三亞市電動汽車充電基礎設施管理暫行辦法

　　《三亞市電動汽車充電基礎設施管理暫行辦法》提出，三亞新建、改建、擴建各類建筑項目配建停車場(庫)，要支持在最低配建比例基礎上增建充電設施。以下是CN人才網小編給大家整理的三亞市電動汽車充電基礎設施管理暫行辦法，快來看看吧。

　　三亞市人民政府

　　關于印發(fā)三亞市電動汽車

　　充電基礎設施管理暫行辦法的通知

　　各區(qū)人民政府，各管委會、市政府直屬各單位：

　　《三亞市電動汽車充電基礎設施管理暫行辦法》已經七屆市政府第7次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　三亞市人民政府

　　2017年4月13日

　　(此件主動公開)

　　三亞市電動汽車充電基礎設施管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加快我市電動汽車充電基礎設施(以下簡稱“充電設施”)建設，規(guī)范充電設施投資建設和運營管理，建設布局合理的充電設施網絡，完善規(guī)范的充電服務運營體系，形成便捷高效的電動汽車運行服務保障體系，保證充電設施安全高效運行，促進電動汽車的推廣應用，根據國務院辦公廳《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《海南省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》(瓊發(fā)改交能〔2016〕2513號)等有關文件精神，依照《三亞市電動汽車充電基礎設施建設規(guī)劃(2016-2020年)》確定的目標，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指充電設施，是指為電動汽車提供電能補給的各類充電樁、充(換)電站及接入上級電源的新型城市基礎設施。其中，充(換)電站包括充電站、換電站和充換電站。

　　第三條 本辦法所指充電設施，包括集中式充電設施和分散式充電設施，其中，集中式充電設施分為大型集中式充電設施和中型集中式充電設施。大型集中式充電設施是指獨立占地且符合用地規(guī)劃的、建設充電車位不少于16(含16)個或者充電設施總功率不低于1000(含1000)千瓦的充(換)電站及接入上級電源的設施。中型集中式充電設施是指獨立占地且符合用地規(guī)劃的、建設充電車位介于8(含8)個到16(不含16)個之間或者充電設施總功率介于500(含500)千瓦到1000(不含1000)千瓦之間的充(換)電站及接入上級電源的設施。分散式充電設施是指不獨立占地的各類充電樁。

　　第四條 按照服務對象分類，本辦法所稱充電設施可分為自用、專用和公用三類：

　　(一)自用充電設施，指個人用戶在其自有產權或擁有使用權的固定停車位安裝，專為其私人車輛提供充電服務的充電樁及接入上級電源的設施。

　　(二)專用充電設施，指在黨政機關、企(事)業(yè)單位、社會團體、公交環(huán)衛(wèi)、園區(qū)等內部場所建設，為特定車輛提供專屬充電服務的充電樁、充(換)電站及接入上級電源的設施。

　　(三)公用充電設施，指在社會公共停車場、文體場館停車場、商業(yè)超市停車場、住宅小區(qū)公共停車場、加油加氣站、高速服務區(qū)、交通樞紐、園區(qū)景區(qū)等規(guī)劃的獨立地塊規(guī)劃建設，面向社會車輛提供充電服務的充電樁、充(換)電站及接入上級電源的設施。

　　第五條 三亞全市行政區(qū)域內充電設施的布點規(guī)劃、投資建設和運營管理等相關活動適用本辦法。

　　第二章 規(guī)劃管理

　　第六條 充電設施規(guī)劃是指導充電設施建設發(fā)展的綱領性文件，是電力建設和新能源汽車發(fā)展的重要支撐，應納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和本區(qū)域“多規(guī)合一”中，應與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步，定期編制并公開發(fā)布。

　　第七條 全市充電設施建設規(guī)劃由市發(fā)展改革委負責編制，報省發(fā)展改革委銜接并達成一致后，由市人民政府批準并公開發(fā)布，作為充電基礎設施項目審批、建設的依據。省級規(guī)劃指導市縣規(guī)劃，市級充電設施建設規(guī)劃要符合全省的統一規(guī)劃。

　　第八條 全市充電設施建設規(guī)劃的編制，應當堅持“統籌規(guī)劃、適度超前、因地制宜、統一標準”的原則，通過聯席會議、專題討論、調研走訪等機制和方式，將充電設施及相關附屬、配套設施的建設與改造及時納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、路網規(guī)劃、電力規(guī)劃等全局性規(guī)劃，并做好有關銜接工作。

　　第九條 規(guī)劃實施過程中，市發(fā)展改革委應當根據實際情況對充電基礎設施建設規(guī)劃進行適當滾動調整，經與省級規(guī)劃銜接調整并報市人民政府批準后公開發(fā)布。

　　第三章 建設管理

　　第十條 充電設施建設原則與要求：

　　按照“自(專)用為主、公用為輔，快慢結合、分類落實”的原則，逐步在全市范圍內形成以用戶居住地自用充電設施，單位內部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎設施為主體，以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內臨時停車位配建的公共充電基礎設施為輔助，以獨立占地或高速公路服務區(qū)配建的充(換)電站為補充，以充電智能服務平臺為支撐，加快建設適度超前、布局合理、功能完善的充電設施，建立全市統一的電動汽車充電基礎設施信息平臺(以下簡稱“充電設施信息平臺”)。其中：

　　(一)在住宅小區(qū)建設以慢充為主的自用充電設施。

　　(二)在辦公場所建設快慢結合的專用充電設施。

　　(三)在商業(yè)、公共服務設施、公共停車場、高速公路服務區(qū)、加油站以及具備停車條件的道路旁建設以快充為主、慢充為輔的公用充電設施。

　　(四)原則上除獨立占地的集中式充(換)電站外，其他類型充電設施利用停車場(位)等現有建設用地進行充電設施建設，或與建筑物同步建設。

　　第十一條 充電設施配置要求：

　　新建、改建、擴建各類建筑項目配建停車場(庫)，應當嚴格執(zhí)行《三亞市電動汽車充電基礎設施建設規(guī)劃(2016-2020年)》確定的建設要求，支持在最低配建比例基礎上增建充電設施。其中：

　　(一)新建住宅小區(qū)，配建停車位要100%建設充電設施或預留建設安裝條件(包括電力管線預埋和電表箱、電力容量預留等);新建專用停車場、公用停車場，原則建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于20%，但新建高速公路加油(氣)站(服務區(qū))，需配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件。

　　(二)既有停車場(庫)應根據《三亞市電動汽車充電基礎設施建設規(guī)劃(2016-2020年)》確定的建設要求，按照安裝條件統一規(guī)劃預留、充電設施按需分期建設原則，在既有停車泊位上增建充電設施。已建和在建住宅小區(qū)，自用停車位要100%改建充電設施或滿足充電設施建設安裝條件;專用停車場、公用停車場(含居民小區(qū)公共停車場)，要結合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實施，在2020年前停車位的10%以上實現配建充電設施;但已建在建高速公路加油(氣)站(服務區(qū))，原則上在2018年前停車位的30%以上要配建充電設施。市政府主管部門根據實際情況制定分年度實施計劃并組織實施。

　　(三)在市區(qū)域范圍內，原則上每2000輛電動汽車至少建設一座集中式充(換)電站。在城際高速公路上，原則上按每座集中式充(換)電站服務半徑50公里配建。

　　第十二條 充電設施建設方式：

　　(一)新建或改擴建建筑項目停車位。必須按充電設施配建原則，統一將供電線路敷設至停車位(或預留敷設條件)，預留電表箱、充電設施安裝位置和用電容量，并制定好公共停車位的供電設施建設方案。施工圖審查機構在審查項目施工圖時，對充電設施設置進行強制性標準審核。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關建設工程規(guī)劃許可證時，要嚴格審核。

　　(二)已建和在建的住宅小區(qū)的自用停車位。供電部門要根據電動汽車發(fā)展規(guī)劃及應用推廣情況，按照“適度超前”原則，結合老舊小區(qū)(含高壓自管小區(qū))改造，對專用固定停車位(含一年及以上租賃期車位)，按“一表一車位”模式進行配套供電設施增容改造，每個車位配置適當容量電能表，配套電網改造費用，納入輸配電價統籌核算。

　　(三)已建和在建專用、公用停車位(含居民小區(qū)公共停車位)，各產權單位(或物業(yè)公司)自行或委托(聯合)充電設施建設運營企業(yè)、供電部門等按配比要求，在規(guī)定時限內完成充電停車位改造任務，并開展運營，允許運營企業(yè)收取一定充電服務費。供電部門要結合實際情況及用戶的充電需求，做好產權分界點后配套供電設施改造工作，合理配置供電容量。

　　第十三條 充電設施建設應符合國家充電設施建設標準和設計規(guī)范。無國家標準、行業(yè)標準或國家標準不明確的，應符合海南省及三亞市相關標準，在安裝建設時，須與燃油汽車停放場地設置相應的隔離。

　　第十四條 新建充電設施項目的建設用地應在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內選址，并按規(guī)定辦理建設用地審批手續(xù)。

　　第十五條 充電設施安裝建設的主體可以為個人，也可以為機關事業(yè)單位、人民團體、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等;支持創(chuàng)新投資建設模式。

　　第十六條 充電設施建設審批要求：

　　(一)自用充電設施。建設項目無需辦理備案審批及報建手續(xù)。

　　(二)專用充電設施。不對外運營且無需新增用地面積的項目，無需辦理備案審批及相關報建手續(xù);不對外運營但新增占地面積的項目，在市發(fā)展改革委或區(qū)發(fā)改局履行備案程序，并辦理相關報建手續(xù)。

　　(三)公共充電設施。需向市發(fā)展改革委或區(qū)發(fā)改局履行備案程序。其中，需新增用地的項目還需辦理相關報建手續(xù)。

　　(四)大型集中式充(換)電站。需向省發(fā)展改革委履行備案程序，具體辦理流程按照《海南省企業(yè)投資建設項目備案管理辦法》執(zhí)行，并辦理相關報建手續(xù)。

　　(五)不對外營運改為對外營運的充電設施，需在市發(fā)展改革委或區(qū)發(fā)改局辦理相關備案手續(xù)。

　　第十七條 個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設施的，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充(換)電站應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　第十八條 進行備案時，充(換)電設施投資建設企業(yè)應同時提供以下材料:

　　(一)市建設行政主管部門批準的文件(適用于新增獨立用地項目)。

　　(二)土地使用證明文件。

　　(三)工程設計方案(含設備配置清單和設施服務能力)。

　　(四)履行強制性國家標準承諾書。

　　(五)其它需提供的材料。

　　第十九條 用電報裝要求：

　　(一)自用充電設施。居民在住宅小區(qū)內自有固定車位或經車位產權人同意，在租賃期一年以上的固定車位加裝充電設施用電，由居民或電動汽車生產企業(yè)及其委托的充電設施企業(yè)向供電部門申請用電報裝手續(xù)，小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)應該支持和配合建設，物業(yè)不得借機收取費用;非居民充電設施用電，由產權單位向供電部門申請用電報裝手續(xù)。供電部門須在受理后7個工作日內給予審定。

　　(二)專用充電設施、公共充電設施。需增容改造的，向當地供電部門提請報裝申請，供電部門須在15個工作日內完成審定。

　　(三)集中式充(換)電站。由產權單位向當地供電部門申請接入報裝，供電部門受理后須在20個工作日內完成審定。

　　第二十條 專用停車場、公用停車場(含居民小區(qū)公共停車場)等的物業(yè)服務企業(yè)(或產權所有人)在充電設施安裝過程中，應當配合充電設施建設企業(yè)，及時提供相關建筑、設施設備工程竣工圖或指認停車區(qū)域內電源位置及暗埋管線的走向，配合確定充電設施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專人配合現場勘查、施工，不得收取任何費用。充電設施建設企業(yè)需要物業(yè)服務企業(yè)(或產權所有人)提供現場秩序維護、清潔衛(wèi)生等服務的，可以與物業(yè)服務企業(yè)(或產權所有人)協商約定各自職責、服務內容等事項。

　　第二十一條 充電設備、接口、安全、通信協議等應符合國家標準或行業(yè)標準。

　　第二十二條 充電設施建設應嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)以及國家建設標準、設計規(guī)范。建設方應切實落實設計、施工、監(jiān)理等單位的主體責任。自用充電設施安裝建設的施工人員應具備電工專業(yè)資格。專用充電設施、公共充電設施及集中式充(換)電站安裝建設的施工單位應具有相應級別的房屋建筑工程總承包資質、電力設施承裝(修、試)資質或電力工程施工總承包資質，并配備相應專業(yè)及級別的項目經理。

　　第二十三條 充電設施建設驗收要求。

　　充電設施正式投入運營前，建設單位應完成充電設施電氣安全、計量系統、電能質量等指標的驗收，以及與整車充電接口、通信協議的一致性檢測和調試。其中：對外運營的充電設施：

　　(一)除大型集中式充(換)電站外，其他對外運營充電設施，原則上由市發(fā)展改革委或區(qū)發(fā)改局會同市或區(qū)財政、科工信、公安、住房城鄉(xiāng)建設等部門組織驗收，也可由市發(fā)展改革委或區(qū)發(fā)改局委托充電設施信息平臺管理機構組織驗收，供電部門給予技術指導。

　　(二)大型集中式充(換)電站，原則上由省發(fā)展改革委組織驗收，或由省發(fā)展改革委委托省級充電設施信息平臺管理機構組織驗收，供電部門給予技術指導。

　　第二十四條 充電設施設置場所應當按國家統一標準，設置清晰的充電設施標識標志，包括生產廠家名稱、運營廠家名稱;充電設施外觀需符合三亞市城市形象。

　　第四章 運營與維護管理

　　第二十五條 電動汽車生產企業(yè)或其委托的充電設施建設企業(yè)應負責為用戶提供設備安裝、調試、維護、運營、管理等一系列服務，保證用戶正常充電、安全充電。

　　第二十六條 電動汽車生產企業(yè)應將充電設施建設維護納入其銷售服務體系，與私人用戶簽訂銷售車輛合同之前，必須自行或委托充電設施建設企業(yè)為用戶在住宅小區(qū)或辦公場所落實一處自用或專用充電設施。

　　第二十七條 所有對外營運的充電設施，應當由具備資質的運營企業(yè)進行經營管理，并提供充電設施維修保養(yǎng)及其他配套服務。

　　第二十八條 對外運營的充電設施，應滿足充電設施信息平臺建設數據采集、信息通訊要求。已建成的對外運營的及非對外運營改為對外運營的充電設施，若未滿足平臺要求，須改造后方可運營。

　　第二十九條 加大對充電設施運營服務的分類指導力度，鼓勵充電設施所有權人委托給充電設施運營企業(yè)統一管理。對于公用充電設施，應當由充電設施運營企業(yè)經營管理，并提供充電設施維修保養(yǎng)及其他配套服務;對于自用和專用充電設施，鼓勵具備充電設施運營資質的第三方企業(yè)經營管理，鼓勵充電設施運營企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、公共機構等單位合作，形成優(yōu)勢互補、收益共享的合作模式。鼓勵充電設施建設運營企業(yè)與新能源汽車分時租賃企業(yè)加強合作，建立共建共享機制，提高充電設施整體使用效率。

　　第三十條 鼓勵依托充電設施信息平臺，充分融合互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術，通過“互聯網+充電設施”,實現充電設施、電動汽車和智能電網間的能量和信息互動,提升充電服務的智能化水平。鼓勵圍繞用戶需求打造具有三亞特色的APP，為用戶提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預約、費用結算等服務，擴展增值業(yè)務。

　　第三十一條 用戶可通過購買或租用充電設施等方式獲得充電服務，購買即獲得充電設施的所有權，租用即擁有充電設施的使用權。對專用、公用充電設施，充電設施建設運營企業(yè)應與物業(yè)所有權人或物業(yè)服務企業(yè)簽訂協議，明確充電設施的所有權。

　　第三十二條 充電設施運營企業(yè)需滿足以下條件，方可準入：

　　(一)需經省內工商行政管理部門登記注冊，且注冊登記的經營范圍含有新能源汽車充電設施運營或充電服務，實繳注冊資本不少于1000萬元。

　　(二)需設置企業(yè)級運營管理系統，管理系統應能對其充電設施進行有效的管理和監(jiān)控，并對充電和運營數據進行采集和存儲，具備數據輸出功能及數據輸出接口;按國家、省和本市相關要求能實現充換電數據共享，并接入省級及市級充電設施信息平臺，實現充電設施互通互聯。

　　(三)遵守國家、省及本市的充電設施運營和管理的法律法規(guī)、技術規(guī)范和服務標準，接受各級政府主管部門的安全監(jiān)管;按照用戶需求，根據新的國家、行業(yè)或地區(qū)標準對充電設施及運營服務網絡進行升級改造。

　　(四)在本市具有必要的運營場地，具有8名以上新能源汽車充電相關領域的專職運行維護技術人員，負責充電設施的維修和維護(其中在冊持進網作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人)，專職運行維護團隊在設施運行地區(qū)應滿足樁群規(guī)模要求。

　　(五)具備完善的充電設施運營管理制度，保證設施運營安全。

　　(六)運營企業(yè)承諾不得將充電設施違規(guī)轉包給其它企業(yè)或者個人經營。

　　第三十三條 充電設施運營企業(yè)申請準入時，應當提交以下申請材料并加蓋公章：

　　(一)充電設施運營企業(yè)申請報告。

　　(二)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證副本復印件，法定代表人身份證復印件。

　　(三)運營場地的合法證明或者租賃合同，租期不少于3年。

　　(四)電動汽車充電相關領域的專職技術人員資料(包括姓名、學歷、職稱(或職業(yè)資格證書)、年齡、身份證號碼、用工合同等)。

　　(五)充電設施運營管理制度。

　　(六)承諾自備案之日起1年內建設完成或運營總功率不少于1500KW充電設施的承諾函。

　　(七)申請材料真實性的承諾函。

　　第三十四條 充電設施運營企業(yè)有下列情形之一的，市充電設施主管部門可取消其準入資格：

　　(一)充電設施的建設、運營不符合國家、行業(yè)及地方關于充電設施的建設、運營標準。

　　(二)充電設施的運營服務中違反國家有關法律法規(guī)、嚴重違反交易規(guī)則、企業(yè)信用等級差、破產倒閉、出現重大人員傷亡、財產損失或者其他嚴重后果的。

　　(三)公用充電設施長期不對外開放經營的。

　　(四)未能如實履行準入時所承諾事項的。

　　第三十五條 充電設施運營企業(yè)應嚴格遵守國家和本市充電設施運營和管理的技術規(guī)范和服務標準，內容包括但不限于：

　　(一)企業(yè)應建立充電運營管理體系，建設充電設施動態(tài)監(jiān)測和智能服務平臺，實現對充電過程的安全監(jiān)控、數據采集等相關管理。公用和專用充電設施的基本數據應接入充電設施信息平臺。

　　(二)企業(yè)應履行安全生產主體責任，負責充電設施的維修和維護，確保充電設施安全運行。其中，充電設施中的計量器具應當依法檢定或校準。支持引入保險機制。

　　(三)充電設施應支持公交卡、銀聯卡、移動支付、刷卡支付等一種或多種充電收費支付方式，為客戶提供方便快捷的服務。

　　(四)企業(yè)應建立信息公開制度和服務投訴處理機制，自覺接受行業(yè)監(jiān)管和用戶監(jiān)督。

　　(五)在充電設施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

　　第三十六條 充電設施租賃到期或不再使用充電設施的，充電設施所有權人或運營企業(yè)應向供電部門或物業(yè)服務企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)，并拆除充電設施。其中，對外運營的充電設施經備案審批的，須向原備案審批部門申請注銷。拆除作業(yè)過程中造成共用部位、共用設施損壞的，責任人應當及時恢復原狀、承擔賠償責任。

　　第三十七條 充電專用停車位應設置明顯導引標志和電動車專用標示。對違規(guī)占用充電專用停車位的車輛，交警部門應配合充電專用車位的所有權人，給予通知提醒、挪車處理。

　　第三十八條 充電設施用戶應當按照充電設施的操作規(guī)定安全、規(guī)范使用充電設施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動充電設施。

　　第三十九條 充電設施信息平臺負責充電設施公共數據采集、充電行業(yè)信息統計與監(jiān)測;協調、監(jiān)管充電交易，提供交易結算和相關服務;負責對外運營企業(yè)注冊和相應管理，向社會發(fā)布公用充電設施信息，提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預約接轉、費用結算等服務;為政府部門市場監(jiān)管、安全監(jiān)督提供支撐。

　　第四十條 專用、公用充電設施應將充電信息數據接入充電設施信息平臺，鼓勵自用充電設施逐步接入。支持充電設施信息平臺與全市新能源汽車分時租賃服務平臺實現平臺對接、資源共享。

　　第四十一條 充電設施信息平臺由市科工信局監(jiān)管，采取委托或招投標的形式，由第三方企業(yè)負責充電設施信息平臺的建設、運營和管理。

　　第四十二條 組建充電設施市場管理委員會(簡稱“充電市場管委會”)。為維護市場的公平、公正、公開，保障市場主體的合法權益，組建由市政府相關部門、充電設施運營企業(yè)、供電部門、重要充電設施用戶等組成的市場管理委員會，按類別選派代表組成，實行按市場主體類別投票表決的議事機制，不得從平臺領取薪酬。充電市場管委會審議結果經審定后執(zhí)行，充電設施主管部門可以行使否決權。

　　第四十三條 充電市場管委會負責研究討論交易機構章程、交易和運營規(guī)則，協調電動汽車充電市場相關事宜，監(jiān)督管理充電設施信息平臺等，配合市有關部門嚴格充電設施產品準入管理，統一設計建設標準，統一運營服務規(guī)范，推動資源整合與協同協作，推動商業(yè)和服務模式創(chuàng)新，做好“服務兜底”。

　　第四十四條 充電設施信息平臺不受市場主體干預，接受充電市場管委會、政府監(jiān)管，主要收益為注冊費、年費、交易手續(xù)費、信息服務費，其利潤原則不得超過8%，具體收費由充電市場管委會議定并報市發(fā)展改革委(物價局)核定。

　　第五章 職責分工

　　第四十五條 市發(fā)展改革委：負責全市充電設施建設統籌協調與推進工作，統籌協調將充電設施配套電網建設與改造項目納入配電網專項規(guī)劃，并做好與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接;負責編制全市充電設施專項規(guī)劃與管理辦法;負責全市充電設施運營企業(yè)審批及動態(tài)管理、全市新增用地集中式充電站的備案及驗收工作;負責構建充電市場管理委員會，推動充電設施健康有序發(fā)展;會同市財政局制定充電設施財政扶持政策;參與全市充電設施用電價格及充電服務費管理。

　　第四十六條 市科技工業(yè)信息化局：負責組建充電設施信息平臺，并納入全市新能源汽車監(jiān)控系統平臺建設;負責全市電動汽車產業(yè)發(fā)展、推廣應用與充電設施規(guī)劃建設的協調推進工作;推動充電設施生產制造，提高產品質量，推進新型充電技術及裝備研發(fā)和應用。

　　第四十七條 市財政局：負責落實充電設施財政獎補資金，明確獎補標準、獎補范圍，對獎補資金的使用進行監(jiān)管等。

　　第四十八條 市國土資源局：負責將充電設施建設用地納入土地利用總體規(guī)劃，保障新建、改擴建充電設施項目用地的供應。

　　第四十九條 市住房城鄉(xiāng)建設局：負責研究出臺《三亞市建筑、停車場、居住區(qū)充電設施建設管理辦法》;制定充電基礎設施建設的地方標準;負責指導全市充電設施建設與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接;負責新建及改擴建各類建筑物充電設施配建的監(jiān)督審查，指導做好建設項目機動車停車場(庫)配建充電設施方案審核、規(guī)劃驗收工作，督促物業(yè)服務企業(yè)(停車場產權人)積極配合充電企業(yè)協調停車場產權人落實配套充電設施改造任務;全力配合推動物業(yè)小區(qū)供電抄表收費到戶工程建設的落實。

　　第五十條 市商務局：在安全條件允許的情況下，督促全市擁有自用產權的加油站(服務區(qū))落實充電設施配建工作;引導申報新建加油站的企業(yè)同時按程序申報充(換)電站及其配套設施建設。

　　第五十一條 市交通運輸局：督促交通部門管轄范圍內的汽車站、公交首末站落實充電設施配建工作。

　　第五十二條 市發(fā)展改革委(物價局)：負責研究制定充電設施用電價格和充電服務指導價格;逐步推動充電設施用電峰谷分時電價政策。

　　第五十三條 三亞供電局：負責建設、運行和維護充電設施產權分界點至電網的配套接網工程建設;研究并制定充電設施接入申報流程及服務規(guī)定，保障電網接入和電力供應;牽頭負責供電抄表收費到戶工作。

　　第五十四條 市規(guī)劃局、市旅游委、市公安局、市科技工業(yè)發(fā)展委員會、市地方稅務局、三亞質量技術監(jiān)督局、市公安局消防支隊等部門：按照各自職責，做好相關工作，支持充電設施規(guī)范有序建設。

　　第六章 保障措施

　　第五十五條 市政府各部門、單位要按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，對符合行業(yè)規(guī)劃的充電設施建設項目要減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化備案審批流程，加快辦理，在承諾辦理期限內完成相關手續(xù)。在財稅、土地保障等方面要給予支持，鼓勵積極利用現有場地和設施建設充電設施。

　　第五十六條 對充電設施建設給予土地政策支持：

　　(一)充電樁原則上不征用土地，應采取租賃方式或利用現有建設用地建設，充電樁場地租期不少于3年。利用市政道路建設充電樁的，可按照市政公用設施的建設管理要求使用土地，并向市住房城鄉(xiāng)建設局等部門辦理相關手續(xù)。在符合規(guī)劃的前提下，利用現有建設用地新建充電站的，若用地性質為經營性用地的，以招拍掛方式辦理土地供應手續(xù);符合協議出讓相關規(guī)定的，可采用協議出讓方式辦理相關用地手續(xù)。

　　(二)將充電設施建設用地納入土地利用總體規(guī)劃，落實國家支持充電設施建設的用地政策，明確充電設施建設用地要求，并將其納入當地土地供應計劃優(yōu)先安排。

　　(三)將獨立占地的集中式充(換)電站用地納入公用設施營業(yè)網點用地范圍，按照加油加氣站用地供應模式，根據可供應國有建設用地情況，優(yōu)先安排土地供應。鼓勵加油站與車用燃氣加氣站、電動汽車充(換)電站等清潔能源汽車服務設施聯合建設，引導企業(yè)按程序申請聯合建站。

　　(四)新建充電設施項目用地涉及新增建設用地、符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先予以保障;允許土地使用權取得人與其他市場主體以租賃、代管等模式進行合作。

　　(五)鼓勵在已有各類建筑物停車場、公交場站、社會公共停車場等場所配建充電設施，市政府應協調有關單位在土地利用、規(guī)劃和報建方面予以支持。

　　第五十七條 對充電設施建設給予財政補貼支持：

　　(一)滿足補貼條件的充電設施項目可由市財政局會同市發(fā)展改革委積極爭取中央和海南省的財政補貼資金以及專項建設基金等支持。

　　(二)對充電設施信息平臺設備投資及APP應用平臺等相關研發(fā)費用給予一次性財政資金補貼，并規(guī)定補貼上限。對平臺運營涉及的公共網絡租賃等公共服務費用，每年給予財政資金補貼，并規(guī)定補貼上限。

　　(三)對外運營并接入市級充電設施信息平臺的充電設施，運營階段按充電電量，給予運營度電補貼。具體補貼方式、標準及流程等由市發(fā)展改革委會同市財政局共同制訂市級財政支持補貼政策并執(zhí)行。

　　第五十八條 對充電設施用電給予價格支持

　　(一)對向電網經營企業(yè)直接報裝接電的經營性集中式充(換)電設施用電，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”類用電價格，2020年前，暫免收基本電費。

　　(二)其他充電設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中，自用充電設施執(zhí)行居民用電價格;專用、公用停車位(含居民小區(qū)公共停車位)的充電設施用電，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”類用電價格。

　　(三)電動汽車充電設施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。鼓勵電動汽車在電力系統用電低谷時段充電，提高電力系統利用效率，降低充電成本。

　　(四)對電動汽車充換電服務費實行政府指導價管理。充換電服務費標準上限由市物價局制定。2020年后，結合充換電設施服務市場發(fā)展情況，逐步放開充換電服務費，通過市場競爭形成價格。相鄰的高速公路公用充電設施服務費標準上限按照省物價局制定的價格執(zhí)行。

　　(五)在建設運營過程中，物業(yè)服務企業(yè)以本物業(yè)實際電價向充電設施建設企業(yè)收取電費，不得以任何形式向充電設施建設企業(yè)加收電價。

　　第五十九條 出臺建筑(停車場)項目配套充電設施建設管理規(guī)定，督促、引導充電設施及配套供電設施與新建建筑項目同步設計、同步建設以及對現有建筑的改造。對拒不同步設計建設或按規(guī)定時限和按配比原則完成停車位改造任務或阻撓充電設施建設的物業(yè)服務企業(yè)(停車場產權人)，房地產主管部門應制定相應的處罰措施，并扣減相關企業(yè)和負責人的信用信息評分。

　　第六十條 鼓勵、推動公交、出租車場站以及社會公共停車場等各類公共資源有效整合，爭取國家專項建設基金支持，同步推動充電設施項目一體化建設;積極推進政府和社會資本合作(PPP)，通過特許經營、購買服務等多種方式，吸引各類投資主體建設運營公共服務領域充電設施、城市公共充電網絡及智能服務平臺。

　　第六十一條 拓寬融資渠道。推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式，加快建立包括財政出資和社會資本投入的多層次擔保體系及政府引導型基金，支持充電設施發(fā)展，研究制定發(fā)行充電設施企業(yè)債券等辦法，適時推出充電設施資產證券化產品。

　　第六十二條 為鼓勵推廣使用新能源汽車，在滿足充電設施用電量單獨計量的條件下，全市重點用能單位充電設施相應的能耗不納入年度考核范圍，重點排放單位充電設施的碳排放不納入年度核查和履約范圍。

　　第六十三條 供電部門應對充電設施安裝建設提供電網接入支持，將充電基礎設施配套電網建設與改造納入配電網專項規(guī)劃，加強其配套電網建設與改造，為充電設施提供充足的電力供應和接入的便利條件。配套電網的產權分界點為充電基礎設施土地產權“分界紅線”，分界點到電網的配套接網工程由供電部門負責建設和運行維護，不得收取接網費用，相應資產全額納入有效資產。

　　第六十四條 供電部門應設置專用服務窗口，簡化辦事程序，開辟電力擴容等審批服務的綠色通道;做好服務、宣傳工作，制定充電設施報裝業(yè)務辦理指南，明確各類充電設施履行報裝資料提交、供電方案協議簽署、受電工程設計和審核、供用電合同簽署和竣工報驗等電力報裝流程，并每季度將本服務區(qū)內充電設施報裝數據上報市發(fā)展改革委。

　　第六十五條 建立嚴格的充電設施安全管理體系，完善有關制度標準，加強監(jiān)督管理力度。電力監(jiān)管部門應對充電設施供電環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、建設施工不規(guī)范等行為的查處力度，督促充電設施運營企業(yè)、用戶及時采取措施消除安全隱患。公安機關消防機構要明確充電設施供電及消防的設計審核、驗收及備案抽查等監(jiān)督檢查的細則，并加強消防監(jiān)督檢查。供電部門和充電設施運營企業(yè)應配合監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查，按規(guī)定和要求提供真實完整的信息，對督查中發(fā)現的問題，要求責任企業(yè)和責任人制定切實可行的整改措施，限期整改到位。對于供電部門服務不合規(guī)定、充電設施運營企業(yè)和個人違規(guī)用電等違法違規(guī)情況，依法依規(guī)進行查處，視情節(jié)予以處罰。

　　第七章 附則

　　第六十六條 本辦法具體應用問題由三亞市發(fā)展改革委負責解釋。

　　第六十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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