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關(guān)于縣鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報(bào)告

  鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨,以村莊野外為空間,以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展,近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論。那么小編今天就給大家?guī)?lái)關(guān)于縣鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀。

  篇一:

  建始縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較早,XX年業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農(nóng)家樂(lè)試點(diǎn),當(dāng)時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有做得很有特色。其實(shí)鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足旅游者休閑娛樂(lè)和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無(wú)限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。

  一、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀與差距

  我們認(rèn)為,我縣具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢(shì)。我們也看到,鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭,但也還存在一些問(wèn)題。

  (一)優(yōu)勢(shì)突出,開(kāi)發(fā)潛力巨大

  1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ),F(xiàn)在的建始無(wú)線通信已完全覆蓋全縣,對(duì)外信息交流非常便捷。高速公路即將通車,建始已經(jīng)融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,鐵路也即將通車。建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一個(gè)小時(shí)以內(nèi)的車程。加上兩條國(guó)道、清江水路的立體交通網(wǎng)絡(luò)將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

  2、良好的生態(tài)植被,宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090 米的太平峰,最低的野三口310米,使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無(wú)嚴(yán)寒,又無(wú)酷暑。70%的森林覆蓋率,是最適宜人類和動(dòng)植物生長(zhǎng)的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。

  3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國(guó)家級(jí)桂冠,還有聞名全國(guó)的“南方最大的落葉松基地”長(zhǎng)嶺崗林場(chǎng),還有清江發(fā)源地之一的野三河,龍骨水瀑布及原始森林,奧陶紀(jì)石林代陳溝,山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人,豐富的動(dòng)植物資源奇異誘人。與此同時(shí),我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院,慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友,都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開(kāi)發(fā)和利用,必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。

  4、深厚的文化底蘊(yùn),純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外,還有《中國(guó)名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是打造鄉(xiāng)村旅游精品的獨(dú)具特色重要形式。吳國(guó)楨故居、五陽(yáng)書(shū)院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動(dòng)地、官店戰(zhàn)場(chǎng)壩蘇區(qū)、紅軍樹(shù) 等紅色旅游資源;獨(dú)具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化,和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)。這些優(yōu)秀的地方文化,是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

  (二)鄉(xiāng)村旅游勢(shì)頭良好,有待于引導(dǎo)

  我縣鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來(lái)而應(yīng)運(yùn)而生,沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長(zhǎng)的朝陽(yáng)事業(yè)。

  它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。

  1、因地制宜,農(nóng)家游樂(lè)應(yīng)運(yùn)而生。新世紀(jì)之初,步入整體小康的城里人到鄉(xiāng)下休閑度假漸成時(shí)尚,一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件,開(kāi)發(fā)出了以農(nóng)家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。如對(duì)應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池新農(nóng)村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等,對(duì)應(yīng)到風(fēng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊 ”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。因?yàn)槭袌?chǎng)有需求,農(nóng)家樂(lè)一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。幾年之間,我縣鄉(xiāng)村旅游已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。

  2、因陋就簡(jiǎn),不記成本廉價(jià)經(jīng)營(yíng)。起步階段的多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者由于資金有限,投入就不大,因而硬件設(shè)施都顯簡(jiǎn)陋。一些農(nóng)戶因陋就簡(jiǎn)上陣,主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多,也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。

  3、因人成事,各自為政短線為主。廣大農(nóng)民在完全沒(méi)有看到過(guò)農(nóng)家樂(lè)是什么樣子,更談不上有什么經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的情況下,自己認(rèn)為該怎么干就怎么干,把一個(gè)個(gè)農(nóng)家樂(lè)辦了起來(lái)。他們大多以接待一天兩天的游客,提供餐飲住宿、棋牌娛樂(lè)為主的短線經(jīng)營(yíng)。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢(qián)的路子。

  4、因勢(shì)利導(dǎo),點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村旅游一經(jīng)出現(xiàn),相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給予了它足夠關(guān)愛(ài)和照顧。在大力宣揚(yáng)鼓勵(lì)的同時(shí),還給予了用地、用電、用水、稅費(fèi)等各方面實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持,因勢(shì)利導(dǎo),全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農(nóng)家樂(lè)主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范, 舉辦農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的培訓(xùn)等。 據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè) 50多家,接待能力已達(dá)上萬(wàn)人。野韭池在雙休日和節(jié)假日多的時(shí)候一天接待游客100多人。

  (三)起步階段,存在不少問(wèn)題

  1、認(rèn)識(shí)不足,市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。首先是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事,鄉(xiāng)村地區(qū)沒(méi)什么可游的,從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識(shí),在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”,出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向。不少農(nóng)家樂(lè)就是一個(gè)“鄉(xiāng)村麻將會(huì)所”。

  2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路差,還不具備可進(jìn)入性;還有部分農(nóng)村農(nóng)電網(wǎng)未改造,電力不穩(wěn)定;大部分鄉(xiāng)村沒(méi)有建成集中供水體系,未用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水。廁所的沖水、洗浴條件沒(méi)有改善,接待游客的硬件設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差,整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全,還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需要。

  3、缺乏規(guī)劃,零亂無(wú)序開(kāi)發(fā)。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)規(guī)劃作指導(dǎo),各地的農(nóng)家樂(lè)都是由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來(lái)的。由于他們各方面的局限,導(dǎo)致資源未得到有效利用,有的甚至造成了浪費(fèi),也出現(xiàn)了無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

  4、產(chǎn)品初級(jí),特色不夠鮮明。由于缺乏市場(chǎng)理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營(yíng),大部分農(nóng)家樂(lè)的規(guī)模小、檔次低,且多以副業(yè)形式開(kāi)展,故經(jīng)營(yíng)效益也不是很好。

  5、沒(méi)有在“樂(lè)”字上做文章。不少村民小農(nóng)意識(shí)濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂(lè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有在“樂(lè)”字上做文章,只顧賺錢(qián),有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂(lè)。

  二、建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)與定位

  如前所述,我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。筆者認(rèn)為,我縣鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地:即建成對(duì)大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

  (一)四大基地的市場(chǎng)定位

  1、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜示范區(qū)、藥材種植示范區(qū)、生態(tài)有機(jī)茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體,不斷擴(kuò)大各片區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模,提高檔次,增強(qiáng)觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時(shí)鮮蔬菜,時(shí)令水果,反季節(jié)蔬菜、藥材和高山牧場(chǎng),其他大小水庫(kù)的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項(xiàng)目,使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。

  2、休閑度假勝地。依托交通要道、風(fēng)景名勝區(qū)、江河水庫(kù)、森林草場(chǎng)等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂(lè)。形成對(duì)應(yīng)不同社會(huì)階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對(duì)象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場(chǎng)所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長(zhǎng)期休閑度假的場(chǎng)所,成為他們的第二個(gè)家。

  3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長(zhǎng)嶺崗等一系列高海拔山區(qū)和海拔在800米上下的廣大農(nóng)村地區(qū),夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨(dú)厚的條件,建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開(kāi)發(fā)各具特色的消夏納涼項(xiàng)目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場(chǎng)所;配套開(kāi)發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂(lè)的項(xiàng)目,如湖庫(kù)垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件,使他們都能較長(zhǎng)時(shí)期的住下來(lái),輕松愉快的工作和生活。

  4、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。依托享譽(yù)全國(guó)的落葉松基地長(zhǎng)嶺崗,打造在全國(guó)都有影響力的山地戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。既可舉辦如國(guó)際國(guó)內(nèi)的山地越野車賽、山地自行車賽、軍事體育五項(xiàng)賽、攀巖比賽等正規(guī)的體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者提供活動(dòng)場(chǎng)地。尤其值得一提的“驢行”活動(dòng),他們就特別鐘情于像長(zhǎng)嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方?梢栽O(shè)計(jì)若干條或長(zhǎng)或短、或難或易的線路,沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補(bǔ)給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù),也是高山偏遠(yuǎn)地方開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的一條路子。

  (二)典型引導(dǎo)樹(shù)立樣板

  建始縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了近十年,但是由于沒(méi)有很好的引導(dǎo),大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館、麻將館,還有個(gè)別辦成低級(jí)趣味的場(chǎng)所。筆者在長(zhǎng)期的旅游實(shí)踐中,多次到全國(guó)鄉(xiāng)村旅游辦的好的地方考察,河南的重度溝、海南的萬(wàn)泉河、桂林的漓江等,都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,在政府旅游主管部門(mén)的引導(dǎo)下,有效發(fā)揮資源的作用,極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民在旅游開(kāi)發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠。旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn),大沙河離城區(qū)近,生態(tài)環(huán)境好,時(shí)令水果有特色,農(nóng)家樂(lè)也有一定特色。要在交通設(shè)施給予支持,即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭(繞過(guò)了險(xiǎn)灘),讓農(nóng)民打造船,接城里的人們?nèi)ゴ笊澈,大沙河的自然風(fēng)光優(yōu)美、時(shí)令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種,在大沙河有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ),旅游局曾經(jīng)在那里做過(guò)探討,要組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎(chǔ)設(shè)施資金方面給予扶持;如步行道、水利設(shè)施等。 二是旅游部門(mén)要有專人指導(dǎo),抓好樣榜帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

  三、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策與措施

  我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)原則,采取四項(xiàng)策略

  (一)堅(jiān)持四項(xiàng)原則

  1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對(duì)于都市人群來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

  2、保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開(kāi)發(fā)原則。開(kāi)發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。

  3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施,游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等,都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào),使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

  4、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測(cè)算和經(jīng)營(yíng)管理,也要注意社會(huì)效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識(shí);既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會(huì)指標(biāo),做到兩個(gè)效益的雙豐收。

  (二)采取四項(xiàng)策略

  1、科學(xué)編制規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以謀劃。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對(duì)這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排,對(duì)旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃,對(duì)旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局,對(duì)旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,合理開(kāi)發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂(lè)。

  2、借助各方力量,外引內(nèi)聯(lián)開(kāi)發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問(wèn)題。首先,政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金,用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二,各金融部門(mén)要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。與此同時(shí),要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性,以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī),出臺(tái)各種優(yōu)惠政策,通過(guò)以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式,采用股份制開(kāi)發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。

  3、重大項(xiàng)目帶動(dòng),輻射引導(dǎo)發(fā)展。建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展,使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢(shì)。

  4、加強(qiáng)宣傳推介,實(shí)施品牌營(yíng)銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個(gè)精品項(xiàng)目,緊接著就要大力宣傳推介,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機(jī)構(gòu),以交通便捷、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣(mài)點(diǎn)對(duì)外營(yíng)銷。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游精品線路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上,舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)加以宣傳推介,并以各種節(jié)慶活動(dòng)促銷,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

  篇二:

  “鄉(xiāng)村旅游”是時(shí)下熱詞之一,她是一個(gè)游客需要、農(nóng)民受益、前景無(wú)限廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是全域旅游的重要抓手,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。2014年9月,縣政協(xié)組成調(diào)研組對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游情況進(jìn)行調(diào)研,座談走訪相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),并赴四川成都“五朵金花”、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點(diǎn)實(shí)地考察,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

  近年來(lái),我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)力和輻射力初步顯現(xiàn),先后榮膺全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣,九資河鎮(zhèn)成為“湖北旅游名鎮(zhèn)”,圣仁堂村成為“湖北旅游名村”。據(jù)統(tǒng)計(jì),已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風(fēng)情類12處,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬(wàn)人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):

  第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽(yáng)兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進(jìn)入武漢1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,周邊2小時(shí)左右的大中城市10多個(gè),數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的客源市場(chǎng),區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級(jí)改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級(jí)公路,村村通四級(jí)水泥公路。

  第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動(dòng)植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫(kù),也是國(guó)家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無(wú)嚴(yán)寒,又無(wú)酷暑,森林覆蓋率達(dá)71%,空氣中負(fù)氧離子含量極高,是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、“天然氧吧”和“洗肺公園”,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。

  第三、豐富的旅游資源是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場(chǎng)坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂(lè)等農(nóng)業(yè)勝景。

  第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、“金鳳樓”、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等“羅田十大名吃”的飲食文化;有以徐壽輝、萬(wàn)密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。

  二、存在的問(wèn)題

  我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段,與全國(guó)其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現(xiàn)在:

  一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前,我們?cè)诖髣e山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力,而對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導(dǎo)思想不明,定位不準(zhǔn)確,特別是缺乏對(duì)如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色,包裝賣(mài)點(diǎn)、營(yíng)造氛圍,如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究,導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。

  二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2013年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個(gè)規(guī)劃沒(méi)有通過(guò)評(píng)審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒(méi)有制定詳規(guī)。大多數(shù)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒(méi)有規(guī)劃作指導(dǎo),更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設(shè)計(jì),自己建設(shè),自主經(jīng)營(yíng),甚至一哄而上、盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

  三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見(jiàn),有的塆落臭氣熏天,可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點(diǎn)分散,游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂(lè)用餐環(huán)境和住宿條件較差,“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;等不可或缺的六要素差距大。有的游客來(lái)了,“有錢(qián)花不出去”,想玩沒(méi)地方玩,想體驗(yàn)農(nóng)家生活,卻無(wú)處安身,導(dǎo)致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的局面。

  四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu),與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),由于管理體制不健全,部門(mén)和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),“誰(shuí)都管誰(shuí)也不管”,沒(méi)有一個(gè)權(quán)威部門(mén)來(lái)牽頭,無(wú)法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī),許多開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

  五是特色打造不力。目前,只處在“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”的基礎(chǔ)階段,羅田本地文化沒(méi)有得到挖掘,有的在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒(méi)有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務(wù)形式單一,缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺,在景點(diǎn)打造、旅游商品開(kāi)發(fā)上沒(méi)有做出特色,產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。同時(shí),由于營(yíng)銷主體不明確,經(jīng)營(yíng)者對(duì)營(yíng)銷的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì),投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色,沒(méi)有經(jīng)過(guò)精心包裝和營(yíng)銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,注入旅游元素的意識(shí)不夠濃,呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。

  三、對(duì)策與建議

  我縣的山水資源雖然很豐富,但沒(méi)有十分突出的優(yōu)勢(shì),知名度、美譽(yù)度沒(méi)有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:

  (一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,迅速對(duì)2013年制定的總規(guī)進(jìn)行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī),進(jìn)行科學(xué)論證。修編時(shí),要本著“突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)”的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。

  同時(shí),規(guī)劃一經(jīng)論證和評(píng)審,要維護(hù)其嚴(yán)肅性,堅(jiān)決按照規(guī)劃來(lái)建設(shè),避免“遍地開(kāi)花”、無(wú)序建設(shè),浪費(fèi)資源和投資。

  要突出發(fā)展重點(diǎn),樹(shù)立“保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績(jī)”的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來(lái)謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn),率先發(fā)展,以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上,對(duì)瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級(jí),打造亮點(diǎn);對(duì)溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,要一次規(guī)劃到位,分步實(shí)施,分批次開(kāi)發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門(mén)要派專人指導(dǎo),著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。

  (二)政策引導(dǎo)。成都錦江“五朵金花”現(xiàn)已成為國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū),每年吸引數(shù)百萬(wàn)人前往休閑度假,還引發(fā)了一場(chǎng)“全國(guó)人民考察運(yùn)動(dòng)”。它給我們的啟示是“科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動(dòng)力、有效融資是保障”,從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢(shì),放眼全國(guó)、全省,準(zhǔn)確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確落實(shí)責(zé)任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財(cái)政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí),要大力招商引資,以商招商,以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。

  (三)彰顯特色。“土”才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞“人有我有、千人一面”,而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,因陋就簡(jiǎn),就土避洋,突出自我特色。從“吃”來(lái)說(shuō),要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是“觀竹、吃竹”,用竹子的附屬產(chǎn)品做出“全竹宴”的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從“住”來(lái)說(shuō),黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,與自然融為一體。從“游”來(lái)說(shuō),要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫(huà)景,體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動(dòng),體會(huì)“老米酒、篼子火、除了皇帝就是我”的神仙生活,食宿農(nóng)家,餐桌上能夠吃到“羅田十大名吃”的美食,穿街走巷,能夠聽(tīng)到男女老幼傳唱羅田民歌。從“購(gòu)”來(lái)說(shuō),要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開(kāi)發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

  (四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場(chǎng)需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。要通過(guò)掛職、聘請(qǐng)等舉措,引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時(shí),要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢(shì),成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì),提升管理水平和建設(shè)檔次。

  (五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂(lè)》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的“五朵金花”、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前,重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬(wàn)密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有“全國(guó)板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)”的美譽(yù),甜柿品質(zhì)無(wú)與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng),其開(kāi)發(fā)和炒作價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹(shù),讓游客走進(jìn)羅田的山川原野,放眼滿是秋陽(yáng)照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢(shì),全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng),吸引游客“秋游都來(lái)羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉”。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國(guó)組織開(kāi)展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評(píng)選活動(dòng)。

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