī)范化。
七是認真辦理信訪案件、**議案、政協(xié)提案。幾年來交通行政執(zhí)法信訪案件發(fā)生了3起,**議案、政協(xié)提案未發(fā)生過。對于3起信訪案件,我們認真的接待了**人員,高度重視案件工作,局組織專人進行查處,按照**案件規(guī)定的時效,辦理完結,受到**人員的好評。從XX年至今我們嚴格依法行政,嚴肅查處路政事案139起,收繳路產(chǎn)路權損失賠償和超限車輛處罰6.25萬元。查處非法經(jīng)營出租車客運事案93起,處罰 13.95萬元;查處運政管理違法事案163起,處罰6.39萬元。通過檢查,全系統(tǒng)執(zhí)法情況良好,沒有出現(xiàn)越權執(zhí)法和不依法行政的案件。執(zhí)法人員認真履行了執(zhí)法職責,幾年來沒有一起行政復議、行政應訴案發(fā)生,行政執(zhí)法投訴案件29起都順利于以處理,結果比較良好,沒有再發(fā)生重復投訴或向上投訴。
四、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動,增強廣大群眾法律意識,促進依法行政工作順利進行。
為了全面推進依法行政工作的深入,持久的開展,建設法制政府實現(xiàn)依法治交的目標。我局根據(jù)縣“xx”普法規(guī)劃的要求,結合全系統(tǒng)執(zhí)法工作的現(xiàn)實情況,制定了XX年—XX年依法行政工作規(guī)劃和五年普法計劃。加強法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。幾年來,一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結合各項專項治理活動,組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)宣傳資料,深入縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市進行宣傳。組裝宣傳車輛10多次,張貼標語3千多張,散發(fā)宣傳資料3.35萬多份。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,并設立法制宣傳咨詢點,解答群眾咨詢的.有關法律法規(guī)條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施,使交通法律法規(guī)逐步深入人心,形成強大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。
五、執(zhí)法工作中存在的不足及建議。
通過近年來的交通行政執(zhí)法工作,我們深深地感到各級政府支持是基礎,各級領導重視是關鍵,加強輿論宣傳是環(huán)境,強化監(jiān)督管理是根本,爭取各方配合是保證。
雖然在交通行政執(zhí)法工作中,我們做了許多工作,但仍存在著一些不可忽視的問題。一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有待于整體推進和提高。二是執(zhí)法文書填寫不夠規(guī)范,執(zhí)法取證有一定的難度。三是影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除,執(zhí)法缺乏強制力。四是基層執(zhí)法單位經(jīng)費普遍緊張,現(xiàn)有的執(zhí)法裝備不能適應工作的需要。建議上級部門能夠建立基層執(zhí)法人員培訓的長效機制,加強業(yè)務培訓,加大對執(zhí)法裝備的投入力度。今后我局將進一步完善各項規(guī)章制度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動我縣依法治交通工作的深入開展。共2頁,當前第2頁12
行政執(zhí)法自查報告12
為落實省廳《關于印發(fā)20xx年全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法案評議考核工作方案的通知》精神,切實加強行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升運政執(zhí)法隊伍依法行政能力。現(xiàn)將我所交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作自查情況匯報如下:
一、領導重視、機構健全
按照市處《關于做好20xx年全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作的通知》,結合我所交通運輸行政執(zhí)法工作實際,為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實處,建立制度化、規(guī)范化、法制化的運政執(zhí)法隊伍,年初我所就成立了專門的法制領導小組及辦公室,建立了以所長為第一責任人,分管所長為直接責任人,科室負責人為具體負責人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長具體組織;行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機制,及時了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀行為和重大過失,維護廣大車主、駕乘人員的合法權益,塑造“依法行政,秉公執(zhí)法”的運政形象。
二、規(guī)范執(zhí)法,加強監(jiān)督
我所十分重視交通行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務知識,積極組織培訓,牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的`理念,強化責任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際,結合機關效能建設,政風行風評議活動,制定了相應的責任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務公開工作,通過網(wǎng)站,政務公開欄、設立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
為全面提高我所職工的執(zhí)法水平,我所著重從運政人員自身素質(zhì)和法制意識入手,開展了多形式、多層次的法制培訓活動。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領導講授法制課活動,對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)知識教育;二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓考試,普法知識考試。通過學習使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法;三是利用各種會議和文件對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務能力普遍提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,為依法管理道路運輸市場奠定了基礎。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件,更沒有行政賠償案件發(fā)生。
三、內(nèi)部自查具體情況
1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準確,處罰標準適當,文書制作較為規(guī)范。但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹,部分內(nèi)部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細,只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據(jù)鏈;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關案件登記臺帳不夠細致;個別案件不夠慎重,缺少當事人身份證號。針對存在的問題,我所及時對有關案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,及時消除不良影響。
2、相關執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)較少,我所已要求稽查科積極改正,提高執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的認識,加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
3、投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年已受理投訴13起,處理13起,回復率達到100%。同時有相關投訴登記臺賬,對于重大投訴案件制訂了投訴處理檔案。
4、認真落實部、省執(zhí)法過錯責任追究制度,結合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。
5、相關執(zhí)法制度建設情況良好,各有關制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準制度。
6、執(zhí)法指導情況良好。能夠組織相關執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究,通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務,不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。
通過此次內(nèi)部自查,我所取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強領導,杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進一步明確責任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。
行政執(zhí)法自查報告13
根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認真進行了自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負責機動車及駕駛員的管理工作,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,行使法定的職責和義務。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法中嚴格落實亮證執(zhí)法,協(xié)警員只負責協(xié)助民警維護交通秩序,沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象。
二、規(guī)范行政處罰裁量權實施情況。
我大隊領導非常重視行政處罰裁量權的正確行使,要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時,始終做到堅持“執(zhí)政為民、和諧發(fā)展”理念,在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)進行適當處罰,并及時把相關法律法規(guī)在奉新縣政府的`網(wǎng)站政務公開欄公開,主動接受群眾監(jiān)督。
三、規(guī)范行政處罰行為情況。
我大隊始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴格落實民警執(zhí)法時主動出示行政執(zhí)法證件表明身份制度,每年定期組織民警進行執(zhí)法學習培訓,確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據(jù),有準確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規(guī)、規(guī)章種類。行政處罰做到事實認定清楚,有充分的事實依據(jù)和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟順序實施行政處罰。
我大隊實施行政處罰始終嚴格按照法定程序進行。一是實行公開制度,把行政處罰標準以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。二是嚴格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務和處理交通違法行為時,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務的手續(xù)。三是在填寫處罰告知筆錄時,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經(jīng)過局領導批準,重大行政處罰案件都經(jīng)過集體討論決定。六是應當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達,并有送達回執(zhí)。
四、規(guī)范行政強制行為情況。
我大隊實施行政強制行為,嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序進行,按相關規(guī)定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據(jù)明確,強制措施憑證等法律文書上明顯標注出法律依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行期限、執(zhí)行單位、執(zhí)行民警。二是權利義務告知明確,詳細告知當事人有哪些權利、向何處申訴,并嚴格落實當事人在執(zhí)行文書上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規(guī)范執(zhí)法要求下,沒有出現(xiàn)過因行政強制執(zhí)行,被群眾投訴、舉報情況,更沒有發(fā)生過因行政強制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題。
五、規(guī)范文明執(zhí)法情況。
我大隊嚴格貫徹落實《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,在行政執(zhí)法過程中,始終做到以國家公務員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準則,堅持以人為本、文明執(zhí)法、熱情為民服務。
六、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況。
自省政府法制辦下發(fā)《關于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標準〉的通知》以來,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規(guī)范,即確保了法律文書嚴謹規(guī)范,也促進了全體民警依法行政意識的提高。
七、行政訴訟、行政復議情況。
我大隊行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經(jīng)行政訴訟、行政復議被認定違法現(xiàn)象,未出現(xiàn)過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達100%。
行政執(zhí)法自查報告14
近年來,隨著依法治國方略的全面實施和國家計劃生育“一法三規(guī)”、省《條例》的相繼出臺,給計劃生育依法行政提出了新的要求。對此,崇義縣堅持以穩(wěn)定低生育水平為中心,以加強計劃生育法制化建設為主線,以完善計劃生育執(zhí)罰監(jiān)督機制為突破口,積極探索計劃生育法制化建設新路子。現(xiàn)將我縣開展人口和計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)察自查情況匯報如下:
一、明確主體,為行政執(zhí)法提供保障。
一是明確了執(zhí)法主體。根據(jù)省《條例》規(guī)定,明確縣人口計生委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為人口與計劃生育執(zhí)法主體。二是明確了執(zhí)法權限?h人口計生局具有對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作實施行政管理和監(jiān)督,二孩生育證審批,對下級行政執(zhí)法情況進行檢查督導等權限;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具有一孩計劃生育服務手冊免費注冊登記,獨生子女光榮證審批和流動人口婚育證明出具、查驗等權限,做到了權限明晰。三是明確了執(zhí)法職責。規(guī)定縣人口計生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人對計劃生育依法行政親自抓、負總責,分管領導靠上抓落實,縣人口計生委各股室按照業(yè)務特點,將依法行政職責分解落實到每一位工作人員,做到了職責明確,責任落實。
二、規(guī)范內(nèi)容,健全完善行政執(zhí)法各項制度。
一是健全規(guī)章體系。根據(jù)國家計劃生育“一法三規(guī)”、省《條例》和
其它法律法規(guī),建立健全了行政征收、行政許可、行政處罰等行為規(guī)范,制定了執(zhí)收執(zhí)罰財務監(jiān)督和審計、錯案追究、檢查、公示等制度,修訂完善了《計劃生育基層管理工作規(guī)范》等業(yè)務工作規(guī)范,明確了辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果、辦事紀律以及監(jiān)督辦法。二是統(tǒng)一執(zhí)法文書。全縣統(tǒng)一印制了《行政處罰決定書》、《行政案件立案審批表》、《社會撫養(yǎng)費征收決定書》等多種執(zhí)法文書,實行了規(guī)范性文件上報備案制度,對備案發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范或涉有違法、侵權內(nèi)容的文件、制度、合同及時進行了糾正或廢止。三是規(guī)范具體行政行為。對領取和辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》,堅持做到嚴格程序,嚴格標準,嚴格政策界限,及時免費發(fā)放。對不嚴格執(zhí)法或在工作中失職、瀆職、侵犯群眾合法權益的執(zhí)法人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理。四是依法落實各項政策。完善了對計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障六位一體的保障體系。同時,對違反計劃生育政策法規(guī)的單位和個人,嚴格按照法律規(guī)定給予了處理處罰;對違法生育子女的,依法按程序征收社會撫養(yǎng)費,對個別行政處罰難以落實的,堅決納入司法程序,申請人民法院強制執(zhí)行。
三、完善監(jiān)督,提高行政執(zhí)法效力。
把人大、政協(xié)、行政、司法、社會監(jiān)督和計生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機結合起來,狠抓了監(jiān)督機制建設,建立了綜合監(jiān)督體系。一是完善自我監(jiān)督機制,激發(fā)內(nèi)部監(jiān)督活力。在縣鄉(xiāng)計劃生育行政部門和服務部門內(nèi)部,制定了完善的執(zhí)收執(zhí)罰監(jiān)督制度,進一步明確了行政領導、執(zhí)法人員、財務人員、技術服務人員的職責范圍和監(jiān)督辦法,定期進行內(nèi)部自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。二是維護人民權益,突出人大監(jiān)督作用。縣人大每年都聽取計劃生育工作匯報,組織人員進行視察和執(zhí)法檢查,把依法執(zhí)收執(zhí)罰和“三亂”治理情況作為重要檢查內(nèi)容,督促各級認真落實計劃生育各項政策法規(guī)。人大代表經(jīng)常到計生部門了解情況,始終抓住老百姓關心的焦點問題進行監(jiān)督,對人口與計劃生育工作進行調(diào)研,幫助查找問題、制定措施,有力地促進了依法行政工作的開展。三是實施民主監(jiān)督,發(fā)揮政協(xié)參政議政的職能優(yōu)勢?h政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督覆蓋面寬、掌握情況多、方式靈活、職能專業(yè)的監(jiān)督優(yōu)勢,不定期對計劃生育依法執(zhí)收執(zhí)罰情況進行監(jiān)督,特別是針對獨生子女父母獎勵費發(fā)放、技術服務免費政策落實、社會撫養(yǎng)費征收、《服務手冊》發(fā)放、《生育證》審批等群眾關注的焦點問題,政協(xié)每年都專門進行視察,提出了許多切實可行的工作議案。四是運用法律手段,強化司法監(jiān)督職能?h人口計生委每年都將開展計劃生育執(zhí)收執(zhí)罰的工作情況和自查自糾情況向司法部門通報,自覺接受司法機關的監(jiān)督。五是嚴明黨紀黨風,實施黨內(nèi)和行政監(jiān)督。對縣計生委、服務站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務所進行督查評估,重點對依法行政、文明執(zhí)法、群眾舉報、投訴渠道暢通、廉潔奉公等方面進行檢查,把檢查結果納入行風建設先進單位的評比之中。六是廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍。在全縣實行了計劃生育政務公開和群眾評議制度,充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體,通過社會公示、新聞發(fā)布、村村設立政務公開欄、發(fā)放明白紙等形式,將計劃生育工作的辦事依據(jù)、權限、程序、標準、時限、結果、紀律以及監(jiān)督辦法等,全部向社會公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
四、服務群眾,體現(xiàn)行政執(zhí)法作用。
一是維護廣大群眾的計劃生育權益。嚴格依法辦事,實行政務公開;嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制,年內(nèi)共查處各類公職人員違反計劃生育政策的29人,并按照政策規(guī)定已全部處理到位(其中開除工職16人,開除留用4人,無業(yè)人員9人)黨員違反計劃生育政策進行立案的26起,現(xiàn)正在處理中;加強社會撫養(yǎng)費征管,20xx年征收總額已突破百萬元;加大非訴執(zhí)行力度和出生性別比整治力度,目前已突破2例“兩非”案件;強化流動人口計劃生育管理和服務,完善合同管理和實行“屬地化管理、市民化服務”。二是兌現(xiàn)計劃生育優(yōu)惠政策。截止目前,全縣二女戶共3537例,其中20xx年137例,辦理了1000元的保險,投保率100%, 為3478例獨生子女辦理了計劃生育愛心保險,為5677例城鎮(zhèn)獨生子女和7123戶農(nóng)村獨生子女兌現(xiàn)了獨生子女保健費。全縣“一卡通”累計發(fā)放1.96萬份,其中121人享受了就業(yè)優(yōu)惠,減免11500元;114戶計生個體戶享受了工商管理優(yōu)惠,減免35000元;1413戶計生家庭享受宅基地審批優(yōu)惠,減免7.8萬元;600人享受就學“二免一補”優(yōu)惠,減免70萬元;2100人享受“三免四減半”就醫(yī)優(yōu)惠,減免10.8萬元;1613人享受中考加分優(yōu)惠(其中20xx年159人)。三是深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。服務內(nèi)涵、服務領域不斷拓寬,服務手段、方式多樣化,服務質(zhì)量逐步提升,群眾滿意率達92%以上。每年縣站均對全縣所有的行政村進行2次生殖健康巡回服務,在今年6月的巡回服務中,足跡走遍123個行政村,服務人數(shù)達3萬余人。孕情跟蹤、術后隨訪、普查普治、流動服務車24小時接診等服務深受廣大育齡群眾歡迎。
五、存在問題
1、行政執(zhí)法制度建設有待進一步完善和落實,行政管理要進一步規(guī)范;
2、行政監(jiān)督機制有待健全,政務公開要在內(nèi)容、形式上進行規(guī)范,對群眾的.知情權、參與權、表達權及監(jiān)督權要充分維護好;
3、對“一法三規(guī)”的宣傳力度要加強,要通過培訓、咨詢等方式提高執(zhí)法人員和廣大群眾對計劃生育法律法規(guī)的認知程度;
4、要加大對違反計劃生育政策行為的處罰力度,強化計劃生育非訴執(zhí)行工作,加強對社會撫養(yǎng)費的征管力度;
5、加強對行政執(zhí)法人員的教育和素質(zhì)提升,打造一支過硬的計劃生育工作隊伍,為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
崇義縣人口和計劃生育委員會
20xx年9月6日
行政執(zhí)法自查報告15
遵照縣人大常委會《關于對全縣司法、行政執(zhí)法機關執(zhí)法公開情況進行檢查的通知》(安常法[]4號)文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認真進行整改,現(xiàn)就有關情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)制定制度,明確責任。我局結合本地、本部門實際,依法界定執(zhí)法權限、明確執(zhí)法任務和責任,制定了具體且切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”原則,對各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實行責任制,對出現(xiàn)問題的直接責任人嚴格進行責任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責任制,確認局長為我局依法行政第一責任人,并明確其權限和責任范圍,制定了《礦管局行政執(zhí)法責任制》、《礦管局行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等,由局執(zhí)法責任制領導小組每半年對各股行政執(zhí)法案件進行一次評議考核,并把各個崗位執(zhí)法責任制的'情況納入個人年度考核內(nèi)容。
(二)嚴格執(zhí)法,依法行政。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務水平,我局積極參與市、縣級組織的法制培訓,年初以來組織了2期法律知識學習培訓。所有的執(zhí)法人員都按規(guī)定申報、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》,在執(zhí)行公務中,嚴格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序,以及文明執(zhí)法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規(guī)費、違規(guī)操作等違法行為進行了查處,做到亮證執(zhí)法。該停產(chǎn)整頓的下達停產(chǎn)整頓通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的給予堅決關閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,并切實維護礦主的合法權益,正確履行要求聽證、行政復議等職責,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行政行為。
(三)政務公開、透明執(zhí)法
我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟發(fā)展,構建和諧社會的總體目標,配合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點,全面落實政務公開,加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督。著力使我局實現(xiàn)“五個明顯”,達到“兩個優(yōu)化”,即:服務態(tài)度明顯改善,工作作風明顯改進,行政行為明顯規(guī)范,廉潔意識明顯增強,工作效率明顯提高;政務環(huán)境進一步優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(四)嚴格票證、檔案管理
我局按照有關罰沒款管理規(guī)定,要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離,由指定的機構開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領取文書有記錄,歸檔有序號。
二、存在的主要問題
1、今年我局雖加強了法制機構和隊伍建設,礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實要求還存在一定的差距,有時也出現(xiàn)較為簡單的執(zhí)法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強了法律法規(guī)的宣傳力度,但由于以前基礎較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領導對礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認識。
3、由于實際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機制還存有不完善的地方。
xx年x月xx日
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